Телекоммуникации и свобода слова в Демократической Республике Конго

Введение

Телекоммуникации в Демократической Республике Конго включают радио, телевидение, фиксированную и мобильную телефонную связь, а также интернет.

Радио Окапи

Радио Окапи было впервые основано в феврале 2002 года Миссией Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго (MONUC). Радио Окапи предоставляет новости, музыку и политическую информацию во все уголки Демократической Республики Конго. Главная цель Радио Окапи – обеспечить радиовещание для всех граждан ДРК, независимо от их политических взглядов. FM-волны, которые передавало Радио Окапи, должны были быть свободны от разжигания ненависти. Особенно важно, что Радио Окапи ориентировано на различные этнические группы, проживающие в ДРК. Это достигается за счет вещания контента на пяти основных языках, используемых в ДРК: французском, лингала, суахили, килуба и киконго.

Самые популярные каналы ТВ

Позиция Канал Доля от общего времени просмотра (%) 1 RTNC 20.8 2 RT Mwangaza 4.5 3 Digital Congo TV 4.0 4 Malaika TV 3.3 5 TV5 Monde 3.0 6 Canal+ 2.5 7 Tele50 2.0 8 RTG@ 1.6 9 RT Océan Pacifique 1.4 10 RT Debout Kasai 1.0

Цензура и слежка в Интернете

После Первой конголезской войны (1996–1997) и Второй конголезской войны (1998–2003) страна перешла к обновленному национальному единству под руководством президента Жозефа Кабилы и 4 вице-президентов, представлявших бывшие повстанческие группировки и политическую оппозицию. Для построения демократической модели требовался контроль над коррупцией в государственных финансах и сфере природных ресурсов, а также над политическими партиями, местными вооруженными формированиями и бандами. Мирные соглашения, однако, не положили конец государственному насилию, что обусловило необходимость полной прозрачности для населения. Право сообщать о враждебных решениях было закреплено в резолюции 2002 года в рамках будущего межконголезского диалога. В этом соглашении утверждалось, что «независимые, свободные, ответственные и эффективные средства массовой информации являются гарантией общественных свобод, нормального функционирования демократии и социальной сплоченности», предоставляя избирателям прямой доступ к информации о государственных деятелях, программах и общей прозрачности. Статьи 27, 28 и пункт 29 устанавливали индивидуальную свободу выражения мнений, моральную свободу прессы и право общественности на информацию соответственно. В период продолжающегося конфликта 2002 года радиостанции стали площадкой для песен о мире и призывов к возвращению домой. Ведущие проводили беседы с военными и правительственными чиновниками, военнослужащими и повстанцами, чтобы обсудить проблемы мирных переговоров и демобилизации. Цензура была умеренной, если радиостанции освещали обе стороны конфликта. Однако вскоре последовали серьезные ограничения свободы прессы. В 1996 году цензура начала преследовать художественную свободу в Конго. Помимо радиовещания и новостей, страна начала цензурировать тех, кто выражал политические взгляды через музыку. Национальная комиссия по цензуре запретила шесть песен, в которых упоминались распространенные протесты, связанные с возможностями трудоустройства, убийствами гражданского населения, коррупцией и нарушением прав человека. В случае воспроизведения этих песен по радио, исполнителям грозил штраф до 500 долларов за каждую песню в соответствии с декретом о цензуре 1996 года. Свобода прессы ограничивалась для артистов, оскорбляющих политическую элиту или критикующих конголезских лидеров и партии. Для тех, кто использовал телекоммуникации, вмешательство поддерживалось соответствующим законодательством. Открытое обсуждение политической коррупции или не освещаемых событий, таких как беспорядки или восстания против правящей партии, избегалось в официальных СМИ, но активно обсуждалось в так называемом «уличном радио».

After the First Congo War (1996–1997) and Second Congo War (1998–2003), the nation transitioned to a renewed national unity under the rule of President Joseph Kabila and 4 vice presidents, all from former rebel and political opposition groups. The establishment of a democratic model required checks on corruption in public finance and natural resources, executive political parties, and hyperlocal militias and bandits. Peace agreements, in turn, did not end state violence, hence the need for absolute clarity to the public. The right to report on hostile resolutions was adopted in a 2002 resolution as a part of the eventual Inter Congolese Dialogue. This accord declared that “independent, free, responsible and efficient media are a guarantee for public freedoms, the smooth running of democracy and social cohesion”, giving the voters direct insight into public figures, programs, and overall transparency. Article 27, 28, and Clause 29 established individual freedom of expression, moral press freedom, and the public right to information, respectively. During the time of continuing 2002 conflict, radios served as stages for peace songs and “come home” messaging. Hosts had conversations with military and government officials, army members, and rebels to discuss the challenges of peace talks and demobilization. Censorship was lenient as long as radio personnel covered both sides. Major exceptions to the right of free press imminently ensued. In 1996, censorship had begun to target Congo's artistic freedoms. Beyond broadcasts and news, the nation began to censor those who expressed political sentiments through music. The National Censorship Commission banned six songs that mentioned common opposition outcries relating to employment opportunities, civilian killings, corruption, and faltering human rights. If these songs are played on the radio, the artists may be fined up to $500 per song in accordance with a 1996 censorship decree. Freedom of the press was restricted for artists offending political elites or speaking against Congolese leaders and parties. For those using telecommunications as an outlet, interference was backed by such legislation. Open discussion about political corruption or unmentioned events, such as riots or uprisings against the ruling party, are avoided in news media but continuously active on pavement radio.

Намеренные отключения

Конго провело серию преднамеренных отключений интернета. Первое произошло в декабре 2011 года и продолжалось около 25 дней. В течение этих 25 дней затронутой отключением была только служба коротких сообщений, также известная как SMS. Согласно статье CIPESA, "одной из причин, по которой правительство блокировало коммуникации, было предотвращение распространения ложных результатов через интернет до объявления официальных результатов избирательной комиссией".

В отличие от первого отключения, второе преднамеренное отключение оказало более широкое воздействие. Оно произошло в январе 2015 года. Правительство Конго распорядилось телекоммуникационным компаниям в стране приостановить все свои услуги. Были затронуты не только SMS, но и весь интернет. Это произошло накануне политических протестов против предлагаемого избирательного закона. Последнее отключение, организованное правительством, произошло 19 декабря 2016 года – важная дата, поскольку президент Жозеф Кабила должен был покинуть пост главы государства. Чтобы подавить политические волнения, правительство Конго приказало операторам связи заблокировать социальные сети в стране. В сентябре 2016 года правительство прекратило вещание Radio France Internationale (RFI) и Radio Okapi (UNRO). Позже был арестован генеральный директор и программный директор Radio Télévision Manika de Kolwezi после того, как он намеренно провёл в эфире телефонное интервью с Катумби, лидером оппозиции. Цензура свободы выражения мнений и доступа к информации была осуждена конголезским отделением ООН по правам человека. Кабиле был установлен срок – 19 декабря 2016 года – для ухода в отставку. В случае его отказа были подготовлены меры предосторожности для противодействия организации и проведению общественных протестов. Правительство распорядилось временно заблокировать изображения, видео и голосовые сообщения в социальных сетях, таких как Facebook, Twitter, Skype и WhatsApp, сразу после истечения срока полномочий Кабилы. Цифровые медиа стали основной альтернативой государственному надзору и регулированию, наблюдаемым в других телекоммуникационных сетях. Медиа использовались вместо радиовещания, чтобы избежать самоцензуры, финансовых ограничений, которые могли повлиять на сети, или закрытия новостных станций. Устранение посредника в виде независимой журналистики и освещения событий препятствовало коммуникации между теми, кто хотел организоваться и выступить против Кабилы. Отключения использовались для предотвращения ожидаемого политически мотивированного насилия. Кроме того, тогдашний министр связи Томас Лухака заявил, что он не был "проинформирован" о таком вмешательстве правительства.

Unlike the first shutdown the second intentional shutdown had a broader range of impact. The second intentional shutdown occurred in January 2015. The Congolese government directed telecommunication companies within the country to halt all its services. Not only was SMS affected, but the entire internet itself. This action by the government came on the eve of political protest on a proposed electoral bill. The most recent government shutdown occurred on December 19, 2016. This was an important date as President Joseph Kabila was supposed to step down as head of state. In order to quell, political upheaval the Congolese government ordered telecom operators to block social media in the country. In September 2016, the government cut the signals of the Radio France Internationale (RFI) and United Nations Radio Okapi (UNRO). Later, the general and program director of the Radio Télévision Manika de Kolwezi was arrested after intentionally broadcasting a phone interview with Katumbi, the opposition leader. The censorship of human freedoms of expression to information was condemned by the Congo's United Nations on Human Rights. Kabila was given until December 19, 2016, to step down. If he decided not to, precautionary measures were set to counter organization and public protests. The government ordered a temporary blocking of images, videos, and voiceovers on social networking sites such as Facebook, Twitter, Skype, and WhatsApp right after Kabila was to step down. Digital media was the central counter to government oversight and regulation seen in other telecommunication outlets. Media was used in lieu of radio broadcasting to avoid self censorship, financial restraints that may affect networks, or news station shutdowns. Removing the intermediary for independent journalism and coverage prevented communication among those who wanted to organize and speak out against Kabila. Black outs were utilized to prevent anticipated politically motivated violence. Additionally, the then Telecommunications Minister Thomas Luhaka was “not informed” of such interference by the government.