Введение
Остров, расположенный в заливе Мортон в австралийском штате Квинсленд. Остров Северный Страдброк (Jandai: Minjerribah), в разговорной речи Страдди или Северный Страдди, – это остров, расположенный в заливе Мортон в австралийском штате Квинсленд, к юго-востоку от центра Брисбена. Изначально существовал только один остров Страдброк, но в 1896 году он разделился на Северный и Южный острова, разделенные каналом Джампинпин. Народ Куандамука является традиционными владельцами острова Северный Страдброк. Остров разделен на четыре административных района: Дунвич, Амити и Пойнт-Лукаут – небольшие районы, центрированные вокруг городов с одноименными названиями, а остальная часть острова входит в район Северный Страдброк. Все районы находятся в пределах города Редленд. Площадь острова составляет , что делает его вторым по величине песчаным островом в мире. На острове расположены три небольших города, множество озер и пляжей вдоль большей части береговой линии, обращенной к морю, с каменистыми выступами в районе Пойнт-Лукаут. Присутствие коренных австралийцев на острове имеет давнюю и непрерывную историю, что привело к успешному определению прав собственности коренного населения. Туризм – крупная и растущая отрасль на острове. На острове более шестидесяти лет ведется добыча песка. Туризм и добыча песка в настоящее время являются основными отраслями промышленности острова.
the locality for a part of the island
North Stradbroke Island (Jandai: Minjerribah), colloquially Straddie or North Straddie, is an island that lies within Moreton Bay in the Australian state of Queensland, southeast of the centre of Brisbane. Originally there was only one Stradbroke Island but in 1896 it split into North Stradbroke Island and South Stradbroke Island separated by the Jumpinpin Channel. The Quandamooka people are the traditional owners of North Stradbroke island. The island is divided into four localities: Dunwich, Amity and Point Lookout are small localities centred on the towns of the same name, while the remainder of the island is in the locality of North Stradbroke Island. All the localities are within the City of Redland. At , it is the second largest sand island in the world. On the island there are three small towns, a number of lakes and beaches along most of the seaward coastline with rocky outcrops at Point Lookout. An Aboriginal presence on the island has been long and ongoing, resulting in a successful native title determination. Tourism is a major and growing industry on the island. The island has been the site for sand mining for more than sixty years. Tourism and currently mining are the island's main industries.
География и экология
Северный остров Страдброк – второй по величине песчаный остров в мире. Численность населения острова в 2026 году составляла 883 человека в Данвиче, 678 в Пойнт-Лукаут, 348 в Амити и 117 в других населённых пунктах острова. В праздничный сезон количество людей на острове значительно возрастает. Добраться до острова можно только на автомобильных или пассажирских паромах, отправляющихся из Кливленда. На острове расположены три поселка. Данвич – самый крупный из них, и в нём сосредоточена большая часть инфраструктуры острова, включая школу, медицинский центр, местный музей и Мортон-Бейскую исследовательскую станцию Университета Квинсленда. Пойнт-Лукаут (местно известен как «точка») находится на стороне острова, выходящей к океану, и является основным туристическим центром в период отпусков. Третий поселок – Амити-Пойнт, который значительно меньше и пользуется популярностью как место для рыбалки. Флиндерс-Бич – небольшое поселение, состоящее в основном из домов для отдыха, расположенное на главном пляже между Амити и Пойнт-Лукаутом. Весь остров входит в состав местного самоуправления города Редленд и является частью избирательного округа №2. Два крупнейших озера на острове – Браун-Лейк и Блю-Лейк. В январе 2014 года около 60% лесной растительности острова было уничтожено лесными пожарами, которые впоследствии восстановились.
Пляжи
Пять основных пляжей острова Северный Страдброк предлагают возможности для рыбалки, серфинга и водных видов спорта. Это пляж Мейн-Бич, длинный и подходящий для серфинга, пляж Силиндер, защищенный пляж для купания с небольшим волнением, пляж Хоум-Бич, популярный среди пловцов, пляжи Франсмана/Дэдмена с гротами, но без спасательной службы, и пляж Флиндерс, предлагающий хорошее плавание и кемпинг на пляже. Пляж Мейн-Бич также является отправной точкой для трассы Keyhole Track, одной из лучших трасс для внедорожников в окрестностях Брисбена. Вход к ней расположен недалеко от Пойнт-Лукаут на юге.
Озера, источники и водно-болотные угодья
На острове Северный Страдброк более 100 пресноводных озер и водно-болотных угодий, а также значительные запасы подземных вод, которые используются местными сообществами и компанией по добыче песка в Австралии. Кроме того, значительный объем грунтовых вод экспортируется на материк. На острове сохранилось больше водно-болотных угодий, образовавшихся после последнего ледникового периода, чем где-либо на материковой части Австралии. Несмотря на потенциал увеличения использования подземных вод, любое расширение приостановлено из-за недостаточных знаний о водных объектах и экосистемах, зависящих от них. К зависимым экосистемам относятся пресноводные и эстуарные водно-болотные угодья, мангровые и сообщества бумажной коры, а также водные животные. Многие водно-болотные угодья служат местом обитания для находящихся под угрозой исчезновения перелетных куликов, включая 34 вида, перечисленных в соглашениях JAMBA и CAMBA, а также в районе Рамсар Moreton Bay, морских и перелетных видов (Закон EPBC).
Голубое озеро
Голубое озеро, одно из крупнейших озер на острове, находится под охраной в Национальном парке Нари Буджонг Джара и имеет большое культурное значение для народа Куандамука острова Страдброк. Это озеро питается подземными источниками и зависит от стабильного водоносного горизонта. Благодаря этой стабильной гидрологии оно не подверглось воздействию изменения климата и, по-видимому, сохранилось в том же состоянии, что и 7500 лет назад. Голубое озеро служит важным климатическим "убежищем" для пресноводной флоры и фауны региона, и при грамотном управлении может оставаться практически неизменным на протяжении сотен, а возможно, и тысяч лет.
18-мильное болото
Болото Восемнадцати Миль – крупнейшее в своем роде в мире и, в частности, является прекрасным и обширным примером прибрежного пресноводного болота. Оно примечательно своими размерами и пропорциями (очень длинное и узкое), занимая [площадь] и считается очень молодым (500–6000 лет) по сравнению с аналогичными болотами. 27 марта 2011 года эта территория была объявлена национальным парком под названием Национальный парк Нари Буджонг Джара, «Моя Мать Земля», народом Куандамука – традиционными владельцами Миньерриба (остров Северный Страдброк), которые совместно управляют им с правительством штата Квинсленд. Водно-болотные угодья расположены в непосредственной близости от крупной шахты «Энтерпрайз». В Болоте Восемнадцати Миль обитает множество редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, включая уязвимый вид Cryptocarya foetida, средой обитания которого является нотофильный лиановый лес, произрастающий у подножия и на нижних склонах параболических песчаных дюн на западе водно-болотного массива.
Озеро Кунпи
Еще одно нависшее озеро, озеро Кунпи, было частично осушено после того, как добыча песка в 1987 году нарушила водонепроницаемый слой. Компания CRL потратила более 300 000 долларов в течение 10 лет, пытаясь устранить последствия, и теперь признает, что не может восстановить озеро – "превратив чистое пресноводное озеро в заросший камышом водоем".
Другие озера и водно-болотные угодья
Другие приподнятые озера включают лагуну Чёрной Змеи, лагуну Ибис (сообщество мелалеук которой уникально по структуре и видовому составу по сравнению с другими районами произрастания мелалеук на острове), "Ключевые Отверстия" – это серия чистых пресноводных озер на северном конце 18-мильного болота, популярных среди туристов на каноэ. В связи с тем, что рудник Яраман сейчас работает вблизи этих озер, доступ для общественности закрыт, поскольку эта территория является запрещенной для горнодобывающих работ.
Коренные жители
Народ Куандамука, коренной австралийский народ, состоит из племён Ноонукаль, Гоенпул и Нгуги. Куандамука – это коренное название залива Моретон, однако остров Северный Страдброк также населён народом Куандамука. Решения Федерального суда определяют права и интересы коренных народов на землю и водные ресурсы на и вокруг острова Северный Страдброк. В декабре 2021 года людям было запрещено разбивать лагеря на острове, если они не были полностью вакцинированы от COVID-19, чтобы защитить живущих там старейшин коренных народов.
История
В 1949 году компания Australian Consolidated Industries (ACI) начала добычу песка на острове Северный Страдброк. Компания Consolidated Rutile Limited (CRL), австралийская публичная компания, котирующаяся на Австралийской фондовой бирже, взяла на себя эти операции по добыче песка в 1966 году и эксплуатировала два из трех песчаных рудников Страдброка. Рудники CRL добывали минеральные пески. С 2001 года третий рудник, по добыче кварцевого песка, эксплуатируется компанией Unimin Australia Limited, входящей в многонациональную горнодобывающую компанию SCR Sibelco, частную компанию, принадлежащую бельгийской семье Эмсенс. В 1998 году Iluka Resources Limited, публичная австралийская компания, приобрела контрольный пакет акций CRL. Компания Unimin Australia Limited приобрела контрольный пакет акций Iluka Resources в CRL в 2009 году, а в декабре 2010 года компания сменила свое название на Sibelco Australia (по названию своей бельгийской материнской компании). Iluka Resources остается зарубежным агентом по продаже минеральных песков, добываемых на рудниках Enterprise и Yarraman компании Sibelco Australia. Добыча началась в 1950-х годах на пляже, что оказывало минимальное воздействие на окружающую среду. Однако, по мере того как добыча переместилась вглубь острова в конце 1960-х годов и увеличилась в масштабе и объеме в 1970-х годах, воздействие на экосистему Страдброка возросло, когда Consolidated Rutile Limited (CRL) начала дноуглубительную добычу на высоких дюнах Страдброка. Имеются многочисленные свидетельства сотрудников песчаных рудников о находках необычных артефактов в ходе дноуглубительных работ. Дноуглубительная добыча включает в себя выравнивание высоких дюн и удаление растительности для создания дноуглубительного бассейна, что значительно изменило ландшафт Страдброка. Драга постоянно перемещается, оставляя отвальный песок, поэтому, хотя добытые дюны рекультивируются и стабилизируются, первоначальная экология острова не может быть восстановлена. В 1991 году правительство Австралии и компании по добыче песка ACI и CRL попытались достичь соглашения о передаче части или всех лицензий на разработку месторождений для создания национального парка. Половина острова Северный Страдброк должна была стать национальным парком в обмен на гарантию того, что добыча может продолжаться в течение срока службы нескольких рудников в районах с высокими запасами. Соглашение не было подписано ни одной из горнодобывающих компаний, ни правительством и утратило силу. Sibelco Australia эксплуатировала три песчаных рудника на острове – Enterprise (самый крупный), Vance и Yarraman. Минеральные и кварцевые пески на руднике Vance, недалеко от Данвича, добываются открытым способом. Рутил, циркон и ильменит добывались на руднике Enterprise, к юго-востоку от Данвича (и ранее на руднике Yarraman, к югу от Point Lookout). Enterprise был крупнейшим рудником на острове и в 2011 году на него приходилось 60% добычи острова. Он работал в непосредственной близости от болота Eighteen Mile Swamp вдоль пути миграции драги с буферной зоной от водно-болотных угодий, установленной правительством Квинсленда. Экологи выражают обеспокоенность тем, что эти буферные зоны, самая маленькая из которых составляет , недостаточны для защиты водно-болотных угодий, включенных в список Рамсар, от загрязнения и не смогут защитить водные пути, ссылаясь на данные расследования 1976 года по добыче песка на острове Фрейзер, в котором было установлено, что даже буфер между разрабатываемыми участками и водно-болотными угодьями был "совершенно недостаточным". В 2009 году добыча составляла около 50 миллионов тонн песка. Sibelco Australia производила песка ежегодно (примерно один процент от общего объема песка острова Северный Страдброк). Кварцевый песок в основном использовался в производстве стекла, а также в цифровых планшетах, таких как iPad. Минеральные пески использовались в красках, пластмассах, металлах, косметике и биотехнологических устройствах (таких как протезы) как для внутреннего, так и для международного рынков. Оценка KPMG 2010 года, заказанная Sibelco Australia, показала, что 95% доходов от добычи песка на NSI оставались в австралийском сообществе.
Экологические проблемы толкают на закрытие
В 1991 году в водно-болотные угодья Амити вылилось до 100 000 литров дизельного топлива из компании по добыче песка Consolidated Rutile Limited [CRL]. Об этом сообщили лишь в 1994 году, в том же году, когда CRL была удостоена похвалы в рамках первой Премии правительства штата за экологическое превосходство. Инцидент был признан в годовом отчете CRL только в 1997 году, в котором указывалось, что ликвидация последствий утечки ожидается к 1999 году – спустя восемь лет после ее произошедшего. Компания по добыче песка так и не была оштрафована Департаментом шахт и энергетики за эти экологические нарушения и продолжает свою деятельность. Премия присуждается компаниям, демонстрирующим лидерство в области экологической практики и приверженность прогрессивной реабилитации и долгосрочной устойчивости. В то время (по данным организации по управлению островом Страдброк [SIMO], организации, осуществляющей экологический контроль) две трети острова были покрыты лицензиями на разработку месторождений. Sibelco обжаловала решение магистрата о наличии оснований для уголовного преследования за незаконную продажу песка, ссылаясь на технические детали. 22 мая 2014 года Апелляционный суд рассмотрел апелляцию и вынес решение в тот же день, отклонив апелляцию Sibelco против возбуждения уголовного дела. Последний день этого длившегося пять лет уголовного процесса был назначен на 22 августа 2014 года в Суде магистратов Уорвика. В 2009 году стало известно, что лицензии на разработку месторождений на острове Северный Страдброк также истекли в районах деятельности шахт Enterprise и Yarraman. Это привело к объявлению в июне 2010 года тогдашнего премьер-министра Анны Блай о поэтапном прекращении добычи песка на острове к 2027 году, а разработанные земли и водно-болотные угодья, включенные в список Рамсар, станут национальным парком, в конечном итоге охватывающим 80% острова. Это предложение зависело от продления истекших лицензий на разработку месторождений в соответствии с Законом о минеральных ресурсах. В другом судебном разбирательстве Высокий суд Австралии в июне 2011 года отклонил иск Sibelco, касающийся попытки продажи песка строительным компаниям. Последовавшие общественные дискуссии о будущем землепользовании вызвали обеспокоенность у некоторых жителей по поводу влияния на экономику острова, а у природоохранников – опасения, что это лишь продолжение обычной добычи песка, поскольку не продление истекших лицензий фактически прекратило бы добычу около 2014 года. Природоохранники проводили кампанию с простым посылом: 2027 год – это, по сути, прогнозируемая дата истощения минеральных ресурсов на НСИ, как и ожидалось операторами шахт Enterprise и Yarraman, ссылаясь на детали из письма CRL от 13 мая 2009 года в Австралийскую фондовую биржу [ASIX], в котором указывалось, что добыча минерального песка как экономическая сила на острове прекратится к 2027 году. Коммерческие интересы Sibelco Australia выиграли от продолжения доступа к месторождениям минерального песка по истекшим лицензиям до 2027 года, и в 2010 году Sibelco Australia заказала Synergies Economic Consulting доклад об экономическом эффекте более раннего прекращения добычи песка на НСИ. В отчете консультантов прогнозировалось, что более раннее прекращение добычи песка приведет к росту цен на паромные перевозки, электроэнергию и топливо для 2000 жителей, а общая занятость на острове, как ожидается, сократится на 30%. Министр не может продлить истекшую лицензию, если дальнейшая добыча будет неуместна с учетом будущего использования земли. Поскольку последняя лицензия была продлена в 1986 году, часть ML1117 была включена в национальное наследие из-за ее высокой природоохранной ценности. Эти стороны публично заявили, что обязательно воспользуются этим правом, учитывая хорошие перспективы отмены решения о продлении лицензии после судебного пересмотра и прекращения добычи песка на острове около 2014 года. В ответ на общественные дебаты и на вполне реальную вероятность того, что истекшие лицензии на разработку месторождений не будут успешно продлены в соответствии с Законом о минеральных ресурсах, если будет уделено должное внимание будущему землепользованию, 22 марта 2011 года премьер-министр Анна Блай объявила, что шахта Enterprise продолжит работу до 2019 года, шахта Yarraman – до 2015 года, а шахта кремнезема (Vance) – до 2025 года. Правительство Квинсленда одобрило бы добычу песка на острове Северный Страдброк не путем рассмотрения заявления о продлении лицензии на разработку месторождений в соответствии с Законом о минеральных ресурсах, а путем принятия нового закона – Закона об устойчивом развитии и защите острова Страдброк 2011 года (NSI Act). Этот закон был принят в апреле 2011 года. Закон продлил ключевую истекшую лицензию на разработку месторождений шахты Enterprise ML1117 до 31 декабря 2019 года и также упразднил существующие судебные права природоохранников и коренных владельцев, выступающих против продления лицензий. Закон также продлил две истекшие лицензии для обеспечения продолжения добычи кремнезема на шахте Vance до 2025 года. В соответствии с Законом об устойчивом развитии и защите острова Страдброк 2011 года к 2026 году 80% острова станут национальным парком. Национальным парком будут совместно управлять народом Куандамука в рамках соглашения о землепользовании коренных народов. Правительство штата планировало развивать туристические возможности путем создания новых пешеходных маршрутов, кемпингов и рекреационных объектов. В соответствии с законодательством 2011 года шахта Enterprise должна была быть закрыта к 2019 году, а гораздо меньшая шахта Vance – к 2025 году. Sibelco Australia поддержала его предвыборную кампанию, рассылая избирателям письма от "сторонников шахты" без необходимого раскрытия информации, призывая голосовать за Кэмпбелла Ньюмана. Sibelco с опозданием получила разрешение и в 2013 году подала раскрытие информации, в котором указала, что потратила более определенной суммы на почтовые расходы и печать. Однако это предвыборное обещание не было выполнено, и права граждан, упраздненные Законом об устойчивом развитии и защите острова Страдброк, не были восстановлены. Вместо этого в 2013 году правительство LNP приняло закон, разрешающий добычу песка на острове еще в течение 16 лет, с 2019 по 2035 год. Обстоятельства, приведшие к этой законодательной поправке, были переданы в Комиссию по борьбе с преступностью и коррупцией Квинсленда. Общественные дебаты по поводу добычи песка возобновились в конце 2012 года, когда природоохранники и коренные владельцы, народ Куандамука с НСИ, обнаружили, что шахта Enterprise начала работу в 2004 году без одобрения федерального правительства в соответствии с Законом об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия 1999 года (EPBC Act). Поскольку шахта Enterprise работает в непосредственной близости от водно-болотных угодий, охраняемых Рамсарской конвенцией, эксперты посоветовали, что шахта оказывает значительное влияние на прилегающие водно-болотные угодья, поскольку вода, используемая в работе песчаной шахты, поступает в эти охраняемые районы. Водно-болотные угодья являются частью сложных гидрологических систем, образующих часть древних дюн, возраст некоторых из которых достигает 300 000 лет, и долгосрочное воздействие на водно-болотные угодья неизвестно. В августе 2013 года Friends of Stradbroke Island Inc готовилась подать в Федеральный суд на Sibelco Australia, поскольку Федеральное правительство не предприняло никаких шагов для обеспечения соблюдения Sibelco австралийских законов об охране окружающей среды. 6 июня 2014 года народ Куандамука инициировал судебный иск, заявив, что продление срока добычи правительством LNP нарушает Закон о правах коренных народов 1993 года (Cwth). Когда лейбористы победили на выборах в 2015 году, правительство Палазчук вернуло конечную дату к 2019 году.
Закрытие песчаных шахт
Шахта Яраман была закрыта в 2015 году. По данным фонда, это "самая крупная инвестиция в местные сообщества за всю историю островов Бей". Фонд управляется Консультативным советом, в состав которого входят два представителя от каждого населенного пункта островов и исполнительный председатель. Однако представители народа Quandamooka, чьи права на землю были признаны в июле 2011 года по итогам 16-летнего судебного процесса, не входят в состав правления этого общественного фонда. По состоянию на октябрь 2017 года на сайте Sibelco нет информации об этом фонде.
Искусство, культура и туризм
Такие виды искусства, как плетение из волокон, плетение корзин и ткачество, преподаются на мастер-классах художником, родившимся в Новой Зеландии и проживающим на острове. Исполнительный директор корпорации Quandamooka Yoolooburrabee Камерон Костелло работает над расширением туристической индустрии, основанной на искусстве и культуре, как коренных, так и некоренных народов. Фестиваль Quandamooka был частью этой работы, а строительство Музея искусств и Института исполнительских искусств Quandamooka должно быть завершено в середине 2021 года.