Введение

Американский политик (род. 1947)

Ламар Силигсон Смит (род. 19 ноября 1947) — американский политик и лоббист, который представлял штат в Палате представителей США на протяжении 16 сроков. Его избирательный округ включал в себя большинство состоятельных районов Сан-Антонио и Остина, а также часть Техасского холмистого края. Он является членом Республиканской партии. Он был инициатором законопроектов Stop Online Piracy Act (SOPA) и Protecting Children From Internet Pornographers Act (PCIP). Также он являлся соавтором закона Leahy–Smith America Invents Act. Ранее он сотрудничал с Breitbart News, веб-сайтом, известным публикацией недостоверных утверждений об изменении климата. В ноябре 2017 года Смит объявил о своем уходе из Конгресса по окончании текущего срока и об отказе от участия в выборах 2018 года. В 2021 году Смит зарегистрировался в качестве лоббиста, представляя интересы компании HawkEye 360 от имени юридической фирмы Akin Gump Strauss Hauer & Feld. В 2022 году он официально зарегистрировался в качестве иностранного агента.

Ранняя жизнь, образование и карьера юриста

Смит учился в частной средней школе, тогда называвшейся Техасским военным институтом, ныне известной как TMI — The Episcopal School of Texas, и окончил её в 1965 году. Затем он получил степень бакалавра в области американистики в Йельском университете (1969) и степень доктора юриспруденции в Южном методистском университете (1975). В 1969 году Смит был принят на работу в качестве стажера-менеджера в Управление по делам малого бизнеса в Вашингтоне, округ Колумбия. Он работал бизнес- и финансовым обозревателем в Christian Science Monitor (1970–1972). В 1982 году он был избран комиссаром 3-го округа суда комиссаров округа Бексар и занимал эту должность с 1983 по 1986 год.

1986 год

В 1986 году Том Лоффлер, республиканский конгрессмен США, занимавший свой пост четыре срока и представлявший 21-й избирательный округ Техаса, решил уйти в отставку, чтобы баллотироваться на пост губернатора Техаса. Смит одержал победу в конкурентных праймериз, где участвовало шесть кандидатов, набрав 31% голосов, а затем победил Вана Арчера во втором туре с результатом 54% против 46%. На всеобщих выборах он набрал 61% голосов и одержал победу.

1988 - 2002 гг.

За этот период он ни разу не был переизбран, набрав менее 72% голосов.

2004 год

Округ Смита претерпел значительные изменения в результате передела избирательных округов в Техасе в 2003 году. Он потерял большую часть Хилл-Кантри, которая перешла в 23-й округ, но приобрел значительную часть Остина, включая район вокруг Техасского университета – традиционный оплот либеральных взглядов. Смит был переизбран, набрав 62% голосов, что стало самым низким результатом на выборах в его политической карьере, начиная с первого выдвижения в 1986 году.

2006 год

В 2006 году Верховный суд США признал 23-й избирательный округ недействительным по делу "Лига объединенных латиноамериканских граждан против Перри", установив, что он нарушает права латиноамериканских избирателей. 23-й округ – самый большой в стране (если не считать округов, избираемых повсеместно), протянувшийся на 1287 километров от Эль-Пасо до Сан-Антонио. Из-за его размеров почти каждый округ в коридоре между Эль-Пасо и Сан-Антонио пришлось пересмотреть. Смит вернул себе большую часть Хилл-Кантри, но сохранил значительную часть своей территории в Остине, включая район вокруг Техасского университета. В ноябре 2006 года Законодательный совет Техаса установил, что почти две трети избирателей в 21-м округе проголосовали за кандидатов от Республиканской партии в 2004 году. На открытых выборах в ноябре 2006 года Смит соревновался с шестью кандидатами. Он одержал победу над демократами Джоном Курейджем и Джином Келли с результатом 60–24–9%. Это был самый низкий процент голосов, обеспечивший Смиту победу за всю его карьеру.

2008 год

Он столкнулся лишь с одним кандидатом, кандидатом от Либертарианской партии Джеймсом Артуром Стромом, и одержал победу, набрав 80% голосов.

2010 год

Он соревновался с двумя кандидатами: Лейни Мелник от Демократической партии и Джеймсом Артуром Стромом от Либертарианской партии, и одержал победу, набрав 69% голосов.

2012 год

Смит столкнулся с пятью кандидатами на всеобщих выборах 2012 года, состоявшихся 6 ноября 2012 года: Кэндис Дюваль (Демократ), Джон Генри Либерти (Либерал), Фидель Кастильо (Зелёные), Билл Стоут (Зелёные) и Карлос Пена (Независимый). Он победил, набрав 63% голосов.

2014 год

Смит одержал победу на праймериз Республиканской партии и был переизбран на пятнадцатый срок в Палату представителей, состоявшихся 4 марта 2014 года. Он получил 40 262 голоса (60,4 процента). Вторым по результатам стал Мэтт Макколл (род. ок. 1963 г.) из Сан-Антонио, набравший 22 596 голосов (33,9 процента). Майкл Дж. Смит получил оставшиеся 3772 голоса (5,7 процента).

2016 год

Смит выиграл выдвижение на шестнадцатый срок в Палату представителей на республиканских первичных выборах, состоявшихся 1 марта. Он получил 69 872 голоса (60,1 процента). Его соперником снова стал Мэтт Макколл, набравший 33 597 голосов (28,9 процента). Макколл получил на 11 000 голосов больше, чем в 2014 году, но его процент поддержки снизился из-за более высокой явки избирателей. Два других кандидата получили оставшиеся 11 процентов голосов. На всеобщих выборах 8 ноября Смит столкнулся с демократом Томом Уэйкли (родившимся около 1953 года) из Сан-Антонио. Смит (республиканец) победил, набрав 57,0%; Том Уэйкли (демократ) получил 36,5%; Марк Лоуэ (либертарианец) – 4,1%; а Антонио Диас (от партии "Зеленые") – 2,4%.

Аборт

Смит последовательно поддерживал ограничения на аборты. В 2009 году Смит проголосовал за запрет абортов, финансируемых из федеральных средств. В 2006 году Смит проголосовал за законопроект о боли при абортах, который должен был "обеспечить полное информирование женщин, обращающихся за абортом, о боли, которую испытывает их нерожденный ребенок", и за Закон о межштатном уведомлении о прерывании беременности, который должен был "запретить перевозку несовершеннолетних через границы штатов с целью обхода законов, требующих участия родителей в принятии решений об абортах". В 2008 году Национальный комитет за право на жизнь, антиабортная правозащитная организация, присвоил представителю Смиту оценку 100 по системе баллов, где баллы начислялись за действия в поддержку законодательства, которое они считали защищающим жизнь.

Закон о цифровом тысячелетии (DMCA)

23 апреля 2006 года CNET сообщил, что Смит представил законопроект, который "расширит ограничения DMCA на программное обеспечение, способное обходить системы защиты от копирования, и предоставит федеральной полиции расширенные полномочия по перехвату и обеспечению соблюдения закона". Этот шаг вызвал негативную реакцию среди любителей технологий, выступающих против Закона о цифровом авторском праве тысячелетия.

Марихуана

Смит является решительным противником легализации марихуаны; будучи председателем Комитета Палаты представителей по судебным вопросам, Ламар заблокировал рассмотрение комитетом Закона о прекращении федерального запрета на марихуану 2011 года, законопроекта, направленного на отмену федерального запрета на марихуану и предоставление штатам права устанавливать законы, регулирующие выращивание, продажу, использование и налогообложение. Смит заявил, что "употребление и распространение марихуаны имеет высокий потенциал для злоупотреблений" и что "декриминализация марихуаны приведет лишь к тому, что миллионы американцев пристрастятся к наркотикам и увеличит доходы наркокартелей, финансирующих насилие на границе между США и Мексикой".

Пожертвования

В 2011 году Смит получил 37 250 долларов в виде взносов на избирательную кампанию от лобби пивоваров, виноделов и производителей спиртных напитков, а в общей сложности 65 800 долларов в период с 2009 по 2011 год. Он получил более 133 000 долларов от индустрии контента, включая отраслевые группы и отдельные компании, до середины 2011 года. Еще 60 000 долларов были пожертвованы этими компаниями в ходе избирательного цикла 2012 года. Maplight.org указал лобби пивоваров, виноделов и производителей спиртных напитков третьим в списке десяти крупнейших спонсоров избирательной кампании Смита, а индустрию контента – на первом месте.

Закон о изобретениях Америки

В 2011 году Смит был одним из соавторов Закона об изобретениях Америки Лихи–Смита, законопроекта, внесшего существенные изменения в патентную систему США. Президент Барак Обама подписал этот закон 16 сентября 2011 года. Закон переводит систему определения прав на патент в США с действующей системы "первый изобрел" на систему "первый подал" для патентных заявок, поданных 16 марта 2013 года или позднее.

Закон о расширении компенсации космической ответственности за запуск

20 ноября 2013 года Смит представил Закон о продлении срока действия возмещения убытков в связи с космическими запусками (H. R. 3547; 113-й Конгресс), законопроект, который продлевал бы до 31 декабря 2014 года действующее ограничение ответственности коммерческих компаний, осуществляющих космические запуски. В соответствии с действующей системой, компания, осуществляющая космический запуск, несет ответственность за любой ущерб до 500 миллионов долларов, после чего правительство США выплачивает компенсацию за ущерб в размере от 500 миллионов до 2,7 миллиардов долларов. Свыше 2,7 миллиардов долларов ответственность вновь ложится на компанию.

Закон о STEM-образовании 2014 года

8 июля 2014 года Смит представил Закон об образовании в области STEM 2014 года (H. R. 5031; 113-й Конгресс), законопроект, который включает информатику в определение STEM-направлений, используемое федеральным правительством США при распределении грантов и финансирования образования. Смит заявил: «Мы должны поддерживать и развивать интерес молодежи к изучению науки и техники, чтобы они стремились к карьере в этих областях. Для американской промышленности критически важна здоровая и конкурентоспособная рабочая сила в области STEM, обладающая знаниями во всех STEM-дисциплинах, включая информатику. Мы должны приложить усилия, чтобы студенты продолжали выбирать эти направления, чтобы их идеи способствовали развитию инновационной и процветающей Америки».

Закон о борьбе с пиратством в Интернете (SOPA)

26 октября 2011 года Смит представил закон «Об остановке онлайн-пиратства» (H. R. 3261), также известный как SOPA. Закон был направлен на расширение полномочий правоохранительных органов США в борьбе с незаконным оборотом в интернете объектов авторского права и контрафактной продукции. SOPA вызвал значительное противодействие со стороны организаций, выступающих за свободу интернета, и веб-компаний, и 15 января 2012 года лидер большинства в Палате представителей Эрик Кантор отменил запланированное голосование по этому закону.

Закон о защите детей от интернет-порнографистов (PCIP)

25 мая 2011 года Смит представил Закон о защите детей от интернет-порнографии 2011 года, который предусматривал изменение правил вынесения приговоров и обязывал интернет-провайдеров хранить журналы данных клиентов (такие как имя, IP-адреса, номера кредитных карт и номера банковских счетов) в течение не менее года. Представитель Зои Лофгрен (демократ от Калифорнии) и представитель Джон Кониерс (демократ от Мичигана) подвергли критике PCIP. Лофгрен заявила, что более подходящим названием было бы "Закон о хранении цифровых данных каждого американца для передачи федеральному правительству без ордера". Кониерс отметил, что законопроект позволит использовать полученную информацию в целях, не имеющих отношения к борьбе с детской порнографией.

Налоги

Смит — подписант обязательства по защите налогоплательщиков организации "Американцы за налоговую реформу".

Изменение климата

Смит однозначно заявил, что он верит в изменение климата и признает роль человечества в этом процессе. Однако он ставит под сомнение степень этого влияния и обвиняет ученых в продвижении личной повестки дня, не подкрепленной доказательствами. Смит сделал ряд ложных и вводящих в заблуждение заявлений об изменении климата. По состоянию на 2015 год, за время своей карьеры в Конгрессе, Смит получил более 600 000 долларов от индустрии ископаемого топлива. В 2014 году финансирование от индустрии ископаемого топлива превысило все остальные источники его доходов. Смит публично отрицает глобальное потепление. Под его руководством в Комитете по науке Палаты представителей проводились слушания с участием сторонников отрицания изменения климата, а также были запрошены записи и переписка ученых, опубликовавших работы, с которыми не согласился Смит. Его критиковали за организацию "охоты на ведьм" против климатологов. 1 декабря 2016 года, будучи председателем Комитета Палаты представителей по науке, космосу и технологиям, он опубликовал в Twitter от имени комитета статью новостного агентства Breitbart News, отрицающую изменение климата.

Всемирная организация здравоохранения

В феврале 2018 года Смит подверг критике программу Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по исследованию рака за вывод о том, что глифосат, действующее вещество гербицида Раундап, вероятно, является канцерогеном.

Запрет на поездки.

Смит поддержал исполнительный указ № 13769 президента Дональда Трампа от 2017 года о запрете въезда в Соединенные Штаты гражданам семи стран с преобладающим мусульманским населением, заявив: "Я приветствую усилия президента Трампа по защите невинных американцев от лиц, которые могут совершить террористические акты. Мы должны предпринять все разумные меры для защиты американского народа. Граждане стран, поддерживающих терроризм, не должны допускаться на территорию США до тех пор, пока не будут тщательно проверены нашими органами национальной безопасности".

Задачи комитета

Смит занимал пост председателя Комитета по науке, космосу и технологиям 113-го Конгресса, сменив Ральфа Холла. Ранее Смит работал в Комитете по национальной безопасности, Комитете по судебным вопросам (председатель), Республиканском исследовательском комитете, Конгресс-клубе по иммиграционной реформе и Tea Party Caucus. 30 января 2015 года Law360 сообщило, что Смит направил письма в Министерство здравоохранения и социальных служб США, Центры Medicare и Medicaid, а также главному техническому директору Управления науки и технологической политики Белого дома, запросив разъяснения сообщений СМИ о том, что HealthCare.gov передает личные данные пользователей третьим сторонам, таким как Google, Twitter и YouTube. Смит является членом Конгресс-клуба по искусству, Конгресс-клуба по конституции и Конгресс-клуба по вопросам Запада.

Личная жизнь

В 1992 году он женился на Элизабет Линн Шефер, практикующем и преподавателе христианской науки, как и его первая жена Джейн Шоултс, скончавшаяся в 1991 году. У него двое детей от предыдущего брака: Нелл Силигсон (род. 1976) и Тобин Уэллс (род. 1979).