Навдип Сингх Бейнс: Канадалық саяхатшының өмірбаяны

Кіріспе

Канадалық саясаткер (1977 жылы туған)

Навдип Сингх Бэйнс (1977 жылғы 16 маусымда туған) – 2015 жылдан 2021 жылға дейін инновация, ғылым және өнеркәсіп министрі қызметін атқарған канадалық саясаткер. Либералдық партия мүшесі, ол 2015 жылдан 2021 жылға дейін Парламентте Миссиссауга—Мальтон округін өкілдік етті. Бұрын ол 2004 жылдан 2011 жылға дейін Миссиссауга—Брэмптон-Саут округін өкілдік еткен. Инновация, ғылым және өнеркәсіп министрі ретінде ол Канада үкіметінің экономикалық дамуы және корпоративтік істерін бақылауға, сондай-ақ өнімділікті және тұрмыстың сапасын арттыруға бағытталған ғылыми-зерттеу және даму саясатын әзірлеуге және іске асыруға жауапты болды. Бэйнс 2021 жылдың қаңтарында күтпеген жерден саясаттан шығып, 2021 жылдың қыркүйегінде CIBC компаниясына Глобалды инвестициялық банкинг вице-президенті болып кірді. 2023 жылдың мамырында ол Канададағы ірі телекоммуникация операторы Rogers Communications компаниясының корпоративтік істер жөніндегі бас директоры болды.

Ерте өмір және мансап

Бэйнс 1977 жылғы 16 маусымда Торонто, Онтариода үнді ата-аналары Харминдер мен Балвиндер Бэйнстер отбасында дүниеге келген. Оның отбасының тамыры Раджастан штатындағы Шри-Гангангар ауданы, Райсингнагар округіндегі Чак №12PS ауылынан бастау алады, бірақ түп-төркіні Пүнжаб штатындағы Хошиарпур ауданы, Махилпур кішкентай қаласынан шыққан. Бэйнс Брэмптондағы Тернер Фентон орта мектебін бітірген. Орта мектепті бітіргеннен кейін Йорк университетіне түсіп, Менеджмент бойынша бакалавр дәрежесін алды. Содан кейін Виндзор университетінде Бизнес администрирациясы бойынша магистрлік дәрежесін аяқтады. Бэйнс 2000 жылдан 2001 жылға дейін Nike Canada компаниясында қаржылық процестерді талдаушы болып жұмыс істеді. Сондай-ақ ол 2000 жылдан 2004 жылға дейін Ford Motor Company компаниясында кіріс және есептеу сарапшысы болып жұмыс істеді.

38-ші Парламент

2004 жылғы алғашқы сайлауда Бэйнс Миссиссауга-Брэмптон-Оңтүстік округінен Либералдық партияның үміткерлігін жеңіп алды және дауыстардың 57%-дан астамын алып, сегіздікке ие болды; ең жақын бәсекелесінен 33%-ға немесе 14 000 дауысқа басым түсті. Ол кезде Бэйнс 26 жаста болды және Парламенттегі ең жас Либералдық партия депутаты еді. 2005 жылдың сәуір айында Бэйнс Сыртқы істер және халықаралық сауда тұрақты комитетінің Адам құқықтары және халықаралық даму кіші комитетінің төрағасы болып сайланды және 2005 жылдың 7 қазанына дейін осы қызметін атқарды, содан кейін ол премьер-министрдің парламенттік хатшысы болды, ол кезде Пол Мартин премьер-министр болып табылды. Премьер-министрдің парламенттік хатшысы ретінде Бэйнс 2006 жылдың 5 ақпанына дейін қызмет етті, бұл 2006 жылғы федералды сайлаудан кейін Стивен Харпердің консервативтік үкіметінің қызметке кірісу күнінен бір күн бұрын болды. 2005 жылдың қазан айында Бэйнс партия ұйымын жаңарту туралы 2006 жылғы есепті жариялаған Қызыл лента таскүші тобының мүшесі де болды.

Қарсылық

2006 жылы Бэйнс өзінің сайлау округінде дауыстардың шамамен 54% алып қайта сайланды. Сондай-ақ 2006 жылы Бэйнс Канада Либералдық партиясының (Онтарио) Торонтода өткен жылдық бас мәжілісіне бірлесіп төрағалық етті. Партиядағы лауазымы мен берілген міндеттерінің арқасында Бэйнс жас дамып келе жатқан саясаткер ретінде танылды және Hill Times газетінің сауалнамасында үш жыл қатарынан үздік жас саясаткер деп таңдалды. 2006 жылғы Либералдық партия басшылығына кандидаттықтың ішінде Пол Мартиннің орнын басу үшін өткен конвенцияда Бэйнс Онтарионың білім министрі Джерард Кеннедиді қолдады. Кеннеди үшінші кезеңде сайлаудан бас тартқаннан кейін, ол Кеннедиге қосылып, ақырында жеңіске жеткен және партияның жаңа басшысы болған Стефан Дионды қолдады. 39-шы Парламентте Бэйнс ресми оппозицияның Мемлекеттік жұмыстар және мемлекеттік қызметтер, Қаржылық кеңес және Халықаралық сауда салалары бойынша сыншысы болды. 2007 жылдың қаңтарында ол Ұлттық сайлауға дайындық комитетіне фракция өкілі ретінде тағайындалды, ал 2007 жылдың наурызында Канада Жастар Либералдарымен байланыс жөніндегі өкіл қызметін атқарды. 2009 жылдың наурыз айында Бэйнс Партиялық бағдарламаны әзірлеу комитетінің төрағасы болып тағайындалды және партияның келесі сайлау бағдарламасын жасауды бақылады.

Парламенттен тыс

2011 жылғы федералды сайлауда Миссиссауга қалалық кеңесінің бұрынғы мүшесі Ив Адамс Бэйнсті 5000-нан астам дауыспен жеңді. Бэйнс 2012 жылдың қыркүйегінен 2015 жылдың қыркүйегіне дейін Муниципалды мүлікті бағалау корпорациясының директоры болып жұмыс істеді. Ол сондай-ақ Онтарио провинциялық Жүрек және инсульт қорының кеңесінде қызмет етті, оның ішінде 2014 жылдың желтоқсанынан бастап төрағаның орынбасары болды. Бэйнс Пирсон прогрессивті саясат орталығының кеңесшілер кеңесінде де отыр. Бэйнс сондай-ақ академиялық салаға қадам басып, Ватерлоо университетіндегі Мемлекеттік қызмет магистрі бағдарламасында қосымша лекторы, ал 2013 жылдан бастап бір жылдық мерзімге Райерсон университетінің Тед Роджерс басқару мектебінде қадірлі шақырылған профессор болды. Оның Райерсондағы оқыту шарты ұзартылды және ол 2015 жылы қайта сайланған кезде әлі де профессор болып жұмыс істеді. Кейін провинциялық либерал Линда Джеффри мэрлікке кандидат болып, сайланды.

Инновация, ғылым және өнеркәсіп министрі

Бэйнс федералды Либералдық науқанның Онтарио штатындағы тең төрағасы болды және 2015 жылғы федералды сайлауда Миссиссауга-Мальтон жаңа округінен Парламентке қайта сайланды. 2015 жылдың 4 қарашасында ол Джастин Трюдо кабинетінде инновация, ғылым және экономикалық даму министрі болып тағайындалды. Келесі күні Бэйнс 2016 жылға міндетті ұзақ нысанды халық санағын қайта жаңартатынын жариялады, бұл 2011 жылғы нұсқасы Харпер үкіметі кезінде алынып тасталған болатын. Бэйнс басшылығымен 2016 жылғы халық санағына жауап беру деңгейі 98 пайыздан асып, 1666 жылдан бері өткен ең табысты санаққа айналды. Бэйнс мандатының басты мақсаты – Канададағы инновацияны және экономикалық дамуды ынталандыру. 2016 жылдың жазында Канада бойынша өткен қоғамдық тыңдалымдардан кейін ол Ынтымақты инновациялар күнтізбесін іске қосты. Тыңдалымдардың нәтижесінде Бэйнс Канаданың инновациялық күнтізбесі үшін үш басымдық бағытты анықтады: жаһандық экономиканың қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін көбірек канадалықтарға біліктілік алудың жақсы жолдарын табу (Адамдар), бұрыннан болмаған салалар мен жұмыс орындарын құруға мүмкіндік беретін және қолданыстағыларын жаңартуға көмектесетін жаңа технологияларды пайдалану (Технологиялар) және көбірек канадалықтарды жаһандық экономикада бәсекеге қабілетті компанияларды құруға және дамытуға ынталандыру (Компаниялар). Оның ведомствосына Канададағы алты аймақтық даму агенттігі кіреді: Атлантика Канадасының мүмкіндіктер агенттігі (ACOA); Квебек аймақтары үшін Канаданың экономикалық дамуы (CED); Канаданың солтүстік экономикалық даму агенттігі (CanNor); Оңтүстік Онтарионың Федералды экономикалық даму агенттігі (FedDev Ontario); Солтүстік Онтарионың Федералды экономикалық даму бастамасы (FedNor); Батыс экономикалық әртараптандыру Канадасы (WD). 2016 жылдың желтоқсанында ол Канаданың ауылдық және шалғай аймақтарына жоғары жылдамдықты интернет жеткізу үшін 500 миллион доллар инвестициялауды көздеген Connect to Innovate бағдарламасын іске қосты. 2018 жылы Бэйнс ел бойынша инновациялық ұлттық суперкластерлерге 950 миллион доллар бөлуді жариялады. Бүгінгі күнге дейін министр Бэйнс 37 жобаны қолдап, 389 миллион доллар инвестиция салды, нәтижесінде автомобиль секторына жалпы инвестициялар 4,1 миллиард долларға жуық сомаға жетті. Бэйнс Монреальдегі C сериялы ұшақтардың өндірісін сақтап қалды, бұл Онтарио және Квебек провинцияларындағы әуе-ғарыш өнеркәсібіндегі 6000 тікелей жұмыс орнын қорғады. Ол сондай-ақ Канаданың алғашқы Интеллектуалдық меншік стратегиясын іске қосты. Бэйнс Экономикалық өсу жөніндегі кеңеспен тығыз байланыста жұмыс істеді, ол министрге ұзақ мерзімді тұрақты өсуді қамтамасыз ету үшін экономикалық саясат бойынша кеңес берді. Кеңес Канадаға жыл сайынғы тұрақты иммиграцияны 450 000 адамға дейін біртіндеп арттыруды ұсынды. 2019 жылы министр Бэйнс Канаданың цифрлық хартасын жариялады. 2020 жылдың тамызында, Канаданың радиотелевизиялық және телекоммуникациялық комиссиясының (CRTC) 2019 жылдың тамызындағы сыйымдылық ставкаларына дейін 43%-ға және қолжетімділік ставкаларына дейін 77%-ға төмендету туралы шешімін қарастырған кезде, Бэйнс мәлімдеме жасап, үкімет Канаданың ірі телекоммуникациялық компанияларының алаңдаушылығын бөлісетінін, бұл тым батыл қадам және коммуникациялық желілерге, әсіресе табысы аз ауылдық және шалғай аймақтарға инвестиция салуға кедерілтіруі мүмкін екенін айтты. Алайда, мәлімдемеде үкімет ағымдағы қарастыруға ресми түрде араласпайтыны да көрсетілді.

Bains was the Ontario co chair for the federal Liberal campaign, and was returned to the House of Commons in the 2015 federal election in the new riding of Mississauga—Malton. On November 4, 2015, he was appointed the minister of innovation, science and economic development in Justin Trudeau's Cabinet. The next day, Bains announced that the mandatory long form census would be restored for 2016, after it was removed from the 2011 edition under the Harper government. Under Bains’ leadership, the 2016 Census response rate exceeded 98 percent, making it the most successful Census since 1666. A major focus of Bains’ mandate is to spur innovation and economic development in Canada. Following public consultations across Canada in the summer of 2016, he launched the Inclusive Innovation Agenda. Based on the consultations, the Bains identified three priority areas for Canada's Innovation Agenda: finding better ways for more Canadians to get the skills the global economy demands (People), harnessing emerging tech that would create industries and jobs that never existed before as well as reinvigorate existing ones (Technology), and encouraging more Canadians to start and grow companies that are competitive in the global economy (Companies). His portfolio also includes responsibility for the six regional development agencies across Canada: Atlantic Canada Opportunities Agency (ACOA); Canada Economic Development for Quebec Regions (CED); Canadian Northern Economic Development Agency (CanNor); Federal Economic Development Agency for Southern Ontario (FedDev Ontario); Federal Economic Development Initiative for Northern Ontario (FedNor); Western Economic Diversification Canada (WD). In December 2016, he also launched Connect to Innovate, a program that will invest $500 million to bring high speed Internet to rural and remote communities across Canada. In 2018, Bains announced $950 million for a variety of national superclusters of innovation across the country. To date, Minister Bains has supported 37 projects, investing $389 million, leading to nearly $4.1 billion in total investments in the automotive sector. Bains locked in the manufacturing of the C Series in Montréal, protecting 6,000 direct jobs in Ontario and Québec in the aerospace industry. He also launched Canada's first ever Intellectual Property Strategy. Bains worked closely with the Advisory Council on Economic Growth, which advised the minister of finance on economic policies to achieve long term sustainable growth. The council called for a gradual increase in permanent immigration to Canada to 450,000 people a year. In 2019, Minister Bains announced Canada's Digital Charter. In August 2020, amidst a review of an August 2019 decision by the Canadian Radio television and Telecommunications Commission (CRTC) to reduce capacity rates by up to 43% and access rates up to 77%, Bains released a statement saying that the government shared the fears of Canada's big telecommunication corporations that it went too far and would disincentivize investment in communication networks, especially less profitable rural and remote areas. However, the statement also said that the government would not formally intervene in the ongoing review.

COVID-19-ның таралуы

2020 жылдың тамызында Байнс және Мемлекеттік қызметтер мен мемлекеттік сатып алу министрі Анита Ананд COVID-19 вакциналары мен терапияларын қамтамасыз ету бойынша маңызды қадамдарды жариялады. Байнс сондай-ақ COVID-19 терапиялық жұмыс тобының және COVID-19 вакциналық жұмыс тобының (VTF) мүшелерін тағайындады. Нэнси Харрисон мен Седрик Биссон COVID-19-ды емдеуге арналған перспективті жобаларға қаржылық қолдау көрсетуді басымдыққа қоюға міндеттелген Терапиялық жұмыс тобының (TTF) тең төрағалары болып табылады.

Заңнама

Бейнс авторлық құқық туралы заңға түзетулер енгізу туралы заң жобасын ұсынды, ол 2016 жылдың маусым айында Корольдік келісімді алды, осылайша Канада Маракеш шартына қосылған 20-шы мемлекетке айналып, шарт 2016 жылдың 30 қыркүйегінде күшіне енді. Ол сондай-ақ, корпоративтік ашықтықты арттыру және корпоративтік кеңестердегі әртүрлілікті ұлғайту мақсатында федералды корпоративтік заңға өзгерістер енгізуді көздейтін C 25 заң жобасын ұсынды. Аталған заң жобасы корпоративтік кеңестерде және жоғары басқарушылық командаларда әйелдердің қатысуына ерекше назар аударады. Сол парламенттік сессияда Бэйнс C 36 заң жобасын ұсынды, ол Канада Статистикасының тәуелсіздігін арттыру, нығайту және қорғауға бағытталған, бұл Либералдық партияның 2015 жылғы сайлауалды бағдарламасындағы уәдесін орындау мақсатын көздейді. 2018 жылдың маусым айында C 25 және C 36 заң жобалары Корольдік келісімді алды.

Тану

The Hill Times журналы 2017 жылы Power & Influence журналының мұқабасында Бэйнсті көрсетті. Мақалада ол "Барлық министр" деп аталды және Джастин Трюдо, Кэти Телфорд және Джеральд Баттстан кейін ең ықпалды төртінші тұлға деп саналды. 2017 жылдың 7 сәуірінде CFIB атқарушы вице-президенті және бас стратегиялық директоры Лора Джонс Бэйнске "Алтын қайшы" сыйлығын табыс етті, бұл Бэйнс Канаданың ішкі сауда келісімі (CFTA) деп аталатын провинцияаралық заңнаманы жариялағаннан кейін бюрократиялық кедергілерді жоюдың символдық ишарасы болды. Ол Startup Canada саясаты сыйлығының иегері (2017). 2017 жылы Бэйнс The Globe and Mail газетінің The Power 50 тізіміне енді. Ол 2018 жылғы Bay Street Bull Power 50 тізімінде екінші ықпалды тұлға ретінде көрсетілді, ал Apolitical оны цифрлық үкімет саласындағы әлемдегі ең ықпалды 100 адамның қатарына қосты.