Введение
Американский политик Паррис Нельсон Гленденнинг (родился 11 июня 1942 года) — американский политик и ученый, занимавший пост 59-го губернатора штата Мэриленд с 1995 по 2003 год. До этого он был главой исполнительной власти округа Принц-Джордж, штат Мэриленд, с 1982 по 1994 год как член Демократической партии. В 1999 году Гленденнинг был избран действительным членом Национальной академии государственного управления.
Parris Nelson Glendening (born June 11, 1942) is an American politician and academic who served as the 59th governor of Maryland from 1995 to 2003. He previously served as the county executive of Prince George's County, Maryland from 1982 to 1994 as a member of the Democratic Party. In 1999, Glendening was elected as a fellow of the National Academy of Public Administration.
Ранняя жизнь, образование и академическая карьера
Гленденинг родился в Бронксе, Нью-Йорк, но в юности переехал в штат Флорида. Выросший в католической семье, он учился в старшей школе Святого Фомы Аквинского в Форт-Лодердейле. Он выиграл финансовую стипендию в Колледж округа Брауард. Позднее дополнительная финансовая помощь позволила ему поступить во Флоридский государственный университет, где он получил степень бакалавра (1964), степень магистра (1965) и степень доктора философии (1967), став самым молодым студентом в истории FSU, получившим докторскую степень по политологии. После окончания университета он преподавал государственное управление и политику в качестве профессора в Университете Мэриленда в Колледж-Парке на протяжении 27 лет. В 1977 году он в соавторстве с Мэвис Манн Ривз написал книгу "Прагматический федерализм: межправительственный взгляд на американское правительство".
Местная политика
Карьера Гленденинга на государственной службе началась в 1973 году с избрания членом городского совета в пригороде Вашингтона, округ Колумбия – Хайатсвилле, штат Мэриленд. В 1974 году он был избран в совет округа Принц-Джордж, штат Мэриленд, и дважды занимал должность председателя совета. В 1982 году он был избран исполнительным руководителем округа Принц-Джордж, став первым в истории Мэриленда, кто был избран на этот пост трижды (1982–1994 годы). Под руководством Гленденинга округ Принц-Джордж был удостоен звания "All America County" Национальной гражданской лигой, а журнал City and State Magazine назвал его "самым ценным должностным лицом округа" в стране. Он и его ближайшие помощники могли получить выгоду от спорного плана дополнительных пенсионных отчислений округа Принц-Джордж, который пресса широко не освещала до его избрания губернатором в результате крайне напряженной предвыборной гонки.
Выборы
Гленденинг был избран на свой первый срок в качестве губернатора штата Мэриленд, обойдя Эллен Соербрей, кандидата от Республиканской партии, с перевесом в 5 993 голоса. Соербрей оспорила результаты выборов в окружном суде штата Мэриленд, заявив о массовом голосовании от имени умерших в афроамериканском сообществе. В суде не было представлено никаких доказательств того, что бюллетени были заполнены на имя умерших избирателей. Накануне судебного разбирательства адвокаты Соербрей говорили о 89 таких голосах, однако проверка журналистами не подтвердила наличие подобных бюллетеней. Судья Раймонд Г. Тиме-младший отклонил иск Соербрей и официально подтвердил победу Гленденинга. Гленденинг стал первым губернатором Мэриленда, избранным из столичного региона Вашингтона, округ Колумбия, с тех пор, как Оден Боуи был избран в 1867 году. В 1998 году Гленденинг был переизбран на второй срок, вновь победив Соербрей с результатом 55% против 45%.
Срок пребывания в должности
Раннее правление Гленденинга было отмечено инвестициями в высшее образование, защитой окружающей среды, налоговой реформой и экономическим развитием. С 1994 по 1998 год он сократил или снизил более 50 налогов штата Мэриленд, включая государственный подоходный налог с физических лиц. К концу первого срока его пребывания в должности национальный рейтинг штата Мэриленд по созданию рабочих мест поднялся с 43-го на 14-е место. Усилия Гленденинга по созданию рабочих мест были сосредоточены главным образом на биотехнологиях. Стремясь сделать Мэриленд мировым лидером в этой области, Гленденинг успешно привлек в штат такие компании, как Human Genome Sciences, Gallow Lab и Qiagen. По состоянию на июнь 2014 года Мэриленд был домом для второго по величине биотехнологического кластера на душу населения в США.
Glendening also assisted in successfully bringing the National Football League teams Washington Redskins from Robert F. Kennedy Stadium in the neighboring District of Columbia (Washington, D. C.) who now play in a new stadium in Landover, with then owner Jack Kent Cooke, and the relocated franchise Baltimore Ravens, from Cleveland, Ohio, as the former Cleveland Browns with owner Art Modell to play in Baltimore after two years in a new stadium as part of the sports complex at Camden Yards, west of the redeveloped Inner Harbor. Glendening personally negotiated the relocation agreements with both owners and then undertook a politically heated battle against members of his own party – led by state senator Chris Van Hollen (future representative and senator) – to build the teams' new stadiums and pay for the needed road improvements and public works infrastructure. During Glendening's second term, serious ongoing environmental issues concerning the Chesapeake Bay and the overdevelopment of rural areas increased his focus on issues of growth and environmental stewardship. Glendening is widely recognized as a pioneer in land development issues and is credited for coining the phrase "Smart Growth." In 2001, Maryland legislators passed a bill that Glendening had promoted for the previous two years banning discrimination on the basis of sexual orientation. Glendening signed the bill. Though overseeing the executions of Flint Gregory Hunt in 1997 and Tyrone Delano Gilliam Jr. in 1998, Glendening halted executions in Maryland by an executive order on May 9, 2002. Glendening's successor, Robert Ehrlich, lifted the ban during his term in office. The ban was re instituted by Ehrlich's successor, former Baltimore mayor, Martin O'Malley, who eventually signed a bill in 2013 ending Maryland's use of capital punishment. During the 2002 Maryland gubernatorial election, Glendening was not eligible to run due to the state constitutional term limit. His lieutenant governor, Kathleen Kennedy Townsend, was nominated by the Democrats to run. Townsend was damaged during the election due to wide criticism by rural voters, especially farmers, directed at Glendening for what they considered overzealous environmental legislation aimed at preventing rain runoff of pollutants from farm soils into tributaries of the Chesapeake Bay, that significantly raised the cost of participating in agribusiness. Townsend lost the election, 48%–52%, to the Republican U. S. representative Robert Ehrlich of Arbutus. Ehrlich ran an inclusive campaign focusing on his bipartisan work in Congress and his pro choice stance on abortion and moderate voting record. His efforts resulted in record voter turnout in Maryland's rural and suburban counties. At the same time, Townsend's campaign was plagued with missteps emblematic of which was her unpopular lieutenant governor choice, retired admiral Charles R. Larson, who had never been involved in politics and had changed parties only weeks before. Townsend's selection of Larson, which she made without consulting the Democratic leaders in the state, was a point of controversy in the campaign. Ehrlich was victorious in November 2002, taking office in the Maryland State House in Annapolis in January 2003.
Гленденинг также содействовал успешному переезду команд Национальной футбольной лиги Washington Redskins со стадиона Роберта Ф. Кеннеди в соседнем округе Колумбия (Вашингтон, округ Колумбия), которые теперь играют на новом стадионе в Лэндовере, с тогдашним владельцем Джеком Кентом Куком, и франшизы Baltimore Ravens из Кливленда, штат Огайо, как бывшие Cleveland Browns с владельцем Артом Моделем, для игры в Балтиморе после двух лет на новом стадионе в рамках спортивного комплекса в Камден-Ярдс, к западу от реконструированного Внутреннего порта. Гленденинг лично вел переговоры об условиях переезда с обоими владельцами, а затем развернул политически острую борьбу против членов своей партии во главе с сенатором штата Крисом Ван Холленом (будущим депутатом и сенатором) для строительства новых стадионов для команд и финансирования необходимых улучшений дорожной сети и инфраструктуры общественного назначения. Во время второго срока Гленденинга серьезные продолжающиеся экологические проблемы, связанные с Чесапикским заливом и чрезмерным развитием сельских территорий, усилили его внимание к вопросам роста и охраны окружающей среды. Гленденинг широко известен как пионер в вопросах землеустройства и признан создателем термина "Умный рост" ("Smart Growth"). В 2001 году законодатели штата Мэриленд приняли законопроект, который Гленденинг продвигал в течение предыдущих двух лет, запрещающий дискриминацию по признаку сексуальной ориентации. Гленденинг подписал этот законопроект. Несмотря на то, что он курировал казни Флинта Грегори Ханта в 1997 году и Тайрона Делано Гиллиама-младшего в 1998 году, Гленденинг приостановил смертные казни в Мэриленде своим распоряжением от 9 мая 2002 года. Преемник Гленденинга, Роберт Эрлих, отменил этот запрет в течение своего срока пребывания в должности. Запрет был восстановлен преемником Эрлиха, бывшим мэром Балтимора Мартином О'Мэлли, который в конечном итоге подписал законопроект в 2013 году, положивший конец практике применения смертной казни в Мэриленде.
Glendening also assisted in successfully bringing the National Football League teams Washington Redskins from Robert F. Kennedy Stadium in the neighboring District of Columbia (Washington, D. C.) who now play in a new stadium in Landover, with then owner Jack Kent Cooke, and the relocated franchise Baltimore Ravens, from Cleveland, Ohio, as the former Cleveland Browns with owner Art Modell to play in Baltimore after two years in a new stadium as part of the sports complex at Camden Yards, west of the redeveloped Inner Harbor. Glendening personally negotiated the relocation agreements with both owners and then undertook a politically heated battle against members of his own party – led by state senator Chris Van Hollen (future representative and senator) – to build the teams' new stadiums and pay for the needed road improvements and public works infrastructure. During Glendening's second term, serious ongoing environmental issues concerning the Chesapeake Bay and the overdevelopment of rural areas increased his focus on issues of growth and environmental stewardship. Glendening is widely recognized as a pioneer in land development issues and is credited for coining the phrase "Smart Growth." In 2001, Maryland legislators passed a bill that Glendening had promoted for the previous two years banning discrimination on the basis of sexual orientation. Glendening signed the bill. Though overseeing the executions of Flint Gregory Hunt in 1997 and Tyrone Delano Gilliam Jr. in 1998, Glendening halted executions in Maryland by an executive order on May 9, 2002. Glendening's successor, Robert Ehrlich, lifted the ban during his term in office. The ban was re instituted by Ehrlich's successor, former Baltimore mayor, Martin O'Malley, who eventually signed a bill in 2013 ending Maryland's use of capital punishment. During the 2002 Maryland gubernatorial election, Glendening was not eligible to run due to the state constitutional term limit. His lieutenant governor, Kathleen Kennedy Townsend, was nominated by the Democrats to run. Townsend was damaged during the election due to wide criticism by rural voters, especially farmers, directed at Glendening for what they considered overzealous environmental legislation aimed at preventing rain runoff of pollutants from farm soils into tributaries of the Chesapeake Bay, that significantly raised the cost of participating in agribusiness. Townsend lost the election, 48%–52%, to the Republican U. S. representative Robert Ehrlich of Arbutus. Ehrlich ran an inclusive campaign focusing on his bipartisan work in Congress and his pro choice stance on abortion and moderate voting record. His efforts resulted in record voter turnout in Maryland's rural and suburban counties. At the same time, Townsend's campaign was plagued with missteps emblematic of which was her unpopular lieutenant governor choice, retired admiral Charles R. Larson, who had never been involved in politics and had changed parties only weeks before. Townsend's selection of Larson, which she made without consulting the Democratic leaders in the state, was a point of controversy in the campaign. Ehrlich was victorious in November 2002, taking office in the Maryland State House in Annapolis in January 2003.
Во время губернаторских выборов в Мэриленде в 2002 году Гленденинг не имел права баллотироваться из-за конституционных ограничений по срокам пребывания в должности. Его вице-губернатор, Кэтлин Кеннеди Таунсенд, была выдвинута кандидатом от Демократической партии. Кампания Таунсенд пострадала из-за резкой критики со стороны сельских избирателей, особенно фермеров, направленной против Гленденинга за то, что они считали чрезмерно строгим экологическим законодательством, направленным на предотвращение смыва загрязняющих веществ с сельскохозяйственных земель в притоки Чесапикского залива, что значительно увеличило стоимость ведения агробизнеса. Таунсенд проиграла выборы Роберту Эрлиху, республиканскому депутату от Арбута, с результатом 48% против 52%. Эрлих провел инклюзивную кампанию, сосредоточив внимание на своей двухпартийной работе в Конгрессе, своей про-выборной позиции по вопросам абортов и умеренных взглядах. Его усилия привели к рекордной явке избирателей в сельских и пригородных округах Мэриленда. В то же время кампания Таунсенд была омрачена рядом ошибок, символом которых стал ее непопулярный выбор вице-губернатора, адмирала в отставке Чарльза Р. Ларсона, который никогда не был вовлечен в политику и сменил партию всего за несколько недель до этого. Выбор Ларсона Таунсенд, который она сделала без консультаций с лидерами Демократической партии штата, стал предметом споров во время кампании. Эрлих одержал победу в ноябре 2002 года и вступил в должность в здании законодательного собрания штата Мэриленд в Аннаполисе в январе 2003 года.
Glendening also assisted in successfully bringing the National Football League teams Washington Redskins from Robert F. Kennedy Stadium in the neighboring District of Columbia (Washington, D. C.) who now play in a new stadium in Landover, with then owner Jack Kent Cooke, and the relocated franchise Baltimore Ravens, from Cleveland, Ohio, as the former Cleveland Browns with owner Art Modell to play in Baltimore after two years in a new stadium as part of the sports complex at Camden Yards, west of the redeveloped Inner Harbor. Glendening personally negotiated the relocation agreements with both owners and then undertook a politically heated battle against members of his own party – led by state senator Chris Van Hollen (future representative and senator) – to build the teams' new stadiums and pay for the needed road improvements and public works infrastructure. During Glendening's second term, serious ongoing environmental issues concerning the Chesapeake Bay and the overdevelopment of rural areas increased his focus on issues of growth and environmental stewardship. Glendening is widely recognized as a pioneer in land development issues and is credited for coining the phrase "Smart Growth." In 2001, Maryland legislators passed a bill that Glendening had promoted for the previous two years banning discrimination on the basis of sexual orientation. Glendening signed the bill. Though overseeing the executions of Flint Gregory Hunt in 1997 and Tyrone Delano Gilliam Jr. in 1998, Glendening halted executions in Maryland by an executive order on May 9, 2002. Glendening's successor, Robert Ehrlich, lifted the ban during his term in office. The ban was re instituted by Ehrlich's successor, former Baltimore mayor, Martin O'Malley, who eventually signed a bill in 2013 ending Maryland's use of capital punishment. During the 2002 Maryland gubernatorial election, Glendening was not eligible to run due to the state constitutional term limit. His lieutenant governor, Kathleen Kennedy Townsend, was nominated by the Democrats to run. Townsend was damaged during the election due to wide criticism by rural voters, especially farmers, directed at Glendening for what they considered overzealous environmental legislation aimed at preventing rain runoff of pollutants from farm soils into tributaries of the Chesapeake Bay, that significantly raised the cost of participating in agribusiness. Townsend lost the election, 48%–52%, to the Republican U. S. representative Robert Ehrlich of Arbutus. Ehrlich ran an inclusive campaign focusing on his bipartisan work in Congress and his pro choice stance on abortion and moderate voting record. His efforts resulted in record voter turnout in Maryland's rural and suburban counties. At the same time, Townsend's campaign was plagued with missteps emblematic of which was her unpopular lieutenant governor choice, retired admiral Charles R. Larson, who had never been involved in politics and had changed parties only weeks before. Townsend's selection of Larson, which she made without consulting the Democratic leaders in the state, was a point of controversy in the campaign. Ehrlich was victorious in November 2002, taking office in the Maryland State House in Annapolis in January 2003.
После политической карьеры
Гленденинг покинул свой пост 15 января 2003 года с низким уровнем поддержки и в значительной степени оставался в тени. Он и его преемник, Роберт Эрлих, неформально договорились не критиковать друг друга. Гленденинг тихо продолжал свою деятельность по продвижению концепции "Умного роста". Гленденинг прервал свое трех с половиной лет молчание в конце августа 2006 года, поддержав Квеиси Мфуме на выборах в Сенат США. В итоге Мфуме проиграл праймериз Демократической партии представителю Бену Кардину, который затем выиграл место в Сенате, сменив многолетнего сенатора Пола Сарбанеса. Гленденинг не присутствовал на инаугурации губернатора Мартина О'Мэлли 17 января 2007 года, поскольку находился в отъезде на заранее запланированном выступлении.
Личная жизнь
19 ноября 2001 года Гленденинг развелся с Фрэнсис Хьюз Гленденинг. 25 января 2002 года он женился на Дженнифер Кроуфорд, ставшей его третьей женой. На момент заключения брака Кроуфорд было 35 лет, а Гленденингу – 59. Брат Гленденинга, Брюс, умер от СПИДа в 1992 году. Гленденинг считает Университетский парк (штат Мэриленд) своим родным городом, расположенным вблизи кампуса Университета Мэриленда в Колледж-Парке.