Введение
Доллар США — американская монета, чеканившаяся с 1971 по 1978 год. Доллар Эйзенхауэра — однодолларовая монета, выпущенная Монетным двором США с 1971 по 1978 год; это была первая монета этого номинала, выпущенная Монетным двором после завершения серии долларов «Мир» в 1935 году. На аверсе монеты изображен президент Дуайт Д. Эйзенхауэр, а на реверсе — стилизованное изображение в честь лунной миссии «Аполлон-11» 1969 года. Обе стороны были разработаны Фрэнком Гаспарро, при этом дизайн реверса основан на эмблеме миссии, разработанной астронавтом Майклом Коллинзом. Это единственная крупная долларовая монета США, в чеканке которой для обращения не использовалось серебро. В 1965 году, из-за роста цен на драгоценные металлы, Монетный двор начал чеканить монеты из медно-никелевого сплава вместо серебра. Долларовые монеты не выпускались в течение тридцати лет, но, начиная с 1969 года, законодатели стремились вновь ввести долларовую монету в обращение. После смерти Эйзенхауэра в марте того же года появилось несколько предложений увековечить его память новой монетой. Хотя эти законопроекты пользовались широкой поддержкой, их принятие было отложено из-за спора о том, должна ли новая долларовая монета быть изготовлена из неблагородного металла или содержать 40% серебра. В 1970 году был достигнут компромисс: доллар Эйзенхауэра чеканился из неблагородного металла для обращения и из 40% серебра как коллекционный экземпляр. 31 декабря 1970 года президент Ричард Никсон, ранее занимавший пост вице-президента при Эйзенхауэре, подписал закон, разрешающий чеканку новой монеты. Хотя коллекционные монеты из 40% серебра пользовались хорошим спросом, новые монеты из неблагородного металла не получили широкого распространения, за исключением казино в Неваде и вокруг них, где их предпочитали частным жетонам. Монет с датой 1975 года не существует; монеты, отчеканенные в том же году и в 1976 году, имеют двойную дату «1776–1976» и специальный реверс, выполненный Деннисом Р. Уильямсом в честь двухсотлетия американской независимости. Начиная с 1977 года, Монетный двор стремился заменить громоздкий доллар Эйзенхауэра монетой меньшего размера. Конгресс одобрил доллар Сьюзан Б. Энтони, чеканка которого началась в 1979 году, но и эта монета не получила широкого распространения. Учитывая их невысокую стоимость и короткий период выпуска, полные комплекты долларов Эйзенхауэра недороги в сборке и становятся все более популярными среди нумизматов.
the American coin struck from 1971 to 1978
The Eisenhower dollar is a one dollar coin issued by the United States Mint from 1971 to 1978; it was the first coin of that denomination issued by the Mint since the Peace dollar series ended in 1935. The coin depicts President Dwight D. Eisenhower on the obverse, and a stylized image honoring the 1969 Apollo 11 Moon mission on the reverse. Both sides were designed by Frank Gasparro, with the reverse based on the mission patch designed by astronaut Michael Collins. It is the only large size U. S. dollar coin whose circulation strikes contained no silver. In 1965, because of rises in bullion prices, the Mint began to strike copper nickel clad coins instead of silver. No dollar coins had been issued for thirty years, but, beginning in 1969, legislators sought to reintroduce a dollar coin into commerce. After Eisenhower died that March, there were a number of proposals to honor him with the new coin. While these bills generally commanded wide support, enactment was delayed by a dispute over whether the new dollar coin should be in base metal or 40% silver. In 1970, a compromise was reached to strike the Eisenhower dollar in base metal for circulation, and in 40% silver as a collectible. On December 31, 1970, President Richard Nixon, who had served as vice president under Eisenhower, signed legislation authorizing mintage of the new coin. Although the 40% silver collector's pieces sold well, the new base metal dollars failed to circulate to any significant degree, except in and around Nevada casinos, where they were preferred over privately issued tokens. There are no dollar coins dated 1975; coins struck that year and from 1976 bear the double date 1776–1976, and a special reverse by Dennis R. Williams in honor of the bicentennial of American independence. Beginning in 1977, the Mint sought to replace the cumbersome Eisenhower dollar with a smaller sized coin. Congress authorized the Susan B. Anthony dollar, struck beginning in 1979, but that coin also failed to circulate. Given their modest cost and the short length of the series, complete sets of Eisenhower dollars are inexpensive to assemble and are gaining popularity with coin collectors.
Предыстория
Серебряный доллар никогда не был популярной монетой, практически не циркулировавшей за пределами Запада; он служил средством превращения металла в деньги и, как правило, оставался в банковских хранилищах после чеканки. Доллар Мира, последний серебряный доллар, выпускавшийся для обращения, не чеканился после 1935 года, и в течение четверти века после этого стоимость серебра в долларе редко превышала 70 центов. Однако в начале 1960-х годов цены на серебро выросли, и огромные запасы серебряных долларов, находившиеся в распоряжении банков и правительства, были приобретены населением путем обмена серебряных сертификатов. Это привело к дефициту серебряных долларов в западных штатах, где они использовались, и заинтересованные стороны добивались выпуска новых монет. 3 августа 1964 года Конгресс принял закон, предусматривающий чеканку 45 миллионов серебряных долларов. Этот закон был принят в то время, когда монеты исчезали из обращения, поскольку цена серебра превысила 1,29 доллара за унцию, что делало серебряные доллары более ценными как драгоценный металл, чем как валюта. Новые монеты предназначались для использования в казино Невады и других местах на Западе, где были популярны "твердые деньги". Нумизматические журналы критиковали чеканку долларов как нерациональное использование ресурсов. Закон был принят по настоянию лидера большинства в Сенате Майка Мэнсфилда (демократ от штата Монтана), представлявшего штат, где активно использовались серебряные доллары. Несмотря на усилия директора Монетного двора Евы Адамс и ее сотрудников убедить его, сенатор Мэнсфилд отказался рассматривать возможность отмены или отсрочки, и 12 мая 1965 года Денверский монетный двор начал чеканку серебряных долларов Мира 1964 года (1964-D) – Монетный двор получил разрешение Конгресса продолжать чеканку монет с датой "1964" в 1965 году. Публичное объявление о новых монетах было сделано 15 мая 1965 года и вызвало волну протестов. Общественность и многие конгрессмены сочли это неэффективным использованием ресурсов Монетного двора в период острой нехватки монет, что принесет пользу только торговцам монетами. 24 мая, за день до срочно созванных слушаний в Конгрессе, Адамс объявила, что эти монеты являются пробными экземплярами и не предназначались для обращения. Позже Монетный двор заявил, что было отчеканено 316 076 монет, все они были переплавлены под усиленной охраной. Чтобы предотвратить повторение подобной ситуации, Конгресс включил в Закон о монетах 1965 года положение, запрещающее чеканку серебряных долларов в течение пяти лет. Этот закон также исключил серебро из десяти- и четвертьдолларовых монет и снизил содержание серебра в полудолларе до 40%.
Начало
В 1969 году директор Монетного двора администрации Никсона Мэри Брукс добивалась перечеканки долларовой монеты. К этому времени рост цен на слитки угрожал дальнейшему использованию серебра в полудолларе Кеннеди, но Брукс надеялась сохранить доллар как серебряную монету. Предложение Брукса о новой серебряной монете встретило сопротивление со стороны председателя банковского комитета Палаты представителей Райта Патмана, который, вопреки своим убеждениям, был убежден предшественником Никсона, Линдоном Джонсоном, поддержать продолжение использования серебра в полудолларе. 28 марта 1969 года скончался бывший президент и генерал Второй мировой войны Дуайт Эйзенхауэр. Вскоре после этого конгрессмен от Нью-Джерси Флоренс Дуайер, как и Эйзенхауэр, республиканка, предложила разместить его изображение на новой долларовой монете. Она обсудила это с конгрессменом от Миссури, демократкой Леонор Салливан, которая согласилась, что на долларе должен быть портрет Эйзенхауэра в качестве "равного представительства" полудоллару, на котором был изображен президент-демократ Джон Ф. Кеннеди. Конгрессмен от Коннектикута Роберт Н. Джаимо представил законопроект, разрешающий чеканку доллара Эйзенхауэра без содержания серебра. Совместная комиссия по вопросам чеканки монет, состоявшая из представителей администрации и Конгресса, включая Джаимо, весной 1969 года рекомендовала чеканку доллара. Также было предложено исключить серебро из полудоллара и передать из Казначейства в Управление общих служб (GSA) запасы редких серебряных долларов для последующей продажи. Джаимо отметил, что монета будет востребована в казино, которые чеканили собственные жетоны из-за нехватки циркулирующих долларовых монет, и в торговых автоматах, которые начинали продавать товары по более высоким ценам. 3 октября 1969 года банковский комитет Палаты представителей одобрил законопроект о чеканке доллара Эйзенхауэра из недрагоценного металла, и Патман выразил надежду на его утверждение всей Палатой представителей к 14 октября, дню рождения покойного президента. 6 октября спонсоры законопроекта проиграли процедурное голосование, которое могло бы предотвратить внесение поправок. Хотя некоторые конгрессмены высказались против порядка рассмотрения законопроекта, конгрессмен от Айовы Г. Р. Гросс возражал против состава предлагаемой монеты из недрагоценного металла: "Вы не окажете достойную дань памяти президенту Эйзенхауэру, если будете чеканить доллар, возможно, из металлолома". Обе палаты проголосовали 14 октября, в день рождения Эйзенхауэра. Хотя Палата представителей приняла законопроект, поддержанный администрацией, о долларе из недрагоценного металла, Сенат принял законопроект с поправкой, предложенной сенатором от Колорадо Питером Домиником, предусматривающей чеканку монеты из 40% серебра. Важную роль в принятии поправки в Сенате сыграло письмо Мами Эйзенхауэр, в котором она вспоминала, что ее муж любил дарить серебряные доллары в качестве сувениров и прилагал усилия для приобретения монет, отчеканенных в год его рождения, 1890 год. Сенатор от Айдахо Джеймс МакКлюр заявил: "Недостойно великого президента, такого как генерал Эйзенхауэр, выпускать монету без серебра". 29 октября 1969 года конгрессмен от Техаса Роберт Р. Кейси представил законопроект в честь Эйзенхауэра и недавней высадки на Луну в рамках программы "Аполлон-11". Эти положения вошли в окончательный законопроект, разрешающий чеканку доллара Эйзенхауэра. Кейси изначально хотел, чтобы на монете была помещена тема миссии "Аполлон-11" – "Мы пришли с миром для всего человечества", но после того, как Монетный двор сообщил ему об отсутствии места для этой надписи, он согласился на то, чтобы обратная сторона монеты символизировала эту тему. В марте 1970 года обе палаты достигли компромисса, согласно которому 150 миллионов долларов будут отчеканены из сплава, содержащего 40% серебра, для коллекционеров и других. Однако в обращение будут выпущены доллары без серебра, в большем количестве. 47,4 миллиона тройских унций серебра, необходимых для чеканки коллекционных монет, будут взяты из уже имеющихся в распоряжении правительства слитков. Компромисс был достигнут благодаря усилиям МакКлюра и других республиканцев в Конгрессе, при поддержке Брукса, уроженки Айдахо. МакКлюр охарактеризовал эту сделку как "гораздо меньше, чем заслуживает страна, но гораздо больше, чем казалось возможным". Причина выпуска коллекционного издания из серебра заключалась в предотвращении скупки монет, которая привела к исчезновению полудолларов Кеннеди из обращения. Хотя компромисс был принят Сенатом в марте 1970 года, он был заблокирован в Палате представителей Патманом, который был полон решимости прекратить использование серебра в чеканке монет. Сенат повторно одобрил законопроект в сентябре, прикрепив его в качестве поправки к законопроекту о банковских холдинговых компаниях, который поддерживал Патман. Законопроект, который также предусматривал исключение серебра из полудоллара и передачу редких серебряных долларов в GSA, был одобрен согласительной комиссией и принят обеими палатами. Никсон намеревался позволить законопроекту вступить в силу без своей подписи. Однако, когда помощники поняли, что отказ от подписи приведет к карманному вето, 31 декабря 1970 года Никсон поспешно подписал законопроект всего за несколько минут до полуночного срока.
Дизайн
Для главного гравера Монетного двора Фрэнка Гаспарро возможность поместить Эйзенхауэра на монету была исполнением давней мечты. 19 июня 1945 года Гаспарро был одним из более чем 4 миллионов человек, собравшихся в Нью-Йорке, чтобы посмотреть парад, праздновавший победу союзников в Европе. Хотя Гаспарро, тогдашний помощник гравера Монетного двора, увидел лишь мимолетный взгляд на генерала Эйзенхауэра, он отошел от толпы и нарисовал его черты лица. Этот набросок послужил основой для дизайна аверса. Гаспарро консультировался с вдовой покойного президента, Мами Эйзенхауэр, относительно дизайна обеих сторон монеты; бывшей первой леди был представлен гальвано (металлическая модель, используемая в процессе проектирования монеты) Бруксом и Гаспарро 1 января 1971 года. В 1991 году Гаспарро писал, что у него было шесть недель на завершение работы, начавшейся в середине ноября 1970 года, что его обширные исследования орлов за эти годы очень помогли в создании реверса, и что его эскизы были приняты без изменений. Главному граверу не была предоставлена полная свобода дизайна; ему было поручено сделать основной макет аверса похожим на макет четверти с изображением Вашингтона. До принятия закона Гаспарро подготовил два реверса: фактически использованный и реверс с более формальным геральдическим орлом, который нумизматический историк и торговец монетами К. Дэвид Бауэрс считает напоминающим пробные монеты, изготовленные в 1870-х годах. По настоянию Конгресса главный гравер создал дизайн в память о лунной посадке «Аполлона-11», основанный на знаке миссии, разработанном астронавтом Майклом Коллинзом и другими. Бауэрс считает выбор лунной посадки «гениальным ходом», позволяющим доллару, который редко использовался в торговле, служить памятником как Эйзенхауэру, так и лунной миссии. На реверсе изображен орел (символизирующий лунный модуль «Орел»), стремительно снижающийся к поверхности Луны, держащий в когтях оливковую ветвь – символ мира. Некоторые правительственные чиновники первоначально возражали против использования дизайна знака миссии Коллинза из-за свирепого выражения орла; первоначальная концепция Гаспарро вызвала аналогичные возражения. Директор Монетного двора вспомнила, что Гаспарро отправился в Филадельфийский зоопарк, чтобы изучить орлов, и по возвращении подготовил дизайн, который, по ее мнению, подчеркивал хищническую природу орла. Брукс сообщил Гаспарро, что орел был «слишком свирепым, слишком воинственным, немного слишком агрессивным» и попросил сделать выражение более дружелюбным. Гаспарро, который, по сообщениям, был недоволен необходимостью менять орла, описал окончательную версию как «приятную на вид». Государственный департамент также опасался, что выражение лица орла может оскорбить, и искал нейтральный облик. Над птицей видна далекая Земля, а в честь первоначальных штатов изображены 13 звезд. Бауэрс считает бюст Эйзенхауэра «хорошо выполненным» Гаспарро и отмечает, что тот факт, что на реверсе орел держит только оливковую ветвь, а не стрелы (символ войны), «означает, что дизайн понравится публике». Тем не менее, он отмечает, что строгое выражение лица Эйзенхауэра было широко раскритиковано как нетипичное для человека, известного своей обходительностью. Автор нумизматических работ Дэвид Ланге считает, что «доллар Эйзенхауэра – один из самых неудачных продуктов, выпущенных Монетным двором США». Ланге пишет, что, хотя Гаспарро разработал только одну сторону монеты для полудоллара Кеннеди и реверс Мемориала Линкольна для цента, «доллар Эйзенхауэра был его собственным дизайном и должен был стать демонстрацией его таланта. К сожалению, это посредственный дизайн, который демонстрирует его типично неестественное отношение к прическе Айка и перьям орла». Некоторые коллекционеры пожаловались после выпуска на то, что Земля изображена не полностью, не понимая, что Гаспарро тщательно следовал знаку миссии. Главный гравер ответил, уточнив дизайн.
Ранние годы (19711974)
Монетный двор отчеканил более 125 миллионов долларов Эйзенхауэра в 1971 году, более чем удвоив свой крупнейший годовой выпуск долларовых монет. Несмотря на увеличение чекана в 1972 году до более чем 170 миллионов, и несмотря на то, что журнал COINage назвал это "почти героическими мерами со стороны Монетного двора", монета не поступила в обращение. В статье для журнала COINage в 1974 году нумизмат Клемент Ф. Бейли отметил, что "оборотная стоимость монеты была равна нулю". Многие доллары Эйзенхауэра были отложены в качестве сувениров не коллекционерами. Тем не менее, серебряные монеты продавались так хорошо, что в октябре 1971 года директор Монетного двора Брукс предупредил, что заказы на пробные доллары 1971 S не будут выполнены до начала 1972 года. Она объяснила задержку высоким общественным спросом и производственными трудностями, которые, по ее словам, были устранены. Было продано более 11 миллионов серебряных монет 1971 года, в пробном и обычном качестве, при этом более 4 миллионов были пробными. В мае 1972 года министр финансов Джон Коннелли, выступая перед комитетом Сената, описал прибыль, полученную Монетным двором от серебряной версии доллара Эйзенхауэра, как "просто возмутительную", при средней прибыли с серебряной монеты в размере 3,89 доллара, и ожидалось ее увеличение по мере повышения эффективности производства. Представители Монетного двора считали, что снижение цены вызовет недовольство у тех, кто уже приобрел эти монеты. Серебряные монеты 1972 года снова были отчеканены в Сан-Франциско. Продажи значительно снизились, до чуть менее 2,2 миллиона экземпляров в обычном качестве и 1,8 миллиона в пробном. Частично серебряные доллары Эйзенхауэра 1972 S были доступны для продажи по почте, период приема заказов на пробные монеты составлял с 1 мая по 15 июля, а на обычные – с 1 августа по 16 октября. Благодаря достаточным запасам долларов Эйзенхауэра, Федеральная резервная система не нуждалась в их заказе в 1973 году, и ни одна монета не была отчеканена для обращения. Доллары 1973 и 1973 D стали первыми долларами Эйзенхауэра, включенными в наборы монет, и, теоретически, были доступны только в таком формате. За прошедшие годы многие монеты 1973 и 1973 D были найдены в обращении, что привело к предположениям о том, что 230 798 монет, о переплавке которых сообщалось после того, как Монетный двор не смог продать ожидаемое количество наборов монет, были выпущены в обращение. Джон Векслер, Билл Кроуфорд и Кевин Флинн в своем труде о долларах Эйзенхауэра опровергают это, ссылаясь на письмо 1974 года от помощника директора Монетного двора по обслуживанию населения Роя К. Кахуна, в котором утверждалось, что все доллары Эйзенхауэра 1973 года из нераспроданных наборов монет были переплавлены. Монеты 1973 S были отчеканены для включения в наборы пробных монет из неблагородных металлов, а также для обычных "голубых Айков" и "коричневых Айков". Продажи частично серебряных монет снизились до чуть менее 2,9 миллиона. Монета была снова отчеканена для обращения в 1974 году, была включена в наборы монет и пробные наборы, и была доступна в пробном и обычном серебряном качестве из Сан-Франциско. Конгресс постановил, что часть средств от продажи серебряных монет 1974 S должна быть использована для поддержки колледжа Эйзенхауэра в Сенека-Фолс, штат Нью-Йорк. Коллекционеры монет посчитали, что это создает плохой прецедент, но в период с 1974 по 1978 год колледжу было выплачено около 9 миллионов долларов; однако, несмотря на приток средств, колледж закрылся в 1982 году.
Последние годы и замена (1977-1978)
К 1975 году Казначейство выражало обеспокоенность по поводу расходования ресурсов на чеканку доллара, который не находил широкого обращения. Казначейство привлекло частную фирму для изучения шести действующих номиналов монет США и выработки рекомендаций. Фирма пришла к выводу в своем отчете, что доллар Эйзенхауэра был слишком велик и тяжел для эффективного обращения, однако его можно было бы использовать, если бы уменьшить диаметр примерно на треть, а вес – на две трети. В отчете отмечалось, что "доллар Эйзенхауэра не получил широкого признания у населения из-за своих больших размеров и веса". В январе 1977 года, незадолго до ухода с поста, министр финансов Форда Уильям Э. Саймон предложил упразднить цент и полдоллара, а также уменьшить размер доллара. По словам Бауэрса, Казначейство пришло к убеждению, что монета размером с доллар Эйзенхауэра просто не будет использоваться в обращении в Соединенных Штатах. Монетный двор изготавливал пробные экземпляры меньшего размера, различной формы и состава. Рассматривалась монета с одиннадцатью гранями, чтобы отличить ее от четверти, но эти образцы не работали в автоматах по продаже товаров. Прежде чем Монетный двор остановился на стандартном композиционном сплаве, рассматривались такие экзотические металлы, как титан. Гаспарро разработал дизайн для монет, предназначенных для обращения, с изображением Свободы с развевающимися волосами, напоминающий ранние американские монеты. Пока доллар Эйзенхауэра ожидал своего исчезновения, ежегодно чеканилось около 50 миллионов экземпляров с изображением орла на реверсе. В оба года большая часть монет чеканилась в Денвере. Серебряная коллекционная версия не выпускалась; синие и коричневые доллары Эйзенхауэра были выпущены в последний раз в 1974 году. Новый министр финансов Майкл Блюменталь поддержал дизайн Гаспарро в своих показаниях перед Конгрессом; сенатор от Висконсина Уильям Проксмайр назвал позицию Блюменталя "отступлением". Проксмайр отказался вносить законопроект, который оставил бы выбор дизайна на усмотрение Блюменталя или его преемника, вместо этого представив собственный законопроект в честь пионера движения за права женщин Сьюзан Б. Энтони. Многие члены нового Конгресса и администрации Картера были сторонниками социального прогресса и поддерживали женскую эмансипацию. Депутат от Огайо Мэри Роуз Окар также представила законопроект о долларе Сьюзан Б. Энтони в октябре 1978 года; он быстро прошел через Конгресс и был подписан президентом Джимми Картером. Гаспарро предоставили фотографии Энтони и попросили точно воспроизвести ее облик на монете. Суровое выражение лица Энтони заставило некоторых прозвать ее доллар "Сьюзан Б. Страдание". Реверс доллара Эйзенхауэра был использован для доллара Энтони. Убежденные в том, что население будет накапливать новые монеты, Монетное бюро отчеканило полмиллиарда экземпляров до их официального выпуска 2 июля 1979 года. Однако опасения не оправдались: население быстро отвергло новую монету, посчитав ее слишком близкой по размеру и весу к четверти доллара, и производство для обращения прекратилось после 1980 года. Директор Монетного двора Стелла Хаккель Симс заявила: "Люди привыкли к доллару Эйзенхауэра, но со временем они привыкнут и к Сьюзан". Предпринимались попытки выдавать новые монеты меньшего размера в качестве сдачи при почтовых операциях и заставлять их использовать военнослужащих США в Европе; обе попытки провалились. Доллар Эйзенхауэра – последняя регулярная монета, чеканенная из серебра (коллекционные и пробные экземпляры чеканились с чистотой 40% Ag), последняя монета, выпущенная в оригинальном большом размере, и единственная циркулирующая "крупная монета" (то есть того же диаметра 38 мм, что и предыдущие монеты, содержащие 90% серебра), чеканенная из купроникеля.