Введение

Колумбийский военный и политический деятель (1792–1840)

Франсиско Хосе де Паула Сантандер и Оманья (2 апреля 1792 – 6 мая 1840) – колумбийский военный и политический деятель, занимавший пост вице-президента Великой Колумбии с 1819 по 1826 год, а затем избранный Конгрессом президентом Республики Новая Гранада с 1832 по 1837 год. Сантандер сыграл ключевую роль в колумбийской войне за независимость, будучи одним из главных лидеров патриотических сил и помогая вместе с Симоном Боливаром привести патриотическую армию к победе. Ему часто приписывают создание правовых основ демократии в Колумбии, а также создание первой в стране системы общественного образования. По этим причинам он считается национальным героем Колумбии и поэтому широко известен как «Человек законов» («El Hombre de las Leyes») и как «Организатор Победы» («El Organizador de la Victoria»). Франсиско де Паула Сантандер родился в богатой семье креолов в Вилла-дель-Росарио, в вице-королевстве Новая Гранада, и провел там большую часть своего юношества. В 1805 году он покинул дом, чтобы продолжить образование в вице-королевской столице Санта-Фе-де-Богота, а 20 июля 1810 года, завершив обучение, присоединился к революционному порыву, ставшему движением за независимость Новой Гранады. В возрасте 18 лет Сантандер оставил учёбу, чтобы начать военную карьеру, сражаясь за патриотов против роялистов. Изначально он примкнул к централистам, но затем перешел на сторону федералистов и стал офицером в армии Объединенных провинций Новой Гранады. В 1813 году он был ранен и взят в плен во время гражданской войны между федералистами и централистами, но был освобожден для службы под командованием Мануэля дель Кастильо и Рады и Симона Боливара в обороне долины Кукуты от роялистов. В течение следующих трех лет Сантандер защищал долину от вторжения роялистов, пока не потерпел поражение в битве при Качири во время испанской Реконкисты Новой Гранады. После краха первой республики он бежал в провинцию Касанаре и объединился с венесуэльскими патриотами, сначала под командованием Хосе Антонио Паэса, а затем присоединился к силам Боливара в Гуаяне в 1817 году. Под командованием Боливара во время кампании 1819 года по освобождению Новой Гранады Сантандер храбро возглавил свои войска в битвах при Пая, Гамезе, на Болоте Варгаса и при Бояке, освободив свою родину от испанского владычества. С созданием Великой Колумбии в декабре 1819 года Сантандер был первоначально избран вице-президентом Кундинамарки, а в 1821 году на конгрессе в Кукуте – вице-президентом Великой Колумбии, при президенте Боливаре. В течение следующих шести лет, пока Боливар находился в походах, Сантандер исполнял обязанности президента новой страны, используя свои административные навыки для создания основ новой республики. В 1827 году политические разногласия между ним и Боливаром привели к разрыву в их отношениях, кульминацией которого стал 1828 год, когда Боливар обвинил его в организации заговора с целью убийства. Хотя никаких доказательств этому не было найдено, Сантандер был приговорен к смертной казни, однако наказание было смягчено, и Сантандер был лишен своих званий и должностей и отправлен в изгнание, где провел следующие четыре года в Европе и Соединенных Штатах. После распада Великой Колумбии в 1832 году новообразованный конгресс Республики Новая Гранада избрал его президентом, на этом посту он прослужил с 1832 по 1837 год. По окончании президентства он был избран представителем Боготы в палате представителей, однако его здоровье начало стремительно ухудшаться, что привело к его смерти 6 мая 1840 года.

Биография

Сантандер родился в Вилле-дель-Росарио, в провинции Тунья Вице-королевства Новая Гранада, недалеко от Кукуты, 2 апреля 1792 года. Через 11 дней, 13 апреля, он был крещён в часовне Санта-Аны. Его родителями были Хуан Агустин Сантандер Колменарес, губернатор сельского города Сан-Фаустино-де-лос-Риос и владелец плантаций какао и кофе, и его мать, Мануэла Антония де Оманья Родригес. Оба происходили из аристократических испанских семей, обосновавшихся в Новом Королевстве Гранады. До Сантандера у супругов было двое детей: сын Педро Хосе и дочь Хосефа Тереза, умершая в младенчестве. Через два года после рождения Сантандера у них родилась ещё одна дочь, Хосефа Долорес. Сантандер рос в социально и экономически привилегированной семье, обладавшей значительным влиянием в регионе благодаря владению различными гасиендами и землями. Он получил начальное образование в частной школе в Вилле-дель-Росарио, и, научившись читать, стал страстным читателем, изучая многочисленные книги из отцовской библиотеки. Латыни его обучал местный священник. Уже в юном возрасте Сантандер заметил острую нехватку школ для народного образования и квалифицированных учителей в Новом Королевстве Гранады. Дискриминация по социальному признаку часто лишала большинство населения даже начального образования, а те, кто его получал, изучали крайне упрощённую программу, подвергавшуюся цензуре колониальных властей. Это оказало глубокое влияние на Сантандера, который впоследствии, будучи президентом, проводил политику поддержки создания государственных школ с квалифицированными учителями, финансируемых правительством для всех слоёв населения. Поскольку семья Сантандера принадлежала к аристократии, было принято отправлять детей на дальнейшее обучение в вице-королевскую столицу Санта-Фе. В столице высшие учебные заведения предлагали, по сути, два карьерных пути: право и богословие. Хуан Агустин Сантандер попросил своего зятя, священника Николаса Маурисио де Оманья и Родригеса, попытаться добиться для юного Франсиско де Паула стипендии в Колледжио де Сан-Бартоломе. Сантандер, которому тогда было 13 лет, был отправлен отцом Хуаном Агустином в Санта-Фе в 1805 году и поступил в Colegio Mayor y Seminario de San Bartolomé. По прибытии в Санта-Фе юный Франсиско де Паула жил в Колледжио де Сан-Бартоломе, где в то время проживал его дядя по материнской линии, священник Николас Маурисио де Оманья, занимавший должность вице-ректора этого учебного заведения. Николас Маурисио де Оманья был известной личностью в городе и дружил со многими просвещёнными и образованными креолами Санта-Фе. Его наставления оказали значительное влияние на молодого Сантандера, который в своих мемуарах писал, что дядя научил его "понимать справедливость, целесообразность и необходимость для этих стран освободиться от испанского господства". Это мнение разделяли многие профессора Колледжио де Сан-Бартоломе, которые также сыграли важную роль в движении за независимость. К 1808 году Сантандер завершил средное образование и начал изучать право в Университете Санто-Томаса. Образование, полученное в Колледжио де Сан-Бартоломе, оказало на Сантандера глубокое воздействие. Юридические доктрины, основанные на римском, испанском и индейском праве, сформировали его мировоззрение. Это помогло ему впоследствии организовать Колумбию с образцовой методичностью и порядком.

Восстановление Новой Гранады

В 1814 году Фердинанд VII из Испании направил экспедиционный корпус для повторного завоевания Венесуэлы и Новой Гранады. Эта сила, насчитывавшая более 10 600 человек, находилась под командованием генерала Пабло Морильо, ветерана Пиренейской войны, сражавшегося бок о бок с герцогом Веллингтоном. Они покинули Испанию в начале 1815 года и прибыли к берегам Венесуэлы в начале апреля. В августе он начал кампанию по повторному завоеванию Новой Гранады, подвергнув 105-дневной осаде республиканскую крепость Картахена. После падения города в декабре того же года Морильо начал марш вглубь страны по реке Магдалена, действуя одновременно с силами генерала Самано с юга и силами полковника Себастьяна де ла Кальсады, наступавшими из Венесуэлы. В июле 1815 года, перед осадой Картахены, Морильо высадил свои войска в роялистской провинции Санта-Марта, в то время как основная часть его сил должна была участвовать в осаде. Он также сформировал дивизию в 1000 человек, известную как «Воланте», под командованием бригадира Педро Руиса де Порраса, которой было поручено захватить важный речной порт Момпокс, что и было сделано в том же месяце. Следующей целью Порраса был город Оканья, расположенный на главном пути к Санта-Фе. Правительство Объединенных провинций, встревоженное этим, приказало полковнику Сантандеру выступить из Кукуты в Оканью и набрать силы, способные отбить Момпокс. Сантандер прибыл в Оканью в конце июля с 200 копьеносцами и 200 фузилерами, а правительство также направило ему 150 солдат под командованием полковника Хосе Марии Вергары-и-Лосано в качестве подкрепления. К августу в Оканье у Сантандера насчитывалось около 500 человек, но план атаки на Момпокс считался нереализуемым, поскольку Поррас получил дополнительные подкрепления от Морильо и укрепил порт. Ситуацию усугубил полковник Кальсада, вторгшийся в Новую Гранаду, вошедший в провинцию Касанаре и разгромив там оборонительные силы генерала Урданеты, что позволило ему 25 ноября двинуться на север в сторону долины Кукуты и быстро захватить столицу провинции Памплону 26 ноября. Сантандер оказался между двумя силами: войсками Морильо на севере и Кальсадой на юге. 22 декабря 1815 года он умело отвёл своих людей на юг по заброшенной тропе, ведущей к Гирону, и в конечном итоге прибыл в Пьедекуэсту. Там он встретился с Кустодио Гарсией Ровирой, назначенным командующим Армией Севера, где они намеревались защитить главный путь к столице Объединенных провинций. Хотя Сантандер хотел расположить армию ближе к Букараманге, Гарсия Ровира отклонил его предложение и вместо этого разместил армию в оборонительной позиции на Парамо-де-Качири, в районе между Букарамангой и Памплоной. Армия Себастьяна де ла Кальсады продолжила марш к Букараманге и встретилась с армией Новой Гранады в битве при Качири 21 и 22 февраля. Армия Новой Гранады не могла сравниться с войсками испанской армии и потерпела сокрушительное поражение. Из 2000-й армии, которой командовал Ровира, спастись удалось лишь 300 человек, включая Ровиру и Сантандера. Дорога в Санта-Фе была практически открыта, и испанцы продолжили свой марш. Ровира был освобожден от командования, а генерал Мануэль де Сервьес, родившийся во Франции, стал командовать остатками республиканской армии. Республиканское правительство приказало Сервьесу отступить с оставшимися силами на юг, куда бежала и остальная часть правительства, однако Сервьес решил не подчиняться и решил отвести армию к равнинам Касанаре, где он мог бы реорганизовать её и вести партизанскую войну против испанцев. Республиканское правительство приказало Сантандеру помешать Сервьесу, но он также не подчинился этому приказу и поддержал план Сервьеса. Во время отступления их преследовал испанский полковник Мигель де ла Торре, который несколько раз догонял их, но при переправе через реку Негро Сервьес перерезал мост, что позволило им спастись. Драматическое отступление Сервьеса на равнины Касанаре спасло многих лучших офицеров Новой Гранады, таких как Сантандер и Хосе Мария Кордова, которые впоследствии стали важной частью армии, участвовавшей в Освободительной кампании 1819 года.

Председательство Сантандера

В октябре 1821 года, после провозглашения Конституции Кукуты, Сантандер был избран вновь созванным Конгрессом вице-президентом Великой Колумбии в результате напряжённых выборов, где он обошёл другого сильного кандидата на эту должность, бывшего руководителя Кундинамарки, генерала Антонио Нариньо, соотношением голосов 38 к 19. Сантандеру было поручено управление правительством Новой Гранады, а Боливар вернулся в Венесуэлу, чтобы предложить венесуэльскому конгрессу объединение Венесуэлы и Новой Гранады.

Первое введение

Поскольку генерал Симон Боливар, несмотря на то, что был президентом новой республики, решил продолжать руководить республиканскими силами в их южных кампаниях в Эквадоре и Перу, должность президента Большой Колумбии была доверена генералу Сантандеру. Конституция предписывала вице-президенту оставаться в Боготе в таких случаях и исполнять функции исполнительной власти. Как исполняющий обязанности правителя, Сантандеру пришлось столкнуться с серьезным экономическим кризисом – одним из прямых последствий десятилетия непрерывных войн, очагами роялистских настроений в обществе Гран-Колумбии, обеспечением логистики продолжающихся военных операций, административной и законодательной реактивацией, а также формированием внутренних политических разногласий. В этот период Сантандер отчетливо склонился к централистской политической философии и отстаивал легитимность Конституции Кукуты против федералистских и регионалистских устремлений. Сантандер также последовательно продвигал политику свободной торговли, отменив и снизив многие налоги, оставшиеся со времен испанского правления, и открыв порты для всех иностранных держав. Он также создал стимулы для иммигрантов, включая ускоренную натурализацию – соискателям разрешалось покидать страну на срок до шести месяцев, не прерывая их юридически "обязательного" пребывания, – и предоставление земельных участков. Боливар отменил многие решения Сантандера после своего возвращения в 1826 году и повторного занятия президентского поста, часто управляя посредством чрезвычайных указов. В ходе своей первой администрации, стремясь стабилизировать новую страну, Сантандер приказал казнить большинство испанских офицеров, находившихся в плену, в том числе генерала Хосе Марию Баррейрио. Генерал Боливар в письме, отправленном Сантандеру из Памплоны, выразил свою скорбь и неодобрение. Даже сегодня детали остаются не вполне ясными, а доказательства представляются неубедительными. Некоторые историки полагают, что Сантандер знал о возможности покушения и изначально выступал против него, но в конечном итоге допустил его, не принимая непосредственного участия. Позднее в жизни Сантандер сам придерживался этой точки зрения. Другие считают, что Сантандер мог быть вовлечен в заговор с самого начала, поскольку это принесло бы ему политическую выгоду, хотя прямых доказательств его причастности не обнаружено.

Возвращение из изгнания

После смерти Боливара и распада Великой Колумбии Сантандер вернулся из изгнания в 1832 году и занимал пост президента Республики Новая Гранада с 1832 по 1836 год. Сантандер провел значительное время в Европе, изучая влияние идей Просвещения на европейскую политику в начале XIX века. Как свидетельствуют его дневниковые записи, Сантандер был страстным ценителем искусства и музыки и посещал оперу почти каждый вечер. В 1830 году он находился в Брюсселе, где видел различные постановки оперы "Муи де Портичи", либерально-политические мотивы которой вызвали беспорядки, ставшие искрой Бельгийской революции, хотя 25 августа он был в Берлине, когда эти беспорядки произошли. По возвращении эти идеи оказали существенное влияние на его решения.

Вторая администрация

В 1832 году Сантандер был избран Конгрессом на второй президентский срок. Эта администрация существенно отличалась от первой тем, что он отказался от политики свободной торговли и сделал акцент на альтернативной форме протекционизма. Прежде всего, он вернул большинство изменений, которые были внесены после отстранения Боливара, хотя некоторые из них были несколько смягчены. Он не закрыл Новую Гранаду для международной торговли, а стремился обеспечить её безопасность под покровительством индустриально развитых держав, вместо того чтобы препятствовать торговле с ними. Он установил экономические контакты в одиннадцати городах Соединенных Штатов, надеясь, что укрепление связей с ними будет способствовать промышленному развитию Новой Гранады, избегая при этом применения высоких тарифов, которые он принципиально не одобрял. Во время своего второго президентского срока, как и во время первого, он приказал казнить большинство оставшихся испанских офицеров, все еще находившихся в плену, которых Боливар спас в ходе первой волны жестоких преследований, организованных Сантандером; среди них был генерал Хосе Сарда. Казнь состоялась в Боготе 23 июля 1833 года в присутствии самого Сантандера.

Поздние годы

После истечения срока его полномочий он оставался важной и влиятельной политической фигурой. Он умер в 1840 году и со временем был признан одним из основоположников идеологии Колумбийской либеральной партии, которая была формально учреждена спустя восемь лет.

Наследие

Наследие Сантандера долгое время оставалось предметом споров, хотя его административная роль в вице-президентстве Великой Колумбии всегда признавалась, равно как и его военное руководство наряду с Боливаром и Асоатеги во время Освободительной кампании. Его репутация была слишком сильно затмена славой Боливара, а также негативными эпизодами, такими как казнь пленных после Бояки. Даже после смерти он не стал объектом почитания в своей стране. Колумбийские политические разногласия этому препятствовали, поскольку он часто подвергался нападкам со стороны крайне правых консерваторов, таких как бывший президент Лауреано Гомес, из-за его оппозиции церкви и её влиянию на общественное образование. Однако со временем его репутация была восстановлена, поскольку разделение между двумя отцами-основателями нации помогло предотвратить партийное преклонение перед личностью Боливара. В Колумбии Боливар почитается как Освободитель, а Сантандер – как Законодатель, человек, заложивший основы демократии в Колумбии. Боливар был "гением действия, Сантандер – гением порядка", и в этом смысле они были не столько оппонентами, сколько взаимодополняющими фигурами. Ведь аморфное должно обрести форму порядка, оно должно приобрести структуру и чёткие границы.