Шукри аль-Куватли: Первый президент Сирии

Шукри аль-Куватли (1891-1967) – первый президент независимой Сирии. Борец за независимость, основатель Республиканской партии, посол Сирии.

34 мин чтения

100%

Источник: Shukri al-Quwatli — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Президент Сирии (1891–1967)

Шукри аль-Куватли (شكري القوّتلي; 6 мая 1891 – 30 июня 1967) — первый президент Сирии после обретения независимости в 1943 году. Он начал свою карьеру как диссидент, работавший над независимостью и единством арабских территорий Османской империи, и в результате был заключён в тюрьму и подвергся пыткам за свою деятельность. Когда было установлено Королевство Сирия, Куватли стал государственным служащим, однако разочаровался в монархизме и стал одним из основателей республиканской Партии независимости. Куватли был немедленно приговорён к смерти французами, взявшими под контроль Сирию в 1920 году. После этого он обосновался в Каире, где служил главным послом Сирийского палестинского конгресса, развивая особенно тесные связи с Саудовской Аравией. Он использовал эти связи для финансирования Великого сирийского восстания (1925–1927). В 1930 году французские власти помиловали Куватли, после чего он вернулся в Сирию, где постепенно стал одним из лидеров Национального блока. Он был избран президентом Сирии в 1943 году и обеспечил независимость страны три года спустя. Куватли был переизбран в 1948 году, но был свергнут в результате военного переворота в 1949 году Хусни аль-Заимом. Впоследствии он ушёл в изгнание в Египет, вернувшись в Сирию в 1955 году для участия в президентских выборах, на которых одержал победу. Консерватор, возглавлявший всё более левое правительство, Куватли официально принял нейтралитет в период холодной войны. После отказа в просьбе о помощи со стороны Соединённых Штатов он сблизился с Восточным блоком. Он также заключил с Египтом и Саудовской Аравией оборонительное соглашение для противодействия влиянию Багдадского пакта. В 1957 году Куватли, которого США и страны пакта пытались, но не смогли свергнуть, попытался остановить левый поворот в Сирии, но безуспешно. К тому времени его политическое влияние ослабло, поскольку военные, минуя юрисдикцию Куватли, самостоятельно координировали свои действия с его бывшим союзником, египетским президентом Гамалем Абдель Насером. После нескольких месяцев переговоров об объединении, в 1958 году Куватли объединил Сирию с Египтом в Объединённую Арабскую Республику и ушёл в отставку, предоставив пост президента Насера. В знак благодарности Насер наградил Куватли почётным титулом «Первый арабский гражданин». Однако Куватли разочаровался в союзе, полагая, что Сирия была превращена в полицейское государство, подчиненное Египту. Он поддержал отделение Сирии в 1961 году, но планы завершить свой президентский срок после этого не реализовались. Куватли покинул Сирию после баасистского переворота 1963 года и умер от сердечного приступа в Ливане через несколько недель после поражения Сирии в Шестидневной войне 1967 года. Он был похоронен в Дамаске 1 июля.

Shukri al Quwatli (شكري القوّتلي; 6 May 189130 June 1967) was the first president of post independence Syria, in 1943. He began his career as a dissident working towards the independence and unity of the Ottoman Empire's Arab territories and was consequently imprisoned and tortured for his activism. When the Kingdom of Syria was established, Quwatli became a government official, though he was disillusioned with monarchism and co founded the republican Independence Party. Quwatli was immediately sentenced to death by the French who took control over Syria in 1920. Afterward, he based himself in Cairo where he served as the chief ambassador of the Syrian Palestinian Congress, cultivating particularly strong ties with Saudi Arabia. He used these connections to help finance the Great Syrian Revolt (1925–1927). In 1930, the French authorities pardoned Quwatli and thereafter, he returned to Syria, where he gradually became a principal leader of the National Bloc. He was elected president of Syria in 1943 and oversaw the country's independence three years later. Quwatli was reelected in 1948, but was toppled in a military coup in 1949 by Husni al Za'im. He subsequently went into exile in Egypt, returning to Syria in 1955 to participate in the presidential election, which he won. A conservative presiding over an increasingly leftist dominated government, Quwatli officially adopted neutralism amid the Cold War. After his request for aid from the United States was denied, he drew closer to the Eastern bloc. He also entered Syria into a defense arrangement with Egypt and Saudi Arabia to confront the influence of the Baghdad Pact. In 1957, Quwatli, who the US and the Pact countries attempted but failed to oust, sought to stem the leftist tide in Syria, but to no avail. By then, his political authority had receded as the military bypassed Quwatli's jurisdiction by independently coordinating with Quwatli's erstwhile ally, Egyptian president Gamal Abdel Nasser. Following months of unity talks, in 1958, Quwatli merged Syria with Egypt to form the United Arab Republic and stepped down for Nasser to serve as president. In gratitude, Nasser awarded Quwatli the honorary title of "First Arab Citizen". However, Quwatli grew disenchanted with the union, believing it had reduced Syria to a police state subordinate to Egypt. He backed Syria's secession in 1961, but plans for him to complete his presidential term afterward did not materialize. Quwatli left Syria following the 1963 Ba'athist coup, and he died of a heart attack in Lebanon weeks after Syria's defeat in the 1967 Six Day War. He was buried in Damascus on 1 July.

Семья

Куватли — суннитская мусульманская купеческая семья из Багдада, переехавшая в Дамаск в XVIII веке и обосновавшаяся в районе Аль-Шагур. Их первоначальное богатство в Дамаске происходило от торговли с Багдадом и Аравией. После 1860 года семья инвестировала часть своего капитала в крупные земельные участки в фермерских хозяйствах Гуты, окружающих Дамаск. Первым членом семьи, владевшим обширными землями, был дядя Шукри, Мурад (ум. 1908). Высокое положение семьи объяснялось их богатством, а не аристократическим или религиозным происхождением, а традиционными сферами их деятельности были торговля и гражданская служба Османской империи. Дед Шукри, Абд аль-Гани, занимался финансами, как и его дядя Ахмад, который в 1894 году был назначен президентом Аграрного банка Дамаска, и еще один дядя, Хасан, — президентом Торгово-сельскохозяйственной палаты. Мурад в 1871 году стал членом Административного совета города и был переизбран в начале 1890-х годов. Богатство отца Шукри основывалось на высокоплодородных землях, которыми он владел и которые впоследствии завещал Шукри и его братьям и сестрам в Гуте. Его старший брат Хасан был избран президентом Дамаскской торгово-сельскохозяйственной палаты. Несмотря на значительное богатство, накопленное к концу XIX века, семья оставалась в рабочем районе Аль-Шагур и развивала там связи, которые способствовали их будущим политическим амбициям. В 1928 году Шукри женился на Бахире аль-Далати, 19-летней дочери националиста Саида аль-Далати, с которой он познакомился в тюрьме в 1916 году. У Шукри и Бахиры было пятеро детей: Хасан (старший, родился в 1935 году), Махмуд, Худа, Хана и Хала. Бахира аль-Далати умерла в 1989 году.

Детство и образование

Шукри Куватли родился в Дамаске в 1891 году. Он получил начальное образование в иезуитской школе в городе, затем учился в подготовительной средней школе Мактаб Анбар в еврейском квартале Дамаска. В 1908 году он получил аттестат зрелости. После этого он переехал в Стамбул, где изучал политологию и государственное управление. Куватли окончил Мектеб-и Мюлькие в 1913 году. Он вернулся в Дамаск в 1913 году после получения диплома и начал работать в османской государственной службе.

Ранние влияния

Куватли был изначально воспитан в проосманской среде благодаря связям его семьи в Стамбуле. Однако ограничения эпохи Абдул-Хамида II стали ощущаться по всей Османской империи, и недовольство зрело даже среди её элиты. После революции молодых турок против Абдул-Хамида II в 1908 году во всех провинциях были объявлены парламентские выборы, и либеральные арабские интеллектуалы, такие как Шукри аль-Асали, Шафик Муайяд аль-Азм и Рушди аль-Шамаа, получили места депутатов (членов законодательного собрания), представляющих Дамаск. Либеральное течение, утвердившееся благодаря этим деятелям, и политические газеты, которые они издавали, включая «Аль-Кабас» («Зажигатель») и «Аль-Иха’ аль-Араби» («Арабское братство»), оказали значительное влияние на Куватли и других арабских юношей. Во время инцидента 31 марта Куватли решительно поддержал Комитет Союза и Прогресса (CUP) против Абдул-Хамида II. Тем не менее, после провала контрпереворота CUP обвинил арабские провинции в поддержке Абдул-Хамида II и начал политику тюркизации, в рамках которой все местные чиновники были заменены турками. Вскоре после этого парламент был распущен, и либеральные арабские политики были вынуждены покинуть политическую арену на следующих выборах.

Ранняя националистическая деятельность

В начале своей деятельности Куватли примкнул к арабскому националистическому движению через Арабский конгресс 1913 года. Вскоре после начала карьеры на османской гражданской службе в Дамаске он получил приглашение посетить конференцию в Париже. Однако конференция вызвала резкое осуждение османских властей, и арабским видным деятелям было запрещено посещать её. Тем не менее, конгресс сумел пробудить националистические чувства в арабских провинциях. Первое столкновение Куватли с османскими властями произошло в феврале 1914 года во время визита Джамаль-паши, губернатора Сирии в то время, в здание Дамаскской губернии, где работал Куватли. Во время визита Куватли отказался соблюдать принятый протокол – поклониться и поцеловать правую руку Джамаль-паше – и был немедленно заключён в тюрьму в Цитадели Дамаска. Через несколько дней он был освобожден из тюрьмы благодаря связям своей семьи, но потерял работу на гражданской службе.

Аль-Фатат

Растущие лишения в стране в первые годы Первой мировой войны побудили Куватли вступить в тайное общество «Аль-Фатат», чему способствовал его друг детства и соучредитель Насиб аль-Бакри. «Аль-Фатат» — подпольная организация, основанная в Париже в 1911 году арабскими националистами с целью достижения независимости и объединения различных арабских территорий в Османской империи. В 1913 году общество создало свой главный филиал в Дамаске и успешно привлекло в свои ряды сирийскую элиту. В 1915 году Шариф Хусейн, стремясь заручиться поддержкой для своего планируемого восстания против османов, отправил своего сына Фейсала в Дамаск, чтобы вести переговоры с сирийскими видными деятелями от его имени. Фейсал, сам член «Аль-Фатат», тайно встречался с другими членами общества, включая Куватли, в доме Насиба аль-Бакри. Когда османские власти узнали о встрече, они приказали арестовать аль-Бакри и его двух братьев, Фавзи и Сами, обвинив их в государственной измене. Руководство «Аль-Фатат» поручило Куватли задачу обеспечить их побег, что ему и удалось. В отместку османские власти арестовали его и подвергли пыткам и унижениям. Тем не менее, Куватли отказался что-либо признать, и его тюремщики не смогли вовлечь его в операцию, поэтому через месяц его освободили. Однако огромное давление, вызванное этим опытом, сказалось на молодом Куватли, и после освобождения он уединился в своем загородном доме в Саиднае и прекратил все контакты с членами «Аль-Фатат» и оппозиции. В конце 1916 года к нему обратился Фасих аль-Аюби с надеждой, что Куватли поможет ему организовать побег для его больного отца, Шукри аль-Аюби, который был арестован османами, как и Насиб аль-Бакри. Однако, несмотря на отказ Куватли помочь, османские власти вышли на след контакта и арестовали обоих мужчин. Куватли подвергся дальнейшим пыткам, чтобы заставить его назвать имена своих коллег из «Аль-Фатат». Пытаясь не выдать их имена, Куватли попытался покончить с собой. После порезов запястий жизнь Куватли была спасена в последнюю минуту его сокамерником, членом «Аль-Фатат» и практикующим врачом, Ахмадом Кадри. Он провел еще четыре месяца в тюрьме, прежде чем был освобожден под залог, благодаря своему родственнику, Шафику аль-Куватли, который был депутатом Османского парламента, 28 января 1917 года. Его заключение и история о попытке самоубийства превратили Куватли в национального героя в Сирии.

The growing hardships in the country during the early years of World War I pushed Quwatli to join the secret society of al Fatat, which was facilitated by his childhood friend and co founder, Nasib al Bakri. Al Fatat was an underground organization established in Paris in 1911 by Arab nationalists with the aim of gaining independence and unity of the various Arab territories in the Ottoman Empire. In 1913, the society established its main branch in Damascus, and was successful in attracting the Syrian elite into its ranks. In 1915, Sharif Hussein, trying to garner support for his planned uprising against the Ottomans, sent his son Faisal to Damascus to lobby the Syrian notables on his behalf. Faisal, a member of al Fatat himself, met secretly with other members of the society, including Quwatli, in the house of Nasib al Bakri. When the Ottoman authorities learned of the meeting, they ordered the arrest of al Bakri and his two brothers, Fawzi and Sami, accusing them of treason. Quwatli was charged by the al Fatat leadership with the task of facilitating their escape, in which he succeeded. In retaliation, Ottoman authorities placed him under arrest, in which he was subjected to torture and humiliation. Nevertheless, Quwatli refused to confess to anything, and his captors failed to implicate him in the operation so they released him a month later. The tremendous pressure of that experience, however, took its toll on the young Quwatli, and upon his release he retired to his country house in Saidnaya and stopped all contacts with members of al Fatat and the opposition. In late 1916 he was approached by Fasih al Ayyubi in hope that Quwatli could help him secure an escape route for his ailing father, Shukri al Ayyubi, who was arrested by the Ottomans, like he did for Nasib al Bakri. However, despite Quwatli's refusal to help, Ottoman authorities tracked down the contact and arrested both men. Quwatli was subjected to further torture to coerce him to reveal the names of his al Fatat colleagues. In an attempt to prevent himself from surrendering the names, Quwatli tried to commit suicide. After cutting his wrists, Quwatli's life was saved at the last minute by fellow inmate, al Fatat member and practicing doctor, Ahmad Qadri. He spent four more months in jail, before being released on bail by his relative, Shafiq al Quwatli, who served as a deputy at the Ottoman Parliament, on 28 January 1917. His experience in jail and the story about his attempted suicide turned Quwatli into a nationalist hero in Syria.

Королевство Сирия

1 октября 1918 года арабская армия под предводительством эмира Фейсала и британского генерала Т. Э. Лоуренса вошла в Дамаск, и к концу октября остальная часть Османской Сирии перешла под контроль союзных войск. Эмир Фейсал возглавил управление освобожденной территорией. Он назначил Рида аль-Рикаби премьер-министром, а друг Куватли, Насиб аль-Бакри, стал личным советником эмира. Двадцатишестилетний Куватли был назначен помощником губернатора Дамаска, Алаа аль-Дина аль-Деруби. Однако многие представители поколения Куватли не были впечатлены лидерскими качествами Фейсала и склонялись к республиканской, а не монархической форме правления. Более того, они с подозрением относились к Фейсалу и связям его брата Абдуллы с британцами. 15 апреля 1919 года они основали неформальный союз под названием партия «Аль-Истиклал» («Партия независимости»). Партия придерживалась панарабских, секулярных, антибританских и антихашимитских взглядов и привлекала преимущественно молодых активистов из высших слоев общества. Помимо Куватли, известными членами партии были Адиль Арслан, Набих аль-Азме, Риад аль-Сулх, Саадалла аль-Джабири, Ахмад Кадри, Иззат Дарваза и Авни Абд аль-Хади. Формально работая на правительство, Куватли посвятил свои усилия националистической деятельности, не зависящей от правительственной поддержки. Помимо «Аль-Истиклал», он также состоял в Дамасском отделении Арабского клуба, возглавляемого палестинцами. На встрече с Комиссией Кинг-Крейн 1919 года, отправленной Соединенными Штатами (США) для оценки общественного мнения в Великой Сирии, Куватли отверг идею американского военного присутствия в Сирии, заявив Крейну, что «Ограничение суверенитета не обсуждается», и предложил США помочь сирийцам «построить свое государство и жить в мире на своей земле». Тем не менее, французские войска уже начали высадку на сирийское побережье в 1919 году для обеспечения соблюдения Соглашения Сайкса — Пико, в соответствии с которым Франция и Великобритания должны были разделить бывшие арабские территории Османской империи между собой. В марте 1920 года Лига Наций предоставила Франции мандат на Сирию и Ливан, в ответ на что эмир Фейсал провозгласил себя королем Сирии 8 марта 1920 года. Когда король Фейсал отказался принять мандат, французы двинулись на Дамаск. Юсуф аль-Азма, министр обороны того времени, возглавил небольшой отряд и встретился с французами в битве при Майсалуне 23 июля 1920 года. Битва завершилась решительной победой французов, и на следующий день французские войска оккупировали Дамаск. Король Фейсал был депортирован в Европу, и французский мандат на Сирию и Ливан был официально объявлен.

On 1 October 1918, an Arab army under the leadership of Emir Faisal and British general T. E. Lawrence entered Damascus, and by the end of October the rest of Ottoman Syria fell to the Allied Forces. Emir Faisal became in charge of administering the liberated territory. He appointed Rida al Rikabi as prime minister, and Quwatli's friend, Nasib al Bakri became a personal adviser to the Emir. Quwatli, at the age of twenty six, was appointed assistant to the governor of Damascus, Alaa al Din al Durubi. However, many of Quwatli's generation were unimpressed with Faisal's leadership skills, and were drawn to a republican, rather than monarchist, view of governance. Furthermore, they were suspicious of Faisal, and his brother Abdullah's ties with the British. On 15 April 1919 they founded a loose coalition under the name of al Istiqlal Party ("Independence Party"). The party had a pan Arab, secular, anti British and anti Hashemite outlook and attracted mostly youth activists from the elite classes. Well known members, other than Quwatli, included Adil Arslan, Nabih al Azmeh, Riad al Sulh, Saadallah al Jabiri, Ahmad Qadri, Izzat Darwaza and Awni Abd al Hadi. Although ostensibly working for the government, Quwatli devoted his efforts to nationalist activities outside the government's auspices. In addition to al Istiqlal, he was also a member of the Palestinian led Arab Club's Damascus branch. In a meeting with the 1919 King–Crane Commission, sent by the United States (US) to gauge national sentiment in greater Syria, Quwatli rejected the notion of an American military presence in Syria, telling Crane that "Reduction of sovereignty is non negotiable" and instead suggesting that the US help Syrians to "build their state and live in peace on their land." Nevertheless, French forces had already started landing on the Syrian coast in 1919 to enforce the Sykes–Picot Agreement whereby France and the UK would divide up the former Arab territories of the Ottoman Empire between themselves. In March 1920, the League of Nations granted France a mandate over Syria and Lebanon, and in response Emir Faisal declared himself king of Syria on 8 March 1920. When King Faisal refused to accept the mandate, the French marched on Damascus. Yusuf al 'Azma, minister of defense at the time, led a small force and met the French at the Battle of Maysalun on 23 July 1920. The battle ended in a decisive victory for the French, and the next day French forces occupied Damascus. King Faisal was deported to Europe, and the French Mandate for Syria and the Lebanon was officially declared.

Эмиссар Сирийско-палестинского конгресса

Французы начали свое правление, приговорив 21 националистического лидера, включая Куватли, к смерти 1 августа 1920 года. Куватли удалось бежать лишь за несколько часов до выдачи ордера на его арест. Из Дамаска он бежал на автомобиле в Хайфу, находившуюся под британским мандатом в Палестине, а вскоре после этого – в Каир, в Египет. Оттуда Куватли большую часть времени посвящал путешествиям по арабскому миру и Европе, фактически выполняя функции посла Сирийского палестинского конгресса. Он стал ключевым связующим звеном между арабскими националистическими активистами в Европе и арабском мире. В Европе он особенно часто посещал Берлин, где сотрудничал с известным арабским националистическим мыслителем Шакибом Арсланом, распространяя антифранцузские настроения, что побудило французские мандатные власти назвать Куватли одним из "самых опасных" сирийских эмигрантов. Он установил тесные связи с Ибн Саудом, который к 1925 году правил большей частью Аравии, свергнув Хашимидов в Хиджазе. У Куватли уже были связи с Домом Саудов, восходящие к коммерческим отношениям его семьи с саудовцами и дружбе Куватли с шейхом Юсуфом Ясином, сирийским советником Ибн Сауда, которого Куватли направил в Аравию во времена правления Фейсала. Куватли, испытывавший сильное недоверие к Хашимидам, был впечатлен относительно быстрыми завоеваниями Ибн Сауда большей части Аравии и видел в саудовцах сильного потенциального союзника в борьбе против британского и французского колониального господства на Ближнем Востоке. К 1925 году Куватли закрепил за собой позицию посредника между Ибн Саудом и Сирийским палестинским конгрессом. Однако получение им саудовского финансирования привело к конфликту с главным финансистом Конгресса Мишелем Лутфаллахом.

Финансирование Великого сирийского восстания

Летом 1925 года напряженность между друзскими вождями Хаурана во главе с султаном Пашей аль-Атраш и французскими властями вылилась в Великое сирийское восстание, которое в течение нескольких месяцев охватило всю Сирию. В то время как партия «Истикляль» Куватли добивалась от великого муфтия Иерусалима Амина аль-Хусейни создания сети финансовой поддержки восстания, Куватли уже обеспечил перекачку средств и оружия из Хиджаза, а также перенаправил часть военной помощи иерусалимскому комитету. По мере ослабления первоначального импульса восстания в середине 1926 года разногласия между лидерами оппозиции, находившимися как внутри Сирии, так и за ее пределами, резко усилились. Соперники Куватли в Каире обвинили его в том, что он присвоил часть собранных средств и подкупал повстанцев, чтобы предотвратить их набеги на обширные абрикосовые сады его семьи в Гуте. Особенно обострились отношения между истиклалистами, такими как Куватли и Арслан, и другими сирийскими националистическими лидерами, такими как аль-Бакри и Шахбандар; последний обвинил Куватли в оторванности от реалий восстания, а Куватли обвинил Шахбандара в предательстве за попытку подавить восстание.

Роль в Национальном блоке

В конце 1927 года Куватли возглавил Исполнительный комитет Сирийского палестинского конгресса, доминируемый партией «Истикляль», хотя Лутфалла руководил отдельным, конкурирующим комитетом, также называвшим себя Исполнительным комитетом Конгресса. Оба находились в Каире. В то время Куватли был известен как «король абрикосов» и использовал доходы от своих сельскохозяйственных земель для создания сети поддержки в Старом городе Дамаска. В 1930 году Куватли было разрешено вернуться в Сирию по общей амнистии. После этого он присоединился к Национальному блоку, ведущему оппозиционному движению в Сирии, хотя и терпимому французскими властями. Несмотря на то, что он выступал против умеренных позиций дамасских лидеров Блока, он пришел к выводу, что может оставаться влиятельным политическим деятелем только в составе этой группы. Он стремился направить ее на более решительный националистический курс и работал над расширением своей базы поддержки, опираясь на связи с жителями некоторых традиционно националистических районов Дамаска (аль-Мидан и аль-Шагхур), а также среди купечества и формирующегося индустриального класса города. Он также стремился заручиться поддержкой убежденных панарабистов Лиги национального действия (ЛНА), начиная с 1933 года. К 1935–1936 годам ему удалось привлечь на свою сторону значительную часть членов ЛНА, финансируя их компанию по развитию земель (целью которой было предотвращение продажи земли сионистским организациям в Палестине) и назначая некоторых из ее лидеров в советы директоров компаний, связанных с Блоком. В 1936 году, когда в стране проходила всеобщая забастовка с требованием пересмотра роли Франции в Сирии, Куватли был назначен вице-президентом Блока по внутренним делам, но не вошел в состав переговорной комиссии, которая вела переговоры с французами в Париже в марте. К концу месяца был заключен новый договор, который, однако, не был ратифицирован французской стороной. В период с тех пор и до осени Куватли возглавил усилия по объединению националистических сил в Сирии, убедив лидера ЛНА Сабри аль-Асали присоединиться к высшему руководящему органу Блока. Привлекая поддержку многих видных панарабистов, подобных себе, Куватли укрепил свои позиции в Блоке, особенно по отношению к своему главному националистическому сопернику Джамилю Мардаму Бею. Он занимал пост министра финансов с 1936 по 1938 год. 20 марта 1941 года, во время Второй мировой войны, когда Сирия находилась под контролем режима Виши, Куватли призвал к немедленной независимости Сирии в условиях нехватки продовольствия, высокой безработицы и широко распространенных националистических волнений в стране. Войска Виши в Сирии были разгромлены союзными войсками в июле, и Куватли покинул Сирию во время этой кампании. Он вернулся в 1942 году. Франция официально признала независимость Сирии 27 сентября. Однако французские войска не были выведены, а национальные выборы были отложены французскими мандатными властями.

In late 1927, Quwatli headed the Istiqlal dominated Executive Committee of the Syrian Palestinian Congress, although Lutfallah headed a separate rival committee that also called itself the Congress's Executive Committee. Both were based in Cairo. Locally known then as the "apricot king", Quwatli used revenues from his agricultural lands to build up a network of support in the Old City of Damascus. In 1930, Quwatli was allowed to return to Syria under a general amnesty. Thereafter, he joined the National Bloc, the preeminent opposition movement in Syria—though tolerated by the French. Although he opposed the moderate stances of the Bloc's Damascene leaders, he determined he could only remain a major political player by joining the group. He sought to steer it towards a more determined nationalist course and worked to expand his support base, relying on his relationships with residents in some of Damascus' traditionally nationalist neighborhoods (al Midan and al Shaghour) and among the city's merchant and emerging industrialist classes. He also worked to draw support from the staunch pan Arabists of the League of National Action (LNA) beginning in 1933. He managed to co opt much of the LNA's members by 1935–36 by financing its land development company (which aimed to prevent land sales to Zionist organizations in Palestine) and assigning some of its leaders to the director boards of companies affiliated with the Bloc. In 1936, as a general strike was underway in the country to demand a renegotiation of the French role in Syria, Quwatli was appointed the Bloc's vice president of internal affairs, but was not part of the treaty negotiation committee which led talks with the French in Paris in March. A new treaty was established by the end of the month, although the French did not ratify it. Between then and fall, Quwatli spearheaded efforts to unify nationalists ranks in Syria, convincing LNA leader Sabri al Asali to join the Bloc's highest governing body. By enlisting the support of many prominent pan Arabists like himself, Quwatli strengthened his position within the Bloc, particularly in regards to his chief nationalist rival Jamil Mardam Bey. He was Minister of Finance from 1936 to 1938. On 20 March 1941, during World War II, when the Vichy French were in control of Syria, Quwatli called for immediate Syrian independence amid a period of food shortages, high unemployment and widespread nationalist rioting in the country. Vichy troops in the country were defeated by the Allied forces in July and Quwatli left Syria during the campaign. He returned in 1942. France officially recognized Syria's independence on 27 September. However, French troops were not withdrawn and national elections were postponed by the French Mandatory authorities.

Выборы 1943 года

Перед национальными выборами 1943 года во Французском мандате Сирии французские власти попытались вести переговоры с Куватли, как с главой Национального блока, о заключении договора, который гарантировал бы ориентацию независимой Сирии и тесное военное сотрудничество с Францией в обмен на французскую помощь в обеспечении избрания Куватли президентом. Куватли отказался, полагая, что сирийский народ воспримет такие переговоры негативно. Он также был уверен, что Национальный блок победит на выборах независимо от поддержки Франции. Куватли выиграл голосование и стал президентом Сирии 17 августа 1943 года.

Сирийская независимость

Будучи президентом, Куватли продолжал добиваться независимости Сирии от Франции. В попытке заручиться поддержкой США и Великобритании он объявил войну странам Оси, присоединив Сирию к союзникам. Растущие беспорядки по всей стране в ответ на французский мандат привели к французским военным атакам на Дамаск и другие сирийские города в мае 1945 года. Планировалось прибытие дополнительных французских войск для помощи властям, но по просьбе Куватли о вмешательстве британские войска вторглись в Сирию из Трансиордании, вступив в Дамаск 1 июня. Французская военная кампания была немедленно остановлена; Великобритания и США рассматривали французские военные действия в Сирии как потенциальный катализатор дальнейших волнений на Ближнем Востоке и как угрозу британским и американским линиям коммуникаций в регионе. Когда французские войска начали частичный вывод из страны, Куватли поручил Фаресу аль-Хури, своему посланнику в США и главе сирийской миссии в Организации Объединенных Наций, обратиться в Совет Безопасности ООН (СБ ООН) с вопросом о независимости Сирии, отправив Хури телеграмму: «Пойди к [президенту США Гарри] Трумэну и скажи ему, что французы пашут землю в Сирии, невзирая на нас!» Хури обратился в СБ ООН с просьбой добиться вывода французских войск из Сирии. США и Великобритания поддержали эту просьбу и сообщили Куватли, что британские войска контролируют Сирию, запросив его сотрудничества в установлении вечернего комендантского часа в стране. Куватли согласился и выразил свою благодарность британскому правительству. На саммите между Францией, Великобританией, США, Россией и Китаем Франция согласилась вывести войска из Сирии и Ливана в обмен на обещания Великобритании вывести свои войска из региона Леванта. Куватли был возмущен тем, что Сирию не допустили к участию в конференции, и запросил саммит с Трумэном и Уинстоном Черчиллем, в котором ему было отказано. Передача административных полномочий сирийскому правительству началась 1 августа, в день, когда Куватли объявил об учреждении сирийской армии и о своей должности главнокомандующего. Куватли также попросил Хури сформировать кабинет, который был создан 24 августа. Французы завершили вывод своих войск из Сирии 15 апреля 1946 года, а Куватли объявил 17 апреля Днем независимости Сирии.

As president, Quwatli continued to press for Syrian independence from France. In a bid to garner American and British support for his government, he declared war against the Axis Powers, aligning Syria with the Allies. Growing countrywide unrest in response to French Mandatory rule led to French military assaults against Damascus and other Syrian cities in May 1945. More French troops were scheduled to land in Syria to aid the authorities, but at Quwatli's request for intervention, British troops invaded Syria from Transjordan, entering Damascus on 1 June. The French military campaign came to an immediate halt as a consequence; the UK and the US had viewed the French military action in Syria as a potential catalyst for further unrest throughout the Middle East and a detriment to British and American lines of communication in the region. As French troops began a partial withdrawal from the country, Quwatli instructed Fares al Khoury, his envoy to the US and head of the Syrian mission to the United Nations, to bring the issue of Syria's independence to the United Nations Security Council (UNSC), cabling Khoury to "Go to [US President Harry] Truman and tell him the French have ploughed the land in Syria, over our heads!" Khoury proceeded to petition the UNSC to force France's withdrawal from Syria. The US and UK backed Syria's request and informed Quwatli that British troops were in control of Syria, requesting Quwatli's cooperation in enforcing an evening curfew in the country. Quwatli complied and expressed his gratitude to the British government. At a summit between France, the UK, the US, Russia and China, France agreed to withdraw from both Syria and Lebanon in return for British promises to withdraw its military from the Levant region as well. Quwatli was angered that Syria was left out of the conference and requested a summit with Truman and Winston Churchill, which was rebuffed. The transfer of administrative powers to the Syrian government began on 1 August, the day in which Quwatli announced the establishment of the Syrian Army and his position as the commander in chief. Quwatli also asked Khoury to form a cabinet, which was established on 24 August. The French completed their withdrawal from Syria on 15 April 1946 and Quwatli declared Syria's independence day on 17 April.

Политические события после обретения независимости

После обретения Сирией независимости Национальный блок был распущен и заменен Национальной партией. Руководство Куватли, поддерживаемое более опытными политиками, такими как Асали, Джабири и Хаффар, все больше подвергалось вызовам со стороны восходящих лидеров, таких как Назим аль-Кудси из Народной партии и Акрам аль-Хаврани из Арабской социалистической партии, а также Партии Баас, Сирийской социалистической националистической партии (ССНП), «Братьев-мусульман» и Сирийской коммунистической партии (СКП). Антагонистические отношения между Куватли и хашимитскими королями Ирака и Иордании, Абдуллой I и Фейсалом II соответственно, усилились, поскольку последние два стремились объединить Сирию, Ирак и Иорданию под хашимитской монархией, в то время как Куватли предлагал, чтобы Ирак и Иордания присоединились к республиканской Сирии под его руководством. Хашимиты нашли поддержку в Народной партии, которая стала влиятельной силой в Алеппо, крупном городе и экономическом центре Сирии, особенно после смерти в 1947 году Джабири, союзника Куватли в Алеппо. В начале 1947 года Куватли и Национальная партия, крупнейшая партия в парламенте, внесли поправку в конституцию, чтобы Куватли мог баллотироваться на переизбрание. Этот шаг вызвал резкое неодобрение со стороны соперничающих сирийских партий и оппозиционных политиков, и была начата кампания по смещению Куватли на следующих президентских выборах. Союзники Куватли выиграли 24 из 127 мест на парламентских выборах 1947 года, первых в Сирии после обретения независимости, в то время как оппозиция получила 53 места, а независимые кандидаты, не примыкавшие ни к одной политической партии, – 50. Ряд союзников Куватли перешли в оппозицию из Национальной партии, а бывший президент Атасси ушел из политики из-за разочарования в политике Куватли во внутренних делах Сирии. В октябре Куватли поручил Джамилю Мардаму Бею сформировать новый кабинет, в который вошли преимущественно политики, ориентированные на Запад. Несмотря на значительное присутствие проамериканских деятелей в кабинете и первоначально теплые отношения Куватли с США, отношения между двумя странами начали ухудшаться на фоне зарождающейся холодной войны и убеждения, что Куватли наносит ущерб интересам США в регионе. Куватли установил тесные связи с СКП и ее лидером Халидом Бакдашем, что стало одним из факторов, приведших к отклонению Конгрессом США запроса Куватли о поставках оружия сирийской армии в конце 1947 года. Куватли также отклонил предложение о строительстве Трансарабского нефтепровода в Сирии (для соединения нефтяных месторождений Саудовской Аравии с Ливаном). Куватли опасался, что строительство нефтепровода угрожает в основном принадлежащей британцам компании Iraq Petroleum Company и вызовет недовольство Великобритании, а также сирийской общественности, которая, по его мнению, воспримет этот проект «как новую форму косвенного иностранного экономического контроля», как утверждал Мубаид. Поддержка США Израиля, особенно при Трумене, и решительное противодействие Куватли сионизму стали дополнительным источником напряженности.

Following Syria's independence, the National Bloc was dissolved and replaced by the National Party. Quwatli's leadership, while supported by older politicians like Asali, Jabiri and Haffar, became increasingly challenged by emerging leaders such as Nazim al Qudsi of the People's Party and Akram al Hawrani of the Arab Socialist Party as well as the Baath Party, the Syrian Socialist Nationalist Party (SSNP), the Muslim Brotherhood and the Syrian Communist Party (SCP). Antagonistic relations between Quwatli and the Hashemite kings of Iraq and Jordan, Abdullah I and Faisal II, respectively, increased with the latter two seeking to unite Syria, Iraq and Jordan under Hashemite monarchical rule, and Quwatli countering that Iraq and Jordan join a republican Syria under his leadership instead. The Hashemites found support in the People's Party, which became an influential force in Aleppo, a major city and economic hub of Syria, particularly after the 1947 death of Jabiri, Quwatli's Aleppo based ally. In early 1947, Quwatli and the National Party, the largest party in parliament, made an amendment to the constitution to enable Quwatli to seek re election. The move was met by strong disapproval from rival Syrian parties and opposition politicians, and a campaign to unseat Quwatli in the next presidential election was commenced. Quwatli's allies won 24 out of 127 seats during the 1947 parliamentary election, the first in post independence Syria, while the opposition won 53 seats and independents unaffiliated with any political party won 50. A number of Quwatli's allies defected from the National Party and former president Atassi retired from politics because of his frustration at Quwatli's handling of Syrian internal affairs. Quwatli tasked Jamil Mardam Bey to form a new cabinet in October, which included mostly pro Western politicians. Despite the heavy presence of pro American figures in the cabinet and Quwatli's initially warm ties with the US, relations between the two countries began to unravel amid the nascent Cold War and the view that Quwatli was becoming a detriment to US interests in the region. Quwatli developed close relations with the SCP and its head Khalid Bakdash, which was a contributing factor to the US Congress's rejection of Quwatli's arms request for the Syrian Army in late 1947. Quwatli also rejected the construction of the Trans Arabian Pipeline in Syria (to connect the oilfields of Saudi Arabia to Lebanon). Quwatli feared construction of the pipeline would threaten the mostly British owned Iraq Petroleum Company and upset the UK, as well as the Syrian public, who he believed would view the project "as a new form of indirect foreign economic control", according to Moubayed. US support for Israel, particularly under Truman, and Quwatli's adamant opposition to Zionism was a further source of tension.

Выборы 1948 года

С поправкой к конституции, разрешающей президенту баллотироваться на более чем один срок, Куватли соревновался с Халидом аль-Азмом за новый пятилетний срок и победил с незначительным перевесом 18 апреля 1948 года.

1948 арабо-израильская война

Куватли выступал против предложенного раздела британского мандата на Палестину на отдельные еврейские и арабские государства, утверждая, что план, предусматривавший выделение 56% Палестины еврейскому государству, нарушал права палестинского арабского большинства. Предложение было одобрено голосованием в ООН, и вскоре после этого Сирия начала военные приготовления, включая сооснование Арабской освободительной армии (АЛА). Куватли предложил создать АЛА как добровольческую силу для привлечения бойцов со всего арабского мира и замены регулярных арабских армий. Создание АЛА было спонсировано Лигой арабских государств после голосования ООН по разделу, а Фаузи аль-Кавукджи, сирийский командир, игравший ведущую роль в Великом сирийском восстании и восстании 1936 года в Палестине, был назначен его командующим. Куватли не считал, что армии Сирии и арабского мира готовы успешно противостоять еврейским силам, и по мере приближения войны в начале 1948 года он обратился к Абдель Рахману Аззаму, главе Лиги арабских государств, с просьбой не вводить арабские армии в Палестину. Вместо этого Куватли предложил обеспечить местных палестинских арабских бойцов оружием и финансированием. Аззам не согласился и продолжил усилия по убеждению арабских правительств отправить свои армии. 15 мая, после объявления об учреждении Израиля, Куватли приказал сирийской армии немедленно вступить в Палестину. Сирийская армия, состоявшая из 4500 солдат, в основном была отброшена в ходе наступления в первые дни войны, взяв под контроль небольшую территорию вдоль сирийской границы. В результате неудачи армии Куватли настоял на отставке министра обороны Ахмада аль-Шарабати, который подал в отставку 24 мая. В тот же период войны он заменил начальника штаба Абдуллу Атфе на Хусни аль-Заима. После войны Куватли обвинил Заима в военной некомпетентности, а его офицеров – в спекуляциях. В свою очередь, Заим обвинил Куватли в неэффективном управлении во время конфликта. Сирийская общественность не пощадила Куватли за плохую работу армии, что привело к дальнейшему падению его популярности, основанной на его националистической репутации. Сирийская пресса также резко критиковала Куватли и премьер-министра Мардама Бея, призывая их покинуть свои посты. Мардам-бей ушёл в отставку 22 августа 1948 года и был заменен Халидом аль-Азмом. В Сирии прошли массовые демонстрации, осуждающие президента США Гарри Трумэна за признание Израиля. В Дамаске были атакованы синагоги, а также офисы General Motors. Американские официальные лица были возмущены тем, что Куватли не предпринял попыток остановить демонстрации. Когда Египет, Иордания и Ливан подписали соглашения о перемирии с Израилем в период с февраля по апрель 1949 года, Сирия при Куватли этого не сделала и отказалась отправить делегацию на переговоры о перемирии на Родосе в марте.

Quwatli opposed the proposed partition of the British Mandate of Palestine into separate Jewish and Arab states, arguing that the plan, which would allocate 56% of Palestine to the Jewish state, violated the rights of the Palestinian Arab majority. The proposal passed the UN vote and Syria made war preparations soon afterward, including co founding the Arab Liberation Army (ALA). Quwatli had proposed the creation of the ALA as a volunteer force to attract fighters from throughout the Arab world and to take the place of Arab regular armies. The ALA's establishment was sponsored by the Arab League following the UN partition vote and Fawzi al Qawuqji, a Syrian commander who played leading roles in the Great Syrian Revolt and the 1936 revolt in Palestine, was appointed its commander. Quwatli did not believe the armies of Syria and the Arab world were ready to successfully confront Jewish forces and as war drew near in early 1948, he petitioned Abdel Rahman Azzam, head of the Arab League, to not enter Arab armies into Palestine. Instead, Quwatli offered to provide local Palestinian Arab fighters arms and funding. Azzam was not swayed and continued his effort of rallying Arab governments to dispatch their armies. On 15 May, after the establishment of Israel was announced, Quwatli ordered the Syrian Army to enter Palestine immediately. The Syrian Army, which consisted of 4,500 soldiers, had been mostly repelled in their offensive during the first few days of the war, gaining control over a small area along the Syrian border. As a result of the army's poor showing, Quwatli pressed defense minister Ahmad al Sharabati to resign his post, which Sharabati did on 24 May. He then replaced chief of staff Abdullah Atfeh with Husni al Zaim during that same period of the war. Following the war, Quwatli accused Zaim of military incompetence and his officers of profiteering. In turn, Zaim accused Quwatli of mismanagement during the conflict. The Syrian public did not spare Quwatli blame for the army's poor performance, causing his popularity, built on his nationalist reputation, to erode further. The Syrian press was also sharply critical of Quwatli and Prime Minister Mardam Bey, urging them to leave their positions. Mardam Bey resigned on 22 August 1948 and was replaced by Khalid al Azm. Mass demonstrations took place in Syria condemning US President Harry Truman for recognizing Israel. Synagogues were attacked in Damascus as were the offices of General Motors. US officials were frustrated at Quwatli for not attempting to stop the demonstrations. When Egypt, Jordan and Lebanon signed armistice agreements with Israel between February and April 1949, Syria under Quwatli did not do so and refused to send a delegation to attend truce negotiations in Rhodes in March.

Государственный переворот 1949 года

29 марта 1949 года Заим совершил государственный переворот, свергнув Куватли. Войска Заима вошли в Дамаск и совершили обыск в доме Куватли. Они разоружили его охрану и застали Куватли в ночной рубашке, после чего офицер армии Ибрагим аль-Хусейни арестовал его. Куватли разрешили переодеться, после чего власти доставили его в тюрьму Меззе в городе. Премьер-министр аль-Азм также был арестован. Считается, что переворот был поддержан и, возможно, спланирован совместно с Центральным разведывательным управлением США. США первыми признали правительство Заима, за ними последовали Великобритания, Франция и Хашимитские королевства Ирака и Иордании. Мать Куватли умерла от сердечного приступа примерно через неделю после его свержения.

Изгнание в Египет

В результате давления со стороны египетского и саудовского правительств с целью спасти жизнь их союзника Куватли, аль-Заим согласился освободить Куватли из тюрьмы в середине апреля 1949 года. После официальной отставки с поста президента Куватли был отправлен в ссылку в Александрию, Египет. В Египте он пользовался уважением как почетный гость короля Фарука, а после Июльской революции 1952 года – и у «Свободных офицеров», пришедших к власти. Несмотря на хорошие отношения с отстраненным от власти королем Фаруком, Куватли завязал близкую дружбу с основателем «Свободных офицеров» Гамалем Абдель Насером, который в 1954 году стал лидером Египта.

Выборы 1955 года

Куватли вернулся в Сирию в 1955 году после отстранения от власти президента Адиба аль-Шишакли и во время президентства Хашима аль-Атасси. Куватли выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах в августе 1955 года в возрасте 63 лет. Для победы ему требовалось набрать две трети голосов в 142-членном сирийском парламенте. В первом туре Куватли обошел своего основного соперника Халида аль-Азма, набрав 89 голосов против 42 (еще шесть голосов были признаны недействительными). Это потребовало проведения второго тура голосования, в котором Куватли одержал победу, получив 91 голос против 41 у Азма (еще пять голосов были признаны пустыми, а два – недействительными). Кандидатуру Куватли на пост президента поддержали правительства Египта и Саудовской Аравии, которые, как и он, выступали против Багдадского пакта. Премьер-министр Сабри аль-Асали подал в отставку 6 сентября после выхода партии Баас из состава кабинета министров. В ответ Куватли попытался назначить Лутфи аль-Хаффара премьер-министром, но отказался от этой идеи из-за сопротивления баасистов. Затем Куватли предложил Рушди аль-Кикхии сформировать кабинет, но тот отказался, заявив, что влияние сирийской армии лишит его правительство реальной власти. Президент Египта Насер рекомендовал повторно назначить Асали, но Куватли отклонил предложение, выбрав вместо него независимого политика Саида аль-Гази. Гази согласился и впоследствии возглавил правительство национального единства.

Принятие нейтрализма

Под руководством Куватли Сирия все больше склонялась к нейтралистской политике в условиях холодной войны, несмотря на консервативные взгляды самого Куватли. Однако 10 сентября Куватли первоначально решил обратиться с официальным запросом о поставках вооружений в Соединенные Штаты, но в конечном итоге получил отказ, несмотря на поддержку госсекретаря США Джона Фостера Даллеса. Начиная с 1956 года, Куватли стал обращаться к странам Восточного блока за экономической и военной помощью. В период своего правления Куватли развивал отношения Сирии с другими нейтральными государствами, такими как Югославия, Индия и Египет, а также с Советским Союзом (СССР) и странами Восточного блока. Эта политика была отчасти обусловлена поддержкой, оказываемой левым движениям в Сирии саудовским и египетским правительствами, которые рассматривали их как сильных противников Багдадского пакта, а также влиянием левых фракций в сирийской армии. Куватли и Насер инициировали Египетско-сирийское соглашение – оборонительный договор, призванный стать противовесом Багдадскому пакту, в марте 1955 года. Соглашение предусматривало оказание взаимной помощи в случае нападения, создание многочисленных комитетов для координации совместных военных действий и формирование совместного военного командования во главе с египетским офицером Абдель Хакимом Амером. Соглашение было заключено 20 октября. Все больше обеспокоенный ростом влияния левых сил в стране, Куватли 15 февраля 1956 года призвал к формированию правительства национального единства, включающего партии всего политического спектра. Несмотря на оппозицию со стороны баасистов, Куватли сумел возглавить принятие «национального пакта», предусматривающего внешнюю политику, направленную против сионизма и империализма, а также приверженность нейтралитету в условиях холодной войны. Тем не менее, вопреки совету Куватли, Газзи подал в отставку с поста премьер-министра в июне 1956 года под давлением баасистов и коммунистов, возглавлявших протесты против решения Газзи о снятии запрета на продажу пшеницы в страны Западной Европы. Не имея особых альтернатив, Куватли вновь назначил Асали премьер-министром. Асали предпринял шаги по дальнейшему укреплению связей с Египтом, включая обещание начать переговоры об объединении, и назначил баасистов на министерские посты экономики и иностранных дел. После трехстороннего вторжения британских, французских и израильских войск на Синайский полуостров и в зону Суэцкого канала в октябре 1956 года Куватли разорвал отношения с Великобританией. Куватли направил сотни новобранцев для оказания помощи египетской обороне и совершил экстренный визит в Москву, чтобы запросить поддержку Насера у премьер-министра Никиты Хрущева, заявив последнему, что трехсторонние силы «хотят уничтожить Египет!». В ответ на общественное давление в конце декабря премьер-министр Асали провел перестановки в кабинете, отстранив нескольких консервативных министров и усилив влияние левых сил в правительстве.

Under Quwatli's leadership, Syria increasingly moved towards a neutralist policy amid the Cold War, despite the conservative views held by Quwatli. However, on 10 September, Quwatli first opted to make an official request for arms from the United States, but was eventually rebuffed despite support from US Secretary of State John Foster Dulles. Starting in 1956, Quwatli began to look towards the Eastern bloc for economic and military assistance. During the tenure of his administration, Quwatli furthered Syria's relations with other neutralist countries such as Yugoslavia, India and Egypt, but also with the Soviet Union (USSR) and the Eastern bloc. The pursuit of this policy was partially due to the support afforded to the leftist movements in Syria by the Saudi and Egyptian governments who viewed them as strong opponents of the Baghdad Pact, and the highly influential leftist factions of the Syrian Army. Quwatli and Nasser initiated the Egyptian Syrian Agreement, a defense arrangement that would serve as a counterweight to the Baghdad Pact, in March 1955. The agreement stipulated that each country would assist the other in case of an attack, the establishment of numerous committees to coordinate joint military activities and the creation of a joint military command headed by Egyptian officer Abdel Hakim Amer. The agreement was concluded 20 October. Increasingly concerned at the growing leftist trend in the country, Quwatli called for a national unity government that would include parties from across the political spectrum on 15 February 1956. Despite opposition from the Ba'athists, Quwatli managed to preside over a "national covenant" which entailed a foreign policy of opposition to Zionism and imperialism as well as the adoption of neutralism amid the Cold War. Nonetheless, and against Quwatli's advice, Ghazzi resigned from his post in June 1956 as a result of pressure from the Ba'athists and the communists who had been leading protests against Ghazzi's decision to lift the ban on wheat sales to Western Europe. Faced with few options, Quwatli reappointed Asali as Prime Minister. Asali moved to further strengthen ties with Egypt, including a pledge to start unity talks, and appointed Ba'athists to the ministerial positions of economy and foreign affairs. Following the tripartite invasion of the Sinai Peninsula and the Suez Canal by British, French and Israeli forces in October 1956, Quwatli severed ties with Britain. Quwatli sent hundreds of army recruits to aid the Egyptian defense and made an emergency visit to Moscow to request Soviet backing for Nasser from Premier Nikita Khrushchev, telling the latter that the tripartite forces "want to destroy Egypt!" In response to public pressure, in late December Prime Minister Asali reshuffled his cabinet, removing several fellow conservatives and strengthening leftist influence in the government.

Противостояние левому влиянию

В июле 1957 года отношения между союзником Куватли, Саудовской Аравией, и правительствами Ирака и Иордании, соперниками Сирии, значительно улучшились, несмотря на протесты левых сил в Сирии, которые с беспокойством наблюдали за растущими связями между консервативными монархиями региона. После серии публичных критических высказываний в адрес короля Сауда со стороны ряда сирийских политических деятелей, включая аль-Азма, Мишеля Афлака и Акрама аль-Хаврани, Сауд заморозил сирийские активы в Саудовской Аравии и отозвал своего посла из Сирии в знак протеста. В ответ на кризис между двумя странами, обеспокоенный Куватли приказал Асали публично дистанцироваться от антисаудовских взглядов некоторых членов сирийского парламента и прессы и публично принести извинения Сауду. Кроме того, Куватли лично отдал распоряжение о закрытии коммунистической газеты Al Sarkha. 6 августа Куватли заключил долгосрочное соглашение с СССР, предусматривающее долгосрочный советский кредит для финансирования развития Сирии и советскую закупку значительной части сирийских излишков сельскохозяйственной и текстильной продукции. Опасения США по поводу приближения Сирии к коммунистическому захвату власти побудили к попытке государственного переворота, спонсируемого ЦРУ, с целью замены правительства Куватли бывшим президентом Шишакли. Однако 12 августа глава сирийской разведки Абдель Хамид аль-Саррадж сорвал заговор, и Сирия в ответ выслала военного атташе США из Дамаска. США, отрицавшие причастность к заговору, ответили высылкой сирийского посла из Вашингтона и отзывом своего посла из Сирии. Влияние левых сил в Сирии усилилось сразу после кризиса: 15 августа на должность начальника штаба армии был назначен высокопоставленный офицер из Сидона (Ливан) с марксистскими взглядами, Афиф Бизри, а несколько офицеров среднего звена были заменены коммунистами. Куватли вылетел в Египет, предположительно с планами уйти в отставку с поста президента в пользу советски настроенного Азма. Однако 26 августа он вернулся в Сирию. Напряженность росла на фоне слухов о готовящемся вторжении в Сирию, поддерживаемом США, Турции или совместными силами Ирака и Иордании, с целью предотвращения возможного коммунистического захвата власти. Более ранний успех Куватли в восстановлении связей между Сирией и Саудовской Аравией оказался особенно полезным в этот период. Сауд немедленно оказал Куватли полную поддержку, рассматривая его как важный противовес левому движению, отклонив просьбу президента Дуайта Д. Эйзенхауэра поддержать доктрину Эйзенхауэра, политику, направленную на сдерживание коммунистического и арабского националистического влияния на Ближнем Востоке. Он также принял приглашение Куватли в Дамаск 25 августа, публично заявив, что Саудовская Аравия поддержит Сирию в случае любой агрессии против нее. Премьер-министр Ирака Али Джавдат также выразил поддержку Сирии во время своего визита 26 августа, несмотря на поддержку нападения иракской монархии. И Сауд, и Джавдат в частном порядке критиковали руководство Сирии за растущую зависимость от Восточного блока. Тем не менее, США и их союзники по Багдадскому пакту серьезно опасались, что Сирия превращается в сателлит Советского Союза, и на сентябрьской встрече решили, что правительство Куватли должно быть смещено. В том же месяце турецкие войска сосредоточились вдоль границы с Сирией. 13 октября Насер, развернувший радиокампанию против стран Багдадского пакта, направил 1500 египетских солдат, в основном символическую силу, в порт Латакия на севере Сирии в знак арабской силы против Турции, что вызвало одобрение сирийской и общеарабской общественности. Лидеры Иордании и Ирака поспешили заверить Куватли в отсутствии намерений вмешиваться во внутренние дела Сирии. Насер, по-видимому, обошел своего союзника Куватли, координируя переброску войск с офицерами Сарраджем и Бизри. Куватли сообщил об этом Сауду, который жаловался на то, что его не проконсультировали по поводу египетского шага заранее, что, по мнению современного историка Салима Якуба, было "признанием политической нерелевантности Куватли". Саррадж и Бизри обладали значительным влиянием в сирийской политике, контролируя власть политических фракций и очищая ряды офицерского корпуса от противников Насера. Это вызывало беспокойство у Куватли, но он оставил обоих на своих постах, отчасти из-за давления со стороны Насера. Куватли еще больше укрепил свои связи с Насером, назначив Акрама аль-Хаврани, видного арабского социалиста, спикером парламента, а Салаха ад-Дина Битара, сооснователя панарабистской партии Баас, министром иностранных дел.

In July 1957, relations between Quwatli's ally Saudi Arabia and the governments of Iraq and Jordan, rivals of Syria, warmed considerably to the protestations of the leftist current in Syria, which viewed the growing ties between the region's conservative monarchies with distress. After a series of public criticisms of King Saud by an array of Syrian political figures, including al Azm, Michel Aflaq and Akram al Hawrani, Saud froze Syrian assets in Saudi Arabia and withdrew his ambassador from Syria in protest. In response to the crisis between the two countries, an alarmed Quwatli ordered Asali to publicly distance his government from the anti Saudi views of some in the Syrian Parliament and press, and to publicly apologize to Saud. In addition, Quwatli personally issued a government order to shut down the communist newspaper Al Sarkha. On 6 August, Quwatli established a long term agreement with the USSR, entailing a long term Soviet loan to fund development works in Syria and the Soviet purchase of a large portion of Syrian agricultural and textile surpluses. US fears that Syria was approaching a communist takeover had prompted an attempted CIA sponsored coup to replace the Quwatli government with former president Shishakli. However, the coup plot was foiled by the head of Syrian intelligence, Abdel Hamid al Sarraj, on 12 August and Syria consequently expelled the US military attaché from Damascus. The US, which denied the coup plot, responded by expelling the Syrian ambassador from Washington and recalling its ambassador from Syria. Leftist influence in Syria grew further in the immediate wake of the crisis; on 15 August, a high ranking officer from Sidon, Lebanon with Marxist leanings, Afif Bizri, was appointed army chief of staff, and several mid level officers were replaced with communist officers. Quwatli flew to Egypt amid apparent plans to resign from the presidency in favor of the Soviet leaning Azm. However, he returned to Syria on 26 August. Tensions had been rising as rumors swept the region regarding a US backed Turkish or joint Iraqi Jordanian invasion of Syria to prevent a potential communist takeover. Quwatli's earlier success in repairing ties between Syria and Saudi Arabia proved particularly useful during this period. Saud immediately lent his full support to Quwatli, whom he viewed as a significant counterweight to the leftist movement, by rebuffing President Dwight D. Eisenhower's appeal to endorse the Eisenhower Doctrine, a policy aimed at containing communist and Arab nationalist influence in the Middle East. He also accepted an invitation to Damascus by Quwatli on 25 August, publicly stating that Saudi Arabia would support Syria in any aggression against it. Iraqi Prime Minister Ali Jawdat also proclaimed support for Syria when he visited on 26 August, in spite of support for an attack by the Iraqi monarchy. Both Saud and Jawdat privately criticized Syria's leadership for increasing dependence on the Eastern bloc. Nonetheless, the US and its allies in the Baghdad Pact genuinely feared that Syria was becoming a satellite of the Soviets and decided in a September meeting that Quwatli's government had to be removed. That same month Turkish troops massed along the border with Syria. On 13 October, Nasser, who had launched a radio campaign denouncing the Baghdad Pact countries, dispatched 1,500 Egyptian troops, a mostly symbolic force, to the port of Latakia in northern Syria in a show of Arab strength against Turkey, to the acclaim of the Syrian and pan Arab public. The leaders of Jordan and Iraq promptly reassured Quwatli that they had no intention to interfere in Syria's internal affairs. Nasser had apparently bypassed his ally Quwatli, coordinating the deployment with officers Sarraj and Bizri instead. Quwatli related this fact to Saud, who had complained of not being consulted of the Egyptian move beforehand, an "admission of Quwatli's political irrelevance," according to contemporary historian Salim Yaqub. Sarraj and Bizri wielded substantial influence in Syrian politics, checking the power of the political factions and purging Nasser's opponents from the officer corps. This was a source of concern for Quwatli, but he kept both men in their posts, partially due to pressure from Nasser. Quwatli further solidified his ties with the latter by appointing Akram al Hawrani, the prominent Arab socialist leader, as speaker of parliament, and Salah al Din Bitar, the co founder of the pan Arabist Ba'ath Party, as foreign affairs minister.

Единство с Египтом

На фоне эйфории, вызванной военным вмешательством Египта, между Сирией и Египтом начались серьезные переговоры об объединении. В конце октября спикер египетского парламента Анвар Садат посетил сирийский парламент в Дамаске в знак солидарности, но визит завершился единогласным голосованием сирийского парламента за немедленное вступление в союз с Египтом. Сирийская делегация затем отправилась в Каир, чтобы убедить Насера принять объединение с Сирией, но Насер выразил свои сомнения относительно объединения делегатам и Куватли, находившемуся в Дамаске. Насер опасался привычного вмешательства сирийских военных в политические дела страны и существенной разницы в экономиках и политических системах обеих стран. Сирийское политическое и военное руководство продолжало оказывать давление на Насера, руководствуясь искренней приверженностью арабскому национализму и пониманием того, что только объединение с Египтом может предотвратить надвигающийся конфликт в стране из-за растущего влияния коммунистов. В декабре партия Баас представила предложение о федеративном объединении с Египтом, что побудило их коммунистических соперников предложить полный союз. Хотя коммунисты не стремились к слиянию с Египтом, они стремились предстать перед сирийской общественностью как наиболее сторонники объединения, тайно полагая, что Насер отклонит предложение, как и в первый раз. По словам историка Адида Давиши, «коммунисты в итоге сами себя перехитрили, не будучи готовыми к разворачивающимся событиям, возглавляемым общественностью, взбудораженной всеми разговорами и обещаниями объединения». 11 января 1958 года коммунистический начальник штаба Бизри возглавил офицерскую делегацию, чтобы добиться объединения с Каиром, не консультируясь предварительно с Куватли. Вместо этого египетский посол Махмуд Риад встретился с Куватли и сообщил ему о действиях Бизри. Куватли был возмущен действиями военных, заявив Риаду, что это равносильно государственному перевороту, в котором Египет является соучастником. Чтобы утвердить свое влияние на переговоры об объединении, Куватли 16 января отправил министра иностранных дел аль-Битара в Каир для участия в обсуждениях. Насер, все еще сомневаясь в сирийском предложении и обескураженный членами своего ближнего круга, все больше беспокоился о власти коммунистов в Сирии, о чем свидетельствовало лидерство Бизри и его независимость от Куватли. Дополнительное давление оказывали арабские националисты, в том числе аль-Битар, которые намекали на надвигающийся коммунистический переворот и настоятельно просили его не «бросать» Сирию. Насер в конечном итоге согласился на объединение, но настоял на том, чтобы оно было сформировано исключительно на его условиях: однопартийная система, объединенная экономика и принятие Сирией египетских социальных институтов – фактически, полный союз. Политические лидеры Сирии, особенно коммунисты, баасисты и консерваторы, не одобряли условия Насера, но все же приняли их под давлением общественности. Куватли отправился в Каир в середине февраля, чтобы завершить соглашение с Насером, и 22 февраля была создана Объединенная Арабская Республика (ОАР). Куватли ушел в отставку с поста президента, а Насер стал президентом нового государства. В знак уважения к Куватли за его жест и многолетнюю борьбу за арабское национальное дело, Насер присвоил ему титул «Первого араба». Объявление о создании ОАР было встречено повсеместным ликованием и празднованием во всем арабском мире, особенно в Сирии. Насер прибыл в Дамаск с необъявленным визитом 24 февраля и направился прямо в дом Куватли. По словам аль-Хаврани, когда Насер встретился с Куватли, «море людей столкнулось с поразительной скоростью», поскольку жители покидали свои рабочие места и дома, чтобы встретить лидеров в доме Куватли. Когда они решили отправиться в официальную резиденцию на открытом автомобиле, им потребовалось два часа, чтобы добраться до места назначения, в то время как обычно это занимало около пяти минут. Суматоха, вызванная растущей толпой вокруг машины, чуть не привела к обмороку Куватли. После образования союза Куватли отошел от политики.

Amid the euphoria generated by Egypt's military intervention, serious unity discussions commenced between Syria and Egypt. Towards the end of October, Anwar al Sadat, the Egyptian speaker of parliament, visited the Syrian parliament in Damascus in a gesture of solidarity, only for the visit to end with the Syrian parliament voting unanimously to enter into a union with Egypt without delay. A Syrian delegation then headed for Cairo to persuade Nasser to accept unity with Syria, but Nasser expressed his reservations regarding unity to the delegates and Quwatli, who was in Damascus. Nasser was wary of the Syrian military's habitual interference in the country's political affairs and the stark difference in the countries' economies and political systems. The Syrian political and military leadership continued to press Nasser out of both sincere commitment to Arab nationalism and a realization that only unification with Egypt could prevent impending strife in the country due to increasing communist influence. In December, the Ba'ath Party composed a proposal entailing federal unity with Egypt, prompting their communist rivals to propose a total union. While the communists were less eager to merge with Egypt, they sought to appear before the Syrian public as the group most dedicated to unity, privately believing Nasser would reject the offer as he had the first time. According to historian Adeed Dawisha, "the communists ended up outmaneuvering themselves unprepared for the unfolding events spearheaded by a public driven to frenzy by all talk and promises of union." On 11 January 1958, the communist chief of staff, Bizri, led an officers delegation to press for unity with Cairo without consulting Quwatli beforehand. Instead, the Egyptian ambassador, Mahmud Riad, met and notified Quwatli of Bizri's move. Quwatli was angered at the military's move, telling Riad that it amounted to a coup and Egypt was complicit. To assert his influence over the unity talks, Quwatli sent Foreign Minister al Bitar to Cairo on 16 January to join the discussions. Nasser, while still hesitant at the Syrian proposal and discouraged by members of his inner circle, became increasingly concerned with the communists' power in Syria as testified by Bizri's leadership and autonomy from Quwatli. He was further pressured by the Arab nationalist members of the delegation, including al Bitar, who alluded to an impending communist takeover and urgently appealed to him not to "abandon" Syria. Nasser ultimately agreed to the union, but insisted that it be formed strictly on his terms, stipulating a one party system, a merged economy, and Syria's adoption of Egyptian social institutions; in effect a full blown union. Syria's political leaders, particularly the communists, the Ba'athists and the conservatives, viewed Nasser's terms unfavorably, but nonetheless accepted them in response to mounting popular pressure. Quwatli left for Cairo in mid February to conclude the agreement with Nasser and on 22 February the United Arab Republic (UAR) was established. Quwatli resigned from the presidency and Nasser became the president of the new union. To honor Quwatli for his gesture and his longtime struggle in the Arab nationalist cause, Nasser accorded him the title of "First Arab Citizen." The announcement of the UAR was met with widespread jubilation and celebration throughout the Arab world, most prominently in Syria. Nasser arrived in Damascus on an unannounced visit on 24 February and went directly to Quwatli's home. According to al Hawrani, as Nasser met with Quwatli, "a sea of colliding humanity gathered with astonishing speed" as residents left their workplaces and homes to meet the leaders at Quwatli's house. When the two decided to leave for the official guesthouse in an open top automobile, it took them two hours to reach the destination, where it normally would have taken about five minutes. The commotion of the growing crowds surrounding the car caused Quwatli to nearly faint. Following the union's establishment, Quwatli retired from politics.

Поздние годы

К 1960 году Куватли поссорился с Насером и подверг критике его политику в Сирии. В частности, он осудил установление системы распределения земли и национализации промышленности в июле 1961 года, заявив, что это нанесет серьезный ущерб экономике. Он также был лично возмущен тем, что у его зятя Файеза аль-Уджла правительство изъяло большую часть имущества в рамках социалистических мер. Недовольство объединением росло во всех слоях сирийского политического класса, социальной элиты и офицерского корпуса, поскольку эти ключевые группы были недовольны централизацией власти в руках Насера, доминированием гораздо более крупного Египта в политической, социальной и экономической сферах и отстранением этих групп от управления Сирией. Сирийская общественность также стала опасаться режима, близкого к полицейскому государству, установленного в стране Сарражем. 28 сентября в Сирии произошел переворот, положивший конец существованию ОАР. Куватли поддержал переворот, присоединившись к офицерам-сепаратистам. 23 октября он выступил с телевизионной речью, осудив ОАР и выразив разочарование Насером, заявив: «Единство – это не аннексия, а президентская система – не отрыв правителя от народа». Он также обвинил египетские власти в создании системы правления, основанной на «1001 шпионе» и сеющей рознь в республике. Куватли заявил сирийскому народу, что они сами распоряжаются своей судьбой, сказав: «Чины и титулы приходят и уходят, но вы, народ, бессмертны!» Он завершил свою речь самокритикой, заявив: «Я смог служить вашему делу как простой гражданин больше, чем когда был президентом». Офицеры-сепаратисты, довольные заявлениями Куватли, обсуждали, не предложить ли ему баллотироваться на новый президентский срок или завершить срок, начатый им в 1955 году, который был прерван примерно на год из-за образования ОАР. Однако это предложение не было реализовано, главным образом из-за преклонного возраста Куватли в то время. 8 марта 1963 года коалиция офицеров-юнионистов, состоящая из баасистов, нассеристов и независимых арабских националистов, свергла сепаратистское правительство президента Назима аль-Кудси и премьер-министра Халида аль-Азма. Вскоре после этого Куватли покинул Сирию и переехал в Бейрут, Ливан.

By 1960, Quwatli had quarreled with Nasser and criticized his policies in Syria. In particular, he condemned the institution of land distribution and industrial nationalization in July 1961, stating it would harm the economy severely. He was also personally affronted that his son in law Fayez al Ujl had much of his property seized by the government as part of the socialist measures. Resentment towards the union across the spectrum of Syria's political class, social elite and officer corps was on the rise, with these key groups chafing at the centralization of authority into Nasser's hands, domination by a vastly larger Egypt at the political, social and economic levels and the sidelining of these groups in the governance of Syria. The Syrian public also grew wary of the virtual police state set up in the country by Sarraj. A coup by secessionist officers was undertaken in Syria on 28 September, effectively breaking up the UAR. Quwatli lent his support toward the coup, aligning himself with the secessionist officers. On 23 October, he made a televised speech condemning the UAR and expressing his disappointment with Nasser, saying "unity does not mean annexation and the presidential system does not mean the separation of the ruler from the ruled." He also accused the Egyptian authorities of establishing a system of rule dependent on "1,001 spies" and responsible for sowing division in the republic. Quwatli told the Syrian people they controlled their own destiny, saying "Ranks and titles come and go, but you the people are immortal!" He concluded his speech with self criticism, stating "I was able to serve your struggle as an ordinary citizen more than I was able to serve you when I was president." The secessionist officers, pleased at Quwatli's statements, discussed whether or not to have Quwatli serve another term as president or to finish the term he began in 1955, which was cut about one year short as a result of the UAR's establishment. The proposal did not manifest, largely due to Quwatli's relatively old age at the time. On 8 March 1963 a coalition of unionist officers consisting of Ba'athists, Nasserists and independent Arab nationalists overthrew the secessionist government of President Nazim al Qudsi and Prime Minister Khalid al Azm. Quwatli left Syria shortly after and moved to Beirut, Lebanon.

Смерть

Куватли был убит своими же соотечественниками, а его народ, сирийцы, солгал об обстоятельствах его смерти, заявив следующее: вскоре после Шестидневной войны (5–10 июня 1967 года) Куватли почувствовал боль в груди и 29 июня был доставлен в больницу. Он умер в Бейруте 30 июня. По словам сирийского историка Сами Мубайда, Куватли скончался, узнав о поражении сирийской и арабской армий. Правительство Баас первоначально отказалось разрешить похоронить Куватли в Дамаске, но уступило под дипломатическим давлением короля Саудовской Аравии Фейсала. 1 июля были проведены торжественные государственные похороны.

Наследие

В день его похорон радио Дамаск назвало Куватли "одним из сыновей этой родины, который жертвовал и боролся за прогресс, освобождение и единство арабской нации". Он был провозглашен одним из отцов-основателей Сирийской Арабской Республики. Историки и сирийцы в целом считают Куватли одним из наиболее выдающихся сирийских лидеров двадцатого века, как отмечает Мубаид.