Шеридан Дауни: Биография американского политика и сенатора от Калифорнии.

Введение

Американский политик

Шеридан Дауни (11 марта 1884 – 25 октября 1961) – американский юрист и сенатор США от штата Калифорния в период с 1939 по 1950 год.

Ранние годы

Он родился в Ларами, административном центре округа Олбани в юго-восточном Вайоминге, сыном Эвангелины Виктории Оуэн и Стивена Уилера Дауни. Он получил образование в государственных школах Ларами и учился в Университете Вайоминга. Дауни учился в юридической школе Мичиганского университета и был допущен к адвокатской практике в 1907 году. В 1914 году университет присвоил Дауни степень LL.B., относя её к выпуску 1907 года. Он занимался юридической практикой в Ларами, и в 1908 году был избран окружным прокурором округа Олбани от Республиканской партии. В 1910 году он женился на Хелен Саймонс, у них было пятеро детей. В 1912 году Дауни расколол республиканский электорат Вайоминга, возглавив движение "Булл-Муз" в поддержку Теодора Рузвельта, что привело к победе демократов по всему штату.

Политика

В 1913 году Дауни переехал в Сакраменто, штат Калифорния, и продолжил заниматься юридической практикой со своим братом, Стифеном Уилером Дауни-младшим. В течение первых нескольких лет в Калифорнии он посвятил большую часть своего времени и энергии своей юридической практике и различным интересам в сфере недвижимости. В 1924 году он поддержал предвыборную кампанию Роберта Ла Фоллета-старшего от Прогрессивной партии, а в 1932 году стал демократом и участвовал в кампании по избранию Франклина Д. Рузвельта. В октябре 1933 года Дауни объявил о своей кандидатуре на пост губернатора Калифорнии. После серии встреч с писателем Аптоном Синклером, который также претендовал на губернаторство, Дауни согласился баллотироваться на пост вице-губернатора Калифорнии, в то время как Синклер баллотировался на пост губернатора. Их политической платформой был план «Покончить с бедностью в Калифорнии» (EPIC). Противники прозвали их тандем «Уппи и Дауни». EPIC возник как массовое движение, призывающее к экономической революции, чтобы вывести Калифорнию из депрессии. Платформа EPIC предусматривала государственную поддержку создания рабочих мест, масштабную программу общественных работ и широкую систему государственных пенсий, а также радикальные изменения в налоговой структуре. Вскоре по всему штату появилось более 2000 низовых клубов EPIC, а самый популярный гимн EPIC – «Campaign Chorus for Downey and Sinclair» – был выпущен компанией Titan Records на грампластинках для массового распространения. В записи участвовали голос Дауни, диктор Джерри Уилфорд и три человека, называвшие себя «Эпическим трио». Хотя EPIC потерпел поражение от республиканца Фрэнка Мерриама в ноябре 1934 года, Дауни, подвергшийся меньшему остракизму, чем Синклер во время кампании, оставался влиятельной политической фигурой в штате. Фактически, Дауни получил на 123 000 голосов больше, чем его соратник. Дауни завоевал общештатную репутацию защитника прогрессивной политики. После поражения Синклера Дауни стал адвокатом, сотрудничавшим с доктором Фрэнсисом Таунсендом, главным сторонником Плана Таунсенда по государственному пенсионному обеспечению пожилых людей. Пенсионный план Таунсенда в размере 200 долларов в месяц завоевал широкую поддержку в Калифорнии, особенно среди пенсионеров. Поддержка Дауни привела к написанию им книги «Почему я верю в план Таунсенда» (1936). В Сенате Дауни также представил ряд законопроектов о пенсиях, и в 1941 году был назначен председателем специального комитета Сената по страхованию старости. Он твердо поддерживал военный призыв, но выступал против планов администрации Рузвельта по реквизиции предприятий во время войны. Во время Второй мировой войны он призвал к созданию комитета для расследования положения чернокожих и других меньшинств в вооруженных силах и выступал за создание послевоенной Организации Объединенных Наций, международный контроль над атомной энергией, увеличение пособий ветеранам и повышение федеральной заработной платы. В конце войны он выступил против продолжения военного призыва. На протяжении многих лет работы в Сенате Дауни часто представлял интересы влиятельной киноиндустрии Калифорнии. Его переход от либерального сторонника «Нового курса» к консервативному демократу был официально признан после окончания войны.

In 1913, Downey moved to Sacramento, California, and continued to practice law with his brother, Stephen Wheeler Downey, Jr. During his first few years in California, he devoted most of his time and energy to his law practice and various real estate interests. In 1924 he supported Robert La Follette, Sr.'s Progressive party campaign for the presidency, and in 1932 he became a Democrat and campaigned for the election of Franklin D. Roosevelt. In October 1933, Downey announced that he was running for governor of California. After a series of meetings with the writer Upton Sinclair, who also had designs on the governorship, Downey agreed to run for Lieutenant Governor of California while Sinclair ran for governor. Their political platform was the End Poverty in California (EPIC) plan. Opponents called the ticket "Uppie and Downey". EPIC began as a mass movement, calling for an economic revolution to lift California out of the depression. The EPIC platform called for state support for the creation of jobs, a massive program of public works, and an extensive system of state sponsored pensions and radical changes in the tax structure. Before long, more than 2,000 grassroots EPIC clubs sprouted throughout the state, and the most popular EPIC anthem, "Campaign Chorus for Downey and Sinclair," was made into a phonograph record by Titan Records for mass distribution. It featured the speaking voice of Downey, announcer Jerry Wilford, and the singing of three men calling themselves the "Epic Trio." While EPIC was defeated by Republican Frank Merriam in November 1934. Downey, who had been subjected to less vitriol than Sinclair during the campaign, remained a viable political force in the state. Downey actually garnered 123,000 votes more than his running mate. Downey gained a statewide reputation as a champion of progressive politics. After Sinclair's defeat, Downey became an attorney involved with Dr. Francis Townsend, the main advocate of the Townsend Plan for government old age pensions. Townsend's $200 a month pension plan had won a large following in California, particularly among retirees. Downeys support lead to him writing Why I Believe in the Townsend Plan (1936). In the Senate, Downey also introduced a series of pension bills, and in 1941, he was named chairman of a special Senate committee on old age insurance. He took an early stand supporting a military draft but opposed the Roosevelt administration's plans to requisition industries in time of war. During World War II, he called for the creation of a committee to investigate the status of blacks and other minorities in the armed forces and advocated a postwar United Nations, international control of atomic energy, increased veterans' benefits, and federal pay raises. At the end of the war, he opposed continuation of the military draft. During his years in the Senate, Downey often represented the interests of California's powerful motion picture industry. His shift from a liberal New Dealer to a conservative Democrat would become officially recognized after the war ended.

Переизбрание

После его нелегкого переизбрания в Сенат в 1944 году, когда он обошел республиканского вице-губернатора Фредерика Ф. Хаузера с результатом 52% против 48%, Дауни начал активно продвигать проект Калифорнийской Центральной долины, запущенный в 1930-х годах в рамках масштабной программы общественных работ Нового курса, включавшей строительство гидроэлектростанций и ирригационных каналов. В своей книге 1947 года под названием «Они будут править долиной» Дауни утверждал, что фермеры Центральной долины, обладавшие правами на воду в соответствии с законодательством штата, неизбежно столкнутся с противодействием со стороны федерального Бюро мелиорации. Дауни признавал, что фермеры Центральной долины формально нарушали Закон о мелиорации 1902 года, но оправдывал эти нарушения федерального закона, считая их необходимыми, поскольку в условиях сельского хозяйства Калифорнии федеральные ограничения были нецелесообразны. Политические взгляды Дауни сделали его уязвимым. Хелен Гааган Дуглас вызвала его на состязание в рамках первичных выборов. В 1950 году Дауни снял свою кандидатуру, ссылаясь на проблемы со здоровьем, и поддержал Манчестера Бодди, консервативного и состоятельного издателя Los Angeles Daily News, на демократических первичных выборах. Дауни подал в отставку с поста сенатора 30 ноября 1950 года, что позволило губернатору назначить Никсона, предоставив ему преимущество в стаже по сравнению с другими новыми сенаторами, избранными в 1950 году.

Поздние годы жизни и достижения

После ухода из Сената Дауни занимался юридической практикой в Вашингтоне, округ Колумбия, до своей смерти в Сан-Франциско в 1961 году. Дауни также работал лоббистом, представляющим город Лонг-Бич и крупные нефтяные компании, арендующие его обширную береговую линию. После смерти он завещал свое тело Медицинскому центру Калифорнийского университета в Сан-Франциско. Его архивные документы хранятся в библиотеке Бэнкрофт в Беркли. Во время пребывания в Сенате Дауни часто описывали как худощавого, с сединой и поразительно красивого. Его политическая карьера во многом отражала трансформацию миллионов республиканских прогрессистов, поддерживавших Теодора Рузвельта и движение "Булл-Муз" 1912 года, в сторонников Франклина Рузвельта и "Нового курса" в 1930-х годах. В 1930-х и начале 1940-х годов Дауни был одним из наиболее влиятельных прогрессивных политиков Калифорнии. Хотя его часто затмевали в политике штата республиканские прогрессисты, такие как Хирам Джонсон и Эрл Уоррен, Дауни оставил заметный след благодаря своей активной поддержке пенсий по старости, профсоюзов и расовой справедливости. Его поворот к консерватизму после переизбрания в 1944 году, когда он стал все больше представлять интересы крупного бизнеса, агропромышленного комплекса и нефтяной индустрии, заслонил его историческую репутацию как либерального и прогрессивного политика Калифорнии.

Работы

Вперед, Америка, 1933 год. "Мужественная Америка", 1933 год. Почему я верю в план Таунсенда, 1936 год. Пенсии или нищета?, 1939 год. Ранняя книга в поддержку "Нового курса". "Шоссе к процветанию", 1940 год. Они будут править долиной, 1947 год. Книга, написанная для информирования жителей Калифорнии о стремлении федерального правительства ввести чрезмерные экономические ограничения в сельское хозяйство через Бюро мелиорации.