Кіріспе

Сирия президенті (1891–1967)

Шүкри әл-Куватли (شكري القوّتلي; 6 мамыр 1891 – 30 маусым 1967) – 1943 жылы тәуелсіздік алған Сирияның тұңғыш президенті. Ол мансабын Осман империясының араб территорияларының тәуелсіздігі мен біртүтастығы үшін күрескен оппозиционер ретінде бастады, осы белсенділігі үшін тұтқындалып, қинақталды. Сирия Корольдігі құрылғанда Куватли үкіметтік қызметкер болды, бірақ монархияға көңілі толып, республикалық Тәуелсіздік партиясын бірге құрды. 1920 жылы Сирияны басып алған француз билігі Куватлиге өлім жазасын кесті. Кейін ол Қайырға көшіп, Сирия-Палестина конгресінің бас елшісі болып қызмет етті, Сауд Арабиясымен ерекше жақын қарым-қатынас орнатты. Ол осы байланыстарды 1925-1927 жылдардағы Ұлы Сирия көтерілісін қаржыландыруға жұмсады. 1930 жылы француз билігі Куватлиге кешірім берді, содан кейін ол Сирияға оралып, бірте-бірте Ұлттық блоктың жетекші тұлғасына айналды. 1943 жылы Сирия президенті болып сайланды және үш жылдан кейін елдің тәуелсіздігіне қол жеткізді. Куватли 1948 жылы қайта сайланды, бірақ 1949 жылы Хұсни әз-Заим жасаған әскери төңкеріспен құлатты. Содан кейін ол Мысырға эмиграцияға кетіп, 1955 жылы Сирияға оралып, президенттік сайлауға қатысып, жеңіске жетті. Солшыл үкімет басымдығы күшейген кезде консервативті саясат ұстанған Куватли, суық соғыс кезеңінде бейтараптық саясатын ресми қабылдады. АҚШ-тан көмек сұраған өтініші қабылданбаған соң, ол Шығыс блогына жақындады. Сонымен қатар, Бағдад келісімінің ықпалына тойтарыс беру үшін Мысыр мен Сауд Арабиясымен қорғаныс келісімі жасады. 1957 жылы АҚШ пен келісім елдері Куватлиді құлатуға тырысты, бірақ сәттілікке жете алмады. Ол Сириядағы солшыл ағымды тоқтатуға тырысты, бірақ нәтижесіз болды. Оның саяси беделі әлсіреп, әскерилер Куватлидің билігін айналып өтіп, оның бұрынғы одақтасы, Мысыр президенті Гамал Абдель Насермен тікелей келіссөздер жүргізді. Бірнеше айлық келіссөздерден кейін 1958 жылы Куватли Сирияны Мысырмен біріктіріп, Біріккен Араб Республикасын құрды және Насердің президент болуына келісті. Насер Куватлиге ризашылық білдіріп, «Бірінші араб азаматы» деген құрметті атақ берді. Алайда, Куватли одақтан көңілі қалды, себебі Сирияның Мысырға бағынышты полициялық мемлекетке айналғанына сенді. Ол 1961 жылы Сирияның бөлінуін қолдады, бірақ одан кейін президенттік мерзімін аяқтау жоспарлары іске аспады. Куватли 1963 жылғы Баас төңкерісінен кейін Сириядан кетіп, 1967 жылғы алты күндік соғыста Сирия жеңілгеннен кейін бірнеше аптадан соң Ливанда жүрек талмасынан қайтыс болды. 1 шілдеде Дамаскіде жерленді.

Отбасы

Куватлилер – Бағдаттан шыққан сунни мұсылман саудагерлер отбасы, XVIII ғасырда Дамаскқа көшіп, әл-Шағур ауданында қоныстанды. Дамаскідегі олардың алғашқы байлығы Бағдат және Арабиямен саудадан туындады. 1860 жылдан кейін отбасы байлығының бір бөлігін Дамаскты қоршаған Гута шаруашылықтарындағы кең жерлерге инвестициялады. Отбасының алғашқы ірі жер телімдерін иеленген мүшесі – Шукридің әкесінің інісі Мурад (1908 жылы қайтыс болған) болды. Отбасының айқын мәртебесі аристократиялық немесе діни тегіне емес, олардың байлығына байланысты болды, ал олардың дәстүрлі қызмет салалары – сауда және Осман мемлекеттік қызметі еді. Шукридің әкесі Абд әл-Ғани қаржы саласында жұмыс істеді, сондай-ақ оның інісі Ахмад, 1894 жылы Дамаск ауыл шаруашылығы банкінің президенті болып тағайындалды, ал тағы бір інісі Хасан – Ауыл шаруашылығы және сауда палатасының президенті болды. Мурад 1871 жылы қала әкімшілік кеңесінің мүшесі болып сайланды және 1890 жылдардың басында қайта сайланды. Шукридің әкесінің байлығы өте құнарлы жерлерге негізделген, оларды ол кейіннен Шукри мен оның бауырларына Гутада мұра қалдырды. Оның үлкен ағасы Хасан Дамаск сауда және ауыл шаруашылығы палатасының президенті болып сайланды. XIX ғасырдың соңында жинақталған айтарлықтай байлыққа қарамастан, отбасы жұмысшы табының әл-Шағур ауданында қалды және болашақ саяси амбицияларына үлес қосатын байланыстарды дамытты. 1928 жылы Шукри ұлтшыл Саид әл-Далатидің 19 жасар қызы Бахира әл-Далатиге үйленді, ол Шукримен 1916 жылы түрмеде кездескен болатын. Шукри мен Бахираның бес баласы болды: Хасан (ең үлкені, 1935 жылы туған), Махмуд, Худа, Хана және Хала. Бахира әл-Далати 1989 жылы қайтыс болды.

Балалық шағы мен білімі

Шүкри Куватли 1891 жылы Дамаскіде дүниеге келген. Ол бастауыш білімін қаладағы иезуит мектебінде алды, содан кейін Дамасктың еврей ауданындағы Мактаб Анбар дайындық орта мектебінде оқыды. 1908 жылы бакалавр дипломын алды. Одан кейін Стамбулға көшіп, саяси ғылымдар мен мемлекеттік басқаруды оқыды. Куватли 1913 жылы Мектеб-и Мүлкие мектебін бітірді. 1913 жылы диплом алғаннан кейін Дамаскқа оралып, Османдық мемлекеттік қызметте жұмыс істей бастады.

Ертедегі әсерлері

Қуатли бастапқыда Стамбулдағы отбасы байланыстарының арқасында Османдық ортада тәрбиеленді. Алайда, Абдул Хамид II дәуірінің шектеулері Осман империясы бойынша сезіле бастады, тіпті империя элитасының арасында да наразылық күшейді. 1908 жылғы Абдул Хамид II-ге қарсы Жас Түрік төңкерісінен кейін барлық провинцияларда парламенттік сайлаулар жарияланды, және Шүкри әл Асали, Шафиқ Муаяд әл Азм және Рушди әл Шама сияқты либералды араб зиялылары Дамаск өкілі ретінде депутаттар (заң шығарушы орган мүшелері) болып сайланды. Осы тұлғалар арқылы орныққан либералды ағым және олар құрған саяси газеттер, оның ішінде әл-Қабас ("Шұғыла") және әл-Иха' әл-Араби ("Араб Бірлігі") Қуатли және басқа араб жастарын зор ықпалға алды. 31 наурыздағы оқиға кезінде Қуатли Абдул Хамид II-ге қарсы Бірлік және прогресс комитетін (CUP) жақтап сөз сөйледі. Дегенмен, сәтсіз қарсы төңкерістен кейін CUP араб провинцияларын Абдул Хамид II-ді қолдаған деп айыптады және барлық жергілікті шенеуніктерді түріктермен алмастыру саясатын бастады. Ұзақ өтпей парламент таратылды, ал либералды араб саясаткерлері келесі сайлауларда қызметтен шеттетілді.

Ертедегі ұлтшылдық іс-әрекеттер

Куватлидің араб ұлтшылдық қозғалысына ерте қатысуы 1913 жылғы Араб конгресі арқылы болды. Дамаскідегі Осман мемлекеттік қызметінде мансабын бастағаннан кейін, ол Париждегі конференцияға қатысуға шақырылды. Бірақ Осман билігі бұл конференцияны қатты сынап, араб саяхатшыларына қатысуға тыйым салды. Дегенмен, конгресс араб провинцияларында ұлтшылдық сезімдерді оятуға қол жеткізді. Қуатлидің Осман билігімен алғашқы қақтығысы 1914 жылдың ақпан айында Сирияның сол кездегі әкімі Жамал Пашаның Дамаск әкімдігі кеңсесіне келген кезде болды. Сапар барысында Қуатли қалыпты тәртіпке бағынудан – Жамал Пашаның оң қолына иіліп сүйісуден – бас тартты және дереу Дамаск цитаделіндегі түрмеге қамалды. Бірнеше күннен кейін ол отбасының байланыстары арқылы босатылды, бірақ мемлекеттік қызметтегі жұмысынан айырылды.

Әл-Фатат

Бірінші дүниежүзілік соғыстың алғашқы жылдарында елдегі қиындықтардың күшеюі Куатлиді әл-Фатат құпия қоғамына қосылуға итермеледі, бұған оның балалық шақтағы досы және бірлесіп құрылған ұйымның мүшесі Насиб әл-Бакри көмектесті. Әл-Фатат – 1911 жылы Парижде араб ұлтшылдары құрған, Осман империясындағы түрлі араб территорияларының тәуелсіздігі мен біртүтастығын қамтамасыз ету мақсатын көздеген тыйым салынған ұйым болды. 1913 жылы ұйым Дамаскіде өзінің бас кеңсесін ашты және сириялық элитаның өкілдерін қатарына тартуда сәттілікке жетті. 1915 жылы Шәріф Хусейн Осман империясына қарсы жоспарлаған көтерілісіне қолдау табу үшін өзінің ұлы Фейсалді Дамаскіге жіберіп, оған сириялық саяхатшылармен келіссөздер жүргізуді тапсырды. Фейсал, өзі де әл-Фатат мүшесі болғандықтан, Насиб әл-Бакридің үйінде ұйымның басқа мүшелерімен, соның ішінде Куатлимен жасырын кездесті. Осман билігі бұл кездесу туралы хабардар болғаннан кейін, әл-Бакри мен оның екі бауыры – Фаузи мен Самиді тұтқындауға бұйрық берді, оларды мемлекетке опасыздық жасады деп айыптады. Әл-Фатат жетекшілігі Куатлиге олардың қашуына көмектесу міндетін жүктеді, ол оны сәтті орындады. Жауап ретінде Осман билігі оны тұтқындап, азаптап, қорлады. Дегенмен Куатли ешнәрсе мойындаудан бас тартты, оның үстінен айып тағылғандар оны іске араластыра алмады, сондықтан бір айдан кейін оны босатты. Алайда, осы оқиғаның қысымы жас Куатлиге ауыр тиді, ол босатылғаннан кейін Саиднаядағы шалғайдағы үйіне қайтып, әл-Фатат мүшелерімен және оппозициямен барлық байланысын үзіп қойды. 1916 жылдың соңында Фасих әл-Айюби оған жүгініп, Куатли өзінің ауырып қалған әкесі Шукри әл-Айюбиге қашуға көмектессе деп үміттенді, өйткені ол Насиб әл-Бакриге көмектескендей, Османдықтар оны тұтқындаған еді. Алайда, Куатли көмектесуден бас тартқанға қарамастан, Осман билігі байланысты анықтап, екеуін де тұтқындады. Куатлиге әл-Фатат ұйымының мүшелерінің есімдерін ашу үшін қосымша азаптар көрсетілді. Өзінің атын бермеу үшін Куатли өзін-өзі өлтіруге тырысты. Білегін кесіп алған Куатлидің өмірін соңғы сәтте әл-Фатат мүшесі және дәрігер Ахмад Қадри құтқарды. Ол түрмеде тағы төрт ай отырды, содан кейін 1917 жылдың 28 қаңтарында Осман парламентінің депутаты болған туысы Шафиқ әл-Куватли оны кепілдікпен босатты. Түрмедегі тәжірибесі және өзін-өзі өлтіруге жасаған әрекеті Куатлиді Сириядағы ұлттық батырға айналдырды.

Сирия патшалығы

1918 жылы 1 қазанда Әмір Фейсал мен британдық генерал Т. Е. Лоуренс басқарған араб әскері Дамаскке кірді, ал қазан айының соңына қарай Османдық Сирияның қалған бөлігі одақтас күштердің бақылауына өтті. Әмір Фейсал азат етілген аумақты басқаруға жауапкер болды. Ол Рида әл-Рикабиді премьер-министр етіп тағайындады, ал Куватлидің досы Насиб әл-Бакри әмірдің жеке кеңесшісі болды. Куватли жиырма алты жасында Дамаск әкімі Алаа әд-Дин әл-Дерубидің көмекшісі болып тағайындалды. Дегенмен, Куватлидің буынының көпшілігі Фейсалдың басшылық қабілеттеріне риза болмады және монархиялық емес, республикалық үкіметке бейімділік танытты. Сонымен қатар, олар Фейсал мен оның бауыры Абдулланың британдықтармен байланысына күдікпен қарады. 1919 жылы 15 сәуірде олар «әл-Истиқлал партиясы» («Тәуелсіздік партиясы») деген атпен бейресми коалиция құрды. Партияның панарабистік, секулярлық, британдықтарға қарсы және Хашимидтерге қарсы бағыты болды және көбінесе элиталық топтардан келген жас белсенділерді тартты. Куватлиден басқа белгілі мүшелеріне Адил Арслан, Набих әл-Азме, Риад әл-Сұлх, Саадалла әл-Жабири, Ахмад Қадри, Иззат Дарваза және Авни Абд әл-Хади кірді. Куватли үкіметте жұмыс істегенімен, өзінің күш-жігерін үкіметтен тыс ұлтшыл қызметке жұмсады. «Әл-Истиқлалдан» басқа, ол палестиналықтар басқарған Араб клубының Дамаск бөлімшесінің мүшесі болды. 1919 жылы АҚШ-тың Сириядағы халықтың көңіл-күйін анықтау үшін жіберген Кинг-Крейн комиссиясымен кездесуде Куватли Сирияда американдық әскери күштердің болуын қабылдамады, Крейнге «Егемендіктің шектелуі келіссөздерге жатпайды» деп айтты және АҚШ сириялықтарға «өз мемлекетін құруға және өз жерінде бейбіт өмір сүруге» көмектесуін ұсынды. Бірақ француз әскерлері 1919 жылы Сик-Пико келісімін орындау үшін Сирия жағалауына қонды. 1920 жылы наурыз айында Ұлттар лигасы Францияға Сирия мен Ливанға мандат берді, ал жауап ретінде Әмір Фейсал 1920 жылы 8 наурызда өзін Сирияның королі деп жариялады. Фейсал король мандатты қабылдаған жоқ, сонда француз әскері Дамаскқа жорық жасады. Сол кездегі қорғаныс министрі Юсуф әл-Азма шағын күштермен басшылық етіп, 1920 жылы 23 шілдеде Майсалун шайқасында француз әскерімен кездесті. Шайқас француздардың шешуші жеңісімен аяқталды, ал ертесі күні француз әскері Дамаскты басып алды. Фейсал король Еуропаға қуылды, ал Сирия мен Ливанға француз мандаты ресми түрде жарияланды.

Сирия-Палестина конгресінің өкілі

Француздар өз билігін 1920 жылғы 1 тамызда 21 ұлтшыл көшбасшыны, оның ішінде Куатлиді өлім жазасына кесу арқылы бастады. Куатли оны тұтқындауға бұйрық шығарылғанға дейін бірнеше сағат бұрын қашып құтыла алды. Дамаскіден ол көлікпен британдық мандатты Палестинадағы Хайфаға, содан кейін Мысырдағы Каирге қашты. Сол жерден Куатли уақытының көп бөлігін Араб әлемі мен Еуропаны аралап, Сирия-Палестина Конгресінің іс жүзіндегі елшісі ретінде өткізді. Ол Еуропа мен Араб әлеміндегі араб ұлтшыл белсенділері арасындағы маңызды байланысқа айналды. Еуропада ол әсіресе Берлинде жиі болып, көрнекті араб ұлтшыл зиялысы Шәкіб Арсланмен бірге французға қарсы көңіл-күйді күшейту үшін жұмыс істеді, нәтижесінде француз мандаттық билігі Куатлиді «ең қауіпті» сириялық эмигранттардың бірі деп санады. Ол 1925 жылы Хижастағы Хашимиттерді жеңіп, Арабияның көп бөлігін билеген Ибн Саудпен жақын қарым-қатынас орнатты. Куатлидің Сауд әулетімен бұрынғы байланысы бар еді, ол оның отбасының саудтармен сауда байланыстарынан және Куатлидің Фейсал билігі кезінде Арабияға жіберген Ибн Саудтың сириялық кеңесшісі шейх Юсуф Ясинмен достығынан туындаған. Хашимиттерге күдікпен қараған Куатли Ибн Саудтың Арабияның көп бөлігін жылдам басып алуына таң қалды және Саудтарды Таяу Шығыстағы британдық және француз отаршылдығына қарсы күшті одақтас деп көрді. 1925 жылға қарай Куатли Ибн Сауд пен Сирия-Палестина Конгресі арасындағы делдал ретінде бекінді. Алайда Сауд Арабиясынан қаржы алуы Конгрестің бас қаржыгері Мишель Лутфалламен келіспеушілік тудырды.

Ұлы сириялық көтерілісті қаржыландыру

1925 жылдың жазында Сұлтан Паша әл-Атраш бастаған Хауранның друз басшылары мен француз билігі арасындағы шиеленіс Ұлы сириялық көтерілісіне ұласты, ол бірнеше айдың ішінде бүкіл Сирияға тарады. Қуаталидің "Истиқлал" партиясы Иерусалимнің Бас мүфтисі Амин әл-Хусейниге көтеріліске қаржылай қолдау желісін құруға шақырып, үгіт жүргізді. Бірақ Қуатали Хиджаздан қаржы мен қару-жарақ әкелуді қамтамасыз етіп, сондай-ақ әскери көмектің бір бөлігін Иерусалимдегі комитетке бағыттап жіберді. 1926 жылдың ортасында көтерілістің алғашқы күші әлсіреген кезде, Сирияның ішінде де, сыртында да оппозициялық лидерлер арасындағы талас-тартыс күрт өсті. Қайырдағы қарсыластары Қуаталиді жинаған ақшаны өз қалтасына салып алып, отбасының Гутадағы шалбақша бақтарына рейд жасаудан көтерілісшілерді тоқтату үшін оларға пара берген деп айыптады. Қуатали мен Арслан сияқты "Истиқлал" партиясының мүшелері мен әл-Бакри мен Шахбандар сияқты басқа да сириялық ұлтшыл лидерлер арасындағы шиеленіс ерекше күшті болды. Соңғылары Қуаталиді көтерілістің нақты жағдайларын түсінбейтін деп айыптаса, Қуатали Шахбандарды көтерілісті тоқтатуға тырысқаны үшін опасыздықпен айыптады.

Ұлттық блоктағы рөлі

1927 жылдың соңында Куватли Истиклял басымдығымен құрылған Сирия-Палестиналық Конгресінің Атқару комитетіне төрағалық етті, бірақ Лұтфалла да өзін Конгрестің Атқару комитеті деп атаған жекелеген қарсы комитетті басқарды. Екеуі де Каирде орналасқан. Оны сол кездегі жергілікті тұрғындар "қайыс патшасы" деп білді. Куватли өзінің ауыл шаруашылығы жерлерінен түскен кірістерді Дамасктың ескі қаласында қолдау желісін құруға жұмсады. 1930 жылы жалпы кешірім арқасында Куватлиге Сирияға оралуға рұқсат берілді. Одан кейін ол Сириядағы басты оппозициялық қозғалыс – Ұлттық блокқа қосылды, бірақ француздық билік оған төзімділік танытты. Блоктың дамаскілік басшыларының орташа көзқарастарына қарсы болғанымен, ол осы топқа қосылу арқылы ғана маңызды саяси тұлға болып қала алатынын түсінді. Ол оны белсенді ұлтшылдық бағытқа бұруға тырысты және Дамасктың дәстүрлі ұлтшыл аудандарының (әл-Мидан және әл-Шағур) тұрғындарымен, сондай-ақ қаланың саудагерлері мен жаңадан пайда болған өнеркәсіпшілермен байланыстарын пайдаланып, қолдау базасын кеңейтуге ұмтылды. 1933 жылдан бастап ол Ұлттық әрекет лигасының (ҰАӘ) беделді панарабистерінің қолдауын да қамтамасыз етті. 1935-1936 жылдары ол ҰАӘ-нің көптеген мүшелерін ҰАӘ-нің жерді дамыту компаниясын қаржыландыру арқылы (оның мақсаты Палестинадағы сионистік ұйымдарға жер сатуды болдырмау еді) және оның жетекшілерінің кейбіреулерін Блокқа қатысты компаниялардың директорлар кеңесіне тағайындау арқылы өз ықпалына алды. 1936 жылы елде француздық рөлді қайта қарау талабымен жалпы ереуіл өтіп жатқанда, Куватли Блоктың ішкі істер жөніндегі вице-президенті болып тағайындалды, бірақ наурыз айында Парижде француздық билікпен келіссөздер жүргізген келісім комитетіне кірмеді. Осы айдың соңында жаңа келісімге қол қойылды, бірақ француздық билік оны бекітпеді. Одан кейін Куватли Сириядағы ұлтшылдардың бірлігін нығайтуға күш салды және ҰАӘ жетекшісі Сабри әл-Асалиді Блоктың жоғары басқару органына қосылуға көндірді. Ол өзі сияқты көптеген көрнекті панарабистердің қолдауын жинап, Блоктағы, әсіресе басты ұлтшыл қарсыласы Жәміл Мардам Бейге қатысты өзінің беделін арттырды. 1936-1938 жылдары ол қаржы министрі болды. 1941 жылдың 20 наурызында, Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде, Виши Франциясы Сирияны бақылауда ұстағанда, Куватли елде азық-түлік тапшылығы, жоғары жұмыссыздық және кең таралған ұлтшылдық көтерілістер кезінде Сирияның дереу тәуелсіздігін жариялады. Шілде айында Виши әскерлері одақтас күштерден жеңіліске ұшырады, ал Куватли науқан кезінде Сириядан кетті. Ол 1942 жылы елге оралды. Франция 27 қыркүйекте Сирияның тәуелсіздігін ресми түрде мойындады. Алайда француз әскерлері шығарылмады және француздық мандаттық билік ұлттық сайлауларды кейінге шегерді.

1943 жылғы сайлау

1943 жылғы Франция мандаттық Сириядағы ұлттық сайлаулардан бұрын француз билігі Куватлимен, Ұлттық блоктың төрағасы ретінде, тәуелсіз Сирияның Франциямен жақын әскери ынтымақтастығын қамтамасыз ететін шартқа қол қою үшін келіссөздер жүргізуге тырысты. Бұл шарттың орнына Франция Куватлидің президенттікке сайлануына көмектесуге уәде берді. Куватли бас тартты, себебі Сирия халқы мұндай келіссөздерді жағымсыз қабылдайды деп ойлады. Ол сондай-ақ Францияның қолдауына қарамастан Ұлттық блоктың сайлауда жеңіске жететініне сенімді болды. Куватли дауыс беруде жеңіске жетіп, 1943 жылғы 17 тамызда Сирия президенті болды.

Сирияның тәуелсіздігі

Президент болған кезінде Қуатли Сирияның Франциядан тәуелсіздігін талап етуді жалғастырды. Америка мен Ұлыбританияның үкіметін қолдауына қол жеткізу үшін, ол Сирияны одақтастармен біріктіріп, Остік державаларға қарсы соғыс жариялады. Француз мандатының билігіне жауап ретінде бүкіл елдегі наразылықтар 1945 жылдың мамыр айында Дамаск және басқа да сириялық қалаларға француз әскерлерінің шабуылына әкелді. Сирияға қосымша француз әскерлері жіберу жоспарланған, бірақ Қуатлидің тікелей араласуына шақыруымен, британ әскерлері Трансиорданиядан Сирияға кіріп, 1 маусымда Дамаскқа жетті. Бұл француз әскери операциясының дереу тоқтауына себеп болды. Ұлыбритания мен АҚШ француз әскери әрекетін Таяу Шығыстағы жағдайды одан әрі ушықтыруы мүмкін және аймақтағы британдық және американдық байланыс жолдарына зиян келтіретінін қаупі деп қарады. Француз әскерлері елден жартылай шыға бастағанда, Қуатли АҚШ-тағы өкілі және Біріккен Ұлттар Ұйымындағы (БҰҰ) Сирия миссиясының басшысы Фарес әл-Хуриге Сирияның тәуелсіздігі мәселесін БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесіне (БҰҰҚ) көтеруді тапсырды, Хуриге "Трумэнға барып, француздықтар Сириядағы жерді біздің басымыздың үстінен жыртып салды де" деп телеграмма жіберді. Хури БҰҰҚ-қа Францияның Сириядан шығуына мәжбүр ету үшін үндеу жасады. АҚШ және Ұлыбритания Сирияның өтінімін қолдады және Қуатлиге британдық әскерлер Сирияны бақылауда ұстап отырғанын хабарлады, сондай-ақ елде кешкі сағатта коменданттық енгізуде оның ынтымақтастығын сұрады. Қуатли британ үкіметінің өтінішін қабылдап, ризашылығын білдірді. Франция, Ұлыбритания, АҚШ, Ресей және Қытай арасында өткен саммитте Франция Сирия мен Ливаннан шығуға келісті, ал Ұлыбритания Левант аймағынан әскерін шығаруға уәде берді. Қуатли Сирияның конференцияға қатыспағанына ашуланып, Трумэн мен Уинстон Черчилльмен кездесуді сұрады, бірақ одан бас тартты. Әкімшілік биліктерді Сирия үкіметіне беру 1 тамызда басталды, сол күні Қуатли Сирия армиясының құрылғанын және оның бас қолбасшы болып тағайындалғанын жариялады. Қуатли Хуриден 24 тамызда құрылған кабинетті құруды сұрады. Француздар Сириядан 1946 жылдың 15 сәуірінде толығымен шығып кетті, ал Қуатли 17 сәуірді Сирияның тәуелсіздік күні деп жариялады.

Тәуелсіздік алғаннан кейінгі саясат

Сирия тәуелсіздік алғаннан кейін Ұлттық блок таратылып, оның орнына Ұлттық партия құрылды. Куватлидің басшылығын Асали, Джабири және Хаффар сияқты ескі саясаткерлер қолдағанмен, Халық партиясының Назим әл-Қудси және Араб социалистік партиясының Акрам әл-Хаврани, сондай-ақ Баас партиясы, Сирия социалистік-ұлттық партиясы (ССНП), Мұсылман бауырластығы және Сирия коммунистік партиясы (СКП) сияқты жаңадан пайда болған көшбасшылардың ықпалы күшейе түсті. Куватли мен Ирак және Иорданияның хашимит патшалары Абдулла I және Фейсал II арасындағы қарым-қатынастар шиеленісті болды, олар Сирия, Ирак және Иорданияны хашимит монархиялық билігімен біріктіруге тырысты, ал Куватли Ирак пен Иорданияның оның басшылығымен республикалық Сирияға қосылуын ұсынды. Хашимиттер Халық партиясынан қолдау тапты, ол Сирияның ірі қаласы және экономикалық орталығы Алеппода маңызды күшке айналды, әсіресе 1947 жылы Куватлидің Алепподағы одақтасы Джабиридің қайтысынан кейін. 1947 жылдың басында Куватли мен парламенттегі ең ірі партия – Ұлттық партия, Куватлиге қайта сайлануға мүмкіндік беру үшін конституцияға түзету енгізді. Бұл қадам Сирияның қарсы партиялары мен оппозициялық саясаткерлердің күшті наразылығын тудырды және келесі президенттік сайлауда Куватлиді құлату үшін үгіт науқаны басталды. 1947 жылғы парламент сайлауында Куватлидің одақтастары 127 орынның 24-ін жеңіп алды, бұл тәуелсіздік алғаннан кейінгі Сириядағы алғашқы сайлау болды, ал оппозиция 53 орынды, ал партиялық байланысы жоқ тәуелсіздер 50 орынды иеленді. Куватлидің бірнеше одақтастары Ұлттық партиядан шығып кетті, ал бұрынғы президент Атаси Сирияның ішкі саясатын Куватли басқарған тәсіліне наразы болғандықтан саясаттан қол үзді. Куватли қазан айында Жамил Мардам Бейге жаңа кабинет құруды тапсырды, ол көбінесе батысқа бейім саясаткерлерді қамтыды. Кабинетте американдық тұлғалардың көп болуына және Куватлидің АҚШ-пен бастапқыдағы жақсы қарым-қатынасына қарамастан, екі ел арасындағы қарым-қатынас салқындап, Куватлидің аймақтағы АҚШ мүдделеріне зиян келтіре бастады деген пікір пайда болды. Куватли СКП-мен және оның басшысы Халид Бакдашпен жақын қарым-қатынас орнатты, бұл 1947 жылдың соңында АҚШ Конгресінің Сирия армиясы үшін Куватлидің қару сұранысын қабылдамауына себеп болды. Сондай-ақ, Куватли Сириядағы Трансарабия құбырының (Сауд Арабиясының мұнай кен орындарын Ливанмен байланыстыратын) салынуына қарсы болды. Мубаидтің сөзінше, Куватли құбырдың салынуы негізінен британдықтарға тиесілі Ирак Мұнай Компаниясына қауіп төндіретінінен және Ұлыбританияны, сондай-ақ Сирия халқын ренжітетінінен қорқып, олар бұл жобаны «шетелдік экономикалық бақылаудың жаңа түрі» деп қарастырады деп ойлады. АҚШ-тың Израильге, әсіресе Трумэн басшылығымен көрсеткен қолдауы және Куватлидің сионизмге қарсы тұруы шиеленісті жағдайды одан әрі ушықтырды.

1948 жылғы сайлау

Конституцияға түзетулер енгізілгеннен кейін президенттің бірнеше мерзімге сайлануына рұқсат берілді. Куватли 1948 жылғы 18 сәуірде Халид әл-Азмға қарсы тағы бес жылдық мерзімге түсіп, шамалы көп дауыспен жеңіске жетті.

1948 жылғы араб-израиль соғысы

Қуатли Палестинаның британдық мандатын жеке еврей және араб мемлекеттеріне бөлу ұсынысына қарсы шығып, жоспардың Палестинаның 56 пайызын еврей мемлекетіне бөлу арқылы палестиналық араб көпшілігінің құқықтарын бұзады деп мәлімдеді. Бұл ұсыныс БҰҰ дауысымен қабылданды, ал Сирия көп ұзамай соғысқа дайындық жасады, оның ішінде Араб азаттық армиясын (ААА) құруға қатысты. Қуатли ААА-ны араб әлемінің барлық жерінен жауынгерлерді тарту және араб армиясының орнын басу үшін ерікті күш ретінде құруды ұсынған еді. ААА құрылысын БҰҰ-ның бөлу туралы дауысынан кейін Араб лигасы демеушілік етті, ал Ұлы Сирия көтерілісі мен 1936 жылғы Палестина көтерілісінде жетекші рөл атқарған сириялық қолбасшы Фавзи әл-Қауқжи оның командирі болып тағайындалды. Қуатли Сирия мен араб әлемінің әскерлері еврей күштеріне қарсы тұруға дайын емес деп сенді және 1948 жылдың басында соғыс жақындаған кезде ол Араб лигасының төрағасы Абдель Рахман Аззамға араб әскерлерін Палестинаға кіргізбеуді өтінді. Оның орнына Қуатли жергілікті палестиналық араб жауынгерлеріне қару-жарақ пен қаржы беруді ұсынды. Аззам оған көнбеді және араб үкіметтерін өз әскерлерін жіберуге шақыруын жалғастырды. 15 мамырда Израильдің құрылуы жарияланғаннан кейін Қуатли Сирия армиясына Палестинаға дереу кіруге бұйрық берді. 4500 сарбаздан тұратын Сирия армиясы соғыстың алғашқы күндерінде шабуылда көбінесе кері шегінді және Сирия шекарасының бойындағы шағын аумақты бақылауға алды. Армияның нашар өрнегінің нәтижесінде Қуатли қорғаныс министрі Ахмад әл-Шарабатиді лауазымынан кетуге мәжбүр етті, ол 24 мамырда отставкаға кетті. Содан кейін ол бас штаб бастығы Абдулла Атфехты Хусни әл-Заиммен алмастырды. Соғыстан кейін Қуатли Заимді әскери нашарлықпен және оның офицерлерін пайда табумен айыптады. Заим өз кезегінде Қуатлиді жанжал кезінде нашар басқарумен айыптады. Сирия халқы Қуатлиді армияның нашар өрнегі үшін кінәлады, оның ұлттық беделіне негізделген танымалдылығы одан әрі төмендеді. Сирия баспасөздері де Қуатли мен премьер-министр Мардам Бейді қатты сынап, олардан лауазымдарынан кетуді талап етті. Мардам Бей 1948 жылдың 22 тамызында отставкаға кетіп, оның орнына Халид әл-Азм тағайындалды. Сирияда АҚШ президенті Гарри Трумэннің Израильді мойындауына наразылық білдіретін жаппай демонстрациялар өтті. Дамаскіде синагогтарға, сондай-ақ General Motors кеңселеріне шабуыл жасалды. АҚШ ресми тұлғалары Қуатлидің демонстрацияларды тоқтатуға тырыспағанына наразы болды. Египет, Иордания және Ливан 1949 жылдың ақпан және сәуір айлары арасында Израильмен келісімге келген кезде, Қуатли басшылығымен Сирия мұны жасамады және наурыз айында Родосте өтетін келіссөздерге делегация жіберуден бас тартты.

1949 жылғы төңкеріс

1949 жылғы 29 наурызда Заим төңкеріс жасап, Куатлиді құлатып жіберді. Заимнің әскерлері Дамаскқа кіріп, Куатлидің үйіне шабуыл жасады. Олар оның күзетшілерін қарусыздандырып, әскери офицер Ибрагим әл-Хусейни тұтқындамас бұрын, Куатлиді түнгі киімімен қарсы алды. Кейін Куатлиге киімін ауыстыруға рұқсат беріліп, билік оны қаланың Меззе түрмесіне жеткізді. Премьер-министр әл-Азм да тұтқындалды. Төңкеріс АҚШ-тың Орталық барлау қызметімен қолдалып, бірлесіп жоспарланған деген күдік бар. АҚШ Заим үкіметін алғаш мойындады, одан кейін Ұлыбритания, Франция және Ирак пен Иорданияның Хашимидтік корольдіктері мойындады. Куатлидің анасы оның биліктен құлатылғаннан кейін шамамен бір аптадан соң жүрек талмасынан қайтыс болды.

Мысырдағы жер аударылу

Египет және Сауд Арабия үкіметтерінің өз одақтасы Куатлидің өмірін сақтап қалуға жасаған қысымының нәтижесінде әл-Заим 1949 жылдың сәуір айының ортасында Куатлиді түрмеден босатуға келісті. Президенттік лауазымынан ресми түрде кеткен соң Куатли Александрияға жер аударылды. Мысырда ол король Фаруктың құрметті қонағы ретінде құрметке ие болды, ал 1952 жылғы шілде төңкерісінен кейін билікке келген еркін офицерлер тарапынан да сыйланды. Құлатылған король Фарукпен жақсы қарым-қатынаста болғанына қарамастан, Куатли "Еркін офицерлер" ұйымының негізін қалаушы және 1954 жылы Мысырдың басшысы болған Гамал Абдель Насермен жақын достық қарым-қатынас орнатты.

1955 жылғы сайлау

Қуатли 1955 жылы Сирияға оралды, президент Әдіб әл-Шишаклидің биліктен қуылғаннан кейін және Хашим әл-Атаси президент болып тұрған кезде. Қуатли 1955 жылғы тамызда 63 жасында президенттік сайлауға түсті. 142 мүшелі Сирия Парламентінде екі үшін бір бөлігінен көп дауыс жинау қажет болғандықтан, Қуатли бірінші турда өзінің басты қарсыласы Халид әл-Азмды 89 дауысқа 42 дауыспен жеңді (тағы алты дауыс жарамсыз деп танылды). Бұл дауыс берудің екінші турында Қуатли 91 дауыспен Азмның 41 дауысына қарсы президенттікке жеңіп шықты (тағы бес дауыс бос, екеуі жарамсыз болды). Қуатлидің президенттікке үміткерлігін Мысыр және Сауд Арабиясы үкіметтері қолдады, екеуі де Бағдад пактісіне қарсы болды, сондай-ақ Қуатли де осы пактіге қарсы еді. Премьер-министр Сабри әл-Асали Баас партиясының кабинеттен шығуын күтіп, 6 қыркүйекте қызметінен кетті. Осының салдарынан Қуатли Лұтфи әл-Хаффарды премьер-министрлікке тағайындауға тырысты, бірақ Баасшылардың қарсылығынан кейін ол бас тартты. Кейін Қуатли Рушди әл-Кихияны кабинет құруға шақырды, бірақ ол Сирия армиясының ықпалы үкіметін нақты биліктен айырады деп ойлап бас тартты. Мысыр президенті Насер Асалиді қайта тағайындауды ұсынды, бірақ Қуатли бас тартты, оның орнына тәуелсіз Саид әл-Газзиді таңдады. Газзи келісіп, кейін ұлттық бірлік үкіметіне жетекшілік етті.

Бейтараптықты қабылдау

Қуатлидің басшылығымен Сирия, Қуатлидің консервативті көзқарастарына қарамастан, суық соғыстың ортасында бейтарап саясатты ұстануға қарай жылжыды. Алайда, 10 қыркүйекте Қуатли алғаш рет АҚШ-тан қару-жарақ алу туралы ресми өтініш жасады, бірақ АҚШ Мемлекеттік хатшысы Джон Фостер Даллес қолдауына қарамастан, ақырында бас тартты. 1956 жылдан бастап Қуатли Шығыс блогына экономикалық және әскери көмек іздеуді бастады. Әкімшілігінің кезеңінде Қуатли Сирияның Югославия, Үндістан және Египет сияқты басқа да бейтарап елдермен, сондай-ақ Кеңес Одағы (КСРО) және Шығыс блогымен қарым-қатынасын нығайтты. Бұл саясатты жүзеге асыруға Сириядағы солшыл қозғалыстарға Сауд Арабиясы мен Египет үкіметтерінің қолдауы ықпал етті, олар оларды Бағдад келісімінің күшті қарсыластары ретінде қарастырды, сонымен қатар Сирия армиясының өте ықпалды солшыл топтары да себеп болды. 1955 жылғы наурыз айында Қуатли мен Насер Бағдад келісіміне қарсы тепе-теңдік құру мақсатындағы қорғаныс келісімін бастады. Келісімге сәйкес, егер шабуыл болса, әр ел екіншісіне көмектеседі, бірлескен әскери іс-қимылдарды үйлестіру үшін көптеген комитеттер құрылады және Мысыр офицері Абдель Хаким Амер басқаратын бірлескен әскери басшылық құрылады. Келісім 20 қазанда жасалды. Елдегі солшыл үрдістің күшеюіне алаңдаған Қуатли 1956 жылғы 15 ақпанда саяси спектрдің барлық партияларын қамтитын ұлттық бірлік үкіметін құруды талап етті. Баасшылардың қарсылығына қарамастан, Қуатли "ұлттық келісімге" төрағалық етті, ол сионизм мен империализмге қарсы сыртқы саясатты және суық соғыс кезінде бейтараптықты қабылдауды қамтыды. Дегенмен, Қуатлидің кеңесіне қарамастан, Газзи 1956 жылғы маусымда Баасшылар мен коммунистердің Батыс Еуропаға бидай сатуға қойылған тыйымды алып тастау туралы Газзидің шешіміне қарсы наразылық акцияларын ұйымдастыруының нәтижесінде қызметінен кетті. Көптеген мүмкіндіктердің болмауына байланысты Қуатли Асалиді премьер-министр етіп қайта тағайындады. Асали Египетпен байланысты одан әрі нығайтуға, соның ішінде бірігу туралы келіссөздерді бастауға уәде берді және Баасшыларды экономика және сыртқы істер министрліктеріне тағайындады. 1956 жылғы қазанда британдық, француз және израильдік күштердің Синай түбегіне және Суэц каналына жасаған үшжақты шабуылынан кейін Қуатли Ұлыбританиямен қарым-қатынасын үзді. Қуатли Мысырдың қорғанысына көмектесу үшін жүздеген әскери жаттығушыларды жіберді және Насерге кеңестік қолдау сұрау үшін премьер-министр Никита Хрущевке Мәскеуге шұғыл сапар жасады, сонда ол оған үшжақты күштер "Египетті жойғысы келеді!" деді. Халықтың қысымына жауап ретінде, желтоқсан айының соңында премьер-министр Асали кабинетін қайта құрастырды, бірнеше консервативті әріптестерін қызметтен шеттету арқылы үкіметтегі солшыл ықпалды күшейтті.

Солшылдық ықпалымен күресу

1957 жылдың шілдесінде Сирияның бәсекелестері – Куватлидің одақтасы Сауд Арабиясы мен Ирак және Иордания үкіметтері арасындағы қарым-қатынастар айтарлықтай жақсарды, бұл Сириядағы солшыл ағымның наразылығына қарамастан болды. Олар аймақтағы консервативті монархиялардың күшейіп бара жатқан байланыстарын алаңдатушылықпен қабылдады. Әл-Азм, Мишель Афлак және Акрам әл-Хаврани сияқты бірқатар сириялық саяси тұлғалардың Сауд патшасы Саудқа жасаған бірнеше сындық пікірлерінен кейін, Сауд Сауд Арабиясындағы сириялық активтерді тоңазытты және наразылық ретінде елшісін Сириядан шақырып алды. Екі ел арасындағы дағдарысқа жауап ретінде алаңдаған Куватли Асалиге үкіметін Сириялық Парламент пен баспасөздің кейбір мүшелерінің Сауд Арабиясына қарсы көзқарастарынан жұртшылық алдында алшақтатуға және Саудтан ашық кешірім сұрауға бұйрық берді. Сонымен қатар, Куватли жеке өкіммен коммунистік «Аль Сарха» газетін жабуға бұйырды. 6 тамызда Куватли КСРО-мен ұзақ мерзімді келісімге келді, ол Сириядағы даму жұмыстарын қаржыландыру үшін кеңестік қарызды және Сирияның ауыл шаруашылығы және тоқыма өнімдерінің көп бөлігін кеңес тарапынан сатып алуды қамтыды. АҚШ-тың Сирияда коммунистік билікке көшу қаупінен қаушады, бұл ЦРУ-ның қолдауымен Куватли үкіметін бұрынғы президент Шишаклимен ауыстыруға бағытталған төңкеріс әрекетіне әкелді. Алайда, Сирияның барлау қызметінің басшысы Абдель Хамид әл-Сарадж 12 тамызда төңкеріс жоспарын тоқтатты, содан кейін Сирия АҚШ-тың әскери атташесін Дамаскіден қуды. Төңкеріс жоспарын жоққа шығарған АҚШ жауабында Сирия елшісін Вашингтондан қуды және өз елшісін Сириядан шақырып алды. Сириядағы солшылдардың ықпалы дағдарыстан кейін одан әрі артты. 15 тамызда Ливанның Сидон қаласынан шыққан, марксистік көзқарастары бар жоғары шенді офицер Афиф Бизри армия штабының бастығы болып тағайындалды, ал бірнеше орта деңгейдегі офицерлер коммунистік офицерлермен ауыстырылды. Куватли кеңестік бағытталған Азмнің пайдасына президенттік лауазымнан кету ниетімен Мысырға ұшты. Алайда, ол 26 тамызда Сирияға оралды. Сирияда коммунистердің билікті басып алуына жол бермеу үшін АҚШ қолдауымен Түркияның немесе Ирак-Иорданияның бірлескен әскері Сирияға басып кіруі мүмкін деген қауесет тарады, бұл жағдай шиеленісті күшейтті. Куватлидің Сирия мен Сауд Арабиясы арасындағы қарым-қатынасты жақсартудағы бұрынғы табысы осы кезеңде өте пайдалы болды. Сауд дереу Куватлиге толық қолдау көрсетті, оны солшыл қозғалысқа қарсы маңызды тепе-теңдік ретінде қарастырды, және президент Дуайт Д. Эйзенхауэрдің Таяу Шығыстағы коммунистік және араб ұлтшылдық ықпалын шектеуге бағытталған Эйзенхауэр доктринасын қолдауға шақыруын қабылдамады. Сондай-ақ, ол 25 тамызда Куватлидің Дамаскқа сапар шепу туралы шақыруын қабылдап, Сауд Арабиясы Сирияға қарсы кез келген агрессияны қолдайтынын мәлімдеді. Ирак премьер-министрі Әли Джавдат та 26 тамызда Сирияға сапармен келген кезде, Ирак монархиясының шабуылға қолдау көрсетуіне қарамастан, Сирияға қолдау білдірді. Сауд пен Джавдат екеуі де Сирия басшылығын Шығыс блогына тәуелділігін арттыруы үшін жеке түрде сынады. Дегенмен, АҚШ және Бағдад келісіміндегі одақтастары Сирияның кеңестік державаның серігіне айналуынан шын қорқып, қыркүйекте өткен кездесуде Куватли үкіметін жою қажет деп шешті. Сол айда түрік әскерлері Сирия шекарасына жиналды. 13 қазанда Бағдад келісімі елдерін айыптаған радио кампаниясын бастаған Насер Сирияның солтүстігіндегі Латакия портына 1500 мысырлық әскерді, көбінесе символдық күшті, жіберді, бұл Түркияға қарсы араб күшінің көрсеткіші болды, және сириялық және панараб жамағаттық тарапынан мақтауға ие болды. Иордания мен Ирак басшылары Куватлиге Сирияның ішкі істеріне араласпау ниеттерін дереу жеткізді. Насер өзінің одақтасы Куватлиді айналып өтіп, орналасуды Сарадж және Бизри офицерлерімен келісті. Куватли бұл фактіні Саудқа хабарлады, ол египеттік әрекет туралы алдын ала кеңес алмай қалғанына шағымданып, бұл «Куватлидің саяси маңыздылығының жоқтығын мойындауы» деп атады. Сарадж және Бизри Сирия саясатына айтарлықтай ықпал етіп, саяси топтардың күшін тексерді және Насердің қарсыластарын офицерлер корпусынан тазартты. Бұл Куватлиді алаңдатты, бірақ ол екі адамды да қызметтерінде қалдырды, бұл Насердің қысымына байланысты болды. Куватли соңғылармен қарым-қатынасын одан әрі нығайтып, көрнекті араб социалистік көшбасшысы Акрам әл-Хавраниді парламент спикері, ал панарабтық Баас партиясының негізін қалаушыларының бірі Салах әл-Дин Битарды сыртқы істер министрі етіп тағайындады.

Мысырмен бірлік

Мысырдың әскери араласуынан туған эйфория ортасында Сирия мен Мысыр арасындағы біртұтас болу мәселесі жөніндегі маңызды талқылаулар басталды. Қазан айының соңында Мысыр парламентінің спикері Анвар Садат, ынтымақ таныту ниетімен Дамасктағы Сирия парламентіне сапар шекті, бірақ бұл сапар Сирия парламентінің Мысырмен одақ құру туралы бір ауыздан шешім қабылдауымен аяқталды. Содан кейін Сирия делегациясы Насерді Сириямен бірігуге көндіру үшін Каирге аттанды, бірақ Насер делегаттар мен Дамаскіде болған Куватлиге бірігуге қатысты күмәндарын білдірді. Насер Сирия әскерінің елдің саяси істеріне үнемі араласуынан және екі елдің экономикасы мен саяси жүйелерінің айқын айырмашылығынан алаңдады. Сирияның саяси және әскери басшылығы араб ұлтшылдығына деген шынайы берілгендігінен және Мысырмен бірігу ғана елде коммунистік әсердің күшеюіне байланысты туындауы мүмкін қақтығыстың алдын алуға болатынын түсінгендіктен, Насерді ынталандыруын жалғастырды. Желтоқсан айында Баас партиясы Мысырмен федеративтік біртұтастық құруды көздейтін ұсыныс жасады, бұл олардың коммунистік қарсыластарын толыққанды одақ құруды ұсынуға итермеледі. Коммунистер Мысырмен бірігуге аса құштар болмаса да, Сирия халқының алдында бірігуді қолдайтын ең белсенді күш ретінде көрінуге тырысты, Насер бұл ұсынысты алғашқысы сияқты қабылдамайды деп сенді. Тарихшы Адид Дауишаның сөзін келтірсек, "коммунистер өздерін жеңіске ұшыратты – бірлік туралы әңгімелер мен уәделерге қызыған халықтың бастамасымен болған оқиғаларға дайын болмады". 1958 жылдың 11 қаңтарында коммунистік штаб бастығы Бизри, Куватлимен алдын ала кеңеспей, Каирмен бірігу мәселесін талқылау үшін офицерлер делегациясын жетектеді. Оның орнына Мысыр елшісі Махмуд Риад Куватлимен кездесіп, Бизридің бұл әрекеті туралы хабарлады. Куватли әскерилердің бұл әрекетіне ашуланып, Риадқа бұл төңкеріс екенін және Мысырдың оған қатысы бар екенін айтты. Біртұтастық туралы келіссөздерге ықпалын күшейту үшін Куватли 16 қаңтарда Сыртқы істер министрі Әл-Битарды Каирге келіссөздерге қатысуға жіберді. Насер әлі де Сирия тарапынан түскен ұсынысқа күмәнмен қарады және өзінің жақын кеңесінің мүшелері одан бас тартты, бірақ Бизридің басшылығы мен Куватлиден тәуелсіздігі Сириядағы коммунистердің күшіне деген қызығушылығын арттырды. Оған делегацияның араб ұлтшыл мүшелері, соның ішінде Әл-Битар да қысым көрсетті, олар коммунистердің билікті басып алуы мүмкін екенін айтып, оған Сирияны "тастап кетпеуді" өтінді. Насер ақырында бірігуге келісті, бірақ оның қатаң шарттарымен жүзеге асырылуын талап етті: бір партиялық жүйе, біріктірілген экономика және Сирияның Мысырдың әлеуметтік институттарын қабылдауы – яғни, толыққанды одақ. Сирияның саяси лидерлері, әсіресе коммунистер, баасшылар және консерваторлар, Насердің шарттарын жағымсыз қабылдады, бірақ халықтың күшті қысымына жауап ретінде оларды қабылдауға мәжбүр болды. Куватли ақпан айының ортасында Насермен келісімге қол қою үшін Каирге аттанды, ал 22 ақпанда Біріккен Араб Республикасы (БАР) құрылды. Куватли президенттік лауазымынан кетіп, Насер жаңа одақтың президенті болды. Куватлидің бұл қадамы мен араб ұлтшылдығы жолындағы ұзақ күресін құрметтеу үшін Насер оған "Бірінші араб азаматы" атағын берді. БАР құрылғаны туралы жарияланым бүкіл араб әлемінде, әсіресе Сирияда зор қуаныш пен мерекелік көтеріліс тудырды. Насер 24 ақпанда хабарсыз сапармен Дамаскіге келді және тікелей Куватлидің үйіне барды. Әл-Хавранидің сөзінше, Насер Куватлимен кездескенде "көшелерде адамдардың тығырылысы таңғаларлық жылдамдықпен пайда болды", өйткені тұрғындар жұмыстары мен үйлерінен шығып, лидерлерді Куватлидің үйіне қарсы алуға жиналды. Екі лидер ресми қонақ үйге ашық көлікпен баруды шешкенде, олар баратын жеріне жету үшін екі сағатқа созылып, әдетте бес минутқа жететін қашықтықты басып өтті. Көлікті қоршаған халықтың дүрбелеңінен Куватли есінен танып қалды. Одақ құрылғаннан кейін Куватли саясаттан шеттеді.

Кейінгі өмірі

1960 жылы Куатли Насермен дауласып, оның Сириядағы саясатын сынады. Әсіресе, 1961 жылғы шілдеде жерді бөлу және индустрияны ұлттандыру институтын айыптап, бұл экономикаға ауыр зиян келтіретінін мәлімдеді. Ол сондай-ақ, күйеу баласы Фаyez әл-Уджлдің мүлкінің көп бөлігін социалистік шаралар аясында үкімет тәркілегеніне жеке ренжіді. Сирияның саяси элитасының, әлеуметтік топтарының және офицерлер корпусының барлығының Біріккен Араб Республикасына (БАҚ) наразылығы күшейді, бұл топтар биліктің Насердің қолына шоғырлануына, саяси, әлеуметтік және экономикалық жағынан Мысырдың басымдығына және Сирия басқаруында осы топтардың маңыздылығының төмендеуіне наразылық білдірді. Сирия халқы да Сарадж құрған дербес полициялық мемлекетке күмәнмен қарады. 28 қыркүйекте Сирияда сепаратистік офицерлер төңкеріс жасап, БАҚ-ты таратып жіберді. Куатли төңкерісшілерге қолдау көрсетіп, олармен бірікті. 23 қазанда ол телеарнада БАҚ-ты сынап, Насерге көңілі толмағанын білдіріп: «Бірлік – аннексия емес, ал президенттік жүйе – билеуші мен биленушінің арасындағы қарым-қатынастың үзілуі емес» деді. Ол сондай-ақ, Мысыр билігін «1001 тыңшыға» тәуелді басқару жүйесін орнатуда және республикада араздық себуде деп айыптады. Куатли сириялықтарға өз тағдырларын өздері шешетінін айтып: «Шындар мен атақтар келіп-кетіп жатады, бірақ сіздер, халық – мәңгіліксіздер!» деді. Ол сөзін өзіндік сынмен аяқтап: «Мен президент болғаннан гөрі, қарапайым азамат ретінде сіздердің күресіңізге көбірек қызмет ете алдым» деді. Куатлидің сөздеріне риза болған сепаратистік офицерлер, Куатлині тағы бір рет президенттікке қайтаруды немесе 1955 жылы басталып, БАҚ құрылуына байланысты бір жылға қысқартылған мерзімін аяқтауды талқылады. Алайда, Куатлидің сол кездегі шамалы жасының кесірінен бұл ұсыныс іске аспады. 1963 жылғы 8 наурызда Баас партиясының, Насеристердің және тәуелсіз араб ұлтшылдарының коалициясы президент Назим әл-Қудси мен премьер-министр Халид әл-Азмның сепаратистік үкіметін құлатты. Куатли осыдан кейін көп ұзамай Сирияны тастап, Ливанның Бейрут қаласына көшіп кетті.

Өлім

Қуатлы өз халқының қолынан қаза болды, ал оның "сириялық" халқы оның қалай өлгені туралы келесідей жалған ақпарат таратты: "Қуатлы алты күндік соғыстан (5-10 маусым, 1967 жыл) кейін жүрек талмасына ұшырады. 29 маусымда кеудесінде ауыру сезіп, ол ауруханаға жеткізілді. 30 маусымда Бейрутта көз жұмды. Сириялық тарихшы Сами Мүбайдтің сөзіне қарағанда, Қуатлы сириялық және араб әскерлерінің жеңілісін естігеннен кейін қайтыс болды. Баас үкіметі Қуатлының денесін Дамаск қаласына жерлеуге рұқсат бермеді, бірақ Сауд Арабиясының патшасы Фейсалдың дипломатиялық қысымынан кейін ғана рұқсат берді. Оған 1 шілдеде мемлекеттік деңгейде салтанатты жерлеу рәсімі өткізілді."

Мұра

Жерлеу күні Дамаск радиосы Куатлиді "Араб ұлтының дамуы, азаттығы және біртүтастығы үшін құрбандық етіп, күрескен осы отанның ұлдарының бірі" деп атады. Ол Сирия Араб Республикасының негізін қалаушысы деп жарияланды. Тарихшылар мен сириялықтар Куатлиді Мұбайдтың сөзінше, "XX ғасырдың ең белгілі сириялық көшбасшыларының бірі" деп есептейді.