Сандра Папателло: политический путь и карьера в Онтарио и Канаде.

Введение

Канадский политик

Сандра Пупателло (урожденная Пиццолитто; родилась 6 октября 1962 года) – политик из провинции Онтарио, Канада. Она была членом Законодательного собрания Онтарио с 1995 по 2011 год от Либеральной партии Онтарио, занимая должность министра в правительстве Далтона МакГинти. Она не баллотировалась на провинциальных выборах 2011 года и заняла должность директора по развитию бизнеса и глобальным рынкам в PricewaterhouseCoopers. 8 ноября 2012 года Пупателло объявила о своей кандидатуре на пост лидера Либеральной партии Онтарио. 26 января 2013 года она проиграла Кэтлин Уинн на третьем и решающем туре голосования. После этого она вернулась в PricewaterhouseCoopers. С 2014 по 2015 год Пупателло занимала пост председателя совета директоров Hydro One. В 2019 году Пупателло предприняла неудачную попытку вернуться в политику, баллотировавшись в качестве федерального кандидата от Либеральной партии в избирательном округе Виндзор-Уэст. Она заняла второе место, уступив действующему депутату от Новой демократической партии Брайану Массе с разрывом в 1922 голоса. На последующих федеральных выборах в Канаде в 2021 году Пупателло вновь баллотировалась в качестве кандидата от Либеральной партии в Виндзор-Уэст. Она снова проиграла Массе, на этот раз с увеличенным отрывом в 8032 голоса. Пупателло замужем за Джимом Беннетом, бывшим лидером Либеральной партии Ньюфаундленда и Лабрадора.

Ранние годы и карьера

Пупателло родилась как Сандра Пиццолито в Виндзоре, Онтарио. Она начала активно участвовать в политике, работая в избирательной кампании либерального депутата парламента (MP) Герба Грея в 1970-х годах. Она получила степень бакалавра искусств в Университете Виндзора в 1986 году. После окончания университета она осталась в городе, работая генеральным директором городского Ротари-клуба и исполнительным директором Канадского фонда по борьбе с заболеваниями почек округа Эссекс. Она также была членом совета директоров региональной больницы Виндзора и регионального детского центра Виндзора, а также президентом клуба Fogolar Furlan. В 1996 году Пупателло была удостоена звания "Итальянец года" округа Виндзор-Эссекс, в 2001 году получила премию Чарли Кларка за выдающийся вклад от Университета Виндзора, а в 2003 году была названа "Женщиной года Виндзора".

Провинциальная политика

Впервые Пупателло был избран в законодательное собрание Онтарио на провинциальных выборах 1995 года, победив кандидата от Новой демократической партии Арлен Руссо с отрывом в 5526 голосов в избирательном округе Виндзор—Сандвич. Ранее этот округ представлял Джордж Дадамо от партии «Новая демократия», который не стал баллотироваться на переизбрание. На этих выборах Прогрессивно-консервативная партия одержала победу и сформировала правительство большинства, а Пупателло вошел в законодательное собрание как член провинциального парламента (MPP) от оппозиции. В течение своего первого срока он был официальным критиком оппозиции по вопросам социальных услуг, детских вопросов, молодежной политики и управления Кабинетом министров. Пупателло был одним из руководителей избирательной кампании Дуайта Дункана в 1996 году, направленной на избрание его лидером Либеральной партии Онтарио. Как и Дункан, он поддержал Жерара Кеннеди на решающем голосовании. На провинциальных выборах 1999 года Пупателло был с большим отрывом переизбран в перераспределенном избирательном округе Виндзор-Уэст, в то время как прогрессивные консерваторы были переизбраны на второй срок подряд с большинством голосов. Пупателло оставался в руководстве оппозиции, занимая в течение следующих четырех лет должность заместителя лидера оппозиции и официального критика оппозиции по вопросам здравоохранения и долгосрочного ухода. Он был резким критиком правительств Майка Харриса и Эрни Ивса, часто критикуя сокращения финансирования программ по уходу за детьми и других социальных программ. В 1997 году он внес частную резолюцию, направленную на предотвращение сокращения финансирования больниц. Позже он раскритиковал планы прогрессивно-консервативного правительства о создании частной клиники МРТ, заявив, что это представляет долгосрочную угрозу для системы государственного здравоохранения.

В правительстве

Либеральная партия одержала победу на провинциальных выборах 2003 года, сформировав правительство большинства, и Пупателло вновь была переизбрана в округе Виндзор-Вест с существенным перевесом голосов. 23 октября 2003 года она была назначена в кабинет министров на должность министра по делам общин и социальных услуг, ответственной за вопросы женщин. Возникали предположения, что она также будет назначена вице-премьером, однако эта должность оставалась незаполненной до назначения Джорджа Смитхермана в 2006 году. В 2006 году, когда Далтон МакГинти планировал уйти в отставку, Пупателло рассматривалась как потенциальный кандидат на пост лидера Либеральной партии Онтарио.

Министр общественных и социальных служб

Важнейшей обязанностью Пупателло в портфеле Общественных и социальных служб было наблюдение за системой социального обеспечения и помощи инвалидам Онтарио. Вскоре после вступления в должность она объявила, что ее правительство отменит пожизненный запрет для получателей социального пособия, уличенных в мошенничестве при подаче заявлений. Пупателло назвала это правило контрпродуктивным, поскольку многие сотрудники социальных служб не решались возбуждать дела из-за опасений по поводу чрезмерно суровых последствий. Она также объявила, что ее правительство предпримет более активные шаги для поиска родителей, задерживающих выплату алиментов. В марте 2004 года Пупателло объявила о выделении 2 миллионов долларов на помощь малообеспеченным жителям Онтарио с оплатой возросших счетов за электроэнергию. В июне она объявила о выделении 10 миллионов долларов на помощь онтарианцам с физическими ограничениями в адаптации их домов и автомобилей. В 2004 году Пупателло инициировала повышение размера социальной помощи на 3%, что стало первым повышением за двенадцать лет заморозки. Последующие технические проблемы с компьютерами, приобретенными правительством Майка Харриса, задержали его реализацию, и провинция вместо этого внедрила единовременные выплаты. Позже в 2004 году Пупателло объявила, что ее правительство отменит правило, требующее от получателей социального пособия ликвидировать свои сберегательные планы на образование. В интервью СМИ Пупателло назвала это требование «бессмысленным правилом, противоречащим целям социальной помощи для людей и их семей». В 2005 году она объявила о создании программы JobsNow, призванной помочь получателям социального пособия трудоустроиться. В январе 2005 года Пупателло была назначена председателем специального комитета кабинета министров по модернизации государственного управления. Пупателло возглавила принятие Закона о раскрытии информации об усыновлении в 2005 году, который разрешает выдавать записи о рождении усыновленным. Комиссар Онтарио по вопросам конфиденциальности Энн Кавукян раскритиковала законопроект, заявив, что он недостаточно уважает обещания анонимности, данные биологическим родителям во время усыновления. Пупателло утверждала, что законопроект необходим для предоставления усыновленным информации об их личной истории, и отметила, что он предусматривает меры защиты в случаях, когда возникают вопросы безопасности. В ноябре 2005 года Министерство общественных и социальных услуг под руководством Пупателло внедрило ряд поправок к специальному пособию на питание, программе, которая предоставляет дополнительное финансирование в размере до 250 долларов в месяц получателям социальной помощи для покрытия возросших расходов на определенные диеты, связанные с медицинскими показаниями. Такие организации, как Коалиция против бедности Онтарио, ранее призывали получателей обращаться за этой помощью, и количество запросов значительно возросло. Пупателло утверждала, что в программе есть лазейка, которой пользуются активистские группы, и что необходимо устранить возникший ущерб для системы. Несколько организаций, борющихся с бедностью, раскритиковали это решение. В феврале 2008 года Комиссия по правам человека Онтарио направила группу жалоб в Трибунал по правам человека Онтарио, заявив, что поправки 2005 года нарушают Кодекс прав человека Онтарио. Слушания в Трибунале запланированы на 2009 год. В январе 2006 года Пупателло объявила, что ее ведомство закроет три оставшихся государственных учреждения для взрослых с умственными нарушениями в Онтарио и поможет их обитателям переехать в более интегрированные общественные учреждения. Она отметила, что с момента основания этих учреждений произошел «радикальный сдвиг в отношении» к практике институционализации и что сейчас предпочтительным подходом является большая интеграция. Предыдущие министры, в том числе Джон Бэрд, также призывали к закрытию этих учреждений. Критики утверждали, что этот план может подвергнуть пациентов риску. В марте 2006 года правительство МакГинти подверглось критике за задержку в утверждении провинциальных пособий по инвалидности. Пупателло назвала эту задержку «совершенно неприемлемой» и объявила, что ее министерство будет работать над ее устранением. В 2006 году размер социальной помощи был снова повышен на 2%. Пупателло также ввела политику, позволяющую направлять дополнительные средства из Национального пособия на ребенка, предоставляемого федеральным правительством, начиная с 2003 года. Ей не удалось реализовать запланированное отмена вычета федерального налогового кредита и утверждала, что дефицит, унаследованный от предыдущего правительства, делал это изменение невозможным до 2007 года.

Pupatello's most important responsibility in the Community and Social Services portfolio was overseeing Ontario's welfare and disability assistance system. Shortly after taking office, she announced that her government would remove a lifetime ban on welfare recipients who are caught cheating on their applications. Pupatello described the rule as counterproductive, in that many welfare officials were reluctant to bring forward charges out of concern for the extreme punitive consequences. She also announced that her government would take greater steps to find parents who are delinquent with child support payments. In March 2004, Pupatello announced $2 million to assist low income Ontarians with increased hydro bills. In June, she announced $10 million to help Ontarians with physical disabilities modify their houses and cars. Pupatello introduced a 3% social assistance rate increase in 2004, the first such increase after twelve years of freezes. Mechanical difficulties with computers purchased by the Mike Harris government subsequently delayed its implementation, and the province implemented lump sum payments instead. Later in 2004, Pupatello announced that her government would eliminate a rule requiring welfare recipients to liquidate their education savings plans. Speaking to the media, Pupatello described the requirement as "a dumb rule that works at cross purposes to what welfare is supposed to be doing for people and their families". In 2005, she announced the creation of the JobsNow program to help welfare recipients enter the workforce. In January 2005, Pupatello was appointed to chair an ad hoc cabinet committee on the modernization of government. Pupatello spearheaded passage of the Adoption Information Disclosure Act in 2005, allowing birth records to be released to adoptees. Ontario Privacy Commissioner Ann Cavoukian was a critic of the bill, arguing that it was not sufficiently respectful of the promises of anonymity made to birth parents at the time of adoption. Pupatello argued that the bill was necessary to provide adoptees with information about their personal history, and has noted that it provides safeguards for instances where safety issues are a concern. In November 2005, the Ministry of Community and Social Services, under Pupatello's leadership, rolled out a series of amendments to the special diet allowance, a program which provides additional funding of up to $250 per month for social assistance recipients to cover the increased costs of certain medically related diets. Groups such as the Ontario Coalition Against Poverty had previously encouraged recipients to apply for the benefit and there had been a significant increase in the number of requests. Pupatello argued that there was a loophole in the program, it was being exploited by activist groups and that the resulting drain on the system needed to be corrected. Several anti poverty groups criticized the decision. In February 2008, the Ontario Human Rights Commission referred a group of complaints to the Human Rights Tribunal of Ontario, asserting that the 2005 amendments violated the Ontario Human Rights Code. The Tribunal hearings are scheduled to take place in 2009. Pupatello announced in January 2006 that her department would close Ontario's three remaining government operated institutions for mentally disabled adults, and assist the occupants with moving into more integrated community facilities. She noted that a "sea change in attitude" had occurred over institutionalization practices since the buildings were first established and that greater integration was now the preferred approach. Previous ministers, including John Baird, had also called for the buildings to close. Critics argued that the plan could put the patients at risk. In March 2006, the McGuinty government was criticized for a backlog in approving provincial disability allowances. Pupatello described the backlog as "totally unacceptable", and announced that her ministry would work to correct it. Social assistance rates were raised again by 2% in 2006. Pupatello also introduced policy to allow further money to be 'flowed through' from the federal government's National Child Benefit Supplement in each year since 2003. She was unable to implement a planned removal of the federal tax credit clawback and argued that the deficit inherited from the previous government made this change unviable before 2007.

Министр образования

5 апреля 2006 года Пупателло была назначена министром образования после того, как Джерард Кеннеди подал в отставку, чтобы баллотироваться на пост лидера федеральных либералов. В следующем месяце она объявила, что ее правительство выделит 3 миллиона долларов службе «Телефон доверия для детей», чтобы создать круглосуточную горячую линию по предотвращению издевательств. Она также пообещала более 1 миллиона долларов на уроки плавания и обучения навыкам выживания на воде для младших школьников, после серии трагических случаев утопления в районе Гвелфа в прошлом году. В конце мая 2006 года Пупателло представила стратегический план перехода в старшую школу, направленный на снижение числа отсевов из старших классов в Онтарио. В следующем месяце она представила план на 50 миллионов долларов для подготовки учителей и сокращения времени ожидания программ для детей с особыми потребностями. Она также работала над решением сложной проблемы формулы финансирования образования, доставшейся либералам в наследство от предыдущего правительства. Пупателло также объявила о масштабном плане реорганизации TV Ontario, включающем больший акцент на образовательных программах и увеличение финансирования на обновление оборудования. Популярная программа «Студия 2» была закрыта и заменена вечерним новостным шоу «Повестка дня». Некоторые оппозиционные политики обвинили в этом решении политическое вмешательство, однако Пупателло и ведущий «Студии 2» Стив Пейкин это отрицали. Летом 2006 года Пупателло раскритиковала ряд школьных округов Онтарио за неспособность сбалансировать свои бюджеты. Она назначила финансового консультанта в католическое школьное управление Дуфферин-Пил, испытывавшее трудности с балансированием бюджета. Пупателло также обратила внимание на административные расходы в Торонтском школьном округе, заявив, что у него есть средства для балансировки бюджета без сокращения программ. В конце августа она назначила двух представителей провинции для проверки финансовой отчетности TDSB. Во время внеочередных выборов в округе Паркдейл — Хай-Парк в сентябре 2006 года Пупателло участвовала в спорной негативной кампании в поддержку кандидата от либералов Сильвии Уотсон. Она обвинила кандидата от Новой демократической партии, пастора Шери ДиНово, в том, что она сравнила освещение в канадских СМИ дел серийной убийцы Карлы Хомолки с преследованием Иисуса Христа, и предположила, что ДиНово не подходит для участия в парламентских выборах. Многие утверждали, что Пупателло вырвала слова ДиНово из контекста, а оппозиционные политики обвинили либералов в проведении грязной кампании. Однако эта попытка провалилась, и ДиНово была избрана с большим отрывом. Пупателло защищала свою роль в кампании, заявив: «Если бы мне снова представили то, что, судя по всему, является фактом и до сих пор не опровергнуто – а именно проповеди, опубликованные в интернете – я бы придерживалась того же мнения, что и сегодня».

Pupatello was promoted to Minister of Education on April 5, 2006, after Gerard Kennedy resigned to run for the federal Liberal leadership. The following month, she announced that her government would give $3 million to the Kids Help Phone service to set up a 24 hour anti bullying hotline. She also pledged more than $1 million to provide young students with swimming and water survival lessons, in the aftermath of a series of drowning deaths in the Guelph area the previous year. In late May 2006, Pupatello introduced a strategic high school transition plan intended to reduce Ontario's high school dropout rate. The following month, she introduced a $50 million plan for teacher training and reduced wait times for special needs programs. She also worked toward solving the vexing issue of the teacher funding formula, a problem that the Liberals inherited from the previous government. Pupatello also announced a comprehensive plan for changes at TV Ontario, including a greater focus on educational programming and more money for equipment upgrades. The popular Studio 2 program was cancelled, and replaced by a nightly current affairs show called The Agenda. Some opposition politicians charged political interference in the latter decision, but this was denied by both Pupatello and Studio 2 host Steve Paikin. During the summer of 2006, Pupatello criticized a number of Ontario school boards for failing to balance their books. She appointed a financial adviser to the Dufferin Peel Catholic District School Board, which was experiencing difficulties balancing its budget. Pupatello also targeted administrative costs in the Toronto District School Board, arguing that the board had the means to balance its books without program cuts. In late August, she appointed two provincial representatives to review the TDSB books. During a September 2006 by election Parkdale—High Park, Pupatello engaged in a controversial negative campaign on behalf of Liberal candidate Sylvia Watson. She accused New Democratic Party candidate Rev. Cheri DiNovo of comparing Canada's media coverage of serial killer Karla Homolka to the persecution of Jesus Christ, and suggested that DiNovo was unfit to run for parliament. Many argued that Pupatello took DiNovo's words completely out of context, and opposition politicians accused the Liberals of conducting a smear campaign. The effort backfired, and DiNovo was elected by a significant margin. Pupatello has defended her role in the campaign, saying "If I was presented once again with apparently what is factual and has yet to be refuted and that is sermons that were posted on the world wide web I would have exactly the same opinion as I do today".

Министр экономического развития и торговли

18 сентября 2006 года, после отставки Джо Кордиано, Пупателло была назначена министром экономического развития и торговли. Это в целом расценивалось как понижение, хотя как минимум один обозреватель предположил, что руководство экономическим ведомством может способствовать реализации долгосрочных политических амбиций Пупателло. В конце 2006 и начале 2007 года Пупателло возглавила провинциальные торговые делегации в Альберту, продвигая бизнес-сектор Онтарио на фоне растущей экономики западной провинции. Она также участвовала в торговой миссии в Индию и Пакистан в январе 2007 года и совершила четырехдневную торговую поездку в Японию в апреле того же года. Ее министерство также создало растущее число маркетинговых центров по всему миру.

Министр, отвечающий за вопросы женщин

В конце 2005 года Пупателло представила программу, помогающую провинциальным сотрудникам экстренных служб выявлять случаи домашнего насилия. Она также представила несколько инициатив, направленных на помощь женщинам с низким доходом в трудоустройстве. В ноябре 2006 года она запустила сайт "EqualityRules.ca" для поощрения равноправных отношений между юношами и девушками. В том же месяце она объявила о выделении 2,1 миллиона долларов на услуги переводчиков для жертв домашнего насилия.

Министр международной торговли и инвестиций

В сентябре 2008 года она была назначена министром международной торговли и развития провинции, созданной для привлечения новых инвестиций в Онтарио.

Министр экономического развития и торговли

В июне 2009 года она была назначена министром экономического развития и торговли – новым министерством, образованным путем объединения трех ранее существовавших: министерства по делам малого бизнеса, министерства международной торговли и инвестиций и министерства экономического развития. В июне 2011 года она заявила, что не будет выдвигать свою кандидатуру на переизбрание на всеобщих выборах в октябре 2011 года.

Либеральные кандидаты на пост лидера Онтарио в 2013 году

8 ноября 2012 года Пупателло объявила о своем уходе с работы на Бей-стрит, чтобы баллотироваться на пост лидера Либеральной партии Онтарио. Она проиграла Кэтлин Уинн, которая затем предложила ей занять должность министра финансов в своем первом кабинете, но Пупателло предпочла вернуться в частный сектор.

Гидро Один

В ноябре 2013 года правительство провинции назначило Пупателло в совет директоров Hydro One, крупнейшей электроэнергетической компании провинции, а затем в апреле 2014 года утвердило ее председателем совета. 16 апреля 2015 года Дэвид Ф. Денисон сменил ее на посту председателя, однако Пупателло осталась в составе совета директоров Hydro One, несмотря на месяцы критики со стороны некоторых членов городского совета Виндзора, которые жестко критиковали ее за неспособность WEEDC создать рабочие места в регионе.

Федеральная политика

Пупателло поддержала кандидатуру Пола Мартина на пост лидера Либеральной партии Канады. Она также поддержала кандидатуру Майкла Игнатьева на пост лидера партии в 2006 году. В 2015 году появились предположения, что она может баллотироваться от федеральных либералов в округе Виндзор-Уэст на федеральных выборах в октябре 2015 года и попытаться сместить действующего депутата от НДП Брайана Масса, но этого не произошло. В августе 2019 года Пупателло объявила о намерении получить выдвижение от федеральных либералов в округе Виндзор-Уэст на федеральных выборах в Канаде в 2019 году. Она выиграла выдвижение и попыталась сместить действующего депутата от Новой демократической партии Брайана Масса, заняв второе место после него. В июле 2021 года Пупателло объявила о своем намерении баллотироваться во второй раз в качестве кандидата от Либеральной партии в округе Виндзор-Уэст на федеральных выборах в Канаде в 2021 году. Она вновь заняла второе место после Масса, увеличившего свой отрыв в победе.

Провинциальный

Вся избирательная информация взята из Elections Ontario. Суммы расходов, указанные на этой странице для всех выборов после 1995 года, являются общими расходами кандидата на избирательную кампанию, подлежащими лимитам, и включают переводы от районных избирательных ассоциаций.