Выборы в Малави: система и реформы избирательного процесса

Введение

Политические выборы на государственные должности в Малави

Малави на национальном уровне избирает главу государства и правительства (Конституция Малави, 1994 г., стр. 27) – Президента – и национальное собрание. Президент и члены Национального собрания, избираемые одновременно на всеобщих выборах, вместе образуют парламент Малави в силу роли Президента как главы правительства и главы государства. Однако на практике Национальное собрание обладает полномочиями, сопоставимыми с исполнительной властью, и осуществляет надзорные функции посредством расследований и публичных слушаний по различным вопросам, включая те, которые касаются исполнительной власти. Президент Малави и Вице-президент Малави избираются совместно на пятилетний срок путем всеобщего голосования. Для того, чтобы быть избранным, кандидат в Президенты и его кандидат в Вице-президенты должны получить более 50 процентов от общего числа действительных голосов, поданных на выборах. Если ни один кандидат не достигнет этого порога, в течение 60 дней организуется второй тур выборов, в котором соревнуются два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов. Положение о проведении второго тура выборов было впервые введено Высшим судом Малави, а затем поддержано Верховным апелляционным судом Малави в 2020 году после избирательной петиции, оспаривающей результаты выборов 2019 года, что привело к признанию президентских выборов недействительными. Парламент, следуя рекомендациям обоих судов, затем внес поправки и принял закон о президентских, парламентских и местных выборах в 2022 году, который был утвержден нынешним Президентом Лазарусом Чакверой в феврале 2023 года. Помимо положений о выборах во втором туре, закон также устанавливает точные процедуры для избирательного процесса, начиная от выдвижения кандидатов и проведения предвыборной кампании, до подсчета голосов и объявления результатов. Он также предусматривает правовые средства защиты от жалоб и возможных нарушений избирательного процесса, включая определение полномочий Высшего суда в отношении избирательных нарушений. Измененный закон в настоящее время действует. Национальное собрание в настоящее время состоит из 193 членов, избираемых на пятилетний срок в одномандатных округах. Однако избирательная комиссия Малави завершила свою запоздавшую, но конституционно обязательную переоценку избирательных округов и рекомендовала парламенту увеличить число членов Национального собрания в соответствии с демографическими тенденциями, моделями расселения, проблемами доступности избирателей и другими требованиями, изложенными в конституции. Вероятно, эта переоценка будет принята и утверждена парламентом. Малави – многопартийная система, что означает наличие множества партий, а также ряда независимых политиков, которые формально не связаны ни с одной партией. Граждане Малави, достигшие 18 лет, имеют право голоса. Иностранные граждане, прожившие в Малави 7 лет, также могут голосовать.

Malawi elects on the national level a head of state and government (Malawi Constitution, 1994 p 27) – the President – and a national assembly. The President and members of the National Assembly, elected simultaneously at a General Election, together form the Malawian Parliament owing to the President's role as both head of government and head of state. In practice however, the National Assembly is on par with the executive and is able to exercise oversight functions through investigations and public hearings on various matters including those involving the executive. The President of Malawi and the Vice President of Malawi are elected jointly to a five year term through universal suffrage. In order to be duly elected, a presidential candidate and their running mate must have more than 50 percent of the total valid votes cast at the election. If no candidate achieves that threshold, a runoff election is organized within 60 days in which the two most popular candidates contest. The provision for a runoff election was first introduced by the Malawian High Court and subsequently backed by the Malawian Supreme Court of Appeal in 2020 following an electoral petition contesting the results of the 2019 elections which resulted in the invalidation of the presidential election. Parliament, following the recommendations of both courts, then amended and passed the presidential, parliamentary and local government elections act in 2022 which was then assented to by the current President, Lazarus Chakwera, in February of 2023. In addition to provisions for runoff elections, the act also stipulates the precise procedures by which the electoral process from candidate nominations, the campaigning process, to the vote counting and announcement of results. It also stipulates legal remedies for dealing with complaints and potential violations of the electoral process, including outlining the precise powers of the High Court in addressing electoral irregularities. The amended act is currently in force. The National Assembly currently has 193 members, elected for a five year term in single seat constituencies. The Malawian Electoral Commission however completed its belated constitutionally mandated review of constituencies and has recommended to parliament an increase to the membership of the National Assembly in line with population trends, settlement patterns, voter accessibility concerns, and other stipulated requirements outlined in the constitution. The review is likely to be adopted and upheld by parliament. Malawi is a multi party system, which means that there are multiple parties as well as a number of independent politicians who do not formally associate with any party. Malawian citizens who are 18 or over are entitled to vote. Foreign nationals who have lived in Malawi for 7 years can also vote.

Общие выборы в Малави 2019 года

21 мая 2019 года в Малави прошли всеобщие выборы, на которых избирались президент, депутаты Национальной ассамблеи и местные советники. Действующий президент Питер Мутарика от Демократической прогрессивной партии был переизбран, а его партия сохранила за собой статус крупнейшей в Национальной ассамблее. Однако 3 февраля 2020 года Конституционный суд признал результаты президентских выборов недействительными из-за выявленных нарушений и постановил провести повторные выборы.

Президентские выборы в Малави 2020 года

Президентские выборы в Малави состоялись 23 июня 2020 года, изначально запланированные на 19 мая, а затем перенесённые на 2 июля. По результатам повторных выборов победу одержал Лазарус Чаквера из партии Конгресс Малави, обойдя Мутарику с отрывом 59% против 40%.