Генри Марджессон: Главный организатор консервативной партии Великобритании.

Введение

Генри Дэвид Реджинальд Маргессон, 1-й виконт Маргессон, ПК (26 июля 1890 – 24 декабря 1965) – британский консервативный политик, наиболее запомнившийся своим пребыванием на посту главного партийного организатора правительства в 1930-х годах. Он имел репутацию строгого дисциплинарного, одного из самых суровых и эффективных партийных организаторов. Его чуткость к общественному мнению позволяла ему понимать, когда следует пожертвовать непопулярными министрами. Он защищал правительство, проводившее политику умиротворения, насколько это было возможно. Однако некоторые считают, что его система имела недостатки из-за большого количества громких выступлений против линии партии во время его пребывания в должности.

Происхождение и образование

Маргессон был третьим ребенком и старшим сыном сэра Мортимера Маргессона и леди Изабель, дочери Фредерика Хобарта Хэмпдена, лорда Хобарта, и сестры 7-го графа Букингемшира. Он вырос в Уорчестершире и учился в школе Харроу и колледже Магдалины Кембриджского университета. Он не завершил обучение, предпочтя попытать счастья в Соединенных Штатах Америки. Маргессон добровольно поступил на службу в начале Первой мировой войны в 1914 году и служил адъютантом в 11-м гусарском полку.

Ранняя политическая карьера, 19221931

После войны Маргессон по предложению лорда Ли из Фарехама вступил в политику. На всеобщих выборах 1922 года он был избран членом парламента (депутатом) от округа Уптон. Вскоре после избрания он был назначен парламентским частным секретарем министра труда, Андерсона Монтегю Барлоу. На всеобщих выборах 1923 года он потерял место в парламенте, но на всеобщих выборах 1924 года вновь был избран депутатом, на этот раз от округа Рагби, который представлял следующие восемнадцать лет. При этом он одержал победу над будущим лидером Либеральных националистов Эрнестом Брауном. Маргессон был назначен помощником парламентского секретаря по партийной дисциплине (помощником хлыста). Два года спустя он получил более высокую должность – младшего лорда казначейства, оставаясь на ней до поражения консерваторов на всеобщих выборах 1929 года. В августе 1931 года он был вновь назначен на ту же должность при формировании Национального правительства.

Главный правительственный кнут, 1931-1940

После ноябрьских всеобщих выборов 1931 года он был повышен до высшей должности парламентского секретаря казначейства (главного партийного организатора). Позиция Маргессона во многом была беспрецедентной, поскольку ему предстояло удерживать у власти коалицию, состоящую из консерваторов, Национальной лейбористской партии и двух групп либералов (официальной Либеральной партии и Либеральной национальной партии), объединенных вокруг единого правительства, стремившегося стоять над партийными интересами. Обладая поддержкой 556 членов парламента против всего 58 оппонентов, его основной задачей было обеспечить сплоченность правительства и возможность принятия спорных законопроектов без риска серьезного раскола внутри коалиции. Это неоднократно оказывалось непросто, поскольку различные фракции Национальной коалиции критиковали отдельные аспекты правительственной политики. Маргессон применил метод жесткой дисциплины, сочетаемый с избирательным использованием покровительства и социального остракизма, чтобы обеспечить поддержку каждого возможного голоса. Примером его методов стало письмо самому молодому члену Палаты общин, будущему министру Джону Профумо, после дебатов о Норвегии, где Профумо выступил против других консерваторов. В письме Маргессона содержался следующий вопиющий отрывок: «И знай это, ты ничтожный, презренный сопляк. Каждое утро, когда ты будешь просыпаться до конца своей жизни, ты будешь стыдиться того, что сделал прошлой ночью». Однако в данном случае его методы не сработали. Несмотря на такое поведение, Маргессон оставался популярным человеком, и многие выражали ему личное восхищение. Вне служебных обязанностей он был известен своей общительностью, и в парламентской партии мало кто питал к нему неприязнь. Однако серьезный разлом существовал по вопросу введения защитных тарифов на импорт в качестве прелюдии к переговорам о создании таможенного союза в рамках Британской империи. Предлагаемая политика глубоко расколола консерваторов на протяжении предыдущих 30 лет, но к тому времени они, вместе с большинством членов Национальной лейбористской и Либеральной национальной партий в правительстве, стали ее сторонниками во время Великой депрессии. Однако Либеральная партия оставалась приверженной принципу свободной торговли и крайне неохотно шла на компромисс. Хотя либералы сами едва могли рассчитывать на поддержку 33 депутатов, они были одной из двух партий в правительстве с долгой историей независимости, и существовали опасения, что их уход превратит Национальное правительство в жалкий консервативный остаток, чего стремился избежать премьер-министр Национальной лейбористской партии Рамзи Макдональд. В какой-то момент было согласовано, что члены кабинета приостановят принцип коллективной ответственности и согласятся расходиться во мнениях по вопросу о тарифах. Ситуацию усложнил вопрос о назначениях в кабинет. После смерти либерального президента Совета по образованию сэра Дональда Маклина, Маргессон настоял на том, что назначение другого либерала, исключительно ради партийного баланса, обострит напряженность среди консервативных парламентариев, может привести к неудачному назначению и сохранит дисбаланс, поскольку у либералов будет на одного министра больше, чем у либеральных националистов, несмотря на то, что у последних было на двоих депутатов больше. Лорд-хранитель печати от Национальной лейбористской партии лорд Сноуден все больше склонялся к либералам по всем ключевым вопросам, выступая в качестве их суррогата. Назначение консерватора лорда Ирвина разочаровало либералов, которые не получили гарантий, что следующая вакансия в кабинете будет заполнена либералом. Летом 1932 года между странами доминиона были заключены Оттавские соглашения, и свободная торговля казалась потерянной причиной для правительства. В сентябре либералы подали в отставку со своих министерских постов, но не отказались от полной поддержки правительства до ноября следующего года. Однако Национальное правительство не распалось, поскольку оставшиеся представители Национальной лейбористской и Либеральной национальной партий остались в правительстве. В 1933 году Маргессон был назначен в Тайный совет. В 1935 году правительство подверглось критике со стороны «непримиримого» консервативного крыла Консервативной партии из-за планов по реализации Закона о правительстве Индии 1935 года, который предоставил бы Индии большую автономию. Эта политика широко рассматривалась как пережиток предыдущего лейбористского правительства, и маловероятно, что какое-либо консервативное правительство приняло бы ее. Многие считали, что этот план не был бы реализован, если бы не стремление доказать беспартийность правительства и решимость лидера консерваторов Стэнли Болдуина реализовать эту политику. Для некоторых вопрос об успехе этой политики стал вопросом выживания Национального правительства. Противники индийского самоуправления нашли несколько представителей, наиболее заметным из которых был Уинстон Черчилль, и они преследовали правительство на каждом этапе, причем около ста консервативных депутатов проголосовали против третьего чтения законопроекта, что стало самым большим числом консерваторов, проголосовавших против трехбалльной директивы в двадцатом веке. Тем не менее, законопроект был легко принят. Маргессон был сохранен в должности главного партийного организатора, когда Болдуин стал премьер-министром в июне 1935 года, но ему пришлось столкнуться с дальнейшими разногласиями в партии по вопросам внешней политики и другим вопросам. Большинство правительства сократилось до 250 мест на всеобщих выборах в ноябре 1935 года. В декабре утечка предложенного плана Уаре-Лаваля о передаче две трети Абиссинии Италии возмутила некоторых консервативных депутатов. Оценка настроений Маргессоном привела к отставке министра иностранных дел Сэмюэля Хора, чтобы успокоить чувства и сохранить правительство у власти. Конец 1930-х годов был турбулентным временем для Национального правительства, с восстаниями по вопросам внешней политики, безработицы, сельского хозяйства и других вопросов, которые регулярно угрожали дестабилизировать правительство. Маргессон сыграл важную роль в предотвращении многих восстаний и смягчении последствий других. Он помог предотвратить их для Болдуина, а затем для Невилла Чемберлена. Однако росло недовольство внешней политикой правительства, особенно после вступления Великобритании во Вторую мировую войну. Через восемь месяцев после начала конфликта серьезные неудачи в Норвежской кампании привели к двухдневным «Норвежским дебатам» 7 и 8 мая 1940 года, в ходе которых правительство подверглось резкой критике со стороны своих сторонников и столкнулось с массовым восстанием при голосовании о доверии. Правительство сохранило большинство, но результаты опросов Маргессона показали, что это большинство находится под угрозой, если не расширить политический состав правительства. Когда Чемберлен понял, что не может этого сделать, он ушел в отставку, и его сменил Черчилль. В книге «Виновные люди» Майкла Фута, Фрэнка Оуэна и Питера Ховарда (пишущих под псевдонимом «Катон»), опубликованной в 1940 году, Маргессон был подвергнут нападкам как одна из общественных фигур, виновных в неспособности перевооружиться и умиротворить нацистскую Германию.

Following the November 1931 general election, he was promoted to the senior position of Parliamentary Secretary to the Treasury (Government Chief Whip). Margesson's position was in many ways unprecedented, having the task of keeping in power a grouping composed of the Conservatives, National Labour and two groups of Liberals (the official Liberal Party and the Liberal National Party) all behind a single government that sought to stand above partisan politics. With the government commanding the support of 556 MPs, as opposed to just 58 opposition members, his main task was to ensure that the government stayed together and was able to pass contentious legislation without risking a major breach within the government. That proved tricky several times, as different sections of the National combination came to denounce areas of government policy. Margesson adopted a method of strong disciplinarianism combined with selective use of patronage and the social effect of ostracism to secure every vote possible. An example of his methods was his letter to the House of Commons' youngest member, the future minister John Profumo, after the Norway Debate, in which Profumo had opposed other Conservatives. Margesson's letter included the following extraordinary passage: "And I can tell you this, you utterly contemptible little shit. On every morning that you wake up for the rest of your life you will be ashamed of what you did last night." On that occasion, his methods failed. Despite such behaviour, Margesson remained a much liked individual, with many members expressing personal admiration for him. Away from his duties he was known to be quite sociable, and within the parliamentary party; few bore him ill. However, a major faultline lay over the question of introducing protective tariffs on imports as a prelude to negotiating a customs union within the British Empire. The proposed policy had deeply divided the Conservatives over the previous 30 years, but by then, they, with most of the National Labour and Liberal National members of the government, had become in favour of the policy during the Great Depression. However the Liberal Party remained committed to the principle of free trade and were deeply reluctant to compromise. Whilst the Liberals themselves barely commanded the support of 33 MPs, they were one of only two parties in the government with a long independent history, and there were fears that their withdrawal would turn the National Government into a mere Conservative rump, something that National Labour Prime Minister Ramsay MacDonald wished to avoid. At one stage, it was agreed that members of the cabinet would suspend the principle of cabinet collective responsibility and agree to differ on tariffs. Matters were complicated again by the question of Cabinet appointments. When the Liberal President of the Board of Education Sir Donald Maclean died, Margesson insisted that to appoint another Liberal, merely on the basis of party balance, would inflame tensions in Conservative MPs, could lead to a poor appointment and would maintain an imbalance, the Liberals having one more Cabinet minister than the Liberal Nationals did despite the latter having two more MPs. National Labour Lord Privy Seal Lord Snowden was increasingly siding with the Liberals on all key divisions, thus providing a surrogate. The appointment of the Conservative Lord Irwin upset the Liberals, who had no promise that the next Cabinet vacancy would be filled by a Liberal. In the summer of 1932, the Ottawa Agreement was negotiated between the dominions, and free trade seemed a dead cause within government. In September, the Liberals resigned their ministerial offices but did not withdraw complete support for the government until the following November. However the National Government did not break up, as the remaining National Labour and Liberal National elements remained in government. In 1933, Margesson was appointed to the Privy Council. In 1935, the Government came under fire from the Diehard Conservative wing of the Conservative Party over plans to implement the Government of India Act 1935, which would grant India more autonomy. The policy was widely felt to be a hangover from the previous Labour government and one that few Conservative governments would have implemented. Many believed that the plan would not have been pursued except for both a desire to prove the government's nonpartisan credentials and Conservative leader Stanley Baldwin's determination to implement the policy. For some, the question of the success of the policy became a question of the survival of the National Government. Opponents to Indian Home Rule found several spokespersons, most notably Winston Churchill, and they harried the government at every stage, with nearly one hundred Conservative MPs voting against the third reading of the Bill, the highest number of Conservatives to vote against a three line whip in the twentieth century. Still, the Bill passed easily. Margesson was retained as Chief Whip when Baldwin became Prime Minister in June 1935 but had to face further rifts in the party over foreign policy and other matters. The government's majority was cut to 250 in the November 1935 general election. In December, the leaking of the proposed Hoare Laval Plan to grant two thirds of Abyssinia to Italy outraged some Conservative MPs. Margesson's reading of the mood led to the Foreign Secretary Samuel Hoare being dropped from the government to soothe feelings and keep the government in power. The late 1930s were a turbulent time within the National Government, with rebellions over foreign policy, over unemployment, over agriculture and other matters routinely threatened to rock the government. Margesson was instrumental in heading off many of the rebellions and limiting damage caused by others. He was instrumental in warding these off for Baldwin and then Neville Chamberlain. However, a well of discontent with the government's foreign policy grew, especially after Britain entered World War II. Eight months into the conflict, severe reverses in the Norwegian campaign led to the two day "Norway Debate" of 7 and 8 May 1940 in which the government came under severe criticism from its own supporters and witnessed a massive rebellion on a motion of confidence. The government maintained a majority, but Margesson's soundings revealed that that majority was imperilled unless the political composition of the government was widened. When Chamberlain realised that he was unable to do so, he resigned and was succeeded by Churchill. Margesson was referred to in the book "Guilty Men" by Michael Foot, Frank Owen and Peter Howard (writing under the pseudonym "Cato"), published in 1940 as an attack on public figures for their failure to re arm and their appeasement of Nazi Germany.

Государственный секретарь по войне, 19401942

Многие были удивлены, что Черчилль оставил Маргессона на посту главного организатора партии, не осознавая, что между ними не было личной неприязни и что Черчилль меньше ценил бы Маргессона, если бы тот не исполнял свои обязанности главного организатора. Маргессон оказался полезной опорой, когда Черчилль укреплял свои позиции в правительстве. Маргессон, проживавший в клубе Карлтон после недавнего развода, присутствовал, когда клуб был разбомблен Люфтваффе 14 октября 1940 года. Он остался без жилья и некоторое время вынужден был спать на самодельной кровати в подземном бункере при кабинете министров. Когда в конце 1940 года освободилась должность военного министра, Маргессон был назначен на этот пост. Он проявил себя компетентным и эффективным, но в феврале 1942 года Великобритания потерпела серьезные военные поражения, включая потерю Сингапура. Черчилль был вынужден провести перестановки в правительстве и найти виновных в этих катастрофах. Маргессона отстранили и заменили его собственным постоянным заместителем П. Дж. Григгом, что было беспрецедентным решением. О смене Маргессон узнал от самого Григга, но принял свою судьбу, считая ее необходимой для будущего правительства. Позднее в том же году он получил титул виконта Маргессона из Рагби в графстве Уорвик. Его политическое влияние резко уменьшилось. В дальнейшем он работал в лондонском Сити.

Семья

В 1916 году Маргессон женился на Франсис, сводной сестре Альберты Монтегю, графини Сэндвич, и дочери Фрэнсиса Говарда Леггетта и Бетти Леггетт. У них был один сын и две дочери, но они развелись в 1940 году. Их вторая дочь, достопочтенная Мэри, вышла замуж за лорда Чартериса из Эмисфилда. Лорд Маргессон умер на Багамах в декабре 1965 года в возрасте 75 лет, и ему на посту виконта унаследовал его единственный сын, Фрэнсис.