Введение
Агентство по классификации СМИ в Новой Зеландии
Управление по классификации фильмов и литературы, именуемое Управлением по классификации, является независимым государственным органом, учрежденным в соответствии с Законом о классификации фильмов, видео и публикаций 1993 года и ответственным за цензуру и классификацию публикаций в Новой Зеландии. Термин "публикация" определяется широко и включает в себя любое произведение, содержащее изображение, представление, знак, заявление или слово. Это относится к фильмам, видеоиграм, книгам, журналам, компакт-дискам, футболкам, дорожным знакам, пазлам, банкам с напитками и надписям на автодомах. Главный цензор, Кэролайн Флора, является председателем Управления. Фильмы должны быть классифицированы перед их демонстрацией или распространением среди населения. Это осуществляется либо Органом по маркировке фильмов и видео, либо самим Управлением. Любое лицо может представить любую публикацию для классификации в Управление с разрешения Главного цензора. Однако, секретарь Министерства внутренних дел, таможенный контролер, комиссар полиции и Орган по маркировке фильмов и видео могут представлять публикации для классификации без разрешения Главного цензора. Суды не обладают юрисдикцией в отношении классификации публикаций. Если классификация публикации становится предметом рассмотрения в гражданском или уголовном процессе, суд обязан представить данную публикацию в Управление. Любое лицо, не согласное с решением Управления, может обратиться в Рецензионную комиссию по кино и литературе для пересмотра соответствующей публикации, но не самого решения Управления. Управление также играет роль в предоставлении общественности информации о решениях по классификации и о системе классификации в целом. Оно проводит исследования и разрабатывает материалы, основанные на фактических данных, для повышения медиаграмотности и помощи людям в принятии осознанных решений относительно потребляемого контента.
Главный цензор
Председателем Органа классификации является Главный цензор, должность, которую назначает генерал-губернатор по представлению министра внутренних дел при согласовании с министром по делам женщин и министром юстиции. Главный цензор имеет право запрашивать публикации, которые не были представлены в Орган для классификации, обязывая издателя предоставить публикацию для классификации.
13 Причин, почему
Главный цензор Эндрю Джек использовал свои полномочия, чтобы классифицировать сериал Netflix «13 причин почему» в 2017 году, а его преемник Дэвид Шенкс применил классификацию ко второму сезону в 2018 году. Главные цензоры опасались, что новозеландской аудитории необходимо предостережение относительно сцен изнасилования и самоубийства в сериале. В Новой Зеландии самый высокий уровень самоубийств среди молодежи в странах ОЭСР. Сериалу был присвоен специально созданный рейтинг RP18, означающий, что лицам младше 18 лет необходимо смотреть его под присмотром родителя или опекуна, что Netflix был обязан отображать.
Звезда родилась
A Star Is Born (2018) не был классифицирован Управлением классификации, когда он был выпущен в Новой Зеландии. В Австралии фильм получил рейтинг M, поэтому в Новой Зеландии он автоматически получил перекрестный рейтинг M (неограниченный, подходит для 16 лет и старше) от Film & Video Labelling Body. На этом этапе на ней была описательная записка "Сексуальные сцены, оскорбительный язык и употребление наркотиков". Главный цензор потребовал, чтобы предупредительная записка была обновлена, чтобы включить "самоубийство" после получения жалоб от членов общественности, включая поставщиков медицинских услуг. В фильме есть сцена, изображающая самоубийство путем повешения; это самый распространенный метод самоубийства в Новой Зеландии. Орган по маркировке кинофильмов и видео выпустил новый сертификат для показа и предупредил экспонентов об изменении ноты, чтобы они могли обновить свою информацию. По возможности дистрибьютор должен обновлять этикетку на всей рекламе.
Публикации о нападении 15 марта
Главный цензор Дэвид Шенкс привлек к рассмотрению видео с прямой трансляцией стрельбы в мечети Крайстчерча, произошедшей 15 марта 2019 года. Управление классифицировало полную 17-минутную запись как неприемлемую 18 марта 2019 года в связи с изображением и пропагандой экстремального насилия и терроризма. Главный цензор Дэвид Шенкс также привлек к рассмотрению 74-страничную публикацию (известную как "Великая замена"), предположительно написанную преступником, совершившим стрельбу в мечети Крайстчерча. Она была официально классифицирована как неприемлемая в Новой Зеландии 23 марта 2019 года. В Новой Зеландии незаконно владеть или распространять публикации, признанные неприемлемыми, без прямого разрешения Управления. Решения Управления и Ревизионной комиссии имеют юридическую силу только на территории Новой Зеландии, и эти публикации остаются легально доступными в других странах мира.
Исследования
Офис классификации проводит исследования в области содержания развлекательных медиа, их влияния на аудиторию, классификации и цензуры. Недавние проекты были посвящены изучению опыта и взглядов молодых новозеландцев на сексуальное насилие в развлекательных медиа и онлайн-порнографии. Для содействия в классификации таких фильмов, как Baise moi, Salo, Monster's Ball, Irréversible, Silent Hill, Du er ikke alene, Lolita, 8MM и Hannibal, Офис созывал публичные комиссии. Все чаще Офис обращается за консультациями к экспертам для классификации различных публикаций. Например, для классификации фильма «Страсти Христовы» привлекались религиоведы, для фильма Mischief Destroy – эксперты по безопасности дорожного движения, для фильмов Ken Park и The Aristocrats – комиссар по делам детей, для книг Стивена Прейслера о производстве наркотиков – практикующие гомеопаты, а для фильма Irréversible и выпуска студенческого журнала Университета Отаго Critic – центры помощи жертвам сексуального насилия и психологи. Каждый год Офис консультируется со студентами, изучающими медиа, в рамках своей школьной программы «Цензор на один день», в ходе которой старшеклассникам демонстрируется невышедший в прокат фильм, который им предлагается классифицировать, используя критерии Закона о классификации фильмов, видео и публикаций 1993 года. Классификация, данная студентами, сравнивается с фактической классификацией фильма и обычно ей соответствует. В рамках программы «Цензор на один день» использовались такие фильмы, как BlacKkKlansman, Get Out, Blockers и Super Dark Times. Офис сотрудничает с молодежной консультативной группой, состоящей из молодых людей в возрасте 16–19 лет, представляющих различные слои населения и выражающих мнение молодежи о медиа в Новой Зеландии. Дэвид Уилсон: Реагируя на вызовы: недавние изменения в политике цензуры в Новой Зеландии. Журнал социальной политики Новой Зеландии, 30, 2007.