Введение
Джеймс К. Гордон (родился 6 марта 1937 года) — канадский политик, занимавший пост мэра Садбери (Онтарио) с 1976 по 1981 год и с 1991 по 2003 год, а также депутат провинциального парламента от избирательного округа Садбери с 1981 по 1987 год. В 1985 году он непродолжительное время был членом Исполнительного совета Онтарио, занимая должность министра государственных услуг. Он является мэром Садбери, проработавшим на этом посту дольше всех, в общей сложности 17 лет. В 2000 году канадское издание Reader’s Digest назвало его одним из трех самых влиятельных и инновационных мэров в Канаде.
James K. Gordon (born March 6, 1937) is a Canadian politician who served as mayor of Sudbury, Ontario from 1976 to 1981 and from 1991 to 2003, and as a Member of Provincial Parliament for the provincial electoral district of Sudbury from 1981 to 1987. He briefly served in the Executive Council of Ontario, holding the position of Minister of Government Services in 1985. He is Sudbury's longest serving mayor, having served a total of 17 years. In 2000, the Canadian edition of Reader's Digest named him one of the three most influential and innovative mayors in Canada.
Ранние годы и образование
Гордон родился в Руин-Норанде в 1937 году и вырос в Садбери. Он был в числе первых выпускников колледжа Сент-Чарльз. В старшей школе он был президентом студенческого совета и вёл собственную радиопрограмму «Время для подростков» по субботам с 1951 по 1955 год на радиостанции CKSO в Садбери. Он занимался бегом на длинные дистанции – милю и две мили – в лёгкой атлетике, прежде чем вернуться в Садбери. В 1967 году он баллотировался в качестве кандидата от Прогрессивно-консервативной партии в избирательном округе Садбери, но не был избран. Создание онкологического центра позволило пациентам и их семьям получать лечение, оставаясь ближе к дому в северных регионах, а также превратило Садбери в крупный медицинский центр на северо-востоке. Высокий уровень оснащённости и исследовательская составляющая онкологического центра стали одним из ключевых аргументов, которые Гордон использовал в своей борьбе за открытие медицинского университета в Северном Онтарио.
Статус агентства для науки Север
Гордон сыграл ключевую роль в убеждении провинции Онтарио признать Science North агентством провинции, что обеспечило надежную основу для оперативного финансирования второго по величине научного центра Канады.
Развитие горнодобывающего машиностроения
Судбери всегда был центром добычи ресурсов. Компании INCO и Falconbridge Nickel Mines были крупнейшими производителями, но Гордон утверждал, что помимо добычи полезных ископаемых, развитие промышленности по производству горнодобывающей техники значительно укрепило бы экономику Судбери. С этой целью он встретился с провинциальным министром промышленности Гордоном Уокером. Уокер согласился, что правительство учредит Центр ресурсных машинных технологий, и назначил в его состав Джима Гордона (депутат провинциального парламента от Судбери), Майка Харриса (депутат провинциального парламента от Ниписсинга), Даррила Лейка (представитель Cambrian College) и Уолтера Керлука (вице-президент INCO по операциям в Онтарио, впоследствии – президент). INCO проявила большой интерес к участию в этом проекте, поскольку он был бы выгоден как компании, так и местному сообществу, и в результате переговоров получила грант от правительства Онтарио. Компания по производству горнодобывающей техники, созданная INCO и ныне известная как Continuous Mining, впоследствии была приобретена Бобом Липиком.
Мэр города и района Садбери, 1991-2003
В 1990-х годах Садбери пережил значительный отток населения, сопровождавшийся стагнацией муниципальной оценки. Осознавая важность диверсификации и развития для выживания города, Гордон инициировал ряд ключевых проектов. Гордон сотрудничал с представителями всех уровней власти и поддерживал тесные отношения с городским советом, чтобы обеспечить финансовую стабильность города и реализовать проекты, приносящие пользу сообществу и всему северо-восточному региону.
Коалиция мэров Северного Онтарио
В 1992 году Гордон попытался объединить муниципалитеты Северного Онтарио при сотрудничестве с мэром Тандэр-Бей Дэвидом Гамильтоном. Изначально он организовал встречу в Тандэр-Бей с целью создания организации для лоббирования органов власти. В итоге он и Гамильтон возглавили создание коалиции мэров пяти крупнейших городов Северного Онтарио (Садбери, Тандэр-Бей, Тимминс, Су-Сент-Мари и Норт-Бей). Эта коалиция предоставила крупнейшим северным муниципалитетам единый голос при взаимодействии с провинциальным и федеральным правительствами. Эта группа, представляющая около 70 процентов населения Северного Онтарио, работала над проектами, приносящими пользу всему Северному Онтарио. Со временем эта стратегия оказалась эффективной в продвижении создания Медицинской школы Северного Онтарио, которая должна была готовить врачей для работы в сельских, северных и коренных общинах, а также в реализации других инициатив, таких как развитие широкополосной инфраструктуры в Северном Онтарио.
Медицинская школа Северного Онтарио
Гордон был движущей силой в создании медицинской школы в ответ на продолжающиеся проблемы с оказанием медицинской помощи на севере, в частности, на нехватку врачей и трудности в обеспечении эффективного здравоохранения для сельских и коренных общин. В 1999 году Министерство здравоохранения и долгосрочного ухода провинции Онтарио назначило доктора Роберта Маккендри подготовить отчет о потребности в врачах и их обеспеченности в провинции. В отчете было подчеркнуто, что "существующие медицинские школы уделяли недостаточно внимания подготовке студентов к работе в сельской местности и на севере". Помимо усилий, предпринимаемых университетским сообществом и медицинскими работниками на севере, Гордон осознал необходимость политической инициативы для оказания давления на правительство премьер-министра Майка Харриса. 16 февраля 2001 года в газете "Toronto Star" была опубликована утечка информации о том, что планируется открыть клинические кампусы в Садбери, Тандер-Бей и Виндзоре, которые станут отделениями существующих медицинских школ. Ньюман согласился профинансировать международный симпозиум в Садбери. В нем приняли участие эксперты из разных стран мира, включая Австралию, Нью-Мексико и Финляндию, а 17 мая 2001 года новый министр здравоохранения Тони Клемент объявил в Садбери об открытии новой самостоятельной медицинской школы, специализирующейся на подготовке студентов к работе в северных, сельских и отдаленных районах. Это была первая медицинская школа, открытая в Канаде более чем за тридцать лет. В октябре 2001 года Харрис приехал в Садбери, чтобы назначить управляющий комитет по внедрению проекта, председателем которого стал Гордон. Его задачей было разработать бизнес-план и план реализации для школы, а также наладить взаимодействие с северными общинами для формирования видения. Гордон считал создание медицинской школы своим и главным политическим достижением Севера. Впервые весь Север объединился для реализации проекта такого масштаба.
Широкополосная инфраструктура
Гордон был архитектором телекоммуникационной стратегии города, которая предусматривала создание широкополосной инфраструктуры для связи медицинских учреждений, учебных заведений и муниципальных служб, а также развивающейся киноиндустрии и привлечения телекоммуникационных компаний, таких как колл-центры. В период с 1995 по 2000 год в секторе высоких технологий было создано около 3000 рабочих мест. В 1998 году ему удалось привлечь 1 миллион долларов финансирования от правительства провинции для запуска sureNet (Sudbury Regional Network) – волоконно-оптической сети связи Судбери. Гордон был первым председателем консорциума sureNet, в который входили партнеры из сфер здравоохранения, образования, муниципального управления и частного сектора.
NetCentral
В 1999 году Гордон стал учредителем и первым председателем NetCentral, некоммерческой корпорации, поддерживаемой мэрами городов Садбери, Чаплоу, Пэрри-Саунд, Эллиот-Лейк и Северо-Восточного Манитулина и островов. Целью NetCentral было создание высокоскоростной телекоммуникационной сети большой пропускной способности для стимулирования экономического развития, создания рабочих мест и улучшения доступа к образованию и медицинским услугам в населенных пунктах и между ними в Северном Онтарио. NetCentral была зарегистрирована в 1999 году для развития инфраструктуры высокоскоростной телекоммуникационной сети со следующими задачами: соединение населенных пунктов, государственных учреждений и организаций; расширение доступа к образовательным и медицинским услугам в северных общинах; и стимулирование экономического развития, ориентированного на технологии, и создание рабочих мест в Северном Онтарио. Благодаря высокоскоростной телекоммуникационной сети Садбери привлек такие компании, как Teletech и Canadian Blood Services, что привело к созданию тысяч рабочих мест в регионе.
Поддержка музыкальной и киноиндустрии
Гордон тесно сотрудничал с инициаторами двух крупных проектов в сфере искусства за последние два десятилетия: «Музыка и кино в движении» и Cinéfest. Гордон оказывал поддержку и содействие через корпорацию развития Большого Садбери для первой общенациональной телевизионной программы CBC, созданной в городе, – Chilly Beach. Компания March Entertainment, создатели шоу, использовали широкополосную сеть для выполнения административной работы по программе в Садбери и оперативной работы в Торонто.
Северо-восточная Онтарио Панель умного роста
Гордон был членом Панели по вопросам разумного роста северо-восточного Онтарио, назначенной министром по муниципальным делам и жилищному строительству. В состав этой панели входили лидеры из промышленности, образовательных учреждений, представителей коренных народов, общественных организаций и муниципального сектора «для разработки рекомендаций по повышению благосостояния и стимулированию роста в северо-восточном Онтарио». Предоставление зоны налоговых льгот было одной из многих рекомендаций, предложенных этой панелью.
Фискальная политика
Как мэр, Гордон работал с городским советом над созданием атмосферы, в которой поощрялись сотрудничество и взаимодействие для поиска путей сдерживания роста налога на недвижимость. Мэр работал в партнерстве с администрацией города и профсоюзными работниками, используя метод бюджетирования с нуля, и добился сокращения городского бюджета на миллионы долларов без проведения увольнений. В результате городу удалось сдержать рост налогов. В 1994 году Садбери занял первое место среди муниципалитетов Онтарио по контролю за налогами на недвижимость, согласно исследованию Канадской федерации независимого бизнеса (Опрос мнений членов № 34, июль 1994 г.), основанному на 8058 личных интервью с членами из 18 населенных пунктов.
Местные инициативы
Гордон на протяжении всей своей карьеры активно поддерживал многокультурные инициативы и объединения в Садбери, включая Ассоциацию мультикультурных и народных искусств Садбери – зонтичную организацию, объединяющую 50 делегированных групп и обслуживающую более 30 000 жителей Садбери. Он посещал множество мероприятий и оказывал поддержку и консультации. Во время официального визита вице-губернатора Хиллари Уэстон 1 июля 2001 года он был удостоен признания от мультикультурного сообщества на праздновании Дня Канады. Он стал почетным пожизненным членом Societa Caruso и был награжден Золотым крестом ветеранов в знак признания его помощи Польской боевой ассоциации – организации, основанной 5000 польских ветеранов, сражавшихся на стороне союзников во Второй мировой войне, которым канадское правительство разрешило иммигрировать в Канаду. Вместе с первоначальными инициаторами Элен Фонтен (умершей) и Жаком Мишо он лоббировал создание франкоязычного колледжа в Садбери, который сейчас известен как Collège Boréal.
Лидерство в обществе после выхода на пенсию, 2003 г.
После ухода из политики Гордон продолжает занимать должность председателя NetCentral – некоммерческой сети, работающей в Северном Онтарио и ориентированной на местные сообщества. Он также был председателем Центра для пожилых людей Парксайд с 2010 по 2011 год и членом совета директоров с 2007 по 2011 год. В 2005 году он был почетным сопредседателем Центра помощи Самарян в Садбери – учреждения, оказывающего поддержку нуждающимся жителям, включая бездомных, посредством таких служб, как бесплатная столовая, пункт обогрева, медицинский центр и программа поддержки для восстановления в обществе. Он являлся членом совета директоров Northern Artists Gallery / Artists on Elgin – галереи, представляющей и продающей работы художников Северного Онтарио и способствующей развитию местной индустрии искусства в регионе. С 2003 по 2011 год он был членом исполнительного комитета Медицинской школы Северного Онтарио.
Экспертная группа по развитию кластеров здравоохранения
Гордон руководил работой различных комитетов в течение всего периода своей работы в корпорации. Он председательствовал в экспертной группе по развитию кластера здравоохранения и возглавлял комитет при рассмотрении ряда инициатив, в том числе влияния бедности на здоровье и создании центра компетенций в области охраны труда и промышленной безопасности.
Кризис альтернативного уровня ухода (ALC)
Гордон был назначен председателем и возглавил расследование кризиса пациентов, ожидающих выписки (ALC) в региональной больнице Садбери. Он консультировался со многими группами, включая целевую группу врачей Садбери, Центр доступа к уходу на дому Северо-Восточного региона, Региональную больницу Садбери и Северо-Восточную ЛСН. По результатам этих консультаций Гордон рекомендовал 47 краткосрочных и долгосрочных мер для решения проблемы нехватки коек для пациентов, ожидающих выписки. На основании его доклада городской совет призвал правительство Онтарио принять ряд мер для решения кризиса ALC. Городской совет также утвердил рекомендацию Гордона о размещении пациентов, ожидающих выписки (ALC), в другом месте.
Проект по хранению региональных данных
В настоящее время Гордон возглавляет Региональный проект хранения данных и занимает эту должность с апреля 2011 года. Основная цель этого проекта – создание регионального центра хранения данных, который обеспечит Большому Садбери возможность воспользоваться экономическим потенциалом растущего спроса на услуги безопасного хранения данных.