Введение
Бывший центральный банк Германии
Рейхсбанк (; ) был центральным банком Германской империи с 1876 года до конца нацистской Германии в 1945 году.
Предыстория
Денежные институты в Германии были непригодны для ее экономического развития на протяжении нескольких десятилетий до объединения. В Королевстве Пруссия Банк Пруссии был основан в 1847 году, а после революции 1848 года еще пяти банкам была предоставлена привилегия выпуска банкнот (de, Kölnische Privatbank, Magdeburger Privatbank, Ritterschaftliche Privatbank в Померании в Штеттине и Städtische Bank в Бреслау), но этого все еще было недостаточно для обеспечения надлежащих денежных условий. К 1851 году 9 банков по всей Германии (не включая Австрию) получили лицензию на выпуск банкнот, известных как Notenbanken. Кроме того, большинство немецких государств, за исключением Липпе и Ганзейских городов Бремена, Гамбурга и Любека, выпускали государственные бумажные деньги без посредничества эмиссионного банка. С целью упрощения и рационализации немецкой денежной системы было проведено несколько общегерманских конвенций, например, в Вене, но безрезультатно. Вместо этого число Notenbanken продолжало расти, достигнув 31 (на территориях, которые впоследствии стали Германской империей) к 1870 году. Как правило, это были частные организации, хотя и часто находились под непосредственным контролем правительства, за исключением Bank of Bremen и Frankfurter Bank, которые были относительно независимыми. Двенадцать из них находились в Пруссии, четыре – в Королевстве Саксония, один – в Королевстве Бавария, а остальные 14 – в различных герцогствах, княжествах и свободных городах. Был принят закон, запрещающий создание новых Notenbanken в Северно-Германском союзе. После провозглашения Германской империи этот закон был распространен на все немецкие земли, вступив в силу . Эти прусские инициативы побудили Великое Герцогство Баден и Королевство Вюртемберг к созданию собственных банков-эмитентов, соответственно Badische Bank в Мангейме (основан в 1870 году) и Württembergische Notenbank в Штутгарте (основан в 1871 году), что увеличило общее число Notenbanken до 33. Паника 1873 года еще больше стимулировала дискуссии о создании единой денежной системы, в которой столкнулись сторонники централизации во главе с Людвигом Бамбергером и действующие местные банки-эмитенты, а также защитники прав государств во главе с Людольфом Кампхаузеном. Политический компромисс заключался в том, чтобы позволить последним сохранить эмиссионную деятельность, но с такими ограничениями, что они быстро утратили свою денежную значимость.
Германская империя
Рейхсбанк был учрежден законодательством Рейхстага, и приступил к исполнению своих новых функций, когда сменил Банк Пруссии. Между 1873 и 1875 годами Банк Пруссии принял на себя все активы и обязательства Гамбургского банка, который являлся важным денежным центром в Северной Германии. Рейхсбанк формально представлял собой частную компанию с индивидуальными акционерами, хотя и не в форме акционерного общества, и с самого начала действовал под строгим контролем правительства Рейха. Управление банком осуществлялось правлением (Директориум), подчинявшимся наблюдательному совету (Кураториум). Кураториум возглавлял рейхсканцлер и включал четырех дополнительных членов: одного назначал император, а трех – Бундесрат; он должен был собираться каждые три месяца. Правление возглавлял президент (Reichsbankpräsident), а все его члены назначались пожизненно императором по представлению Бундесрата. Закон предписывал, чтобы правление всегда подчинялось указаниям рейхсканцлера. Акционеры были представлены в центральном комитете (Zentralausschuss) из 15 членов, который собирался не реже одного раза в месяц под председательством президента Рейхсбанка и мог осуществлять контроль за управлением, но не имел права его менять или влиять на принятие политических решений. Трое заместителей Центрального комитета имели право присутствовать на всех заседаниях правления и проверять бухгалтерские книги Рейхсбанка. Первоначальными акционерами были бывшие акционеры Банка Пруссии (за исключением немногих, решивших продать свои акции) и новые подписчики. Банк был освобожден от всех налогов на доходы и торговлю, но также должен был выполнять функции финансового агента Рейха без вознаграждения. Рейхсбанк осуществлял свою деятельность на всей территории Рейха через сеть филиалов, насчитывавшую 206 отделений на момент основания в 1876 году и увеличившуюся до 330 к 1900 году. Формально проводилось различие между главными отделениями (Reichsbankhauptstellen), руководители которых назначались непосредственно императором, и другими отделениями (Reichsbankstellen), однако это различие в статусе было несущественным на практике. Сотрудники банка имели статус государственных служащих Рейха, хотя их заработную плату выплачивал Рейхсбанк. Рейхсбанк также способствовал созданию клиринговых палат, которые были основаны в 1880-х и 1890-х годах в Берлине, Франкфурте, Штутгарте, Кёльне, Лейпциге (Петерштрассе), Дрездене, Гамбурге, Бреслау, Бремене и Эльберфельде. 15 из 32 Notenbanken (за исключением Банка Пруссии) отказались от выпуска собственных банкнот вскоре после создания Рейхсбанка; еще четыре сделали это в 1880-х годах, шесть – в 1890-х годах и три – в начале 1900-х годов, оставив к 1906 году лишь Bayerische Notenbank, Bank of Baden, Bank of Saxony и Württembergische Notenbank в качестве учреждений, продолжавших выпуск банкнот. До начала Первой мировой войны Рейхсбанк выпускал очень стабильную валюту, полностью конвертируемую в золото и известную как немецкая золотая марка. В 1909 году поправка к Банковскому закону 1875 года приравняла банкноты Рейхсбанка к законному платежному средству и установила их курс выкупа по ставке 2790 марок за килограмм золота. В период, непосредственно предшествовавший началу войны, Рейхсбанк значительно увеличил свои золотые резервы, как и Банк Франции, Банк России и Австро-Венгерский банк, с эквивалента 184 миллионов долларов США до 336 миллионов долларов США. Однако с началом Первой мировой войны связь между маркой и золотом была разорвана, что привело к появлению бумажной марки (Papiermark). Военные расходы вызвали инфляционное давление, и марка начала обесцениваться.
Веймарская Республика
После поражения Германии и Версальского договора 1919 года правительство Германии не смогло покрыть свои расходы и обязательства за счет налогообложения и заимствований из внешних источников и обратилось к Рейхсбанку за денежным финансированием. В сочетании с его реакцией на оккупацию Рура Францией и Бельгией, это спровоцировало драматический эпизод гиперинфляции, который обесценил марку практически до нуля. Рейхсбанк начал повышать свою дисконтную ставку только в июле 1922 года, достигнув 40 процентов в день в пик гиперинфляции в ноябре 1923 года. По указу от 17 июля по инициативе министра финансов Ханса Лютера правительство создало отдельный банк, Deutsche Rentenbank, наделенный правом выпуска банкнот (Rentenbankscheine), которые могли быть погашены в виде беспроцентных ипотечных облигаций – Rentenbrief, номинированных в золотой марке и теоретически обеспеченных коллективным ипотечным долгом, наложенным на немецкое сельское хозяйство и промышленность. Эта инициатива по укреплению доверия преуспела вопреки всем ожиданиям, хотя Rentenbankscheine имели статус лишь "законно признанного платежного средства", в то время как обесцененные бумажные банкноты Рейхсбанка оставались законным платежным средством. Фиксированный обменный курс законом не устанавливался, но "рентенмарка" стала взаимозаменяема с бумажной маркой по курсу один к одному триллиону. Таким образом, рентенмарка была фактически временной внутренней валютой, не подлежащей международной конвертации. Успех рентенмарки, за которым последовал план Доуэса по военным репарациям, подготовил почву для восстановления денежного порядка. Банковский закон 1923 года был вдохновлен стабилизационными кредитами, организованными Экономической и финансовой организацией Лиги Наций, которые привели к созданию Oesterreichische Nationalbank в январе 1923 года и Венгерского национального банка в июне 1924 года. Он всесторонне реформировал Рейхсбанк и впервые сделал его явно независимым центральным банком. Его кураториум был заменен Генеральным советом (Generalrat), состоящим из 7 немецких и 7 иностранных членов, который должен был избирать президента банка с одобрения президента Германии. Генеральный совет также избирал одного из своих иностранных членов на должность валютного комиссара (Komissar für die Notenausgabe), осуществляющего надзор за эмиссией банкнот. Возможность реформированного Рейхсбанка предоставлять кредиты правительству Рейха была строго ограничена. Новая валюта, рейхсмарка (RM), была установлена в размере одного триллиона бумажных марок, восстанавливая довоенный паритет 2790 RM за один килограмм чистого золота; банкноты до реформы перестали быть законным платежным средством . В последовавший период дефляции Рейхсбанк стал практически единственным источником краткосрочного банковского кредита в немецкой экономике, который он предпочитал нормировать (поддерживая дисконтную ставку не выше 10 процентов), а не кредитовать по высоким рыночным ставкам. Нормирование кредитов Рейхсбанком прекратилось только в начале 1926 года, после чего дисконтная ставка могла постепенно снижаться, достигнув 56 процентов в январе 1927 года. В 1930 году законодательные поправки, соответствующие плану Янга, положили конец участию иностранцев в управлении Рейхсбанком. Генеральный совет был сокращен до 10 членов, все немецкие, а должность валютного комиссара перешла к президенту де.
In the subsequent period of deflation, the Reichsbank became practically the only source of short term banking credit in the German economy, which it chose to ration (maintaining a discount rate of no more than 10 percent) rather than lending to high market determined rates. The Reichsbank's credit rationing only ended in early 1926, after which the discount rate could be gradually lowered, reaching 56 percent in January 1927. In 1930, legislative amendments in line with the Young Plan brought an end to the involvement of foreigners in the Reichsbank's governance. The General Council was reduced to 10 members, all German, and the role of Currency Commissioner went to the President of the de.
Нацистский период
Нацистский режим быстро положил конец независимости Рейхсбанка и сделал его инструментом своей политики направления ресурсов Германии на перевооружение и военную экспансию. В соответствии с поправкой к Банковскому закону, Генеральный совет был упразднен, и Директориум, включая президента, отныне должен был быть непосредственно назначен и уволен фюрером. В июне 1939 года Гитлер публично провозгласил неограниченный суверенитет Рейха над Рейхсбанком, а в июне 1940 года законом официально отменил автономный статус Рейхсбанка. Другой закон, принятый в 1940 году, предусматривал, что президент и Директориум должны непосредственно получать инструкции от фюрера, и переименовал банк в Deutsche Reichsbank. В течение большей части нацистского периода один и тот же человек был президентом Рейхсбанка и министром экономики, а именно Хьяльмар Шахт с августа 1934 года по ноябрь 1937 года и Вальтер Фанк с января 1939 года по май 1945 года. В 1940 году привилегия Рейхсбанка по выпуску банкнот стала исключительной, положив конец остаточным центральным банковским функциям Банка Бадена, Bayerische Notenbank, Банка Саксонии и Württembergische Notenbank. Рейхсбанк извлек выгоду из кражи собственности многочисленных правительств, вторгнутых немцами, особенно их золотых резервов и большого количества личного имущества многих жертв Третьего рейха, особенно евреев. Личные вещи, такие как золотые обручальные кольца, конфисковались у заключенных, а золотые зубы, вырванные из трупов, после очистки депонировались в банке под фальшивым именем – счета Макса Хейлигера – и переплавлялись в слитки. В апреле и мае 1945 года оставшиеся резервы Рейхсбанка – золото (730 слитков), наличные деньги (6 больших мешков) и драгоценные камни и металлы, такие как платина (25 запечатанных ящиков) – были отправлены Вальтером Фанком для захоронения на горе Клаузенхоф в Эйнсидле в Баварии, где планировалось сосредоточить последнее немецкое сопротивление. Аналогичным образом, наличные резервы Абвера были спрятаны неподалеку в Гармиш-Партенкирхене. Вскоре после захвата этого района американскими войсками резервы и деньги исчезли. Фанк был осужден за военные преступления на Нюрнбергском процессе, в том числе за получение денег и товаров, украденных у евреев и других жертв нацистских концлагерей. Золотые зубы, извлеченные изо рта жертв, были найдены в 1945 году в хранилищах банка в Берлине. Объяснение исчезновения резервов Рейхсбанка в 1945 году было раскрыто Биллом Стэнли Мосом и Эндрю Кеннеди в послевоенной Германии.
Последующие действия и ликвидация
В соответствии с решениями, принятыми на Потсдамской конференции, Рейхсбанк был помещен под совместную опеку союзников до его ликвидации. Четыре оккупационные державы (Франция, Советский Союз, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты) первоначально продолжали выпускать рейхсмарки и военные марки союзников. В Австрии, Oesterreichische Nationalbank был восстановлен в соответствии с Законом о переходе Центрального банка Второй Австрийской Республики. В соответствии с Планом Моргентау, американские власти в ноябре 1945 года предложили радикально децентрализованный план, который предусматривал организацию отдельной финансовой системы в каждой из земель с минимальной центральной координацией. После некоторого колебания, французские власти поддержали это видение; британские власти первоначально были нерешительны, но постепенно сблизились с позицией США после создания Бизон. Таким образом, центральные банки земель (Landeszentralbanken) были созданы в американском оккупированном Мюнхене (для Баварии), Штутгарте (для Вюртемберга-Бадена) и Визбадене (для Гессена), за которыми в марте последовали французские оккупированные Тюбинген (для Вюртемберга-Гогенцоллерна), Фрайбург-им-Брайсгау (для Южного Бадена) и Майнц (для Рейнланд-Пфальца), затем американские оккупированные Бремен и, в конечном итоге, британские оккупированные Дюссельдорф (для Северного Рейна-Вестфалии), Ганновер (для Нижней Саксонии), Киль (для Шлезвиг-Гольштейна) и Гамбург к весне 1948 года. В советской оккупационной зоне в мае 1947 года были созданы аналогичные структуры, получившие название Emissions- und Girobanken, в каждой из пяти провинций зоны: в Потсдаме для Бранденбурга, в Ростоке для Мекленбурга, в Дрездене для Саксонии, в Галле для Саксонии-Анхальта и в Эрфурте для Тюрингии. Каждый из них полностью принадлежал и контролировался соответствующими провинциальными властями. В 1947 году, недавно назначенный военный губернатор США Люциус Д. Клей решил, вопреки директивам из Вашингтона, что Германии необходим центральный банк, а не просто совет, объединяющий Landeszentralbanken для принятия совместных политических решений. Соглашение по этой концепции было достигнуто между тремя западными оккупационными силами, что привело к созданию Банка немецких земель. В ответ на это, советские оккупационные власти в июле создали Deutsche Emissions- und Girobank в Потсдаме, который был переименован в Deutsche Notenbank в июле, позже перемещен в Восточный Берлин, а в 1968 году был переименован в Staatsbank der DDR. Учитывая особое положение Берлина, Landezentralbank вначале там не создавался. Планы по созданию отдельной валюты для всего Берлина рассматривались до июня 1948 года, когда ситуация обострилась, и введение западногерманской марки в Западный Берлин спровоцировало Берлинскую блокаду. Только после окончания блокады был создан Берлинский центральный банк и первоначально действовал на основе соглашения об ассоциации с Банком немецких земель. В 1957 году он был преобразован в Landezentralbank. Сам Рейхсбанк вступил в длительный процесс ликвидации. В 1955 году федеральный закон Германии разрешил держателям акций Рейхсбанка обменять их на временные сертификаты Банка немецких земель.
Главный офис
Банк Пруссии в конце 1860-х годов заказал строительство нового главного офиса, который заменил его предыдущее здание, датируемое концом XVII века. Здание, спроектированное архитектором Фридрихом Хитцигом, было завершено в 1876 году, когда Рейхсбанк начал свою деятельность. В 1892–1894 годах Рейхсбанк возвёл величественное южное расширение на соседнем участке, выходящем на Хаусвогтэйплац, спроектированное архитекторами де и де. В начале 1930-х годов Рейхсбанк построил крупный новый комплекс на другой стороне Курштрассе, спроектированный его архитектором. Хотя главное здание было сильно повреждено во время Второй мировой войны и в конечном итоге снесено в 1960 году, расширение 1930-х годов сохранилось как Haus am Werderschen Markt и сейчас размещает Федеральное министерство иностранных дел Германии, а ранее, в 1960-х, 1970-х и 1980-х годах, служило штаб-квартирой Социалистической единой партии Германии.
Филиалы
В Пруссии Рейхсбанк сохранил филиалы, унаследованные от Банка Пруссии, включая здания, приобретенные у других (например, дворец, построенный де в Кёнигсберге и приобретенный в 1843 году), и те, которые он построил для себя (например, в Бромберге в 1864 году). В других регионах Рейхсбанк не принимал на баланс имущество банков, чью денежную роль он замещал, а возводил новые здания филиалов. К концу XIX века новые филиалы были построены в большинстве значимых городов Германии. В некоторых случаях эти филиалы были заменены на более современные в межвоенный период. Рейхсбанк привлекал ряд специализированных архитекторов для проектирования филиалов, включая плодовитых де и де с 1880-х по начало 1900-х годов, де в 1890-х и начале 1900-х годов, Куржеля и Мозера в 1900-х годах, де и Германна Стиллера в 1900-х и 1910-х годах, де в 1910-х и 1920-х годах, а также в 1920-х и 1930-х годах. В результате территориальных потерь Германии после Первой мировой войны бывшие филиалы Рейхсбанка на территории, ставшей Второй Польской Республикой, перешли к Банку Польскому, а филиал в Свободном городе Данциге стал Банком Данцига. Во время Второй мировой войны ряд филиалов были разрушены и впоследствии не восстановлены. Филиал в Мюнхене, строительство которого началось в 1938 году на месте бывшего дворца герцога Макса, снесенного в том же году, был завершен только в 1951 году. После ликвидации Рейхсбанка в 1945 году ряд его бывших филиалов перешли к его правопреемникам, а именно Deutsche Bundesbank в Западной Германии, Staatsbank der DDR в Восточной Германии и Национальный банк Польши в Польше; некоторые в Восточной Германии были снесены позднее, например, филиал в Кемнице в 1964 году. Многие другие филиалы со временем были перепрофилированы для других целей, такие как Bucerius Kunst Forum в Гамбурге или Dommuseum Ottonianum Magdeburg в Магдебурге. Указанные ниже адреса являются последними, которые в некоторых случаях отличаются от первоначальных из-за переименований улиц и/или изменения нумерации домов.