Введение
Дом шотландского парламента в Холируд, Эдинбург
Здание шотландского парламента (Pàrlamaid na h Alba;) является резиденцией шотландского парламента в Холируде, в пределах объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО в центре Эдинбурга. Строительство здания началось в июне 1999 года, а члены шотландского парламента (MSP) провели свои первые дебаты в новом здании 7 сентября 2004 года. Официальное открытие здания королевой Елизаветой II состоялось 9 октября 2004 года. Энрик Мираллес, каталонский архитектор, спроектировавший здание, скончался до его завершения. С 1999 года и до открытия нового здания в 2004 году, помещения для заседаний комитетов и зал заседаний шотландского парламента располагались в Зале Генеральной Ассамблеи Церкви Шотландии, расположенном на холме The Mound в Эдинбурге. Офисные и административные помещения для обеспечения работы Парламента были предоставлены в зданиях, арендованных у Городского совета Эдинбурга. Новое здание шотландского парламента объединило все эти элементы в единый, специально построенный парламентский комплекс, в котором разместились 129 MSP и более 1000 сотрудников и государственных служащих. С самого начала здание и его строительство вызывали споры. Выбор места, архитектора, проекта и строительной компании подверглись критике со стороны политиков, средств массовой информации и шотландской общественности. Планировалось открыть здание в 2001 году, но это произошло в 2004 году, более чем на три года позже запланированного срока, с итоговой стоимостью в 414 миллионов фунтов стерлингов, что многократно превышает первоначальные оценки в диапазоне от 10 до 40 миллионов фунтов стерлингов. В 2003 году было проведено масштабное публичное расследование по вопросам управления строительством, которое возглавил бывший лорд-адвокат, лорд Фрейзер из Кармилли. Несмотря на эту критику и неоднозначную реакцию общественности, здание было положительно воспринято архитектурными учеными и критиками. При проектировании здания ставилась цель достичь поэтического единства между шотландским ландшафтом, его народом, его культурой и городом Эдинбургом. Здание парламента было удостоено многочисленных наград, включая премию Стерлинга 2005 года, и было описано ландшафтным архитектором Чарльзом Дженксом как «шедевр искусства и ремесел и качества, не имеющего себе равных за последние 100 лет британской архитектуры».
Местоположение
Занимая площадь 1,6 га (4 акра) и имея периметр 480 м (1570 футов), здание шотландского парламента расположено в 1 км к востоку от центра Эдинбурга, на окраине Старого города. Ранее на этом большом участке находились штаб-квартиры пивоварен Scottish и Newcastle, которые были снесены, чтобы освободить место для нового здания. Граница участка проходит по участку Канонгейт Королевской Мили с северной стороны, по улице Horse Wynd с восточной, где расположен главный вход в здание, и по переулку Reid's Close с западной. Reid's Close соединяет Канонгейт и Холируд Роуд с юго-западной стороны комплекса. Юго-восточная сторона комплекса ограничена туристическим центром «Наша динамичная Земля», открытым в июле 1999 года, и Королевской дорогой (Queen's Drive), проходящей вдоль склонов скал Солсбери Крэгс. В непосредственной близости от здания находится дворец Холирудхаус, примыкающий к обширному парку Холируд. 11 сентября 1997 года, на фоне усиления шотландского национализма, в Шотландии был проведен референдум о деволюции, одобривший создание непосредственно избираемого шотландского парламента с правом законодательства по большинству внутренних вопросов. После этого шотландское правительство во главе с тогдашним госсекретарем Шотландии Дональдом Дьюаром приняло решение о строительстве в Эдинбурге нового здания для размещения шотландского парламента. Первоначально в качестве возможных площадок рассматривались три объекта в Эдинбурге и его окрестностях: здание Святого Андрея (Сент-Эндрюс-хаус, в котором располагалось шотландское правительство); Новый дом парламента (более известный как бывшая Королевская высшая школа, расположенная на холме Калтон); Виктория-Кей в доках Лита (рядом с главным зданием шотландского правительства) и Хеймаркет на территории заброшенной железнодорожной грузовой станции в западной части города. Участок Холируд был рассмотрен только после официального окончания конкурса между тремя первоначальными площадками. Срок объявления победителя был перенесен, и вместо этого в ожидаемый день было объявлено о намерении «пересмотреть решение» (что подразумевало, что решение уже было принято) и включить в число претендентов участок бывшей пивоварни Holyrood. Однако переговоры с компанией Scottish and Newcastle, владевшей землей, привели к согласию о том, что компания сможет освободить участок в начале 1999 года. После выбора площадки шотландское правительство объявило о проведении международного конкурса на лучший проект нового здания парламента. Под председательством Дьюара был сформирован проектный комитет, которому было поручено выбрать лучший проект из числа претендентов. Предложения были представлены известными архитекторами, такими как Рафаэль Виньоли, Майкл Уилфорд и Ричард Мейер. Строительство, осуществляемое компанией Bovis Lend Lease, началось летом 2004 года, а официальное открытие здания королевой состоялось в октябре того же года.
Археология
В рамках строительных работ археологи провели раскопки на данной территории. Эти исследования выявили несколько этапов использования участка до того, как он стал местом расположения парламентского комплекса:
Доисторический период – имелись некоторые свидетельства использования территории в доисторические времена, однако их объём был незначительным. Средневековый период (1128–1580) – первым крупным сооружением в этом районе стал пограничный ров для Канонгейт, а затем аббатство Холируд создало участки земли для сбора арендной платы. На этих участках осуществлялась различная деятельность, такая как садоводство и дубление кожи. По мере роста королевской поддержки аббатства Холируд в этом районе стали появляться более престижные постройки с садами. Постсредневековый период (1580–1707) – с началом строительства дворца Холируд район приобрел высокий статус, и многие постройки были объединены в более крупные городские дома, одним из которых стал дом Квинсберри. Археологи обнаружили доказательства того, что Чарльз Мэтленд, лорд Хэттон, мог переоборудовать кухню дома Квинсберри в мастерскую для незаконного присвоения средств с Королевского монетного двора; лорд Хэттон был мастером Шотландского монетного двора. Ранний современный период (1707–1825) – с открытием Нового города из района начался отток состоятельных жителей, и он пришел в упадок. Современный период (1825 – настоящее время) – восточная часть участка была занята пивоварней, а дом Квинсберри был переоборудован в казармы, а затем в приют.
Парламентский комплекс
Мы не хотим забывать, что шотландский парламент будет находиться в Эдинбурге, но принадлежать Шотландии, шотландской земле. Парламент должен отражать землю, которую он представляет. Здание должно вырасти из пологих склонов Артура Сита и войти в город, словно вырываясь из скалы. В итоге получился неиерархичный, органичный комплекс приземистых зданий, призванный открывать виды на окружающий суровый ландшафт и гармонировать с ним, символизируя связь между природой и шотландским народом. В результате в здании много элементов, связанных с природой и землей, таких как мотивы листьев на крыше Садового холла и большие окна в зале заседаний, комнатах комитетов и зданиях башни, выходящие на просторы Холирудского парка, Артура Сита и скал Солсбери. Внутри зданий связь с землей подчеркивается использованием шотландских пород, таких как гнейс и гранит в полах и стенах, а также дуба и платана в изготовлении мебели, обеспечивающей размещение членов парламента, их помощников и сотрудников аппарата. Здания имеют множество особенностей, наиболее отличительной из которых является крыша зданий башни, напоминающая перевернутые лодки на берегу. Вдохновение для нее Мираллес почерпнул из сараев Эдвина Латьенса, построенных из перевернутых сельдевых лодок, которые он увидел во время посещения Линдисфарна в Нортумберленде. Говорят, что на первой проектной встрече Мираллес, вооружившись ветками и листьями, бросил их на стол и заявил: «Это шотландский парламент», подчеркивая уникальный и абстрактный характер парламентского комплекса. Эти элементы сравнивали с наковальнями, фенами, пистолетами, вопросительными знаками или даже серпом и молотом. Вскоре после официального открытия здания вдова Энрика Миралеса, Бенедетта Тальябуэ, рассказала, что дизайн представляет собой просто отодвинутую оконную штору. Однако ее покойный муж, любивший использовать неоднозначные формы с множеством значений, ранее говорил, что хотел бы, чтобы силуэт напоминал икону шотландской культуры – картину преподобного Роберта Уокера, катающегося на коньках на озере Дудингстон.
The result was a non hierarchical, organic collection of low lying buildings intended to allow views of, and blend in with, the surrounding rugged scenery, and symbolise the connection between nature and the Scottish people. As a consequence, the building has many features connected to nature and land, such as the leaf shaped motifs of the roof in the Garden Lobby of the building, and the large windows of the debating chamber, committee rooms and the Tower Buildings, which face the broad expanse of Holyrood Park, Arthur's Seat and Salisbury Crags. Inside the buildings, the connection to the land is reinforced by the use of Scottish rock, such as gneiss and granite in the flooring and walls, and the use of oak and sycamore in the construction of the furniture. providing accommodation for MSPs, their researchers and parliamentary staff. The buildings have a variety of features, with the most distinctive external characterisation being the roof of the Tower Buildings, said to be reminiscent of upturned boats on the shoreline. The inspiration had come from Edwin Lutyens' sheds, made from upturned herring busses (boats), which Miralles saw on a visit to Lindisfarne in Northumberland. It is said that in the first design meeting, Miralles, armed with some twigs and leaves, thrust them onto a table and declared "This is the Scottish Parliament", reinforcing the unique and abstract nature of the parliamentary campus. these have been said to represent anvils, hairdryers, guns, question marks or even the hammer and sickle. Shortly after the official opening of the building, Enric Miralles' widow, Benedetta Tagliabue, revealed that the design is simply that of a window curtain pulled back. Her late husband however, enjoying the use of ambiguous forms with multiple meanings, had previously said he would love the profile to evoke an icon of Scottish culture, the painting of The Reverend Robert Walker Skating on Duddingston Loch.
Устойчивость
Здание шотландского парламента было спроектировано с учетом ряда принципов устойчивого развития. Решение о строительстве Парламента на рекультивированной территории и его близость к транспортным узлам рассматриваются как устойчивые и экологически безопасные решения. Вся электроэнергия, закупаемая для здания, поступает из возобновляемых источников, а солнечные панели на здании Канонгейт используются для нагрева воды в комплексе. Для поддержания тепла в здании в зимние месяцы использовалась высокоэффективная теплоизоляция. Однако такой подход создает потенциальную проблему перегрева летом из-за поступления солнечного тепла через остекление, тепла, выделяемого людьми, и использования компьютеров и электрического освещения. Обычно для решения этой проблемы используются энергоемкие системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха (ОВКВ). Здание шотландского парламента, однако, снижает потребность в таких системах до 20% площади помещений благодаря ряду мер. Максимально используется естественная вентиляция. Компьютеризированная система управления отслеживает температуру в различных частях Парламента и автоматически открывает окна для поддержания прохлады. Летом здание открывает окна ночью, когда оно не занято, позволяя массивным бетонным полам и конструкции остывать и избавляться от тепла, накопленного в течение дня. Это помогает поддерживать комфортную температуру в здании днем, поглощая избыточное тепло от остекления, находящихся в помещении людей и электрооборудования. Некоторые бетонные полы дополнительно охлаждаются водой из скважин глубиной 25 метров, расположенных под территорией Парламента, которая также используется для снабжения туалетных комнат. Здание получило наивысший рейтинг в системе экологической оценки зданий Building Research Establishment Environmental Assessment Method (BREEAM). Это отличается от "конфронтационной" планировки, характерной для других национальных законодательных собраний в стиле Вестминстера, включая Палату общин, где правительство и оппозиция сидят раздельно друг от друга. В зале заседаний расположены 131 стол и стул для всех избранных членов шотландского парламента и членов шотландского правительства. Столы изготовлены из дуба и клена и оснащены трибуной, микрофоном и встроенными динамиками, а также электронным оборудованием для голосования, используемым членами парламента. Крыша поддерживается конструкцией из ламинированных дубовых балок, соединенных в общей сложности 112 соединителями из нержавеющей стали (каждый из которых уникален), которые, в свою очередь, подвешены к стенам на стальных стержнях. Соединительные узлы были изготовлены сварщиками, работавшими в шотландской нефтегазовой промышленности. Такая конструкция позволяет дискуссионному залу перекрывать пространство более 30 метров без каких-либо опорных колонн. В западной стене зала заседаний установлены панели из многослойного стекла различной формы, призванные придать залу более человеческий масштаб. Ночью свет проецируется через стеклянные панели на столы членов парламента, создавая впечатление, что зал никогда не пустует. 2 марта 2006 года во время дебатов одна из балок на крыше зала заседаний ослабла и отсоединилась, что привело к эвакуации зала и приостановке парламентских заседаний. Парламент переехал в другое здание, пока вся конструкция крыши не была проверена и не были проведены необходимые ремонтные работы. Структурные инженеры из компании Arup заявили, что проблема с обрушившейся балкой была вызвана исключительно неисправностью одного болта и отсутствием другого. Ошибок в проектировании не было. Инженеры пришли к выводу в отчете для членов парламента, что повреждение, вероятно, произошло во время строительных работ на крыше зала на поздних этапах проекта. В отчете также указывалось, что один болт отсутствовал, а другой был сломан и имел поврежденную резьбу, что соответствовало чрезмерному затягиванию или заклиниванию, в результате чего головка болта сорвалась или почти сорвалась.
Садовый вестибюль
Садовое вестибюль расположен в центре парламентского комплекса и соединяет зал заседаний, комнаты комитетов и административные офисы зданий башен с Домом Квинсберри и зданием MSP. В Садовом вестибюле обычно проводятся официальные мероприятия и телеинтервью, а также он используется как открытое общественное пространство для членов парламента (MSPs) и сотрудников парламента. Осветительные фонари выполнены из нержавеющей стали, а стеклянные панели покрыты решеткой из массива дуба. Наиболее характерной особенностью блока MSP являются необычные окна, выступающие из здания на западном фасаде парламентского комплекса, вдохновленные сочетанием повторяющегося мотива листа и традиционного шотландского ступенчатого фронтона. Окна изготовлены из нержавеющей стали с дубовым обрамлением, а стеклянные панели покрыты дубовой решеткой, обеспечивая приватность и защиту от солнца. Чтобы избежать однообразия западной стороны здания, окна выступают на разную ширину и под разными углами. Главной особенностью Главного зала является каменный сводчатый потолок, украшенный резьбой в виде крестов, напоминающих сальтир – национальный флаг Шотландии. Как и большая часть парламентского комплекса, при строительстве Главного зала и его сводчатого потолка использовались гранит Kemnay из Абердиншира, расположенного на северо-востоке Шотландии, и камень Caithness, который широко применяется в напольных покрытиях зданий. Центральным элементом здания Канонгейт является двухэтажная консольная конструкция, при этом здание соединено с одной стороны железобетонной конструкцией, а 18 метров здания подвешены над землей и выступают наружу без какой-либо опор. В Доме Квинсберри также находится комната Дональда Дьюара, посвященная первому министру Шотландии, скончавшемуся в октябре 2000 года. В комнате хранится личная коллекция книг и памятных вещей, пожертвованная Парламенту семьей Дональда Дьюара после его смерти.
Изображение и особенности
В шотландском парламенте хранится большое разнообразие произведений искусства и скульптур – от специально заказанных работ до официальных подарков от зарубежных парламентских делегаций. Намерение включить произведения искусства и скульптуры в здание отражает стремление Мираллеса, чтобы проект соответствовал характеру Шотландии, особенно ее природе и народу. Для содействия интеграции искусства в здание, шотландский парламентский корпоративный орган (SPCB) учредил консультативную руководящую группу под председательством Джейми Стоуна MSP, которой было поручено определить, какие произведения искусства следует выбрать. Некоторые произведения искусства находятся в открытом доступе в здании. В рамках художественной стратегии были заказаны не только произведения искусства и скульптуры, но и цитаты, мебель и фотографии. Под фасадом здания Канонгейт расположена стена Канонгейт, построенная из различных пород местных шотландских камней, таких как льюисианский гнейс, торридонский песчаник и сланец Истдейл. Камни встроены в большие бетонные отливки, на каждой из которых выгравирована цитата. Стена Канонгейт содержит в общей сложности 24 цитаты. В нижней части стены выгравировано изображение Старого города Эдинбурга, основанное на эскизе Энрика Мираллеса, изображающем вид на Старый город из окна его спальни в отеле Balmoral. Во время заседаний первоначального парламента Шотландии всегда присутствовали королевские регалии, но с 1819 года они постоянно хранятся в Эдинбургском замке. В Главном зале также находится информационный стол для посетителей длиной 11 м (36 футов). Заказанный группой по стратегии в области искусства, стол сочетает в себе уникальный дизайн из дуба и сикомора и служит рабочим местом для шести сотрудников парламента. Стоимость стола составляет 88 000 фунтов стерлингов, что вызвало критику у некоторых из-за его цены и функциональности. Еще одним подарком шотландскому парламенту от королевы после его открытия в июле 1999 года является парламентский скипетр. Скипетр хранится в стеклянном футляре в зале для дебатов и выполняет формальную, церемониальную роль во время заседаний парламента. Скипетр расположен перед столом президиума; он изготовлен из серебра и инкрустирован золотом, добытым из шотландских рек, и на нем выгравированы слова "Мудрость", "Сострадание", "Справедливость" и "Честность". Слова "There shall be a Scottish Parliament" (первые слова Закона о Шотландии 1998 года) выгравированы вокруг головки скипетра. В начале каждой сессии в зале футляр снимается, чтобы символизировать, что проходит полноценное заседание парламента.
Критический отклик
Реакция общественности на дизайн здания была неоднозначной. За первые шесть месяцев, в течение которых здание было открыто для публики, его посетило 250 000 человек, что, по словам председателя Джордж Рида, свидетельствовало о том, что люди "голосуют ногами". Критики здания, такие как Марго Макдональд, указывали на то, что большое количество посетителей не является доказательством того, что всем им нравится здание. Помимо стоимости, критика в основном связана с модернистской и абстрактной архитектурой, качеством строительных работ и местоположением. Эта неоднозначная реакция общественности резко контрастирует с мнением архитектурных критиков. Его бурная сложность, иконография и многослойность значений и метафор широко признаны создающими здание, которое можно назвать "настоящим пиршеством". В 2004 году здание шотландского парламента вошло в шорт-лист премии Стерлинга, и судьи охарактеризовали его как "манифест о выдающемся мастерстве". В октябре 2005 года читатели журнала Prospect назвали это здание четвёртым по значимости современным зданием Шотландии. В 2004 году сатирический журнал Private Eye также удостоил здание премией имени сэра Хью Кассона как "худшее новое здание года".
Временная линия увеличения затрат
Строительство здания шотландского парламента вызвало споры по ряду вопросов. Наибольшие разногласия вызвали рост стоимости и использование государственных средств для финансирования проекта. Первоначальные сметы на строительство нового здания в 1997 году составляли от 10 до 40 миллионов фунтов стерлингов. Дата Стоимость Причина 24 июля 1997 г. ок. 10–40 млн фунтов стерлингов 6 июля 1998 г. 50–55 млн фунтов стерлингов В эту сумму не включен НДС и стоимость приобретения земельного участка. 17 июня 1999 г. 109 млн фунтов стерлингов. Рост затрат также объясняется проблемами, возникшими в процессе строительства, в связи с попыткой завершить проект к маю 2003 года. Окончательная стоимость была объявлена корпоративным органом шотландского парламента, что на 16,1 млн фунтов стерлингов меньше предыдущей оценки.
Противоречия
Несмотря на уровень противоречий, связанных со стоимостью, здание шотландского парламента оказалось спорным и по ряду других аспектов: решение о строительстве нового здания, выбор места, выбор архитектора не из Шотландии и выбор компании Bovis Lend Lease в качестве менеджера по строительству после того, как она ранее была исключена из шорт-листа. Контроль над проектом здания перешел от Шотландского офиса к межпартийному Шотландскому парламентскому корпоративному органу (SPCB) 1 июня 1999 года, возглавляемому тогдашним председателем парламента сэром Дэвидом Стилом, в период растущих расходов. Учитывая рост стоимости и повышенный интерес СМИ к проекту Holyrood, в августе 1999 года архитектор сообщил проектной группе о необходимости дальнейшего увеличения площади здания. Последующий расчет показал, что с учетом увеличенной площади чистые затраты на строительство к сентябрю 1999 года выросли до 115 миллионов фунтов стерлингов. Спенсели также отмечал плохую коммуникацию между SPCB и строительными чиновниками как фактор, приводящий к увеличению расходов. Проект был также осложнен смертью Миралеса в июле 2000 года, Дьюара в октябре того же года и наличием многостороннего заказчика, состоящего из SPCB, председателя и архитектурного консультанта. Заказчик взял на себя управление проектом от Исполнительного органа Шотландии (ранее Шотландского офиса) уже во время строительства. Впоследствии события 11 сентября привели к дальнейшим изменениям в проекте, особенно в части безопасности, что снова повлекло за собой рост затрат. Однако позже было опровергнуто утверждение о том, что перепроектирование, необходимое для повышения уровня безопасности здания, было "самым важным" фактором, повлиявшим на увеличение стоимости проекта. В отчете, опубликованном Генеральным аудитором Шотландии в июле 2004 года, были конкретно указаны факторы, способствовавшие как увеличению затрат, так и задержке завершения проекта. В отчете критиковалось общее управление проектом и утверждалось, что при более эффективном управлении и строительстве затраты могли быть сокращены. В отчете предпринята попытка определить причины ускорения роста стоимости с 195 миллионов фунтов стерлингов в сентябре 2000 года до 431 миллиона фунтов стерлингов в феврале 2004 года, и было установлено, что более 2000 изменений в проекте стали основным фактором. В техническом задании подчеркивалась важность дизайна и качества по сравнению со стоимостью, и оно не было обновлено, несмотря на значительную эволюцию проекта. Это произошло после предположений о том, что Дьюар знал о том, что первоначальные затраты на новое здание парламента, опубликованные для общественности, были занижены. Однако в своем отчете лорд Фрейзер заявил: "Нет никаких доказательств того, что он [Дьюар] намеренно или сознательно вводил в заблуждение членов парламента. Он полагался на данные о затратах, предоставленные ему высокопоставленными государственными служащими". Джон Элвидж, самый высокопоставленный государственный служащий в Шотландии, признал, что лучшие практики не были соблюдены, и принес извинения за то, как был реализован проект. Он не исключил возможности применения дисциплинарных мер к сотрудникам государственной службы, однако последующие расследования, проведенные правительством Шотландии, не привели к каким-либо действиям в отношении отдельных государственных служащих, участвовавших в проекте.
In August 1999, the architect informed the project group that the Parliament would need to be further increased in size by A subsequent costing revealed that taking into account the increased floorspace net construction costs had risen to £115m by September 1999. Spencely also cited poor communication between the SPCB and construction officials as increasingly costly. The project was also complicated by the deaths of Miralles in July 2000, of Dewar the following October and the existence of a multi headed client consisting of the SPCB, the Presiding Officer and an architectural advisor. The client took over the running of the project from the Scottish Executive (formerly the Scottish Office) while it was already under construction. Subsequently, the events of 9/11 led to further design changes, especially with regard to security, which again resulted in rising costs. However, it was later rejected that the re designs required to incorporate greater security into the building structure were the "single biggest" factor affecting the increased costs of the project. A report published by the Auditor General for Scotland in July 2004 specifically identified elements that contributed to both increasing costs and the delay in completing the project. His report criticised the overall management of the project and stated that had the management and construction process been executed better, costs could have been reduced. The report attempted to identify the reasons why there had been an acceleration in cost from £195m in September 2000 to £431m in February 2004 and concluded that over 2000 design changes to the project were a major factor. The Brief emphasised the importance of design and quality over cost, and was not updated despite considerable evolution of the design. This came after speculation suggesting that Dewar was aware that the initial costs of a new Parliament Building, circulated to the public, were too low. However, in his report, Lord Fraser stated "there was no evidence whatsoever, that he [Dewar] deliberately or knowingly misled MSPs. He relied on cost figures given to him by senior civil servants." John Elvidge, the most senior civil servant in Scotland, admitted that best practice had not been followed and apologised for the way the project had been handled. He did not rule out the possibility of taking disciplinary action against civil service staff, although subsequent Scottish Government investigations resulted in no action being taken against individual public officials involved with the project.
Демонстрации
В 2015 году сторонническая группа "Голос народа" (People's Voice) организовала демонстрационный лагерь на территории шотландского парламента с требованием независимости. Против создания лагеря возражали, поскольку это могло нарушить политическую нейтральность парламентской территории и ограничивало доступ к ней для других. Судебные приставы вручили участникам лагеря уведомление о необходимости его покинуть, но они отказались подчиниться.