Кіріспе

1975 жылғы Италия-Югославия шекарасы туралы шарт

Осимо шарты 1975 жылдың 10 қарашасында Италия мен Югославия тарапынан Италияның Осимо қаласында қол қойылды. Ол Триест еркін аумағын екі мемлекет арасында толығымен бөлу мақсатын көздеді: Триест порты және солтүстік-батыстағы тар жағалау жолағы (А аймағы) Италияға берілді; Истрия түбегінің солтүстік-батыс бөлігінің бір бөлігі (В аймағы) Югославияға берілді. Шарттың толық атауы – 1947 жылғы 10 ақпандағы бейбіт шартында көрсетілмеген бөлігі үшін шекараны демаркациялау туралы шарт. Шарт француз тілінде жазылған және 1977 жылғы 11 қазанда күшіне енді. Италия үкіметі атынан Сыртқы істер министрі Мариано Румор қол қойды. Югославия атынан Сыртқы істер жөніндегі федералды хатшы Милош Минич қол қойды.

Италиядағы сын

Италия үкіметі келісімге қол қойғандығы үшін, әсіресе келіссөздер дәстүрлі дипломатиялық арналарды тікелей ұстамай, құпия түрде жүргізілгені үшін қатаң сынға ұшырады. Италиялық ұлтшылдар Истрияны беру идеясын қабылдамады, себебі ол ежелгі "итальян" аймағы болған, сондай-ақ Венеция аймағымен (Venetia et Histria) бірге. Италиялық ұлтшылдар ежелгі Италияның шығыс шекарасы Истрияда орналасқан және Арсия өзені (қазіргі Раша) арқылы анықталатынын мәлімдейді. Бұдан бөлек, Истрия Бірінші дүниежүзілік соғыс пен Екінші дүниежүзілік соғыстың аяқталуы арасындағы 25 жыл (1919–1943 жж.) Италияға тиесілі болды, ал Истрияның батыс жағалауында ірі итальяндық азшылық ұзақ жылдар бойы тұрды. Кейбіреулер сол кездегі премьер-министр мен Сыртқы істер министрін Италияның қылмыстық кодексінің 241-бабында қарастырылған мемлекеттік сатқындық қылмысы үшін сотқа беруді талап етті, ол шетелдік державаға ұлттық аумақта егемендік құқығын жүзеге асыруға көмектескен немесе оған ықпал еткен кез келген адамды өмір бойы бас бостандығынан айыруға міндеттейді. Келісім Югославия аймағындағы итальяндық азшылықты немесе Италия аймағындағы словендық азшылықты қорғауға кепілдік бермеді. Азшылықтарды қорғау мәселесі өзінің құдіретті соты бар Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық конвенцияда бекітілген, бірақ тілдік және лауазымдық талаптарды қорғау кейінірек қол қойылған хаттамаларда жазылды.

Словения мен Хорватияның тәуелсіздігі

Словения 1991 жылы тәуелсіздігін жариялады және 1992 жылы халықаралық деңгейде мойындалды. Италия Словенияның тәуелсіздігін жылдам мойындап, жаңа Словенияның Югославиямен жасалған шарттарға қосылуын қабылдады. Италия және Хорватия екі ел де шартқа өзгеріс енгізуге қарсы болды. Словения 1947 жылдан кейін Югославияның қарамағына өткен мүліктер үшін Италияға тиіс барлық қарыздар төленгенін мәлімдеді. Алайда, 1993 жылға қарай 35 000 итальяндық әлі де оларға ақша тиіс деп талап етті. 1994 жылы Сильвио Берлускони басқаратын Италия үкіметі қосымша өтемақы төленсе ғана Словенияны Батыс Еуропаға интеграциялау жұмыстары жалғасатынын мәлімдеді. Осы мақсатта, 1995 жылдың наурыз айына дейін Словенияның Еуропалық Одаққа қатысуы жөніндегі келіссөздер тоқтатылды, бірақ Ламберто Дини басқаратын жаңа үкімет Италия тарапынан қойылған талапты кері қайтарды. Испания жетекшілігімен ынтымақтастық шартына қол қойылды, нәтижесінде Словенияда үш жылдан астам тұрған итальяндық азаматтарға шартқа қол қойылғаннан кейін төрт жыл ішінде мүлік сатып алуға рұқсат берілді. Бұл шарт Словенияның ЕО-ға қосылу әрекеттері кезінде күшіне енді. Хорватия үкіметі осындай мәлімдеме жасаған жоқ, бірақ Хорватия Парламенті 1991 жылдың 25 маусымында Хорватияның шекараларын Югославия құрамында мойындады. Дегенмен, Италия Хорватиядан мәлімдеме талап етпеді және Хорватия бұл шартты ешқашан күмәнданбады, оны жарамды деп санайды.