Брайан Сэндовал: Губернатор Невады и президент Университета Невады, Рено.

Введение

29-й губернатор Невады

Брайан Эдвард Сандовал (род. 5 августа 1963 года) — американский политик, администратор высшего учебного заведения и бывший федеральный судья, занимавший пост 29-го губернатора Невады с 2011 по 2019 год. Выпускник Университета Невады в Рино, Сандовал начал свою политическую карьеру в начале 1990-х годов. В 1998 году он был назначен членом Комиссии по азартным играм штата Невада, а затем в 1999–2001 годах занимал должность председателя этой комиссии. Республиканский политик Сандовал баллотировался и был избран генеральным прокурором Невады, занимая эту должность с 2003 по 2005 год, когда президент Джордж Буш выдвинул его кандидатуру на должность судьи окружного суда США по округу Невада. В 2010 году Сандовал баллотировался на пост губернатора. Он одержал победу над действующим губернатором Джимом Гиббонсом на предварительных выборах Республиканской партии и впоследствии победил кандидата от Демократической партии Рори Рида на всеобщих выборах. Он был переизбран в 2014 году, разгромив демократа Боба Гудмана с самым большим отрывом в истории штата. Сандовал был лишен права баллотироваться на третий срок в 2018 году из-за ограничения срока пребывания в должности. Его сменил демократ Стив Сисолак. С октября 2020 года Сандовал является 17-м президентом Университета Невады в Рино.

Ранние годы и образование

Сандовал родился в Реддинге, штат Калифорния, в семье Рона Сандовала (инспектора по техническому обслуживанию FAA) и его жены Глории (Галлегос) Сандовал (юридического секретаря). Долгое время проживающий в Рино, Сандовал имеет латиноамериканские корни. Сандовал учился в школе Little Flower School в Рино и окончил старшую школу Bishop Manogue в Рино в 1981 году; он посещал Университет Невады, Рино, где был членом братства Sigma Alpha Epsilon. В 1986 году он получил степень бакалавра искусств по английскому языку и экономике. Затем в 1989 году он получил степень доктора юридических наук в юридическом колледже имени Морица Университета штата Огайо.

Задачи комитета

Сандовал работал в комитетах по судебным вопросам, налогообложению и природным ресурсам. Он также был членом Законодательной комиссии штата Висконсин, Консультативной комиссии по вопросам вынесения приговоров, Комиссии по делам несовершеннолетних правонарушителей, Консультативного совета по информированию общественности о лицах, совершивших сексуальные преступления, и Комитета надзора за Региональным агентством планирования озера Тахо. Сандовал вступил в должность 6 января 2003 года.

Срок пребывания в должности

Будучи генеральным прокурором, Сандовал возглавил юридическую борьбу штата против размещения ядерных отходов на Юкка-Маунтин, разработал первый в Неваде отдел по вопросам общественной добропорядочности и инициировал законодательство, усиливающее законы Невады в отношении домашнего насилия, наркомании и торговли людьми. 1 марта 2005 года Сандовал был официально номинирован Бушем на место, освободившееся после ухода судьи Говарда Д. МакКиббена. 29 сентября 2005 года Комитет Сената по судебным вопросам провел слушания по утверждению кандидатуры Сандовала. 20 октября 2005 года Комитет по судебным вопросам одобрил кандидатуру Сандовала голосованием без подсчета голосов. 24 октября 2005 года Сандовал был единогласно утвержден Сенатом США 89 голосами против 0 (при 11 сенаторах, не принимавших участия в голосовании). 26 октября 2005 года Сандовал получил свою судебную грамоту. В тот же день, когда его отставка вступила в силу, Сандовал объявил о намерении баллотироваться на пост губернатора. Кабинет Сандовала располагался в здании суда и федеральном здании Брюса Р. Томпсона в Рино.

Выборы 2010 года

9 июня 2010 года на республиканских предварительных выборах Сандовал победил действующего губернатора Джима Гиббонса. На всеобщих выборах Сандовал набрал 53% голосов против 41% у демократа Рори Рида, комиссара округа Кларк и сына лидера большинства в Сенате США Гарри Рида. Он выиграл во всех округах штата, и во всех получил большинство голосов, за исключением округа Кларк, где расположен Лас-Вегас, который Сандовал выиграл относительным большинством (49% против 47%).

Выборы 2014 года

Сандовал баллотировался на переизбрание в 2014 году. Он выиграл республиканские предварительные выборы, набрав 90% голосов. На всеобщих выборах Сандовал победил демократа Боба Гудмана, получив более 70% голосов.

Срок пребывания в должности

Сандовал, будучи 29-м губернатором штата, предложил бюджет на 2011 год в размере 5,8 миллиарда долларов без повышения налогов. Это могло привести к сокращению штата на 361 должность и снижению заработной платы государственных служащих на 5%. Бюджет также предусматривал сокращение финансирования начального образования на 5% и высшего образования на 7%. Сандовал отказался от повышения заработной платы, которое увеличило бы его годовой доход с 141 000 до 149 573 долларов. Он также заявил, что снизит свою зарплату на 5%, вслед за всеми остальными государственными служащими. Окончательный бюджет на 2011 год избежал значительных сокращений в сфере образования и социальных программ. Он содержал ряд реформ, включая отмену бессрочного стажа преподавателей и практику увольнений, основанных исключительно на выслуге лет, предоставление местным органам власти возможности пересматривать трудовые договоры в условиях финансовых кризисов, запрет на коллективные переговоры для руководящего состава и отмену пенсионного медицинского страхования для новых государственных служащих, принятых на работу после 1 января 2012 года. Он назначил конгрессмена США Дина Хеллера (Р – Карсон-Сити) сенатором США после того, как место стало вакантным в связи с отставкой Джона Энсина. 11 сентября 2014 года Сандовал подписал пакет законопроектов, предусматривающий предоставление налоговых льгот и субсидий компании Tesla Motors на сумму 1,3 миллиарда долларов в течение 20 лет в обмен на строительство крупного завода по производству аккумуляторов Gigafactory 1 вблизи Рино. Этот завод имеет ключевое значение для усилий Невады по восстановлению экономики, которая сильно пострадала от ипотечного кризиса и Великой рецессии и до сих пор не полностью восстановилась. В июне 2015 года Сандовал подписал несколько законопроектов, направленных на реформирование системы образования Невады. Реформы значительно увеличили финансирование государственных школ и грантов, а также создали стимулы для привлечения большего числа учителей и повышения квалификации педагогических кадров. 10 миллионов долларов были выделены на программы дошкольного образования и расширение круглосуточного детского сада по всей Неваде. Сандовал широко известен как умеренный республиканец, поддерживающий право на аборт, Obamacare, иммиграционную реформу и возобновляемые источники энергии. Сенатор Гарри Рид предложил кандидатуру Сандовала на место покойного судьи Верховного суда Антонина Скалии, учитывая его юридический опыт и умеренную репутацию; однако Сандовал быстро отказался от рассмотрения своей кандидатуры. 21 марта 2016 года Сандовал встретился с Марком Дэвисом, владельцем команды НФЛ "Окленд Рейдерс", чтобы обсудить возможность переезда команды в Лас-Вегас, штат Невада. 14 октября 2016 года Сандовал подписал законопроект, предусматривающий выделение 750 миллионов долларов из государственного бюджета на строительство стадиона Allegiant, который открылся бы через четыре года для команд "Рейдерс" и футбольной команды UNLV Rebels в июле 2020 года. 12 июля 2016 года Сандовал инициировал комплексный анализ системы ювенальной юстиции Невады и создал общештабную целевую группу по улучшению ювенальной юстиции. Невада была выбрана для получения технической помощи от Центра правосудия Совета государственных правительств (CSG) за счет гранта от Управления ювенальной юстиции и предотвращения правонарушений Министерства юстиции США. После запуска CSG Justice Center провел анализ системы ювенальной юстиции штата и предоставил целевой группе рекомендации на основе результатов оценки. 17 мая 2017 года Сандовал подписал законопроект 201, запрещающий психотерапевтам проводить конверсионную терапию над несовершеннолетними.

Sandoval, as the state's 29th Governor, proposed a $5.8 billion 2011 budget without any new taxes. It could cause as many as 361 layoffs and 5% pay reductions for state workers. It also included a 5% cut in primary education and 7% cut in higher education. Sandoval turned down a pay raise that would have increased his salary from $141,000 to $149,573 per year. He also has said he will take a 5% pay cut to coincide with every other state worker's. The final budget for 2011 avoided deep cuts to education and human services programs. It contained a number of reforms that include ending teacher tenure as well as the practice of deciding layoffs based solely on teacher seniority, allowing local governments to re open employee contracts during financial emergencies as well as barring collective bargaining by supervisors, and eliminating retirement health insurance for new state employees hired after January 1, 2012. He appointed U. S. Congressman Dean Heller (R–Carson City) to became U. S. Senator, after the seat become vacant from the resignation of John Ensign. On September 11, 2014, Sandoval signed a package bill to provide $1.3 billion in tax breaks and subsidies over 20 years for Tesla Motors in exchange for building the massive Gigafactory 1 battery factory in the state, near Reno. The factory is key to Nevada's efforts to revitalize its economy, which was hard hit by the mortgage meltdown and the Great Recession and has yet to fully recover. In June 2015, Sandoval signed several bills designed to overhaul Nevada's education system. The reforms substantially increased funding for public schools and grants and created incentives to recruit more teachers and promote professional training. $10 million were appropriated for preschool programs and an expansion of full day kindergarten across Nevada. Sandoval is widely regarded as a moderate Republican, supporting abortion, Obamacare, immigration reform, and renewable energy. Sandoval was suggested by Senator Harry Reid as a potential nominee to fill the seat of deceased Supreme Court Justice Antonin Scalia, given his judicial experience as well as his moderate reputation; however, Sandoval quickly withdrew himself from consideration. On March 21, 2016, Sandoval met with Mark Davis, owner of the NFL's Oakland Raiders, about moving the Raiders to Las Vegas, Nevada. On October 14, 2016, Sandoval signed a bill that would provide $750 million in public funding for Allegiant Stadium which would open four years later for the Raiders and the UNLV Rebels football program in July 2020. On July 12, 2016, Sandoval launched a comprehensive review of Nevada's juvenile justice system and established the Statewide Juvenile Justice Improvement Task Force. Nevada was selected to receive technical assistance from The Council of State Governments (CSG) Justice Center through a grant from the U. S. Department of Justice's Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention. Following the launch, the CSG Justice Center conducted an analysis of the state's juvenile justice system and made recommendations to the task force based on its assessment. On May 17, 2017, Sandoval signed Senate Bill 201, which would ban psychotherapists from performing conversion therapy on minors.

Солнечные вопросы

В 2015 году Сандовал подвергся критике со стороны индустрии солнечных электростанций на крышах в Неваде после заявлений о том, что губернатор не предпринял действий по ограничению суммарной мощности сетевого учета электроэнергии в штате на уровне 235 МВт. Это ограничение вызвало споры из-за его потенциального негативного влияния на будущее весьма успешной солнечной индустрии в Неваде, в частности, в связи с потерей тысяч рабочих мест в штате. Ранее проведенное Комиссией по коммунальным услугам Невады общештатное исследование признало сетевой учет выгодным для всех потребителей электроэнергии. В конце июля 2015 года NV Energy предложила новые тарифы для пользователей солнечных электростанций на крышах. В своем предложении NV Energy прямо указала, что новые тарифы могут свести на нет всю экономию для клиентов, использующих солнечную энергию. 20 августа 2015 года был достигнут спорный лимит в 235 МВт. Непосредственно перед достижением лимита компания Vivint Solar вышла из штата всего через две недели после начала деятельности. Это привело к увольнению многих недавно принятых на работу жителей Невады, что стало сигналом о будущем индустрии в Неваде без сетевого учета. В декабре 2015 года солнечная компания, работающая в Неваде, подала в суд на губернатора Брайана Сандовала, требуя принудительного раскрытия общедоступных документов, которые офис губернатора отказывался предоставлять. Среди скрытых общедоступных документов были текстовые сообщения между губернатором и его сотрудниками с лоббистами NV Energy. Компания заявила, что общественность имеет право знать, какое влияние эти связи оказали на принятие важных политических решений, включая дебаты о солнечной энергии на крышах. 22 декабря 2015 года Комиссия по коммунальным услугам Невады, в состав которой входили председатель Пол Томсен, комиссар Дэвид Нобл и комиссар Алайна Бертеншоу, проголосовала за отмену политики сетевого учета для солнечных электростанций на крышах в штате. Последствия этого решения привели к массовым увольнениям в штате и волне возмущения со стороны потребителей из-за прямого ущемления интересов нынешних и будущих клиентов, использующих солнечную энергию.

Президент Университета Невады, Рино

17 сентября 2020 года Сандовал был назначен 17-м президентом UNR, сменив Марка Джонсона. Его назначение считается необычным, поскольку у него нет опыта работы в сфере управления высшим образованием.

Почести и награды

Сандовал был удостоен следующих наград и сертификатов: награды "Broche de Oro Award" 1996 года от организации "Hispanics in Politics"; награды "Torch of Liberty Award" 2003 года от Антидиффамационной лиги; награды "Access to Justice Public Lawyer Award" 2004 года от Ассоциации адвокатов штата Невада; награды "Most Influential Hispanic in the U.S." 2004 года от "The Latino Coalition"; и награды "Alumnus of the Year" 2004 года от Университета Невады. 11 августа 2018 года Сандовал вновь женился на Лоралин Маккарти, руководителе в сфере игорного бизнеса Лас-Вегаса.

История выборов

Первичные выборы в 25-й окружной ассамблее Невады, 1994
Партия Кандидат Голоса % ±
Республиканская Брайан Сандовал 4237 74.75%
Республиканская Хайди Смит 1431 25.25%

Выборы в 25-й окружной ассамблее Невады, 1994
Партия Кандидат Голоса % ±
Республиканская Брайан Сандовал 10497 79.78%
Демократическая Кароль Келлисон 2661 20.22%

Выборы в 25-й окружной ассамблее Невады, 1996
Партия Кандидат Голоса % ±
Республиканская Брайан Сандовал (действующий) 12513 100.00%