Введение

1790–1794 Испано-британские соглашения об урегулировании пересекающихся претензий в северо-западной Америке.

Нооткские конвенции представляли собой серию из трех соглашений между Королевством Испания и Королевством Великобритании, подписанных в 1790-х годах, которые предотвратили войну между двумя странами из-за взаимных претензий на части северо-западного побережья Тихого океана Северной Америки.

Требования Испании

Претензии Испании уходили корнями почти на 300 лет назад к папской булле 1493 года, которая, вместе со следующим Тордесильясским договором, определила и обозначила зону испанских прав, исключая Португалию. По отношению к другим государствам это соглашение не имело юридической силы (res inter alios acta). Испания интерпретировала его в максимально широком смысле, полагая, что оно давало им полный суверенитет. Другие европейские державы не признавали Inter caetera, и даже Испания и Португалия придерживались его лишь тогда, когда это было выгодно и удобно. Претензии Великобритании к региону восходили к путешествию сэра Фрэнсиса Дрейка в 1579 году, а также к праву первооткрытия, установленному капитаном Джеймсом Куком в 1778 году, хотя испанцы исследовали и заявили о своих правах на регион в 1774 году под руководством Хуана Переса, а в 1775 году – под руководством Бруно де Эсэты и Бодега-и-Квадры.

Спорный суверенитет

Спор о Ноотка-Саунде начался в 1789 году, когда Испания направила Хосе Мартинеса для занятия Ноотка-Саунда и установления исключительного испанского суверенитета. Летом 1789 года в Ноотка-Саунд прибыли несколько судов, занимавшихся торговлей мехами, британских и американских. Между капитаном британского корабля "Аргонавт" Джеймсом Колнеттом и Мартинесом возник конфликт из-за суверенитета. К концу лета Мартинес арестовал Колнетта, захватил несколько британских кораблей и арестовал их экипажи. Колнетт прибыл в Ноотка-Саунд с намерением построить постоянный торговый пост и колонию на земле, ранее приобретенной его деловым партнером Джоном Мирсом. В конце лета Мартинес покинул Ноотка-Саунд, увезя захваченные корабли и пленных в Сан-Блас, Новую Испанию. Известия об этих событиях спровоцировали конфронтацию между Испанией и Великобританией, известную как кризис Ноотка, которая едва не привела к войне.

Ноотские конвенции

Нооткские конвенции 1790-х годов, частично реализованные Джорджем Ванкувером и его испанским коллегой Хуаном Франсиско де ла Бодега и Квадра, не позволили спору перерасти в войну. Первая конвенция была подписана 28 октября 1790 года и была намеренно сформулирована расплывчато. В ее преамбуле содержалось положение об отложении всех ретроспективных обсуждений прав и притязаний обеих сторон. В первой статье говорилось, что все "здания и земельные участки" в Ноотка-Саунде, захваченные Мартинесом, должны быть возвращены Великобритании. С этой целью Ванкувер и Бодега-и-Квадра были отправлены в Ноотка-Саунд в 1792 году. Однако никаких зданий захвачено не было, и Бодега заявил, что британцы не приобрели никакой земли, что подтверждалось местным вождем Макинной, а также американскими торговцами Робертом Греем и Джозефом Инграхамом, присутствовавшими там в 1789 году. Ванкувер не был готов принять различные встречные предложения Бодеги, и весь вопрос был передан на рассмотрение британскому и испанскому правительствам.

Первая Нотская конвенция

Первая Конвенция Ноотки играет роль в оспариваемом суверенитете над Фолклендскими (Мальвинскими) островами между Соединенным Королевством и Аргентиной. Статья VI предусматривала, что ни одна из сторон не будет основывать новые поселения на каких-либо островах, прилегающих к восточному и западному побережьям Южной Америки, которые в то время находились под контролем Испании. Обе стороны сохраняли право высаживаться и возводить временные сооружения на побережьях и островах в целях, связанных с рыболовством. Однако существовала дополнительная секретная статья, которая устанавливала, что статья VI будет оставаться в силе только до тех пор, пока на указанных побережьях не будет основано ни одного поселения подданными какой-либо другой державы. Эта секретная статья имела ту же юридическую силу, как если бы она была включена в текст конвенции. Применимость Конвенции Ноотки к спору о Фолклендских (Мальвинских) островах является предметом споров и сложна. Объединенные провинции Рио-де-ла-Плата не являлись участником конвенции. Следовательно, в конвенции они определены как "другая держава", и оккупация поселения (в Порт-Луи) подданными какой-либо другой державы аннулировала статью VI и позволила Великобритании восстановить прежний суверенитет и основать новые поселения.

Вторая Ноотка конвенция

Вторая Нооткская конвенция, известная как Конвенция о претензиях Ноотки, была подписана в феврале 1793 года и присудила компенсацию Джону Мирсу за изъятие его кораблей Испанией в Ноотке в 1789 году.

Третья Нутка конвенция

Третья Ноотская конвенция, также известная как Конвенция о взаимном отказе от Ноотки, была подписана 11 января 1794 года. Она предусматривала взаимный отказ от Ноотка-Саунда. Великобритания и Испания получили право свободно использовать Ноотка-Саунд как порт и возводить временные сооружения, но "ни одна из сторон не должна основывать какие-либо постоянные поселения в указанном порту или претендовать на какое-либо право суверенитета или территориального владычества там, исключая другую сторону. И Их Величества будут взаимно оказывать друг другу помощь в обеспечении свободного доступа для своих подданных к порту Ноотка против любого другого государства, которое может попытаться установить там какой-либо суверенитет или владычество".

Нерешенные границы

Хотя кризис в Ноотке изначально был связан с вопросом суверенитета и северными границами Новой Испании, основные вопросы остались нерешенными. Обе стороны заняли позиции относительно границы: Великобритания хотела, чтобы она проходила к северу от Сан-Франциско, а Испания – у пролива Хуан-де-Фука. После того как Ванкувер отклонил предложение Бодеги о проливе Хуан-де-Фука, вопрос о границе больше не поднимался и остался неопределенным. Третье соглашение касалось вопроса суверенитета лишь в отношении самого порта Ноотка-Саунд.

США претензии

На момент первой Конвенции Ноотки молодые Соединенные Штаты не имели никаких притязаний на эту территорию. Американские притязания в регионе начались с экспедиции Роберта Грея к реке Колумбия. Они были укреплены и расширены экспедицией Льюиса и Кларка и основанием Форта Астория Тихоокеанской меховой компанией. Испанские притязания на Тихоокеанский Северо-Запад были приобретены Соединенными Штатами по Договору Адамса-Ониса, подписанному в 1819 году. Правительство Соединенных Штатов утверждало, что получило от Испании право на исключительный суверенитет. Эта позиция привела к спору с Великобританией, известному как Орегонский пограничный спор. Этот спор не был разрешен до подписания Орегонского договора в 1846 году, который разделил спорную территорию и установил то, что впоследствии стало международной границей между Канадой и Соединенными Штатами. Хотя Конвенции Ноотки теоретически открыли Тихоокеанское северо-западное побережье от северной Калифорнии до Аляски для британского заселения, начало Наполеоновских войн отвлекло внимание от любых усилий в этом направлении (как рекомендовал Ванкувер в то время), и предложенная колония в регионе должна была быть заброшена. Компания Гудзонова залива, оставшееся британское присутствие в регионе, противилась заселению и любой экономической деятельности, кроме собственной, поэтому заселение и освоение ресурсов не получили развития до золотой лихорадки в Фрейзер-Каньоне в 1858 году, которая формализовала британские притязания на материк, все еще унаследованные от Конвенций Ноотки, в колонию Британская Колумбия.