Введение

1975 договор об итальяно-югославской границе

Договор в Озимо был подписан 10 ноября 1975 года Италией и Югославией в Озимо, Италия, для окончательного раздела Свободной территории Триеста между двумя государствами: портовый город Триест с узкой прибрежной полосой к северо-западу (Зона А) был передан Италии, а часть северо-западной части Истрийского полуострова (Зона B) – Югославии. Полное название договора – Договор о делимитации границы на части, не указанной как таковая в Парижском мирном договоре от 10 февраля 1947 года. Договор был составлен на французском языке и вступил в силу 11 октября 1977 года. От имени итальянского правительства договор подписал Мариано Румор, министр иностранных дел. От имени Югославии договор подписал Милош Минич, федеральный секретарь по иностранным делам.

Критика в Италии

Итальянское правительство подверглось резкой критике за подписание договора, особенно за секретный характер переговоров, которые велись в обход традиционных дипломатических каналов. Итальянские националисты отвергли идею отказа от Истрии, поскольку она на протяжении истории считалась "итальянским" регионом наряду с Венецианским (Venetia et Histria). Итальянские националисты утверждают, что историческая восточная граница Италии проходила в Истрии и определялась рекой Арсия (современная Раша). Более того, Истрия принадлежала Италии в течение 25 лет (1919–1943) между Первой и Второй мировыми войнами, а на западном побережье Истрии долгое время проживало значительное итальянское меньшинство. Некоторые призывали к привлечению к ответственности тогдашнего премьер-министра и министра иностранных дел за государственную измену, предусмотренную статьей 241 Уголовного кодекса Италии, которая устанавливает пожизненное заключение для любого, кто будет признан виновным в оказании помощи иностранной державе в установлении ее суверенитета на национальной территории. Договор не гарантировал защиту итальянского меньшинства в югославской зоне и словенского меньшинства в итальянской зоне. Вопрос защиты прав меньшинств уже был закреплен в Европейской конвенции о правах человека, которая располагает собственным влиятельным судом, однако положения о языковых и квалификационных требованиях для занятия должностей были включены в последующие протоколы.

Независимость Словении и Хорватии

Словения провозгласила независимость в 1991 году и получила международное признание в 1992 году. Италия оперативно признала независимость Словении и согласилась с присоединением новой Словении к договорам, заключенным с Югославией. И Италия, и Хорватия выступали против любых изменений в договоре. Словения заявила, что все долги Италии за имущество, переданное под югославский суверенитет после 1947 года, были погашены. Однако к 1993 году 35 000 итальянцев по-прежнему утверждали, что им должны выплаты. В 1994 году итальянское правительство во главе с Сильвио Берлускони потребовало выплаты дополнительной компенсации, иначе усилия по интеграции Словении в Западную Европу будут остановлены. В связи с этим Италия блокировала переговоры о вступлении Словении в Европейский Союз до марта 1995 года, когда новое правительство под руководством Ламберто Дини отозвало итальянское требование. Был подписан договор о сотрудничестве при посредничестве Испании, который позволил итальянским гражданам, прожившим в Словении не менее трех лет, приобретать там недвижимость в течение четырех лет после подписания договора. Он вступил в силу в период попыток Словении вступить в ЕС. Правительство Хорватии аналогичного заявления не сделало, но хорватский парламент 25 июня 1991 года признал границы Хорватии в составе Югославии. Однако Италия не настаивала на заявлении со стороны Хорватии, и Хорватия никогда не ставила под сомнение этот договор, считая его действительным.