Навдип Сингх Бейнс: Биография и политическая карьера

Введение

Канадский политик (род. 1977)

Навдип Сингх Бэйнс (род. 16 июня 1977) — канадский политик, занимавший пост министра инноваций, науки и промышленности с 2015 по 2021 год. Член Либеральной партии, он представлял избирательный округ Миссиссауга — Мальтон в Палате общин с 2015 по 2021 год. Ранее он представлял избирательный округ Миссиссауга — Брэмптон-Саут с 2004 по 2011 год. В качестве министра инноваций, науки и промышленности он отвечал за контроль за экономическим развитием и корпоративными вопросами правительства Канады, а также за разработку и реализацию политики в области научных исследований и разработок, направленной на повышение производительности и уровня жизни. Бэйнс неожиданно ушел из политики в январе 2021 года и в сентябре 2021 года присоединился к CIBC в качестве вице-председателя, ответственного за глобальное инвестиционное банковское дело. В мае 2023 года он стал главным директором по корпоративным вопросам Rogers Communications, крупного канадского оператора телекоммуникационных услуг.

Ранние годы и карьера

Бэйнс родился в Торонто, Онтарио, 16 июня 1977 года в семье индийцев Харминдера и Бальвиндера Бэйнс. Его корни – в деревне Чак № 12PS, тахсил Райсинхнагар, район Шри Ганганагар, Раджастан, хотя изначально семья происходила из города Махилпур, суб-техсил, район Хошиарпур, Пенджаб. Бэйнс окончил среднюю школу Тернера Фентона в Брэмптоне. После окончания школы он поступил в Йоркский университет, где получил степень бакалавра в области управления бизнесом. Затем он получил степень магистра делового администрирования в Университете Виндзора. С 2000 по 2001 год Бэйнс работал аналитиком по финансовой обработке в Nike Canada. С 2000 по 2004 год он также работал в Ford Motor Company аналитиком по доходам и затратам.

38-й Парламент

На первых выборах в 2004 году Бэйнс выиграл выдвижение от Либеральной партии в избирательном округе Миссиссауга—Брэмптон-Юг и одержал победу, набрав более 57% голосов избирателей, опередив ближайшего соперника более чем на 33%, то есть более чем на 14 000 голосов. В то время Бэйнсу было 26 лет, и он стал самым молодым депутатом от Либеральной партии в парламенте. В апреле 2005 года Бэйнс был избран председателем подкомитета по правам человека и международному развитию постоянного комитета по иностранным делам и международной торговле и занимал эту должность до 7 октября 2005 года, когда он был назначен парламентским секретарем премьер-министра, которым в то время был Пол Мартин. В качестве парламентского секретаря премьер-министра Бэйнс был приведен к присяге как член Тайного совета и исполнял свои обязанности до 5 февраля 2006 года, накануне приведения к присяге консервативного правительства Стивена Харпера после федеральных выборов 2006 года. В октябре 2005 года Бэйнс также вошел в состав целевой группы "Красная лента", которая в 2006 году опубликовала отчет о реорганизации партийной структуры.

В оппозиции

В 2006 году Бэйнс был переизбран в своем округе, набрав чуть менее 54% голосов. Также в 2006 году Бэйнс был одним из сопредседателей ежегодного общего собрания Либеральной партии Канады (Онтарио), проходившего в Торонто. Благодаря своему положению в партии и возложенным на него обязанностям, Бэйнс считался перспективным политиком и три года подряд признавался лучшим восходящим политиком в опросе Hill Times. Во время либеральной партийной конференции 2006 года, проходившей с целью избрания преемника Пола Мартина, Бэйнс поддержал министра образования провинции Онтарио Джерарда Кеннеди. После того, как Кеннеди снял свою кандидатуру перед третьим туром голосования, Бэйнс присоединился к нему в поддержке будущего победителя и нового лидера партии, Стефана Диона. В 39-м парламенте Бэйнс занимал должности официального оппозиционного критика по вопросам общественных работ и государственных услуг, Совета казначейства и международной торговли. В январе 2007 года он был назначен представителем фракции в Национальный комитет по подготовке к выборам, а в марте 2007 года стал связным по вопросам молодежной политики с Молодыми либералами Канады. В марте 2009 года Бэйнс был назначен председателем комитета по разработке платформы и руководил созданием следующей предвыборной программы партии.

Вне парламента

На федеральных выборах 2011 года Ив Адамс, бывший член городского совета Миссиссаги, обошла Бэйнса более чем на 5000 голосов. С сентября 2012 года по сентябрь 2015 года Бэйнс был директором Муниципальной корпорации по оценке имущества. Он также входил в состав провинциального совета Фонда борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями Онтарио, включая должность вице-председателя с декабря 2014 года. Бэйнс также является членом консультативного совета Центра прогрессивной политики Пирсона. Кроме того, Бэйнс занялся преподавательской деятельностью, став адъюнкт-профессором программы магистратуры в области государственного управления в Университете Ватерлоо и приглашенным профессором в Школе бизнеса имени Теда Роджерса в Университете Райерсона, начиная с 2013 года сроком на один год. Его контракт с Университетом Райерсона был продлен, и он продолжал преподавать там во время своего переизбрания в 2015 году. Впоследствии провинциальный либерал Линда Джеффри баллотировалась на пост мэра и победила.

Министр инноваций, науки и промышленности

Бэйнс был сопредседателем избирательного штаба либеральной партии в провинции Онтарио и был избран в Палату общин на федеральных выборах 2015 года в новом округе Миссиссауга—Мальтон. 4 ноября 2015 года он был назначен министром инноваций, науки и экономического развития в кабинете Джастина Трюдо. На следующий день Бэйнс объявил о восстановлении обязательной полной переписи населения в 2016 году, после того как она была отменена в 2011 году правительством Харпера. Под руководством Бэйнса уровень ответов на перепись 2016 года превысил 98 процентов, что сделало ее самой успешной переписью с 1666 года. Ключевым направлением деятельности Бэйнса является стимулирование инноваций и экономического развития в Канаде. После проведения публичных консультаций по всей Канаде летом 2016 года он запустил программу «Инклюзивные инновации». На основе этих консультаций Бэйнс определил три приоритетных направления для инновационной повестки Канады: поиск лучших способов обеспечения канадцев навыками, востребованными мировой экономикой (люди), использование перспективных технологий для создания новых отраслей и рабочих мест, а также модернизация существующих (технологии) и стимулирование канадцев к созданию и развитию конкурентоспособных компаний на мировом рынке (компании). В его ведении также находится ответственность за шесть региональных агентств развития по всей Канаде: Агентство по развитию возможностей Атлантической Канады (ACOA); Канадское экономическое развитие регионов Квебека (CED); Канадское агентство экономического развития Северной Канады (CanNor); Федеральное агентство экономического развития Южного Онтарио (FedDev Ontario); Федеральная инициатива экономического развития Северного Онтарио (FedNor); Агентство по развитию западных регионов Канады (WD). В декабре 2016 года он также запустил программу Connect to Innovate, которая предусматривает инвестиции в размере 500 миллионов долларов для обеспечения высокоскоростным интернетом сельских и отдаленных общин по всей Канаде. В 2018 году Бэйнс объявил о выделении 950 миллионов долларов на различные национальные суперкластеры инноваций по всей стране. На сегодняшний день министр Бэйнс поддержал 37 проектов, инвестировав 389 миллионов долларов, что привело к общим инвестициям в автомобильный сектор на сумму почти 4,1 миллиарда долларов. Бэйнсу удалось обеспечить производство самолетов серии C в Монреале, сохранив 6000 рабочих мест в Онтарио и Квебеке в аэрокосмической отрасли. Он также запустил первую в истории Канады Стратегию в области интеллектуальной собственности. Бэйнс тесно сотрудничал с Консультативным советом по экономическому росту, который давал рекомендации министру финансов по экономической политике, направленной на обеспечение долгосрочного устойчивого роста. Совет рекомендовал постепенно увеличить число ежегодных иммигрантов в Канаду до 450 000 человек. В 2019 году министр Бэйнс представил Цифровую хартию Канады. В августе 2020 года, на фоне пересмотра решения Канадской комиссии по радиовещанию и телекоммуникациям (CRTC) от августа 2019 года о снижении тарифов на пропускную способность до 43% и тарифов на доступ до 77%, Бэйнс выступил с заявлением, в котором выразил обеспокоенность правительства по поводу опасений крупных телекоммуникационных компаний Канады, что решение было слишком радикальным и может сдержать инвестиции в коммуникационные сети, особенно в менее прибыльных сельских и отдаленных районах. Однако в заявлении также говорилось, что правительство не будет официально вмешиваться в текущий пересмотр.

Bains was the Ontario co chair for the federal Liberal campaign, and was returned to the House of Commons in the 2015 federal election in the new riding of Mississauga—Malton. On November 4, 2015, he was appointed the minister of innovation, science and economic development in Justin Trudeau's Cabinet. The next day, Bains announced that the mandatory long form census would be restored for 2016, after it was removed from the 2011 edition under the Harper government. Under Bains’ leadership, the 2016 Census response rate exceeded 98 percent, making it the most successful Census since 1666. A major focus of Bains’ mandate is to spur innovation and economic development in Canada. Following public consultations across Canada in the summer of 2016, he launched the Inclusive Innovation Agenda. Based on the consultations, the Bains identified three priority areas for Canada's Innovation Agenda: finding better ways for more Canadians to get the skills the global economy demands (People), harnessing emerging tech that would create industries and jobs that never existed before as well as reinvigorate existing ones (Technology), and encouraging more Canadians to start and grow companies that are competitive in the global economy (Companies). His portfolio also includes responsibility for the six regional development agencies across Canada: Atlantic Canada Opportunities Agency (ACOA); Canada Economic Development for Quebec Regions (CED); Canadian Northern Economic Development Agency (CanNor); Federal Economic Development Agency for Southern Ontario (FedDev Ontario); Federal Economic Development Initiative for Northern Ontario (FedNor); Western Economic Diversification Canada (WD). In December 2016, he also launched Connect to Innovate, a program that will invest $500 million to bring high speed Internet to rural and remote communities across Canada. In 2018, Bains announced $950 million for a variety of national superclusters of innovation across the country. To date, Minister Bains has supported 37 projects, investing $389 million, leading to nearly $4.1 billion in total investments in the automotive sector. Bains locked in the manufacturing of the C Series in Montréal, protecting 6,000 direct jobs in Ontario and Québec in the aerospace industry. He also launched Canada's first ever Intellectual Property Strategy. Bains worked closely with the Advisory Council on Economic Growth, which advised the minister of finance on economic policies to achieve long term sustainable growth. The council called for a gradual increase in permanent immigration to Canada to 450,000 people a year. In 2019, Minister Bains announced Canada's Digital Charter. In August 2020, amidst a review of an August 2019 decision by the Canadian Radio television and Telecommunications Commission (CRTC) to reduce capacity rates by up to 43% and access rates up to 77%, Bains released a statement saying that the government shared the fears of Canada's big telecommunication corporations that it went too far and would disincentivize investment in communication networks, especially less profitable rural and remote areas. However, the statement also said that the government would not formally intervene in the ongoing review.

COVID-19

В августе 2020 года Бэйнс и министр государственных закупок и услуг Анита Ананд объявили о важных шагах по обеспечению вакцины и лекарственных препаратов от COVID-19. Бэйнс также объявил состав Целевой группы по разработке методов лечения COVID-19 и Целевой группы по разработке вакцины против COVID-19 (VTF). Нэнси Харрисон и Седрик Биссон являются сопредседателями Целевой группы по разработке методов лечения (TTF), которой поставлена задача определить приоритеты в "финансовой поддержке перспективных проектов по лечению COVID-19".

Законодательство

Бэйнс представил законопроект о внесении изменений в Закон об авторском праве с целью улучшения доступа к произведениям для людей с нарушениями восприятия, который впоследствии получил Королевское одобрение в июне 2016 года, что позволило Канаде стать двадцатой страной, присоединившейся к Марракешскому договору и приведшей его в силу 30 сентября 2016 года. Он также инициировал законопроект C-25, предлагающий внести поправки в федеральное корпоративное законодательство для повышения корпоративной прозрачности и увеличения разнообразия в составах советов директоров. В частности, законопроект направлен на расширение участия женщин в советах директоров, а также в руководящих должностях. В ту же парламентскую сессию Бэйнс представил законопроект C-36, призванный укрепить и защитить независимость Статистического управления Канады, выполняя предвыборное обещание, данное либералами на выборах 2015 года. В июне 2018 года оба законопроекта, C-25 и C-36, получили Королевское одобрение.

Признание

В 2017 году газета The Hill Times поместила Бэйнса на обложку своего журнала Power & Influence. В статье его окрестили «Министром всего», и он занял 4-е место в рейтинге самых влиятельных людей, уступив лишь Джастину Трюдо, Кэти Телфорд и Джеральду Баттсу. 7 апреля 2017 года исполнительный вице-президент и главный стратегический директор CFIB Лаура Джонс вручила Бэйнсу награду «Золотые ножницы» в символическом жесте, означающем упрощение административных процедур, вскоре после того, как Бэйнс объявил о принятии межпровинциального закона, известного как Канадское соглашение о свободной торговле (CFTA). Он является лауреатом премии Policy Prize от Startup Canada (2017). В 2017 году Бэйнс вошел в список The Power 50, опубликованный в The Globe and Mail. Он занял второе место в списке Bay Street Bull Power 50 в 2018 году, а Apolitical включил его в число 100 самых влиятельных людей в мире в сфере цифрового управления.