Американская ассоциация университетских профессоров: история и защита академических свобод.

Введение

Некоммерческая благотворительная организация

Американская ассоциация университетских профессоров (AAUP) – это организация профессоров и других работников сферы высшего образования в Соединенных Штатах. В состав AAUP входят более 500 местных представительств на кампусах и 39 региональных организаций. Заявленная миссия AAUP – содействие академической свободе и коллегиальному управлению, определение основополагающих профессиональных ценностей и стандартов для высшего образования, а также обеспечение вклада высшего образования в общее благо. Основанная в 1915 году Артуром О. Лавджоем и Джоном Дьюи, AAUP оказала значительное влияние на развитие американского высшего образования, разработав стандарты и процедуры, поддерживающие качество образования и академическую свободу в колледжах и университетах страны.

История

В 1890-х и начале 1900-х годов было предпринято несколько попыток уволить преподавателей колледжей с их академических должностей, включая неудачную попытку уволить Ричарда Эли в Университете Висконсина в 1894 году. Однако в следующем году Эдвард Бемис был уволен с должности в Чикагском университете, а Джордж Д. Херрон – с должности в Колледже Гриннелл в 1899 году. Вероятно, самым известным из этих случаев стало увольнение в 1900 году Эдварда Алсворта Росса, евгениста, профессора экономики и социолога, из Стэнфордского университета. Работа Росса, критиковавшая использование труда китайских рабочих компанией Southern Pacific Railroad, принадлежавшей основателю Стэнфорда Лиланду Стэнфорду, привела к вмешательству вдовы Лиланда, Джейн Стэнфорд, которая, несмотря на возражения президента университета и преподавательского состава, добилась увольнения Росса. В знак протеста несколько коллег Росса подали в отставку, в том числе Артур О. Лавджой. Спустя пятнадцать лет, в январе 1915 года, ААУП была основана как «Ассоциация университетских профессоров» после серии встреч, проходивших в Клубе химиков в Нью-Йорке. Президентом организации стал Джон Дьюи, а Лавджой, к тому времени перешедший в Университет Джонса Хопкинса, – секретарем. В феврале 1915 года увольнение президентом Университета Юты Джозефом Т. Кингсбери двух профессоров и двух преподавателей, а также последовавшие за этим отставки 14 членов преподавательского состава в знак протеста, положили начало первому институциональному расследованию академической свободы, проведенному ААУП. Ранее, в 1911 году, в Университете Бригама Янга в Прово (штат Юта) произошел конфликт, в котором участвовали некоторые из тех же профессоров. В декабре 1915 года ААУП опубликовала свой первый выпуск «Бюллетеня Американской ассоциации университетских профессоров», включив в него документ, ныне известный как «Декларация принципов академической свободы и академического стажа 1915 года» – основополагающее заявление ААУП о правах и соответствующих обязанностях членов академического сообщества. С 2010 года ААУП издает «Журнал академической свободы» – ежегодный онлайн-жунал открытого доступа.

In the 1890s and early 1900s, there were a number of attempts to dismiss college faculty members from their academic posts, including a failed attempt to dismiss Richard Ely at the University of Wisconsin in 1894. However, the following year Edward Bemis was dismissed from a post at the University of Chicago and George D. Herron from one at Grinnell College in 1899. Perhaps most prominent of these incidents was the 1900 dismissal of eugenicist, economics professor, and sociologist Edward Alsworth Ross from Stanford University. Ross's work criticizing the employment of Chinese laborers by the Southern Pacific Railroad, run by Stanford's founder Leland Stanford, led Leland's widow, Jane Stanford, to intervene and, over the objections of the president and the faculty, to succeed in getting Ross eventually dismissed. A number of faculty colleagues resigned in protest, including Arthur O. Lovejoy. Fifteen years later, In January 1915, the AAUP formed as the "Association of University Professors" after a series of meetings held at the Chemists' Club in New York City. John Dewey would serve as President of the organization, with Lovejoy, who had by then moved on to Johns Hopkins, serving as Secretary. In February 1915, the dismissals of two professors and two instructors at the University of Utah by President Joseph T. Kingsbury—and the subsequent resignations of 14 faculty members in protest—launched the AAUP's first institutional academic freedom inquest. An earlier 1911 controversy at Brigham Young University in Provo, Utah, had involved some of these same professors. The AAUP published, in December 1915, its inaugural volume of the Bulletin of the American Association of University Professors, including the document now known as the 1915 Declaration of Principles on Academic Freedom and Academic Tenure—the AAUP's foundational statement on the rights and corresponding obligations of members of the academic profession. Since 2010 the AAUP has published the Journal of Academic Freedom, an online only open access annual periodical.

Заявление о принципах академической свободы и право на владение

Американская ассоциация университетских профессоров (AAUP) подробно описывает историю своей политики в отношении академической свободы и бессрочного трудоустройства, подчеркивая, что "до сих пор находятся люди, стремящиеся контролировать то, что преподают и пишут профессора". "Заявление о принципах академической свободы и бессрочного трудоустройства" AAUP является определяющим изложением этих принципов и практики и широко признано в академическом сообществе. Процедуры ассоциации, обеспечивающие надлежащую процедуру в академических вопросах, остаются образцом для профессиональной практики найма в университетах по всей стране. Ассоциация сыграла ключевую роль в защите академической свободы, участвуя в ряде знаковых судебных дел. Одним из таких дел является Sweezy v. New Hampshire (1957), где Верховный суд США признал академическую свободу важнейшим правом, защищенным Первой поправкой к Конституции. Это дело создало прецедент, оказавший значительное влияние на университетскую политику по всей стране, подтвердив важность академических дискуссий и исследований без вмешательства государства. Деятельность AAUP в подобных делах подчеркивает ее приверженность защите академического сообщества от посягательств на свободу мысли. Ассоциация полагает, что "Принципы академической свободы и бессрочного трудоустройства" восходят к конференции 1925 года. История Р.М. О’Нила указывает на то, что формальное происхождение заявления об академической свободе в США начинается с более ранней "Декларации принципов" 1915 года, когда впервые состоялось учредительное собрание "молодой" AAUP. Хотя кажется очевидным, что академическая свобода соответствует ценностям демократических прав и свободы слова, О’Нил отмечает, что идеи академической свободы в то время не были повсеместно приняты, и даже New York Times подвергла критике эту Декларацию, однако сегодня заявление остается "почти столь же неприкосновенным, как Конституция США". Основанное на пяти принципах, заявление о бессрочном трудоустройстве столь же просто и лаконично. Первый принцип гласит, что условия назначения должны быть изложены в письменной форме. Второй подробно описывает условия и сроки, предоставляемые профессорам для получения бессрочного трудоустройства. Третий принцип отмечает, что в течение испытательного срока до получения бессрочного трудоустройства преподаватель "должен обладать всей академической свободой, которой обладают все остальные члены преподавательского состава". Четвертый пункт, определяющий порядок обжалования решения об отказе в предоставлении бессрочного трудоустройства, указывает на то, что как преподавательский состав, так и управляющий совет учреждения должны оценивать, следует ли предоставлять или отклонять бессрочное трудоустройство. Заключительный пункт предполагает, что если преподавателю отказывают в бессрочном трудоустройстве по причине финансовых ограничений университета, то "финансовая нецелесообразность должна быть документально подтверждена". Учитывая дело Верховного суда Keyishian v. Board of Regents (1967), которое установило конституционность и правовую основу принципов академической свободы AAUP, интерпретация 1970 года рассматривает заявление не как "статический кодекс, а как основополагающий документ, определяющий рамки норм, направляющих адаптацию к меняющимся временам и обстоятельствам". Комментарии повторяют ключевые моменты интерпретаций 1940 года. Заявление не препятствует дискуссиям, но подчеркивает профессионализм, считая, что профессора должны проявлять осторожность, "не допуская включения в свои лекции спорных вопросов, не имеющих отношения к предмету". В пояснительном заявлении также говорится, что, хотя профессора обладают правами граждан, ученые и преподаватели "должны помнить, что общественность может судить об их профессии и учреждении по их высказываниям", подчеркивая необходимость "указать, что они не выступают от имени учреждения". Комментарии содержат дополнительную информацию об оценке кандидатур на бессрочное трудоустройство и отсылают к "Рекомендованным институциональным правилам 1968 года об академической свободе и бессрочном трудоустройстве", которые рекомендуют политику, основанную на заявлении 1940 года и более поздних документах, устанавливающих стандарты увольнения преподавателей.

As the American Association of University Professors (AAUP) details the history of their policy on academic freedom and tenure, the association maintains that there "are still people who want to control what professors teach and write." The AAUP's
"Statement of Principles on Academic Freedom and Tenure" is the definitive articulation of the principles and practices and is widely accepted throughout the academic community. The association's procedures ensuring academic due process remain the model for professional employment practices on campuses throughout the country. It played a pivotal role in defending academic freedom through its involvement in landmark legal cases. One notable case is Sweezy v. New Hampshire (1957), where the Supreme Court of the United States acknowledged the essential role of academic freedom as a protected right under the First Amendment. This case set a precedent that significantly influenced university policies across the United States, affirming the importance of academic discourse and inquiry without governmental interference. The AAUP's advocacy in such cases underscores its commitment to protecting the academic community against infringements on intellectual freedom. The association suggests that "The principles of Academic Freedom and Tenure" date back to a 1925 conference. R. M. O'Neil's history suggests that the formal origins of the statement of academic freedom in the United States begins with an earlier 1915 "declaration of principles," when the "fledgling" AAUP first convened. While it seems common sense that academic freedom aligns with the values of democratic rights and free speech, O'Neil also notes the ideas of academic freedom at the time were not entirely well received, and even the New York Times criticized the declaration, but that today the statement remains "almost as nearly inviolate as the U. S. Constitution." Based upon five principles, the statement on academic tenure is equally simple and to the point. The first principle maintains that the terms of appointment are to be stated in writing. The second details the conditions and length of time professors are given to attain tenure. The third notes that during the probationary period before attaining tenure, the teacher "should have all the academic freedom that all other members of the faculty have." Detailing terms for appeal of the decision to deny tenure, the fourth point notes that both faculty and the institution's governing board should judge whether tenure is to be granted or denied. The final point suggests that if the faculty member is not granted tenure appointment for reasons of financial restraint upon the university, the "financial exigency should be demonstrably bona fide." Noting the Supreme Court case Keyishian v. Board of Regents (1967), which established the constitutionality and legal basis for the AAUP's principles of academic freedom, the 1970 interpretation believes that the statement is not a "static code but a fundamental document to set a framework of norms to guide adaptations to changing times and circumstances." The commentary iterates key points of the 1940 interpretations. The statement does not discourage controversy but emphasizes professionalism, believing that professors should be careful "not to introduce into their teaching controversial matter which has no relation to their subject." The interpretive statement also maintains that while professors have the rights of citizens, both scholars and educational officers "should remember that the public may judge their profession and their institution by their utterances," noting that every effort should be made "to indicate they are not speaking for the institution." The comments provide for further insights into the evaluation for tenure appointment and direct to the "1968 Recommended Institutional Regulations on Academic Freedom and Tenure," which recommends policy based upon the 1940 statement and a later documents on standards for faculty dismissal.

Заявление о управлении колледжами и университетами

Американская ассоциация университетских профессоров опубликовала свое первое "Заявление о руководстве колледжами и университетами" в 1920 году, "подчеркивая важность участия преподавательского состава в решениях о персонале, отборе администраторов, подготовке бюджета и определении образовательной политики. В последующие годы в заявление были внесены уточнения, которые завершились публикацией "Заявления о руководстве колледжами и университетами" 1966 года. Заявление было совместно разработано Американской ассоциацией университетских профессоров, Американским советом по образованию (ACE) и Ассоциацией управляющих советов университетов и колледжей (AGB). В заявлении разъясняются соответствующие роли управляющих советов, преподавательского состава и администрации. Документ не предлагает готового "шаблона" для управления высшим образованием. Кроме того, целью заявления не было определение принципов взаимодействия с промышленностью и правительством, хотя в нем обозначено направление на "устранение существующих недостатков". Скорее, заявление было направлено на формирование общего видения внутреннего управления учебными заведениями. Вопрос участия студентов в управлении рассмотрен недостаточно подробно. Заявление касается общей образовательной политики и внутренней деятельности, а также предоставляет обзор формальных ролей руководящих органов в организации и управлении высшим образованием.

Конфликт с религиозными институтами

Ученые критикуют "неприязнь" ААУП к религиозным колледжам и университетам. ААУП осудила множество религиозных учреждений, включая Университет Бригама Янга и Католический университет Америки. Другие критикуют нынешнюю позицию ААУП в отношении академической свободы в религиозных учреждениях, считая ее противоречащей заявлению 1940 года об академической свободе, которое допускает установление религиозными учреждениями ограничений на академическую свободу, если эти ограничения четко определены. В 1970 году ААУП подвергла критике свое заявление 1940 года, заявив, что большинство религиозных учреждений "больше не нуждаются и не стремятся" устанавливать ограничения на академическую свободу. В 1988 году ААУП предложила иную интерпретацию, утверждая, что "оговорка 1970 года" требует от религиозного учреждения отказаться от "права представлять себя как 'подлинное высшее учебное заведение'". ААУП опубликовала ряд докладов о преподавателях, работающих по контракту: в 2008 году – доклад о рекомендациях аккредитационных органов в отношении преподавателей, работающих неполный рабочий день, и доклад о результатах расследования предполагаемых нарушений академической свободы и процессуальных прав преподавателя, работающего полный рабочий день; а в 2006 году – статистический сборник с данными о количестве преподавателей, работающих по контракту, в различных колледжах. Также в 2006 году ААУП приняла новую политику, касающуюся гарантий занятости для преподавателей, работающих неполный рабочий день. В 2003 году было опубликовано основное программное заявление ААУП "Назначения по контракту и академическая профессия". В заявлении содержатся новые рекомендации в двух областях: увеличение доли штатных должностей и улучшение гарантий занятости и процессуальных прав для преподавателей, работающих по контракту.

Коллективные переговоры

В 2009 году AAUP начала реорганизацию, формально разделив ранее запутанные связи между своим аналитическим центром, лоббированием в неорганизованных отделениях (называемых Advocacy) и поддержкой отделений коллективных переговоров. В настоящее время AAUP представляет около 70 филиалов по всей территории Соединенных Штатов в таких учреждениях, как Университет Коннектикута, Портлендский государственный университет, Университет Аляски, система Калифорнийского государственного университета, Университет Ратгерса, Университет Орегона, Восточно-Мичиганский университет, Чикагский университет Иллинойса, Университет Род-Айленда, Государственный университет Нью-Йорка и многие другие в государственном и частном секторах, а также большое количество аффилированных организаций, которые разделяют членство с другими профсоюзами, наиболее распространенным из которых является двойное членство в Американской федерации учителей (AFT). В отличие от Американской федерации учителей и других более традиционных профсоюзов, AAUP не является центральной обслуживающей организацией. Все ее филиалы (по крайней мере, те, которые не связаны с другими профсоюзами) являются независимыми организациями, которые полностью самостоятельно обеспечивают себя всеми необходимыми ресурсами, такими как штат сотрудников, юристы, консультанты и организаторы. Кроме того, в уставе AAUP отсутствуют полномочия по внешнему управлению, поэтому она не может брать под контроль свои филиалы, смещать их избранных лидеров или навязывать им политику, предложения по переговорам или повестку дня. Ряд университетских отделений участвовали в трудовых забастовках, в том числе в Бостонском университете в 1979 году, в Университете Райта и в Орегонском технологическом институте в 2021 году и в Университете Ратгерса в 2023 году.