Введение
Практики по снижению последствий пожара
Пожарная безопасность – это комплекс мер, направленных на уменьшение разрушений, вызванных пожаром. Меры противопожарной безопасности включают в себя как действия, предназначенные для предотвращения возникновения неконтролируемого пожара, так и те, которые используются для ограничения распространения и воздействия огня. Эти меры могут быть запланированы на этапе строительства здания, реализованы в уже существующих сооружениях, а также преподаваться или предоставляться находящимся в здании людям. Угрозы пожарной безопасности обычно называют пожарными опасностями. Пожарная опасность может включать в себя ситуацию, повышающую вероятность возникновения пожара, или препятствующую эвакуации в случае его возникновения. Пожарная безопасность часто является частью общей безопасности здания. Сотрудники пожарной службы, известные как инспекторы по пожарной безопасности, проверяют здания на соответствие требованиям противопожарных норм и проводят обучение детей вопросам пожарной безопасности в школах. Главный инспектор по пожарной безопасности или начальник отдела пожарной профилактики обычно обучает новых сотрудников подразделения, а также может проводить инспекции и презентации.
Элементы политики пожарной безопасности
Политика пожарной безопасности применяется на этапе строительства здания и на протяжении всего срока его эксплуатации. Строительные нормы и правила принимаются местными, региональными или национальными органами власти для обеспечения таких элементов, как достаточные эвакуационные выходы, указатели и конструктивные детали, такие как противопожарные преграды, огнестойкие двери, окна и стены. Пожарная безопасность также является целью электротехнических норм, направленных на предотвращение перегрева проводки или оборудования и защиту от воспламенения из-за электрических неисправностей. Пожарные кодексы регулируют требования, например, к максимальной вместимости зданий, таких как театры или рестораны. Пожарные кодексы могут требовать наличия в здании переносных огнетушителей или установки стационарного оборудования для обнаружения и тушения пожаров, например, спринклерной системы и пожарной сигнализации. Местные органы, ответственные за пожарную безопасность, могут проводить регулярные проверки, включая проверку работоспособности эвакуационных выходов и правильности указателей, исправности огнетушителей подходящего типа в доступных местах, а также надлежащего хранения и обращения с горючими материалами. В зависимости от местных правил, по результатам пожарной инспекции может быть выдано предписание об устранении нарушений или здание может быть закрыто до приведения его в соответствие с требованиями пожарного кодекса. Владельцы и управляющие зданиями могут внедрять дополнительные правила пожарной безопасности. Например, на промышленном объекте могут быть назначены и обучены отдельные сотрудники для формирования пожарной дружины. Руководители должны обеспечивать соответствие зданий правилам пожарной эвакуации и сохранность элементов здания, таких как огнезащитное покрытие. Правила пожарной безопасности могут предусматривать обучение и информирование находящихся в здании людей, чтобы избежать очевидных ошибок, например, подпирания дверей противопожарного типа. В зданиях, особенно в учебных заведениях, могут регулярно проводиться учебные пожарные тревоги в течение года. Помимо обеспечения пожарной безопасности отдельных зданий, политика пожарной безопасности может включать такие элементы, как технологии обработки древесины, обучение и профилактика, меры готовности, обнаружение и тушение лесных пожаров, а также обеспечение достаточного территориального покрытия местными службами пожаротушения.
Код пожара
В Соединенных Штатах пожарный кодекс (также кодекс пожарной профилактики или кодекс пожарной безопасности) — это модельный кодекс, принимаемый штатом или местной юрисдикцией и обеспечиваемый сотрудниками пожарной охраны в муниципальных пожарных департаментах. Это набор правил, устанавливающих минимальные требования для предотвращения пожаро- и взрывоопасных ситуаций, возникающих при хранении, обращении или использовании опасных материалов, или из-за других специфических опасных условий. Он дополняет строительный кодекс. Пожарный кодекс в первую очередь направлен на предотвращение пожаров, обеспечение наличия необходимой подготовки и оборудования, а также на сохранение первоначальных проектных решений здания, включая базовый план, разработанный архитектором. Пожарный кодекс также регулирует требования к инспекции и техническому обслуживанию различного противопожарного оборудования для поддержания оптимальной активной и пассивной противопожарной защиты. Типичный кодекс пожарной безопасности включает административные разделы, касающиеся процесса разработки и применения правил, а также содержательные разделы, посвященные оборудованию для пожаротушения, особым опасностям, таким как контейнеры и транспортировка горючих материалов, и специальным правилам для опасных объектов, промышленных процессов и выставок. Разделы могут устанавливать требования к получению разрешений и конкретные меры предосторожности, необходимые для соблюдения условий разрешения. Например, для проведения фейерверков может потребоваться подача заявки лицензированным пиротехником, предоставляющим информацию, необходимую органу, выдающему разрешение, для определения возможности соблюдения требований безопасности. После выдачи разрешения тот же орган (или другой уполномоченный орган) может проводить инспекцию объекта и контролировать безопасность во время мероприятия, имея право приостановить работы в случае выявления несанкционированных практик или возникновения непредвиденных опасностей.
Общественное образование по пожарной безопасности
Большинство пожарных служб США реализуют программы обучения пожарной безопасности. Программы пожарной профилактики могут включать распространение дымовых извещателей, посещение школ для обсуждения ключевых вопросов с учащимися и внедрение общенациональных программ, таких как NFPAS "Risk Watch" и "Learn Not to Burn". Другие программы или наглядные пособия могут приобретаться пожарными службами или общественными организациями. Как правило, они увлекательны и разработаны для привлечения внимания детей и передачи важных сообщений. Наглядные пособия включают в себя преимущественно аудиовизуальные средства, такие как куклы и роботы. Такие пособия визуально привлекательны, но информация о безопасности передается только в устной форме. Другие пособия более сложные, задействуют большее количество органов чувств и повышают эффективность обучения. Они сочетают аудиосообщения и визуальные сигналы с практическим взаимодействием. Примерами служат передвижные учебные дома безопасности и настольные симуляторы опасных ситуаций в доме. Также разрабатывается программное обеспечение для пожарной профилактики, позволяющее выявлять опасности в жилом помещении. Все программы обычно сочетают в себе информацию о профилактике травм, общей безопасности, пожарной профилактике и действиях при пожаре. В большинстве случаев сотрудника пожарной службы воспринимают как эксперта и ожидают, что он представит информацию в форме, соответствующей возрасту аудитории.
Квалификация пожарного педагога
Стандарт, принятый в промышленности США, определяющий рекомендуемые квалификации для специалистов по обучению пожарной безопасности, – NFPA 1035: Стандарт профессиональной квалификации специалистов по общественной пожарной и безопасности жизнедеятельности, включающий требования к специалистам по обучению пожарной и безопасности жизнедеятельности I, II и III уровней, специалистам по связям с общественностью и специалистам по работе с несовершеннолетними поджигателями I и II уровней.
Целевая аудитория
По данным Федерального агентства по управлению чрезвычайными ситуациями США, очень молодые и пожилые люди считаются группами населения, подверженными повышенному риску. Эти группы составляют около 33% населения.
Глобальные перспективы
Пожарная безопасность была особо отмечена в контексте глобального управления цепочками поставок. Sedex, Платформа обмена этическими данными поставщиков, совместная платформа для обмена информацией об этической составляющей цепочек поставок, и Verité, Inc., некоммерческая организация из штата Массачусетс, занимающаяся расследованиями в области цепочек поставок, в августе 2013 года опубликовала информационную записку, в которой подчеркнула важность этой проблемы. В записке упоминались несколько крупных пожаров на фабриках, включая пожар на швейной фабрике Tazreen Fashion в Дакке в 2012 году, а также другие случаи пожаров в Бангладеш, Пакистане и других странах. Проводилось сравнение частоты возникновения проблем пожарной безопасности в производственной среде и подчеркивалась необходимость принятия мер по улучшению пожарной безопасности в цепочках поставок готовой одежды и других товаров со стороны покупателей, поставщиков и местных органов пожарного надзора. В записке рекомендовалось покупателям добиваться большей прозрачности в отношении пожарной безопасности и других рисков в цепочке поставок, а также выявлять возможности для повышения стандартов: "покупатели могут стимулировать изменения посредством более ответственной и последовательной практики".
Использование планов пожарной безопасности
Планы пожарной безопасности – полезный инструмент для пожарных, поскольку они позволяют им знать критически важную информацию об здании, в которое им может потребоваться войти. Благодаря этому пожарные могут находить и избегать потенциальных опасностей, таких как места хранения опасных материалов (опасных веществ) и легковоспламеняющихся химических веществ. Кроме того, планы пожарной безопасности могут предоставлять специализированную информацию, например, в случае пожара в больнице – сведения о расположении отделений, таких как отделение ядерной медицины. Помимо этого, планы пожарной безопасности значительно повышают безопасность самих пожарных. По данным FEMA, в 2002 году 16% всех случаев гибели пожарных были связаны с обрушением конструкций или тем, что пожарный заблудился. Планы пожарной безопасности могут указывать на любые возможные конструктивные риски, а также давать пожарному представление о его местоположении в здании.
Планы пожарной безопасности в пожарном кодексе
Только в Северной Америке насчитывается около 8 миллионов зданий, для которых наличие плана пожарной безопасности требуется по закону, будь то закон штата или провинции. Отсутствие плана пожарной безопасности в зданиях, соответствующих требованиям пожарного кодекса по типу использования, может повлечь за собой штраф, и такие планы обязательны для всех типов зданий, включая коммерческие, промышленные, предназначенные для массового скопления людей и другие.
Достижения в области планирования пожарной безопасности
Как уже было сказано ранее, копия утвержденного плана пожарной безопасности должна быть доступна реагирующему пожарному подразделению. Однако это не всегда соблюдается. До настоящего времени все планы пожарной безопасности хранились в бумажном виде в пожарной части. Проблема заключается в том, что сортировка и хранение этих планов затруднительны, а также сложно вносить в них обновления. В результате, планы пожарной безопасности имеются лишь у половины зданий, для которых они необходимы, и из них лишь около 10 процентов актуальны. Страховые компании в Соединенных Штатах несут ответственность не только за финансовое возмещение ущерба от пожара, но и за управление связанными с ним рисками. Большинство коммерческих страховых компаний нанимают специалиста по управлению рисками, основной задачей которого является обследование объектов для обеспечения соответствия стандартам NFPA, оценка текущего уровня риска объекта и разработка рекомендаций по снижению вероятности возникновения пожара. Карьера в области управления рисками в сфере недвижимости продолжает развиваться, и прогнозируется ее рост на 4-8% в период с 2018 по 2028 год в Соединенных Штатах.