Латеранский договор 1929 года: Урегулирование Римского вопроса

Введение

Договор 1929 года между Италией и Святым Престолом.

История

Во время объединения Италии в середине XIX века Папское государство под руководством Пия IX сопротивлялось включению в новую нацию, даже когда почти все остальные итальянские государства присоединились к ней; мечта Камилло Кавура провозгласить Королевство Италия со ступеней базилики Святого Петра не осуществилась. Новообразованное Королевство Италия вторглось и оккупировало Романью (восточную часть Папского государства) в 1860 году, оставив в подчинении папы только Лацио. Лацио, включая сам Рим, было оккупировано и аннексировано в 1870 году. В течение последующих шестидесяти лет отношения между папством и итальянским правительством оставались враждебными, а суверенные права папы стали известны как «римский вопрос». В соответствии с условиями Закона о гарантиях 1871 года итальянское правительство предложило папе Пию IX и его преемникам пользоваться, но не обладать суверенитетом над Ватиканом и Латеранскими дворцами, а также получать годовой доход в размере 3 250 000 лир. Святой Престол отклонил это предложение, поскольку духовная юрисдикция папы требовала полной независимости от любой политической власти, и после этого папы считали себя узниками Ватикана. Латеранский договор положил конец этой ситуации. Переговоры об урегулировании «римского вопроса» начались в 1926 году между Святым Престолом и фашистским правительством Италии во главе с премьер-министром Бенито Муссолини и завершились соглашениями Латеранских договоров, подписанными Муссолини от имени короля Италии Виктора Эммануила III и кардиналом-государственным секретарем Пьетро Гаспарри от имени папы Пия XI 11 февраля 1929 года. Договоры были ратифицированы 7 июня 1929 года. Соглашения включали политический договор, который учредил государство Ватикан и гарантировал Святому Престолу полный и независимый суверенитет. Папа Римский обязался соблюдать вечный нейтралитет в международных отношениях и воздерживаться от посредничества в спорах, если об этом не попросят все стороны. В первой статье договора Италия подтвердила принцип, установленный в Конституции Королевства Италии 1848 года, о том, что «католическая, апостольская и римская религия является единственной религией государства». Приложенное финансовое соглашение было принято в качестве урегулирования всех претензий Святого Престола к Италии в связи с потерей временной власти над Папским государством в 1870 году, хотя согласованная сумма была меньше, чем Италия предлагала в 1871 году. В память об успешном завершении переговоров Муссолини поручил строительство Via della Conciliazione (Дороги примирения), которая символически соединила бы Ватикан с центром Рима.

During the unification of Italy in the mid 19th century, the Papal States under Pius IX resisted incorporation into the new nation, even as almost all the other Italian countries joined it; Camillo Cavour's dream of proclaiming the Kingdom of Italy from the steps of St. Peter's Basilica did not come to pass. The nascent Kingdom of Italy invaded and occupied Romagna (the eastern portion of the Papal States) in 1860, leaving only Latium in the pope's domains. Latium, including Rome itself, was occupied and annexed in 1870. For the following sixty years, relations between the Papacy and the Italian government were hostile, and the sovereign rights of the pope became known as the Roman Question. Under the terms of the Law of Guarantees of 1871, the Italian government offered to Pope Pius IX and his successors the use of, but not sovereignty over, the Vatican and Lateran Palaces and a yearly income of Lire 3,250,000. The Holy See refused this settlement, on the grounds that the pope's spiritual jurisdiction required clear independence from any political power, and thereafter the popes considered themselves prisoners in the Vatican. The Lateran Treaty ended this impasse. Negotiations for the settlement of the Roman Question began in 1926 between the Holy See and the Fascist government of Italy led by Prime Minister Benito Mussolini, and culminated in the agreements of the Lateran Pacts, signed—the Treaty says—for King Victor Emmanuel III of Italy by Mussolini and for Pope Pius XI by Cardinal Secretary of State Pietro Gasparri, on 11 February 1929. It was ratified on 7 June 1929. The agreements included a political treaty which created the state of the Vatican City and guaranteed full and independent sovereignty to the Holy See. The Pope was pledged to perpetual neutrality in international relations and to abstention from mediation in a controversy unless specifically requested by all parties. In the first article of the treaty, Italy reaffirmed the principle established in the 1848 Constitution of the Kingdom of Italy, that "the Catholic, Apostolic and Roman Religion is the only religion of the State". The attached financial agreement was accepted as settlement of all the claims of the Holy See against Italy from the loss of temporal power over the Papal States in 1870, though the sum agreed to was actually less than Italy had offered in 1871. To commemorate the successful conclusion of the negotiations, Mussolini commissioned the Via della Conciliazione (Road of the Conciliation), which would symbolically link the Vatican City to the heart of Rome.

После 1946 года

В Конституции Итальянской Республики, принятой в 1948 году после Второй мировой войны, установлено, что отношения между государством и Католической Церковью "регулируются Латеранскими договорами". Исключительная государственная финансовая поддержка Церкви была прекращена и заменена финансированием через специальный налог на доходы физических лиц, известный как "отто пер милле", к которому также имеют доступ и другие религиозные объединения – как христианские, так и нехристианские. По состоянию на 2013 год доступ к нему имели десять других религиозных объединений. Пересмотренный конкордат регулировал условия, при которых государство признает церковные браки и церковные декларации о признании браков недействительными. Соглашение также прекратило государственное признание рыцарских званий и дворянских титулов, присвоенных Святым Престолом, право государства требовать церковные награды для лиц, выбранных для исполнения религиозных функций государством или королевской семьей, и право государства высказывать политические возражения против предлагаемых кандидатур на должности епархиальных епископов. В 2008 году было объявлено, что Ватикан больше не будет автоматически принимать все итальянские законы, ссылаясь на разногласия по вопросам защиты нерожденной жизни после судебного разбирательства и вынесения решения по делу Элуаны Энгларо.

Нарушения

Итальянские расовые законы 1938 года запрещали браки между евреями и неевреями, в том числе и с католиками. Ватикан рассматривал это как нарушение Конкордата, который предоставлял церкви исключительное право регулировать браки с участием католиков. Более того, статья 34 Конкордата также устанавливала, что браки, совершенные Католической церковью, всегда должны признаваться действительными гражданскими властями. Святой Престол понимал это как распространяющееся действие на все браки в Италии, совершаемые католическим духовенством, независимо от вероисповедания вступающих в брак.