Введение

Почтовая служба Индии – государственная почтовая система Индии, действующая под торговым наименованием Департамента почты при Министерстве связи. Обычно известная как Почтовое отделение, это самая широко распространенная почтовая система в мире. Уоррен Хейстингс предпринял инициативу под эгидой Ост-Индской компании по запуску почтовой службы в стране в 1766 году. Первоначально она была основана под названием "Company Mail". Впоследствии, в 1854 году лордом Далхаузи она была преобразована в службу, находящуюся под управлением Короны. Далхаузи ввел единые почтовые тарифы (универсальную услугу) и способствовал принятию Закона о почтовой службе Индии 1854 года, который значительно улучшил Закон о почтовой службе 1837 года, введший регулярные почтовые отделения в Индии. Был учрежден пост генерального директора почты для всей страны. Служба занимается доставкой почты, денежными переводами, приемом депозитов в рамках программ малых сбережений, предоставлением страхования жизни в рамках Почтового страхования жизни (PLI) и Сельского почтового страхования жизни (RPLI), а также оказанием розничных услуг, таких как оплата счетов, продажа бланков и т.д. Департамент почты также выступает в качестве агента правительства Индии при предоставлении других услуг гражданам, таких как выплата пенсий по старости и выплата заработной платы по Национальной схеме гарантирования занятости в сельских районах имени Махатмы Ганди (MGNREGS). По состоянию на март 2017 года, с 154 965 почтовыми отделениями, Почтовая служба Индии является самой обширной почтовой сетью в мире. Страна разделена на 23 почтовых округа, каждый из которых возглавляется главным почтовым генералом. Каждый округ делится на регионы, возглавляемые генеральным почтовым директором и состоящие из полевых подразделений, известных как отделения. Эти отделения далее подразделяются на под-отделения. Помимо 23 округов, существует базовый округ для предоставления почтовых услуг Вооруженным силам Индии, возглавляемый генеральным директором. Одно из самых высокогорных почтовых отделений в мире находится в Хиккиме, на высоте 4400 метров над уровнем моря в отдаленной долине Спита на севере Индии, и является жизненно важной связью с внешним миром.

После обретения независимости в 1947 году

С момента обретения Индией независимости в 1947 году почтовая служба продолжает функционировать на общенациональном уровне, предоставляя широкий спектр услуг. Организационная структура имеет директорат во главе, под которым находятся круговые офисы, региональные офисы, офисы суперинтендантов, главные почтовые отделения, подпочтовые отделения и отделения-филиалы. В апреле 1959 года Индийская почтовая служба приняла девиз "Служение прежде всего", а в сентябре 2008 года обновила свой логотип. Количество почтовых отделений составляло 23 344 на момент обретения Индией независимости в 1947 году, и они располагались преимущественно в городских районах. К 2016 году их число возросло до 155 015, при этом 90% из них находились в сельской местности.

Первые клеящие штампы в Азии

Первые в Азии клейкие почтовые марки были выпущены в июле 1852 года в индийском округе Синд Бартлом Фрером, главным комиссаром этого региона. Фрере восхищался Роулендом Хиллом, английским почтовым реформатором, который внедрил систему "Пенни Пост". Марки Синда стали известны как "Scinde Dawks"; "Dawk" – это англицизированное написание хиндистанского слова Dak, означающего "почта". Эти марки номиналом в одну анну использовались до июня 1866 года. Первые общеиндийские марки были выпущены 1 октября 1854 года.

Марки, выданные Ост-Индской компанией

Объем почтовой отправки значительно увеличился, удвоившись в период с 1854 по 1866 год и вновь удвоившись к 1871 году. Закон об индийском почтовом отделении 1866 года (XIV) ввел реформы к 1 мая 1866 года для устранения наиболее явных недостатков и злоупотреблений в почтовой системе. Также были внедрены меры по повышению эффективности почтовой службы. В 1863 году были установлены сниженные тарифы для почты, отправляемой пароходом в Европу (шесть анн и восемь писов за унцию письма). Сниженные тарифы были введены и для внутренней почты. Новые правила отменили особые почтовые привилегии, которыми пользовались чиновники Ост-Индской компании. Для борьбы со злоупотреблениями со стороны должностных лиц были изготовлены и тщательно учтены марки для служебного пользования. В 1854 году Испания напечатала специальные марки для официальной корреспонденции, но в 1866 году Индия стала первой страной, применившей способ надпечатки "Service" на почтовых марках и "Service Postage" на гербовых марках. Этот метод позже был широко принят другими странами. В связи с нехваткой также пришлось импровизировать с марками. Некоторые редкие экземпляры с надпечаткой "Service Postage" появились в результате резких изменений в почтовых правилах. В 1866 году были выпущены новые дизайны марок номиналом в четыре анны и шесть анн восемь писов. Тем не менее, марок не хватало для обслуживания новых тарифов. Временные марки номиналом в шесть анн были изготовлены путем вырезания верхней и нижней частей с текущей гербовой марки иностранного векселя и надпечатки "Postage" (Почта). Индия стала первой страной Содружества, выпустившей марки для авиапочты.

Почтовая марка после независимости

Индия обрела независимость 15 августа 1947 года. После этого Департамент почт и телеграфа Индии приступил к масштабной политике выпуска почтовых марок. 21 ноября 1947 года была выпущена первая новая марка независимой Индии. На ней изображен индийский флаг с патриотическим лозунгом «Джай Хинд» («Да здравствует Индия») в верхнем правом углу. Номинал марки составлял три с половиной анны. В память о Махатме Ганди была выпущена марка 15 августа 1948 года, в первую годовщину независимости. Год спустя вышла серия стандартных марок, изображающих богатое культурное наследие Индии (преимущественно индуистские, буддийские, мусульманские, сикхские и джайнские храмы, скульптуры, памятники и крепости). Последующий выпуск был посвящен началу существования Республики Индия 26 января 1950 года. В серию стандартных марок вошли темы, посвященные технологиям и развитию (1955 год), серия с изображением карты Индии (1957 год), номинированная в новой десятичной валюте – найя пайса, а также серия 1965 года с широким разнообразием изображений. Старая надпись «India Postage» была заменена в 1962 году на «भारत INDIA», хотя три марки (выпущенные с декабря 1962 года по январь 1963 года) сохранили прежнюю надпись. Индия печатала почтовые марки и бланки для других стран, в основном соседних. Среди стран, для которых в Индии печатали марки, – Бирма (до обретения независимости), Непал, Бангладеш, Бутан, Португалия и Эфиопия. Страна выпускала как стандартные, так и памятные марки. Было выпущено шесть серий стандартных марок, посвященных наследию и прогрессу Индии в различных областях. Седьмая серия, посвященная науке и технике, началась в 1986 году. В период с момента обретения независимости до 1983 года было выпущено 770 марок.

Потери

Почтовое ведомство всегда было самым убыточным предприятием в Индии, опережая такие компании, как Air India и BSNL, с ежегодными убытками для государственной казны в размере 15 000 крор рупий в 2019 финансовом году и 15 541 крор рупий в 2020 календарном году. В следующей таблице представлены убытки, понесенные почтовым ведомством за эти годы.

| Год | Чистые расходы (в крорах) | Доходы (в крорах) | Убытки (в крорах) |
|----------|--------------------------|-------------------|-------------------|
| 2010–11 | ₹13,075.0 | ₹6,962.3 | ₹6,113 |
| 2011–12 | ₹12,075.3 | ₹7,899.4 | ₹4,175.9 |
| 2012–13 | ₹14,676.4 | ₹9,366.498 | ₹5,309.9 |
| 2013–14 | ₹16,203.52 | ₹10,730.42 | ₹5,473.10 |
| 2014–15 | ₹17,894.58 | ₹11,635.98 | ₹6,258.60 |
| 2015–16 | ₹18,946.97 | ₹12,939.79 | ₹6,007.18 |
| 2016–17 | ₹23,480.95 | ₹11,511.00 | ₹11,969.95 |
| 2017–18 | ₹27,977.60 | ₹13,084.76 | ₹14,892.84 |
| 2018–19 | ₹27,129.08 | ₹13,482.56 | ₹13,646.52 |
| 2019–20 | ₹28,371.34 | ₹13,558.20 | ₹14,813.14 |
| 2020–21 | ₹28,327.59 | ₹10,632.50 | ₹17,695.09 |
| 2021–22 | ₹30,196.41 | ₹11,009.13 | ₹19,187.28 |

Код цифрового адреса

Почтовая служба Индии предложила 12-значный уникальный идентификационный номер для каждого адреса в Индии на основе географических координат. Цифровой адресный код (DAC) будет присвоен всем типам адресов в стране, включая отдельно стоящие дома, отдельные здания, каждую квартиру в жилом доме, каждый магазин в коммерческом здании и каждый отдельный блок в офисном комплексе. Почтовая служба Индии опубликовала проект концепции цифрового адресного кода для публичного обсуждения.

Проект Стрела

Проект «Стрела» был запущен в апреле 2008 года. В 1991 году в почтовых отделениях были внедрены многофункциональные кассовые аппараты с компьютерами для улучшения обслуживания клиентов и повышения производительности персонала. К 2011–2012 году было компьютеризировано 25 000 ведомственных почтовых отделений из 25 464. В 2012 году был разработан план, предусматривающий финансирование компьютеризации сельских почтовых отделений.

Филателия

Первое филателистическое общество в Индии было основано в Калькутте 6 марта 1897 года для обслуживания коллекций почтовых марок. Его функции включают разработку, печать и распространение специальных или памятных почтовых марок, стандартных почтовых марок и предметов почтовой канцелярской продукции, продвижение филателии, проведение филателистических экзаменов на национальном уровне, участие в международных выставках, контроль за проведением выставок на уровне штатов, регионов и округов, а также содержание Национального филателистического музея. Филателистические бюро были созданы в главных почтовых отделениях, расположенных в центральных округах и в главных почтовых отделениях окружных центров (по мере необходимости). По состоянию на 31 марта 2011 года в стране насчитывалось 68 филателистических бюро и 1111 филателистических пунктов продажи, включая все главные почтовые отделения (Mukhya Dak Ghars). 1 августа 1965 года во всех филателистических бюро была внедрена система депозитных счетов для филателистов. Клиентам предоставляется приоритетное право на приобретение памятных или специальных почтовых марок, конвертов первого дня и информационных бюллетеней сразу после их выпуска при открытии депозитного счета в любом филателистическом бюро. Количество владельцев депозитных счетов для филателистов выросло с 23 905 в 1999–2000 годах до 168 282 в 2006–2007 годах и 183 202 в 2008–2009 годах. Четыре филателистических бюро – Бомбей, Мадрас, Калькутта и Главпочтамт на Парламентской улице в Нью-Дели – уполномочены продавать марки Организации Объединенных Наций. В 2008 году был запущен ежеквартальный филателистический журнал Philapost. Департамент почты также разработал программное обеспечение для управления запасами филателистической продукции под названием "Philsim". Оно используется для всех видов деятельности, связанных с филателией, включая прогнозирование, оформление заказов, выставление счетов, мониторинг спроса и предложения, а также учет продаж и доходов от памятных марок и других филателистических товаров в филателистических бюро и пунктах продажи (и стандартных марок и канцелярских товаров в окружных почтовых отделениях и главных почтовых отделениях). Национальный филателистический музей был открыт 6 июля 1968 года в Нью-Дели. Его история началась со встречи Консультативного комитета по филателии 18 сентября 1962 года. Помимо обширной коллекции почтовых марок Индии, разработанных, напечатанных и выпущенных, в музее представлена большая коллекция марок индийских княжеств (конфедеративных и вассальных), ранние эскизы, пробные оттиски и цветопробы, коллекция индийских марок, использовавшихся за рубежом, ранние индийские открытки, почтовая канцелярская продукция и тематические коллекции. Музей был отреставрирован в 2009 году, в нем появились новые экспонаты, филателистическое бюро и почтовые объекты (например, викторианские почтовые ящики). Департамент почты вновь открыл Национальный филателистический музей 11 июля 2011 года. В музее представлены редкие почтовые марки со всего мира и предоставляется площадка для филателистов, чтобы выставлять свои коллекции.

Армейская почтовая служба

Армейская почтовая служба (APS) функционирует как государственная военная почтовая система в Индии. Ключевой особенностью систем Армейской почтовой службы является то, что они, как правило, субсидируются для обеспечения того, чтобы военная почта, отправляемая между местами службы за границей и страной проживания (или наоборот), не обходилась отправителю дороже обычной внутренней пересылки. В некоторых случаях индийские военнослужащие, находящиеся в зоне боевых действий, могут отправлять письма и/или посылки домой бесплатно, а в других случаях отправители, расположенные в определенном зарубежном регионе, могут отправлять военную почту другому военнослужащему, также находящемуся в том же зарубежном регионе, без оплаты.

Электронный почтовый заказ Индии

Электронный почтовый перевод Индии (eIPO) был введен в обращение 22 марта 2013 года, изначально только для граждан, проживающих за границей. Эти почтовые переводы могут использоваться для онлайн-оплаты пошлин за получение информации в соответствии с Законом о праве на информацию 2005 года. 14 февраля 2014 года услуга была расширена и стала доступна всем гражданам Индии.

Почтовое страхование жизни

Почтовое страхование жизни (PLI) было введено 1 февраля 1884 года с явного одобрения Государственного секретаря (по делам Индии) Ее Величества, Королевы-Императрицы Индии. Изначально в 1884 году это была программа социальной поддержки для сотрудников почтовой службы, а позднее, в 1888 году, распространилась на сотрудников телеграфного ведомства. В 1894 году PLI распространила страховое покрытие на женщин-сотрудниц P & T, в то время как ни одна другая страховая компания не предлагала страхование жизни для женщин. Это старейшая страховая компания в стране. По состоянию на 31 марта 2015 года действовало более 6,4 миллиона полисов, а общий объем страховых премий PLI за 2014-2015 годы составил [здесь должно быть число, отсутствующее в оригинале]. 24 марта 1995 года страхование было распространено на всех сельских жителей. Полисы для государственных служащих включают Santhosh (страхование с выплатой пособия), Suraksha (страхование всей жизни), Suvidha (конвертируемое страхование всей жизни), Sumangal (полис с ожидаемым страховым капиталом) и Yugal Suraksha (совместное страхование жизни с выплатой пособия). В 1995 году India Post запустила Сельское почтовое страхование жизни (RPLI) для сельского населения. Планы RPLI включают Gram Santosh (страхование с выплатой пособия), Gram Suraksha (страхование всей жизни), Gram Suvidha (конвертируемое страхование всей жизни), Gram Sumangal (полис с ожидаемым страховым капиталом) и Gram Priya.

Почтовые сбережения

Почта предлагает ряд сберегательных планов, включая счета регулярных депозитов, Счет Сукья Самриддхи (SSA), также известный как Сукья Самриддхи Йоджана (SSY), Национальные сберегательные сертификаты (NSC), Kisan Vikas Patra (KVP), Фонд государственного обеспечения, сберегательные банковские счета. В конечном итоге планируется открыть Post Bank of India – независимую банковскую службу. По состоянию на 29 февраля 2016 года 18 231 почтовое отделение использовало систему централизованного банковского обслуживания (CBS). Банкоматы установлены в 576 отделениях почты, а дебетовые карты выданы клиентам Почтового сберегательного банка. Основное страховое решение (CIS) для почтового страхования жизни (PLI) внедрено в 808 главных почтовых отделениях и в соответствующих более чем 24 000 подпочтовых отделениях. В сентябре 2017 года было объявлено, что к 2018 году все 155 тысяч почтовых отделений, каждый почтальон и грамин дак севак (сельские почтальоны) будут принимать все варианты оплаты, которые планирует предоставить Индийский почтовый платежный банк (IPPB). 1 сентября 2018 года премьер-министр Нарендра Моди открыл Индийский почтовый платежный банк.

Сбор данных

Сотрудничество между Министерством статистики и реализации программ (МОСПИ) и Департаментом почты позволило рассчитывать индексы потребительских цен для сельских районов. Ранее получение этих статистических данных было невозможно из-за проблем, связанных с удаленностью и масштабом. Соглашение уполномочивает почтовую службу собирать данные о ценах, уплаченных за определенные потребительские товары. В феврале 2011 года МОСПИ опубликовало свой первый индекс потребительских цен (CPI) и общеиндийский индекс потребительских цен. С тех пор информация публикуется ежемесячно на основе данных, полученных из 1181 деревни по всей стране. По словам министра связи и информационных технологий Рави Шанкара Прасада, доходы India Post от таких доставок вырастут до в 2015–2016 финансовом году.