Введение

Военные ДР Конго

Правительство в столице Киншасе, Организация Объединенных Наций, Европейский Союз и двусторонние партнеры, включая Анголу, Южную Африку и Бельгию, предпринимают попытки создать боеспособные силы, способные обеспечить Демократическую Республику Конго стабильностью и безопасностью. Однако этому процессу препятствуют коррупция, недостаточная координация между донорами и конкуренция между ними. Различные военные подразделения, объединенные под знаменем FARDC, являются одними из самых нестабильных в Африке после многих лет войны и недофинансирования. Для оказания помощи новому правительству, с февраля 2000 года в Демократической Республике Конго действует Миссия Организации Объединенных Наций (в настоящее время известная как МОНУСКО), которая в настоящее время насчитывает более 16 000 миротворцев в стране. Ее основные задачи – обеспечение безопасности в ключевых районах, таких как Южное и Северное Киву на востоке, и оказание помощи правительству в восстановлении. В Конго также присутствуют иностранные повстанческие группировки, как и на протяжении большей части последнего полувека. Наиболее значимыми являются Демократические силы освобождения Руанды (FDLR), против которых сражались войска Лорана Нкунды, но также присутствуют и другие, менее крупные группы, такие как антиугандийская Армия сопротивления Господа. Правовой статус FARDC был определен в переходной конституции, статьях 118 и 188. Впоследствии эти положения были заменены статьями 187–192 Конституции 2006 года. Закон 04/023 от 12 ноября 2004 года устанавливает общую организацию обороны и вооруженных сил. В середине 2010 года конголезский парламент обсуждал новый закон об обороне, предварительно обозначенный как Органический закон 130.

Предыстория

Первые организованные конголезские войска, известные как Force Publique, были созданы в 1888 году, когда король Бельгии Леопольд II, владевший Свободным государством Конго как своей частной собственностью, приказал своему секретарю внутренних дел создать военные и полицейские силы для государства. В 1908 году, под международным давлением, Леопольд передал управление колонией правительству Бельгии, и она стала Бельгийским Конго. Force Publique оставалась под командованием бельгийского офицерского корпуса вплоть до провозглашения независимости колонии в 1960 году. На протяжении 1916 и 1917 годов Force Publique участвовала в боевых действиях в Камеруне и успешно вторглась и завоевала территории Германской Восточной Африки, в частности, современную Руанду, во время Первой мировой войны. Части Force Publique также были использованы для формирования бельгийских колониальных подразделений, участвовавших в Восточноафриканской кампании во время Второй мировой войны.

Свержение Мобуту и после

Большая часть истоков недавнего конфликта в нынешней Демократической Республике Конго связана с потрясениями, последовавшими за геноцидом в Руанде в 1994 году, что привело к кризису беженцев в регионе Великих озёр. В крупнейших лагерях беженцев, начиная с Гомы в Северном Киву, находились руандийские бойцы-хуту, которые впоследствии были организованы в Rassemblement Démocratique pour le Rwanda (РДР), и неоднократно совершали нападения на Руанду. Руанда в конечном итоге поддержала Лорана Дезире Кабилу и его быстро организованный Альянс демократических сил за освобождение Конго (АДСК) во вторжении в Заир, стремясь остановить нападения на Руанду в процессе свержения правительства Мобуту. Когда повстанцы, поддержанные Руандой, восстали, FAZ (Заирские вооруженные силы), ослабленные, как отмечалось выше, оказались неспособны справиться с ситуацией и предотвратить свержение Мобуту в 1997 году. Битва при Киншасе произошла в марте 1997 года во время этой войны. Повстанцы АДСК, созданные Руандийским патриотическим фронтом, взяли город, защищаемый FAZ, лояльными президенту Мобуту. До самой битвы воздушных сил, сербских наемников и руандийских хуту-милиционеров было недостаточно, чтобы компенсировать отсутствие боевого духа FAZ. После войны, элементы FAZ, лояльные Мобуту, сумели отступить в северное Конго, а оттуда в Судан, пытаясь избежать АДСК. Примкнув к суданскому правительству, которое в то время вело свою гражданскую войну, эти войска FAZ были уничтожены Суданской народно-освободительной армией во время операции "Громовой удар" близ Йея в марте 1997 года. Когда Кабила пришел к власти в 1997 году, страна была переименована в Демократическую Республику Конго, и название национальной армии вновь изменилось на Forces armées congolaises (FAC). В мае 1997 года Танзания направила 600 военных советников для обучения новой армии Кабилы. (Прунье утверждает, что инструкторы все еще находились на базе в Китоне, когда началась Вторая конголезская война, и их пришлось быстро вернуть в Танзанию. Прунье сказал: "Южноафриканские самолеты осуществили эвакуацию после личного разговора между президентом Мкапой и еще не президентом Табо Мбеки". Командование вооруженными силами в первые месяцы правления Кабилы было неясным. Жерар Прунье пишет, что "не было ни министра обороны, ни известного начальника штаба, ни званий; все офицеры были "командующими" кубинского типа, называемыми "Игнас", "Боско", "Джонатан" или "Джеймс", которые занимали смежные номера в отеле Intercontinental и имели номера мобильных телефонов из президентского списка. Никто не говорил по-французски или по-лингала, но все говорили по-киньяруанда, суахили и, часто, по-английски". На вопрос бельгийской журналистки Колетт Брекман, какова фактическая структура командования армией, кроме него самого, Кабила ответил: "Мы не собираемся выставлять себя напоказ и рисковать быть уничтоженными, открыто демонстрируя себя. Мы осторожны, чтобы истинные хозяева армии не были известны. Это стратегический ход. Пожалуйста, давайте не будем больше об этом говорить". Новые конголезские вооруженные силы Кабилы были раздираемы внутренними противоречиями. В новой FAC были бойцы баньямуленге из Южного Киву, солдаты-дети кадого из различных восточных племен, таких как Тьерри Ниндага, Сафари Рвекозе и т.д., [в основном] лунда-катангезские "Тигры" из бывшей FNLC и бывший персонал FAZ. Смешение этих разнородных и ранее враждующих элементов привело к мятежу. 23 февраля 1998 года подразделение баньямуленге в Букаву подняло мятеж после того, как его офицеры попытались рассеять солдат по разным частям, разбросанным по всему Конго. К середине 1998 года формирования к началу Второй конголезской войны включали 50-ю бригаду, поддерживаемую Танзанией, со штабом в лагере Коколо в Киншасе, и 10-ю бригаду – одно из лучших и крупнейших подразделений в армии – размещенную в Гоме, а также 12-ю бригаду в Букаву. Заявление командира 10-й бригады, бывшего офицера DSP Жана Пьера Ондекена, 2 августа 1998 года о том, что он больше не признает Кабилу президентом государства, стало одним из факторов, спровоцировавших Вторую конголезскую войну. По данным Jane's, FAC действовали неэффективно на протяжении всей Второй конголезской войны и "продемонстрировали мало навыков или узнаваемой военной доктрины". К началу войны в 1998 году армия была неэффективной, и правительство ДРК было вынуждено полагаться на помощь Анголы, Чада, Намибии и Зимбабве. Помимо предоставления экспедиционных сил, эти страны безуспешно пытались переобучить армию ДРК. Северная Корея и Танзания также оказывали помощь в обучении. В первый год войны союзные войска разгромили руандийские силы, высадившиеся в Бас-Конго, и повстанческие силы к юго-западу от Киншасы, и в конечном итоге остановили наступление повстанцев и руандийцев на востоке ДРК. Эти успехи способствовали заключению Лусакского соглашения о прекращении огня, подписанного в июле 1999 года. После Лусакского соглашения в середине августа 1999 года президент Кабила издал указ о разделении страны на восемь военных регионов. Первый военный регион, как сообщило конголезское государственное телевидение, будет состоять из двух провинций Киву, провинция Ориентале сформирует второй регион, а Маниема и Касаи Ориентале – третий. Катанг и Экватор попадут под четвертый и пятый регионы соответственно, а Касаи Оккиденталь и Бандунду сформируют шестой регион. Киншаса и Бас-Конго сформируют седьмой и восьмой регионы соответственно. В ноябре 1999 года правительство попыталось сформировать 20 000-сильную военизированную силу, получившую название Народные силы обороны. Эта сила должна была поддерживать FAC и национальную полицию, но так и не стала эффективной.

Структура

Президент Феликс Цисекеди является главнокомандующим вооруженными силами. Министр обороны, формально министры обороны и ветеранов (Ancien Combattants) – Криспин Атама Табе, сменивший бывшего министра Айме Нгой Мукену. В военном лагере полковника Тшатси в пригороде Киншасы, Нгалиема, располагаются министерство обороны и штаб-квартира Главного командования FARDC. Данные Jane's за 2002 год представляются неточными; в Катанге есть как минимум один завод по производству боеприпасов. Организационная структура FARDC ниже уровня начальника штаба в настоящее время не вполне ясна. Известно о существовании Службы военной разведки – Service du Renseignement militaire (SRM), ранее известной как DEMIAP. FARDC состоит из Сухопутных войск (Forces Terrestres), Военно-морских сил и Военно-воздушных сил. Сухопутные войска дислоцированы в десяти военных регионах, в отличие от прежних восьми, в соответствии с административно-территориальным делением страны, включающим десять провинций. Также существует Командование подготовки войск – Groupement des Écoles Supérieures Militaires (GESM) или Группа высших военных школ, которое в январе 2010 года находилось под командованием генерал-майора Марселина Лукамы. Военно-морские и Военно-воздушные силы состоят из различных группировок (см. ниже). Кроме того, имеется центральная база материально-технического обеспечения. Служба ООН по разминированию осуществляла контроль за строительством нового склада боеприпасов на окраине Кисангани и передала его Министерству обороны в октябре 2013 года. Важно отметить, что Жозеф Кабила не доверяет армии; Республиканская гвардия – единственный компонент, которому он доверяет. Генерал-майор Джон Нумби, бывший начальник ВВС, а ныне генеральный инспектор полиции, руководил параллельной цепочкой командования на востоке страны для проведения Восточно-Конголезской операции «Umoja Wetu» в 2009 году, минуя регулярную цепочку командования. Ранее Нумби вел переговоры о соглашении о проведении процесса смешения (mixage) с Лораном Нкунда. Комментируя предложенный в сентябре 2012 года вотум недоверия министру обороны, Баудин Амба Ветши из lecongolais.cd назвал Нтоло «козлом отпущения». Ветши заявил, что все ключевые вопросы, касающиеся армии и безопасности, решались в строжайшей тайне президентом и другими гражданскими и военными лицами, которым он доверяет, такими как Джон Нумби, Габриэль Амиси Кумба («Танго Четыре»), Дельфин Кахимби и другие, например, Калев Мутон и Пьер Лумби Оконго.

Военное правосудие

Военное правосудие — независимое учреждение в системе судебной власти, отвечающее за поддержание законности и укрепление порядка и дисциплины в Вооруженных Силах.

Вооруженные силы начальники штабов

Доступная информация о начальниках штабов вооружённых сил неполна и порой противоречива. Помимо начальников штабов вооружённых сил, в 1966 году подполковник Фердинанд Малила числился начальником штаба армии.

Оборудование

Попытка перечислить имеющееся в распоряжении сухопутных войск ДРК вооружение и технику затруднительна; большинство данных являются ненадежными оценками, основанными на известных поставках в прошлом. Приведенные ниже цифры взяты из Военного баланса IISS за 2014 год. Значительная часть армейской техники неисправна из-за недостаточного обслуживания – в 2002 году только 20 процентов бронетехники армии оценивались как готовые к эксплуатации. Основные боевые танки: 12–17 типа 59 (снижение с 30 в 2007 году), 32 Т-55, 100 Т-72. В 2007 году в перечень входили 30 Т-55 и 100 Т-72, поэтому за прошедшие семь лет в IISS поступило мало новой информации. В 2022 году IISS указала 12–17 танков типа 59, отмечая, что они часто неисправны; 32 Т-55; 100 Т-72, но обозначив их как Т-72AV, а также 25 Т-64BV1 (стр. 465). Легкие танки: 10 PT-76; 30 типа 62 (вызывается сомнение в их исправности). В Военном балансе за 2007 год указывалось "40+" танков типа 62. В 2022 году IISS перечислила 10 PT-76 и 30 типа 62 (стр. 465). Разведывательные машины: до 17 бронемашин Panhard AML 60, 14 бронеавтомобилей AML 90, 19 EE 9 Cascavel; 2 RAM V2. В 2022 году IISS указала "до 52" разведывательных машин, включая "до 17" AML 60; и прежнее количество AML 90, EE 9 и двух RAM V2 (стр. 465). Боевые машины пехоты: 20 БМП-1 (количество не менялось с 2007 года). Такое же количество БМП-1 было указано в 2022 году (стр. 465). Бронированные транспортеры: IISS сообщает о наличии гусеничных машин, включая 3 БТР-50, 6 МТ-ЛБ, колесных машин, включая 30–70 БТР-60; 58 Panhard M3 (вызывается сомнение в их исправности), 7 TH 390 Fahd. Те же неизменные цифры были указаны в 2022 году (стр. 465). Артиллерия: 16 самоходных 2С1 «Гвоздика» и 2С3 «Акация»; 119 буксируемых полевых орудий, включая 77 122-мм гаубиц D-30/M-1938/Тип 60 и около 130-мм типа 59; 57 РСЗО, включая 24 типа 81; более 528 минометов калибров 81 мм, 82 мм, 107 мм и 120 мм. Помимо этих данных за 2014 год, в марте 2010 года сообщалось, что сухопутные войска ДРК заказали военную технику на сумму 80 миллионов долларов США в Украине, включая 20 основных боевых танков Т-72, 100 грузовиков и различное стрелковое оружие. Танки применялись в регионе Киву в период с 2005 по 2009 год. В феврале 2014 года Украина сообщила о получении первого экспортного заказа на танки Т-64 для сухопутных войск ДРК – 50 Т-64БВ1. В июне 2015 года сообщалось, что Грузия продала ДРК 12 своих Didgori 2 за 4 миллиона долларов. Эти машины были специально разработаны для разведки и специальных операций. Две машины были недавно переоборудованы для медицинской эвакуации. В 2011 году Организация Объединенных Наций подтвердила, как из источников в конголезской армии, так и от представителей Национальной комиссии по контролю за легким и стрелковым оружием и сокращению вооруженного насилия, что завод по производству боеприпасов Afridex в Ликаси, провинция Катанга, производит боеприпасы для стрелкового и легкого оружия.

Республиканская гвардия

В дополнение к другим сухопутным силам, президент Жозеф Кабила также располагает президентской силой Республиканской гвардии (Garde Républicaine или GR), ранее известной как Специальная группа президентской безопасности (GSSP). Военные чиновники FARDC заявляют, что Республиканская гвардия не входит в сферу ответственности FARDC, а подчиняется непосредственно главе государства. Помимо статьи 140 Закона об армии и обороне, ни один нормативный акт о вооруженных силах ДРК не предусматривает Республиканскую гвардию как отдельную единицу в национальной армии. В феврале 2005 года президент Жозеф Кабила издал указ, которым назначил командующего GR и "отменил любые предыдущие положения, противоречащие" данному указу. Численность GR превышает 10 000 человек (по данным ICG на январь 2007 года – от 10 000 до 15 000), личный состав обеспечен лучшими условиями службы и получает регулярную заработную плату, однако продолжает совершать изнасилования и грабежи вблизи своих баз. Стремясь расширить свой личный контроль по всей стране, Жозеф Кабила разместил подразделения GR в ключевых аэропортах, формально – в рамках подготовки к предстоящему президентскому визиту. Подразделения гвардии были развернуты в центральной тюрьме Киншасы, аэропорту Нджили, Букаву, Кисангани, Кинду, Лубумбаши, Матади и Моанде, где они, по всей видимости, не подчиняются местным командирам и создают проблемы с войсками МОНУС. С тех пор она была реорганизована на базе восьми боевых полков, 14-го полка безопасности и почетного караула, артиллерийского полка, а также командования в виде бригады/полка.

Другие силы, действующие в стране

В настоящее время в ДРК размещено большое количество войск Организации Объединенных Наций. Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго (МОНУСКО) на 31 марта 2017 года насчитывала более 18 316 миротворцев (в том числе 16 215 военнослужащих) и имеет задачу содействовать конголезским властям в поддержании безопасности. Миссии ООН и иностранных военных миссий, наиболее заметной из которых является EUSEC RD Congo, пытаются помочь конголезцам в восстановлении вооруженных сил, прилагая значительные усилия для обеспечения регулярной выплаты заработной платы военнослужащим, а также в области военного правосудия. Отставной канадский генерал-лейтенант Марк Карон также некоторое время служил советником по реформе сектора безопасности главы МОНУС. В ДРК остаются группы повстанцев, выступающих против правительства Руанды, такие как FDLR, и другие иностранные вооруженные формирования. Другие группы менее многочисленны: Угандийская армия сопротивления Господа, угандийская повстанческая группировка «Союзные демократические силы» в отдаленном районе горы Рувензори и бурундийская Партия освобождения народа хуту – Национальные силы освобождения (PALIPEHUTU FNL). Наконец, существует правительственная военизированная структура, созданная в 1997 году при президенте Лоране Кабиле. Национальная служба отвечает за обеспечение армии продовольствием и подготовку молодежи в различных областях восстановления и развития. Дополнительная информация ограничена, и ни один общедоступный источник в интернете не содержит подробностей об отношениях Национальной службы с другими органами вооруженных сил; она не упоминается в конституции. Президент Кабила, в одном из немногих доступных комментариев, заявил, что Национальная служба предоставит возможность для полезной деятельности бездомным детям. Обязательная гражданская служба, осуществляемая через вооруженные силы, также была предложена при режиме Мобуту в рамках программы «радикализации» в декабре 1974 – январе 1975 годов; FAZ выступала против этой меры, и план «затянул смерть на несколько месяцев».

Военно-воздушные силы

Все военные самолеты в ДРК находятся в эксплуатации Военно-воздушных сил. В 2007 году Jane's World Air Forces сообщила, что численность ВВС оценивалась в 1800 человек и организована в две авиационные группы. Эти группы командуют пятью авиационными крыльями и девятью эскадрильями, не все из которых находятся в боеспособном состоянии. 1-я авиационная группа дислоцируется в Киншасе и состоит из крыла связи, учебного крыла и крыла материально-технического обеспечения, в ее составе пять эскадрилий. 2-я тактическая авиационная группа находится в Каминии и состоит из крыла истребительно-штурмовой авиации и крыла тактической транспортной авиации, в ее составе четыре эскадрильи. Сообщается, что иностранные частные военные компании были привлечены для обеспечения ДРК возможностями воздушной разведки с использованием небольших винтовых самолетов, оснащенных современным оборудованием. Jane's утверждает, что истребители ВВС Анголы будут предоставлены для защиты Киншасы в случае нападения. Как и другие виды вооруженных сил, конголезские ВВС не способны выполнять свои задачи. Лишь немногие самолеты ВВС в настоящее время находятся в летной годности или могут быть восстановлены, и неясно, способны ли ВВС обслуживать даже простую технику. Более того, Jane's сообщила, что школа пилотов ВВС находится "в почти полном хаосе", хотя Бельгия предложила возобновить программу подготовки пилотов ВВС. В 2018 году IISS оценила численность ВВС в 2250 человек (стр. 457); издание 2020 года привело ту же цифру без изменений. В Military Balance IISS 2021 года указано, что ВВС располагают четырьмя Су-25, четырьмя транспортными самолетами, включая два B727, семью Ми-24 и тремя транспортными вертолетами, общей численностью 2550 человек (стр. 461).

Военно-морской флот

До падения Мобуту на реке Конго действовал небольшой военно-морской флот. Одна из его баз располагалась в деревне Н’данги, рядом с президентской резиденцией в Гбадолите. Порт Н’данги служил базой для нескольких патрульных катеров, вертолетов и президентской яхты. В 2002 году издание Jane's Sentinel описало военно-морской флот как находящийся «в состоянии почти полного развала» и отметило, что он не проводит никакой подготовки и не имеет действующих процедур. Военно-морской флот сталкивается с теми же дисциплинарными проблемами, что и другие рода войск. Изначально, с началом переходного периода, флот был передан под командование MLC, поэтому текущая ситуация остаётся неопределенной. В издании 2007 года Jane's Fighting Ships сообщается, что военно-морской флот организован в четыре командования, расположенные в Матади, недалеко от побережья; в столице Киншасе, выше по течению реки Конго; в Калеми, на озере Танганьика; и в Гоме, на озере Киву. Международный институт стратегических исследований в своем издании 2007 года «Военный баланс» подтверждает базы, указанные в Jane's, и добавляет пятую базу в Боме, прибрежном городе недалеко от Матади. Различные источники также упоминают о пронумерованных военно-морских районах. Сообщалось об операциях 1-го военно-морского района в Калеми, 4-го – вблизи северного города Мбандака и 5-го – в Гоме. По состоянию на 2012 год, по штатному расписанию, военно-морской флот насчитывал около 6700 человек и до 23 патрульных судов. В 2018 году IISS повторил эту цифру в 6700 человек (стр. 457), и в 2020 году она осталась без изменений. Однако, по данным IISS, в реальности военно-морской флот состоит всего из около 1000 человек и в общей сложности из восьми патрульных судов, из которых в рабочем состоянии находится только одно – канонерская лодка класса 062 типа Shanghai II, обозначенная как «102». Есть еще пять канонерских лодок класса 062 и два судна типа Swiftships, которые в настоящее время не эксплуатируются, хотя некоторые из них могут быть восстановлены в будущем. Согласно Jane's, военно-морской флот также использует баржи и небольшие суда, вооруженные пулеметами.