Введение

Британский полицейский полковник сэр Артур Эдвин Янг (15 февраля 1907 – 20 января 1979) был британским сотрудником полиции. Он занимал должность комиссара полиции Лондонского Сити с 1950 по 1971 год и стал первым главой Королевской ульстерской констебюлярской полиции, которому было присвоено звание Главного констебля. Янг сыграл ключевую роль в создании должности Главного инспектора констебюлярных сил. В начале 1950-х годов Янг внес значительный вклад в деколонизацию полицейских служб Британской империи. Его отъезд из Кении в конце 1954 года вызвал политический скандал и получил широкую огласку. В 1960-х годах он возглавил усилия по модернизации набора в британскую полицию и повышению уровня подготовки старших офицеров. Клайв Эмсли отметил:

Янг разделял героическое представление о британском полицейском (Бобби) и всегда стремился к тому, чтобы сотрудники полиции поддерживали хорошие, даже дружеские отношения с людьми, которым они служили. Янг заслужил репутацию "полицейского среди полицейских", что связано с его заботой об условиях службы действующих сотрудников полиции. Он сам любил так о себе говорить.

Ранние годы и образование

Янг родился по адресу: 55 Chamberlayne Road, Истли, Гэмпшир. Он был одним из четверых детей Эдвина Янга (1878–1936), строителя и подрядчика, и его жены Гертруды Мэри (в девичестве Браун; 1880–1945).

Полиция Портсмута

Бизнес-партнер отца Янга, Джон Генри Корк, обеспечил ему первоначальное место в офисе главного констебля Томаса Дэвиса в декабре 1924 года. Янг занимал должность кадетского клерка. По совету главного констебля, он сначала прошел курс делопроизводства и бухгалтерского учета. В мае 1925 года он был назначен констеблем, а в апреле 1932 года стал офицером коронера. В июне 1932 года, в возрасте 25 лет, он стал самым молодым детективом-сержантом в Соединенном Королевстве, работая в Северном отделе CID. За время работы там он возглавлял расследования убийств, шантажа, мошенничества и поджогов. Он руководил расследованием первого в Великобритании случая непредумышленного убийства, произошедшего из-за использования самолета. Одновременно с этим он начал принимать все более активное участие в многочисленных королевских визитах в Портсмут; когда Хайле Селассие посетил верфь в сентябре 1937 года, он выполнял функции его личного сопровождающего и французского переводчика. В эти годы Янгу также было поручено то, что он позже таинственно назвал «расследованиями деятельности подрывных элементов и пропаганды, а также других вопросов, касающихся государственной безопасности». В эти же годы у него возникла страсть к совершенствованию полицейского оборудования и личная любовь к новым устройствам. В июне 1937 года Янг был повышен до инспектора и назначен в Южную дивизию Портсмута. В Истни и Саутси он впервые столкнулся со сложностью проблем, создаваемых дорожным движением, мерами, необходимыми для его эффективного регулирования, и важностью обеспечения безопасности дорожного движения. Будучи заядлым автомобилистом (перешедшим от мотоцикла к серии быстрых автомобилей), он придерживался прагматичного подхода.

Полиция округа Леамингтон Спа

Янг хотел возглавить собственную полицейскую силу. После одной неудачной попытки занять должность главного констебля полиции острова Уайт, в сентябре 1938 года, в возрасте 31 года, он стал исполняющим обязанности главного констебля полиции боро Леамингтон-Спа с годовой зарплатой в 500 фунтов стерлингов. Год спустя он был назначен на постоянную должность главного констебля. За первые девять месяцев на посту ему удалось увеличить штат отряда на двенадцать человек, доведя его численность до 45. Он также реорганизовал пожарную службу боро. Среди прочих нововведений, Янг установил двенадцать новых "полицейских столбов", представлявших собой сеть двухсторонней микрофонной связи, охватывающую весь боро, позволяющую населению напрямую связываться с полицейскими участками и постами гражданской обороны. В основании каждого столба размещалось оборудование для оказания первой помощи, а уникальной особенностью Леамингтона был мигающий красный свет на вершине, который вызывал патрулирующих полицейских. После Ковентрийской бомбардировки в ноябре 1940 года Янг был направлен Министерством внутренних дел на шесть месяцев для руководства полицией Ковентри, поскольку главный констебль был полностью занят в качестве руководителя гражданской обороны. Там он внедрил "программу добрых соседей" для граждан, лишившихся жилья в результате бомбардировок, которую он ранее разработал в Леамингтоне. Именно в Бирмингеме Янг начал заниматься подготовкой полицейских. В 1942 году он также создал радиотелефонную систему, связывающую полицейские участки и патрульные автомобили.

Военная служба

В феврале 1943 года Янг был одним из числа главных констеблей, направленных в Центр подготовки по гражданским вопросам военного ведомства, и прошел первый курс для старших офицеров. До завершения курса он был переведен в штат инструкторов, а в июне 1943 года назначен первым комендантом нового Центра подготовки полиции по гражданским вопросам в Пил-Хаус в Лондоне (опубликовано в официальном издании с присвоением звания подполковника) и получил задачу создания учебного центра для полицейских и офицеров военной полиции. Их задачей было поддержание законности и порядка на территории стран Оси по мере её освобождения союзными войсками. Вскоре после этого Янг был повышен в звании до полковника и в июле 1943 года назначен старшим британским полицейским офицером в Средиземноморском театре военных действий. Он был направлен в Северную Африку в ожидании вторжения союзников на Сицилию. После вторжения он работал в Союзнической контрольной комиссии по Италии. В декабре 1943 года ему была поручена должность директора отдела безопасности Союзного военного правительства оккупированных территорий. Его работа в Контрольной комиссии по Италии продолжалась до 1945 года.

Реформы колониальной полиции 1950-х годов

В 1948 году В. К. Джонсон, бывший начальник Янга в Бирмингеме, был назначен в Колониальное управление в качестве советника по полицейским вопросам Колониального секретаря. С 1949 года он занимал должность генерального инспектора колониальной полиции. Он покинул этот пост в 1951 году, а его место занял его помощник Джордж Эббис. Эта должность была нововведением, созданным из-за опасений, вызванных Холодной войной и коммунистическим влиянием. В 1950 году Янг находился там в течение двух месяцев вместе с главным суперинтендантом Уилсоном из столичной полиции и подготовил подробный доклад для Мэтью Колленса, генерального инспектора полиции.

Малайя

В 1952–1953 годах Янг был направлен в Федерацию Малайи в качестве комиссара полиции на период чрезвычайного положения. Он прибыл в феврале 1952 года, вновь взяв с собой главного суперинтенданта Уилсона для обучения сотрудников полиции в форме. В целом, Джеральд Темплер и Янг следовали "плану Бриггса", предложенному Гарольдом Роудоном Бриггсом, по переселению сельских китайских жителей Малайи. Начиная с 1952 года, удалось добиться успеха в ограничении повстанческой деятельности. Янг выбрал своего преемника, Уильяма Карбонелла, не принимая во внимание выслугу лет.

Кения

В 1954 году Янг был направлен в Кению в качестве комиссара полиции во время восстания Мау Мау. Он последовал за парламентской делегацией, отправившейся в Кению в январе 1954 года под руководством Уолтера Эллиота и Артура Боттмли, и представил отчет несколько месяцев спустя. Оливер Литтлтон, колониальный секретарь, трижды посетил Кению в период с 1952 по 1954 год, прежде чем уйти в отставку из третьего правительства Черчилля в июле 1954 года. Янг прибыл в Кению в марте того же года и немедленно потребовал, чтобы полицейская работа велась с минимальным применением физической силы. Он был назначен главой CID для расследования обвинений в адрес армии, полиции и Кикуюской домашней гвардии. С 1951 года CID находился под руководством Джона Тиммермана, канадского офицера RCMP и сотрудника военной разведки времен Второй мировой войны, который был помощником комиссара полиции и прибыл для реорганизации службы, а с 1955 года работал в Департаменте внешних дел в сфере безопасности. Суд над Джорджем Хорсфаллом из полиции Кении и Дереком Серлом из резерва, состоявшийся 10 декабря 1954 года по обвинению в лжесвидетельстве, вызвал требования о расследовании методов CID со стороны офицеров резерва. Янг ушел в отставку менее чем через восемь месяцев. Он столкнулся с повсеместным вмешательством исполнительной власти в полицейскую деятельность. Его письмо об отставке, адресованное Эвелин Бэринг, было засекречено. Он прибыл из Малайи в апреле в качестве заместителя комиссара и инструктора полиции. Джон Уайатт, генеральный прокурор Кении и союзник Янга, в 1955 году был назначен главным судьей Сингапура. Перед отъездом из Кении Янг попросил Макферсона составить краткое досье проблем, связанных с администрацией Бэринга: оно не было распространено, но Янг использовал свои связи в англиканской церкви, чтобы сделать его содержание известным. Карл Хак сообщает, что отставка Янга была вызвана неудачей расследования убийств, совершенных Кикуюской домашней гвардией. Он также отмечает различия между Малайей и Кенией, указывая на то, что, по мнению Янга, попытки сделать полицию "дружественной к населению" изначально провалились в последней, в то время как в первой они в значительной степени увенчались успехом. По возвращении в Великобританию Янг встретился в частном порядке с церковным активистом Майклом Скоттом и политиком Барбарой Касл. Он не предпринял никаких попыток обнародовать свои взгляды. Христианский совет Кении оказался расколот: Дэвид Стил, потрясенный отъездом Янга и последовавшим за ним рейдом на YMCA в Момбасе, начал резко критиковать администрацию Бэринга в церкви Святого Андрея в Найроби, в то время как Леонард Бичер выступал против него. Стил привлек в свой лагерь Церковное миссионерское общество (CMS). 22 декабря 1954 года лорд Огмор спросил в Палате лордов, сделает ли правительство заявление об отставке Янга. За кулисами, обсуждая с Колониальным офисом соглашение о неразглашении, Янг критиковал Бэринга в разговоре с Кеннетом Джорджем Груббом из CMS и призвал миссионера CMS Томаса Фрэнсиса Сесила Бьюза продолжать оказывать давление. Грубб написал письмо в The Times, опубликованное 22 января 1955 года. Джеффри Фишер, архиепископ Кентерберийский, встретился с Бэрингом в декабре 1954 года, но Бичер попросил его оставить решение этого вопроса на усмотрение кенийских церквей. Он вел переговоры с Фредериком Кроуфордом, исполняющим обязанности губернатора, и считал, что церковные лидеры связаны обязательствами о конфиденциальности. В Палате лордов 10 февраля 1955 года Уильям Джоуитт, 1-й граф Джоуитт, процитировал отчет Times об Апелляционном суде Восточной Африки, в котором говорилось, что полномочия групп по содержанию под стражей не могут быть установлены законом. Он сказал: "В этом контексте я считаю тревожным направление полковника Янга для расследования дел полиции и его возвращение по какой-то причине, которую я не до конца понимаю". Боттмли 16 марта 1955 года в дебатах в Палате общин по колониальным вопросам оспорил слова министра колоний, Алана Леннокса Бойда, заявив, что "пока не было дано удовлетворительного объяснения отставке полковника Янга". В дебатах 1959 года о резне в Холе Касл обвинила Леннокса Бойда в неоднократных сокрытиях и подавлении отчетов, включая отчет Янга. Она также процитировала Макферсона, который оставался в Кении в течение двух лет после отъезда Янга. Преемник Янга на посту комиссара полиции приказал ему прекратить расследование случаев смерти в лагерях.

Мнения и другие позиции

Улучшение оплаты труда, условий службы и профессиональных стандартов постоянно были в центре внимания Янга. Форма стала более удобной и практичной. На национальном уровне он организовывал курсы для командиров и внедрил программу быстрого приема на работу для привлечения выпускников университетов. Янг боролся за наём и продвижение женщин. Он выступал против традиционной практики назначения военных офицеров на руководящие должности в полиции и возражал против подхода лорда Тренчарда, изложенного в его отчете комиссара 1932 года, основанного на утверждении, что "продвижение изнутри не работает", считая его неприемлемым для британской полиции. Начиная с 1960 года, он проводил умелую кампанию в отношении полицейской инспекции, направленную на Королевскую комиссию по вопросам полиции, и она касалась противодействия инновациям. Сэр Чарльз Каннингем затем заблокировал назначение Янга на должность первого главного инспектора полиции. В 1957 году он женился на Маргарет Фурнивал Хоман, урожденной Дольфин (умерла в 1966 году). В следующем году он был удостоен ордена Святого Михаила и Святого Георгия (CMG) в 1953 году в честь коронации "за заслуги в качестве комиссара полиции Федерации Малайи", а в 1962 году, в день рождения, – ордена Королевской Виктории (CVO). Он был посвящён в рыцари в 1965 году в честь дня рождения и официально получил рыцарское звание из рук королевы в Букингемском дворце 16 ноября того же года. За работу в Северной Ирландии он был удостоен ордена Британской империи (KBE) в новогодних наградах 1971 года.