Джеймс Браунинг Аллен: Сенатор от Алабамы и сторонник сегрегации.

Введение

Демократический сенатор США от штата Алабама

Джеймс Браунинг Аллен (28 декабря 1912 – 1 июня 1978) – американский политик-демократ, представлявший штат Алабама в Сенате США. До этого Аллен занимал должность вице-губернатора Алабамы, а также был членом Сената штата Алабама и Палаты представителей штата Алабама. После него в Сенате США его сменила жена, Мэрион Питтман Аллен.

Жизнь и карьера

Уроженец Гадсдена учился в Университете Алабамы и в юридической школе Университета Алабамы, оба расположенные в Тускалузе. В Университете Алабамы он был членом братства Альфа Сигма Фи. Он занимался юридической практикой в Гадсдене с 1935 по 1968 год и был членом Палаты представителей штата Алабама с 1938 по 1942 год. Он подал в отставку из законодательного собрания штата, чтобы поступить на службу в Военно-морской резерв Соединенных Штатов с 1943 по 1946 год. После Второй мировой войны он вновь баллотировался и был избран в Сенат Алабамы на период с 1946 по 1950 год. Он был 17-м и 20-м вице-губернатором Алабамы с 1951 по 1955 год и вновь с 1963 по 1967 год. Во время своего первого срока он обратился к законодательному собранию Алабамы с просьбой отклонить федеральное финансирование и отказаться от соблюдения школьной интеграции после решения по делу Браун против Совета по образованию. Он баллотировался на пост губернатора в 1954 году, но проиграл Джиму Фолсому на первичных выборах от Демократической партии. Конституционно лишенный права баллотироваться на второй срок подряд, он был вновь избран в 1962 году, став первым вице-губернатором, избранным более одного раза. Во время своего второго срока в качестве вице-губернатора Аллен установил прочное политическое партнерство с губернатором Джорджем Уоллесом. Он был сторонником расовой сегрегации и выступал против Закона о гражданских правах 1964 года и Закона об избирательных правах 1965 года. В 1964 году он встретился с Мэрион Питтман Муллинс, журналистом из Birmingham News, для интервью. Они быстро полюбили друг друга и поженились через четыре месяца. В 1968 году Джеймс Аллен был избран преемником сенатора США от Демократической партии Дж. Листера Хилла из Монтгомери, который ушел в отставку. Аллен набрал 638 774 (76 процентов) голосов против 201 227 (24 процента) за своего соперника-республиканца Перри О. Хупера-старшего.

Аллен был известен как один из самых консервативных демократов в Сенате. Он был значительно более консервативным, чем многие республиканцы того времени. Он активно выступал против Договора о Панамском канале 1978 года. Джеймс Аллен получил один голос за кандидатуру вице-президента от Республиканской партии на Национальном съезде Республиканской партии в 1976 году. В марте 1974 года Аллен заявил, что губернатор Джордж Уоллес будет баллотироваться на первичных выборах Демократической партии в 1976 году и что, по его мнению, кампания Уоллеса попытается предотвратить повторение предыдущего избирательного цикла, когда результаты всенародного голосования не были отражены в поддержке делегатов. Как и его коллега-республиканец в Сенате, Джесси Хелмс из Северной Каролины, Аллен был мастером парламентской процедуры. Считалось, что он возродил практику применения процедуры филибастеров за время своего почти десятилетнего пребывания в Сенате. После промежуточных выборов 1974 года Аллен пообещал использовать филибастеры против либеральных должностных лиц, выступающих за увеличение расходов, в предстоящем 94-м Конгрессе Соединенных Штатов, полагая, что некоторые из недавно избранных демократов могут поддерживать большие расходы, чем те, кого они заменили: «Я не думаю, что избиратели дали какой-либо мандат на увеличение расходов. Воля народа, выраженная на выборах, заключается в том, чтобы мы сократили ненужные программы и уменьшили федеральные расходы». В то время считалось, что Джеймс Аллен «может стать лидером консервативного блока в Сенате с уходом сенатора Сэма Дж. Эрвина, демократа из Северной Каролины, и в связи со старением других консерваторов». В декабре 1974 года Джеймс Аллен возглавил группу сенаторов в анти-бусинговой филибастере против отмены поправки, ранее принятой в Палате представителей, призванной ограничить исполнение правительством приказов о десегрегации. Филибастер закончился тем, что за прекращение дебатов о пересмотре текста поправки проголосовало две трети сенаторов – 56 против 27, что стало лишь 19-м случаем прекращения филибастера таким образом за всю историю Сената. Джеймс Аллен заявил, что прекращение дебатов приведет к задержке в принятии законодательства, на что Хью Скотт ответил: «Принятие дополнительного бюджета задерживается из-за оппозиции сенатора от Алабамы поправке Скотта-Мэнсфилда». Джеймс Аллен служил в Сенате до своей смерти от сердечного приступа 1 июня 1978 года в курортном поселке Гальф-Шорс, штат Алабама. Он похоронен на кладбище Форрест в Гадсдене. Губернатор Джордж Уоллес, при котором Джеймс Аллен ранее служил в качестве вице-губернатора, назначил вдову Аллена, Мэрион Питтман Аллен, на его место в Сенате.

Allen was known as one of the most conservative Democrats in the chamber. He was considerably more conservative even than many Republicans of the time. He was an active opponent of the Panama Canal Treaty of 1978. James Allen received one vote for the Republican vice presidential nomination at the 1976 Republican National Convention. In March 1974, Allen stated that Governor George Wallace would run in the 1976 Democratic primary and that he believed the Wallace campaign would seek to prevent a repeat of the previous election cycle where the popular vote was not translated into his support from delegates. Like his Republican Senate colleague, Jesse Helms of North Carolina, Allen was a master of parliamentary procedure. He was considered to have revived the filibuster rule during his nearly ten years as a senator. Following the 1974 midterm elections, Allen pledged to use filibusters against liberal officeholders in favor of large spending in the upcoming 94th United States Congress, reasoning that some of the newly elected Democrats could favor larger spending than the members they had replaced: "I don't feel the voters have given any mandate toward increased expenditures. The people's wishes as indicated by the vote are for us to curtail unnecessary programs and cut Federal spending." It was thought at this time that James Allen "could emerge as a leader of the Senate's conservative bloc with the retirement of Senator Sam J. Ervin, Democrat of North Carolina, and the aging of other conservatives". In December 1974, James Allen led a group of senators in an anti busing filibuster against the removal of an amendment previously passed in the House of Representatives designed to curb Government enforcement of desegregation orders. The filibuster ended with a two–thirds majority voting 56 to 27 to end debate on language revising the amendment, marking only the 19th time a filibuster was ended in such a manner in Senate history. James Allen stated that the closure move would result in a legislative delay, Hugh Scott replying, "The supplemental is being delayed by the opposition of the Senator from Alabama to the Scott Mansfield amendment." James Allen served in the Senate until his death of a heart attack on June 1, 1978, at the resort community of Gulf Shores, Alabama. He is interred at Forrest Cemetery in Gadsden. Governor George C. Wallace, under whom James Allen served previously as lieutenant governor, appointed Allen's widow, Maryon Pittman Allen, to succeed him in the Senate.