Сесил Фаррис Брайант: 34-й губернатор Флориды

Введение

34-й губернатор Флориды

Сесил Фаррис Брайант (26 июля 1914 – 1 марта 2002) – американский политик, занимавший пост 34-го губернатора Флориды. Он также работал в Совете национальной безопасности США директором Управления по планированию в чрезвычайных ситуациях при администрации президента Линдона Б. Джонсона, который также назначил Брайанта председателем Консультативной комиссии США по межправительственным отношениям.

Ранние годы и карьера

Брайант родился в Окале, округ Марион, штат Флорида, в семье Чарльза Сесила Брайанта и Лэлы Маргарет (Фаррис) Брайант. Его дедушка и бабушка по отцовской линии, Уильям Роберт Брайант и Эми Эмма (Ланц) Брайант, переехали в округ Марион из Миссури в 1890 году. Лэла Маргарет Брайант была дочерью Оскара А. и Мэри М. Фаррис из Окалы и сестрой Иона Фарриса, который стал видным законодателем Флориды и неудачным кандидатом в губернаторы в 1916 году. Его мать надеялась, что Фаррис последует за братом в политику и станет губернатором Флориды. По словам Брайанта, в день его рождения мать попросила отца подержать его и сказала: «Здравствуй, губернатор». Мать, по словам Брайанта, была движущей силой его решения заняться политикой. После окончания средней школы Окала Брайант учился в Университете Эмори в Атланте, штат Джорджия, с 1931 по 1932 год. Он вступил в братство Альфа Тау Омега (ATO). Позже Брайант использовал социальную сеть ATO для поддержки своих политических кампаний, и члены ATO входили в его штат в качестве губернатора. Он завершил бакалавриат в Университете Флориды в Гейнсвилле в 1935 году, получив степень в области бизнеса. Там он был членом клуба «Флорида Блю Ки», братства «Альфа Тау Омега» и делового братства «Альфа Каппа Пси». Брайант продолжил образование в Гарвардском университете в Кембридже, штат Массачусетс, где в 1938 году получил степень юриста. В 1939 году, не сумев найти приличную оплачиваемую должность в юридической фирме, Брайант устроился аудитором в офис контролера Флориды в Таллахасси. Именно в Таллахасси Брайант встретил свою будущую жену, Джулию Бернетт. Джулия родилась 26 апреля 1918 года в Мэдисоне, штат Флорида, и была дочерью Дэниела Феликса Бернетта-младшего и Юнис Ловетт Бернетт. Она училась и окончила Флоридский государственный колледж для женщин в Таллахасси. Джулия преподавала в Таллахасси, когда встретила Фарриса Брайанта. Он сделал ей предложение на первом свидании, она согласилась на третьем. Они поженились 18 сентября 1940 года в Мэдисоне и поселились в Окале. У них с Фаррисом было трое детей, все дочери: Джули, Сесилия и Адер. Джулия играла ключевую роль в помощи Фаррису в его политических кампаниях и в качестве первой леди Флориды во время его губернаторства. Они были женаты пятьдесят шесть лет до ее смерти в 1996 году. В 1941 году, когда Соединенные Штаты готовились к возможной войне, Брайант вступил в недавно сформированную Флоридскую государственную гвардию. Вскоре после вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну он добровольно поступил на службу в ВМС США. В мае 1942 года Брайант был избран представлять округ Марион в Палате представителей штата Флорида. Однако он отказался от своего места, чтобы остаться в военно-морском флоте. Брайант был произведен в звание энсина и служил офицером артиллерии на нефтяных танкерах и судах типа «Либерти» в Северной Атлантике и Средиземном море в 1943 году. В 1944 году он был переведен на эсминец для сопровождения конвоев. Позже Брайант служил в Тихом океане против японцев. Он закончил службу в 1945 году в звании лейтенанта.

Bryant was born in Ocala, Marion County, Florida, to Charles Cecil Bryant and Lela Margaret (Farris) Bryant. His paternal grandparents, William Robert Bryant and Amy Emma (Lantz) Bryant, moved to Marion County from Missouri in 1890. Lela Margaret Bryant was the daughter of Oscar A. and Marry M. Farris of Ocala and the sister of Ion Farris, who became a prominent Florida legislator and an unsuccessful gubernatorial candidate in 1916. His mother hoped Farris would follow her brother into politics and succeed to become the governor of Florida. According to Bryant, on the day he was born, his mother “had my father hold me up and she said, hello, governor.” His mother, Bryant said, was the force behind his decision to enter politics. After graduating from Ocala High School, Bryant attended Emory University in Atlanta, Georgia, from 1931 to 1932. He pledged Alpha Tau Omega (ATO). Bryant later utilized the ATO social network to help his political campaigns and had ATO brothers on his staff as governor. He completed his undergraduate studies at the University of Florida in Gainesville in 1935 with a business degree. There he was a member of Florida Blue Key, Alpha Tau Omega fraternity, and the Alpha Kappa Psi business fraternity. Bryant continued his education at Harvard University in Cambridge, Massachusetts, where he earned a law degree in 1938. In 1939, unable to find a decent salaried position in a law office, Bryant took a job as an auditor with the office of the Florida comptroller in Tallahassee. It was in Tallahassee that Bryant met his future wife, Julia Burnett. Born on April 26, 1918, in Madison, Florida, Julia was the daughter of Daniel Felix Burnett Jr. and Eunice Lovett Burnett. She attended and graduated from the Florida State College for Women in Tallahassee. Julia was teaching in Tallahassee when she met Farris Bryant. He proposed on their first date; she accepted on their third. They married on September 18, 1940, in Madison and made their home in Ocala. She and Farris had three children, all daughters: Julie, Cecilia, and Adair. Julia played a key role in assisting Farris in his political campaigns and as the first lady of Florida during his governorship. They were married for fifty six years until her death in 1996. As the United States prepared for the possibility of war in 1941, Bryant joined the newly formed Florida State Guard. Soon after the United States entered World War II, he volunteered to join the U. S. Navy. In May 1942, Bryant won election to represent Marion County in the Florida House of Representatives. However, he gave up his seat to stay in the Navy. Bryant was commissioned as an ensign and served as a gunnery officer on oil tankers and Liberty ships in the North Atlantic and the Mediterranean in 1943. In 1944, he was transferred to serve aboard a destroyer doing convoy escort duty. Bryant later served in the Pacific against the Japanese. He ended his service as a lieutenant in 1945.

Палата представителей штата Флорида

Когда он вернулся с войны в 1945 году, Брайант был полон решимости вернуть себе место в Палате представителей Флориды, от которого он отказался, поступив на флот. Он выиграл выборы в 1946 году и начал свою первую сессию в Законодательном собрании Флориды в 1947 году (законодательное собрание собиралось раз в два года). Брайант прослужил в Палате представителей Флориды еще пять сессий; его последняя сессия состоялась в 1957 году. Он инициировал, был соавтором и поддерживал законопроекты, которые привели к расширению системы государственных колледжей, созданию Флоридской магистрали, централизации государственных закупок и учреждению Программы минимального финансирования, которая гарантировала, что даже самые бедные школьные округа могли обеспечить детям достойное базовое образование. Кроме того, он возглавил усилия по созданию Законодательного совета Флориды – исследовательского органа, призванного предоставлять отчеты о преимуществах и недостатках потенциального законодательства в период между сессиями законодательного собрания. Он придерживался консервативных взглядов в финансовых вопросах, выступая за экономию в государственном управлении. Под влиянием своей методистской веры Брайант также был консервативен во многих социальных вопросах и поддерживал законы, ограничивающие азартные игры в штате. Его авторитет в законодательной сфере привел к его избранию спикером Палаты представителей Флориды в 1953 году. Брайант с теплотой вспоминал время, проведенное в Палате представителей Флориды: «Я получил больше удовольствия от этих десяти лет в политике, чем от любого другого периода своей жизни».

1956 год

После избрания спикером Палаты представителей Флориды, Брайант твердо решил баллотироваться на пост губернатора в 1956 году. Его соперниками на предварительных выборах Демократической партии были действующий губернатор Лерой Коллинз, бывший губернатор Фуллер Уоррен и богатый бизнесмен, а также бывший генерал Национальной гвардии Самтер Лоури. Брайант надеялся на победу, опираясь на свой опыт в законодательной деятельности, поддержку ответственного и умеренного государственного бюджета и продвижение идеи пересмотра Конституции Флориды. Губернатор Коллинз придерживался схожей платформы, и оба политика обращались к растущему деловому сектору Флориды. Однако вопрос расовой интеграции затмил все остальные темы в ходе предварительных выборов. Губернатор Коллинз считал, что Флорида обязана соблюдать федеральный закон и признать решение Верховного суда США по делу Браун против Совета по образованию 1954 года, которое признало сегрегацию в государственных учебных заведениях изначально неравной, а также последовавшее решение (Браун II), обязывающее штаты приступить к реализации интеграции в своих государственных школах. Он и Брайант настаивали на том, что интеграция должна осуществляться законным путем, без мятежей и насилия. Брайант заявил, что вопрос интеграции необходимо рассматривать «с холодной головой, ясным умом и искренней заботой о благополучии всех жителей Флориды, как белых, так и чернокожих». Самтер Лоури выступал ярым сторонником сегрегации и возражал против любых компромиссов в отношении интеграции, вызванной решением по делу Браун. Он представлял интеграцию как заговор, поддерживаемый коммунистами, с целью уничтожения белой расы в Америке. Лоури обвинил Коллинза и Брайанта в излишней мягкости по отношению к сегрегации и нежелании защищать права штатов от федерального вмешательства. В начале своей кампании Брайант заявил, что не считает Флориду готовой к расовой интеграции: «В домах афроамериканцев мы находим разные уровни интеллекта, а также моральные и санитарные стандарты. Афроамериканцы добились значительных успехов за последние 100 лет, но им еще предстоит пройти долгий путь в следующие 100 лет. Я считаю, что не стоит допускать прямого контакта между двумя группами с такими разными стандартами». Он надеялся, что, четко обозначив свою позицию по вопросу интеграции, он сможет переключиться на продвижение своей программы реформ правительства и стимулирования экономического роста, которую он предпочитал обсуждать. Однако бескомпромиссная сегрегационная платформа Лоури завоевала поддержку среди многих демократов Флориды, и он вскоре стал главным соперником Коллинза, оставив Брайанта и Уоррена позади. Брайант занял третье место на предварительных выборах. Губернатор Коллинз одержал победу на переизбрании.

After being elected speaker of the Florida House of Representatives, Bryant was determined to run for governor in 1956. His opponents in the Democratic primary were the sitting governor, LeRoy Collins, former governor Fuller Warren, and wealthy businessman and former National Guard general Sumter Lowry. Bryant hoped to win based on his legislative experience, his advocacy of responsible and restrained government spending, and his support for revision of the Florida Constitution. Governor Collins ran on a similar platform, and both men appealed to Florida's growing business sector. However, the issue of racial integration overshadowed all other issues in the Democratic primary. Governor Collins believed Florida had to follow federal law and accept the US Supreme Court's 1954 decision in Brown v. Board of Education that ruled segregation in public education was inherently unequal and its subsequent decision (Brown II) that the states must move to implement integration in their public schools. He and Bryant insisted that integration should be through lawful means, not through rebellion and violence. Bryant said the question of integration must be approached '"with cool heads, clear minds, and a keen concern for the welfare of all Floridians, black and white."' Sumter Lowry ran as a staunch defender of segregation and opposed any compromise with integration brought on by the Brown decision. He attacked integration as a Communist backed conspiracy to destroy the white race in America. Lowry accused Collins and Bryant of being soft on segregation and unwilling to defend states' rights against federal intrusion. Early on in his campaign, Bryant stated that he did not believe Florida was ready for racial integration: '“In the homes of Negroes we find different intellectual levels, and moral and sanitary standards. Negroes have come very far in these past 100 years but not as far as they will go in their next 100. I feel that it would not be good for two groups with such different standards to be drawn into direct contact.”’ He hoped that by making his position clear on integration he could move on to campaign on the government reform and pro growth agenda that he preferred to discuss. However, Lowry's uncompromising segregationist platform won support among many Florida Democrats, and he soon became the main challenger to Collins, leaving Bryant and Warren behind. Bryant came in third in the primary. Governor Collins went on to win reelection.

В 1960 году

Четыре года спустя после поражения в 1956 году, Брайант был явным фаворитом в борьбе за пост губернатора от Демократической партии в 1960 году. Он осознавал, что две основные причины его поражения в 1956 году – недостаток финансирования и отсутствие общештабной организации кампании. К моменту вступления в гонку в 1960 году Брайант располагал наиболее финансируемой и организованной кампанией среди десяти кандидатов на предварительных выборах Демократической партии. Набрав наибольшее количество голосов на первых предварительных выборах, Брайант столкнулся во втором туре с Дойлом Э. Карлтоном-младшим, сыном бывшего губернатора Флориды Дойла Э. Карлтона. Интеграция стала доминирующим вопросом второго тура. Оба кандидата поддерживали сегрегацию и выступали против дальнейшей интеграции государственных школ Флориды; однако оба подчеркивали, что сопротивление интеграции должно быть ненасильственным и упорядоченным. Карлтон был союзником губернатора Лероя Коллинза, чья готовность поддержать постепенную интеграцию стала недостатком для Карлтона в 1960 году. Брайант эффективно использовал телевидение, радио и газеты, чтобы поставить под сомнение поддержку Карлтоном сегрегации, одновременно восхваляя свой собственный опыт и компетентность в качестве законодателя и государственного деятеля, предложившего программу реформ, включающую пересмотр конституции, перераспределение округов, финансовую дисциплину и модернизацию образования и транспорта. Его предвыборный лозунг «Пришло время Брайанта» заполонил эфир. Противление белого населения протестам за гражданские права во Флориде (в Таллахасси) помогло ему выиграть выборы в 1960 году. Когда участки закрылись 24 мая 1960 года, Брайант одержал убедительную победу. В ноябре он победил республиканца Джорджа С. Петерсона.

Инаугурация

К. Фаррис Брайант принес присягу 3 января 1961 года. В своем инаугурационном обращении губернатор Брайант призвал к единству в штате и прекращению политического фракционизма в Законодательном собрании Флориды. Он заявил, что жители Флориды должны ожидать, что его срок пребывания в должности будет отмечен высочайшими стандартами в работе, морали и достижениях. Брайант призвал к улучшению системы образования, найму наиболее квалифицированных специалистов на государственные должности, искоренению коррупции в Департаменте дорог штата, пересмотру избирательных округов, более эффективному сбору налогов и обеспечению минимального уровня достойной жизни для всех жителей Флориды. Говоря о своей позиции в отношении интеграции, Брайант подчеркнул, что его администрация не будет вмешиваться в вопросы, которые лучше решать на местном уровне, и он будет решительно противодействовать любым попыткам федерального правительства узурпировать законные полномочия штата.

Дороги

Брайант считал, что штат должен инвестировать в инфраструктуру для удовлетворения потребностей постоянно растущего населения и стимулирования туризма, что привело бы к увеличению доходов от налога с продаж. Являясь сторонником автомагистрали Флориды (тогда известной как Sunshine State Parkway) с момента её основания в 1955 году, Брайант одобрил выпуск новых облигаций для завершения строительства магистрали, продлив её от Форт-Пирса на Атлантическом побережье до Уайлдвуда в округе Самтер в центральной Флориде. Это расширение было завершено в 1964 году, в последние месяцы его пребывания в должности. Среди других дорожных проектов в годы правления Брайанта были улучшение и завершение строительства шоссе США 1, проходящего вдоль Атлантического побережья Флориды от границы с Джорджией до Ки-Уэста; расширение межштатной автомагистрали I-10 до Лейк-Сити и продвижение в расширении I-75 к северу от Лейк-Сити до Тампы; завершение строительства I-4 от района Тампы/Сент-Питерсберга через весь штат до Дейтона-Бич на Атлантическом побережье; и начало строительства Эверглейдс Парквей, также известной как "Аллигатор Аллей", от Неаполя на побережье Мексиканского залива до Форт-Лодердейла, к северу от Майами.

Пересечь Флоридский барж-канал

С тех пор, как Флорида получила статус территории, губернаторы штата мечтали о строительстве канала через штат, чтобы улучшить экономику, расширить освоение земель и увеличить доходы. Губернатор Брайант долгое время поддерживал строительство того, что стало известно как Баржевый канал Кросс-Флорида. Планировалось, что канал пройдет через полуостров от Палатки на реке Сент-Джонс до Янкитауна в Мексиканском заливе. Баржи могли бы пересекать штат от Джексонвилла до залива и от залива до Атлантического океана. Сторонники, такие как Брайант, верили, что канал станет мощным стимулом для инвестиций в штат и дополнительным способом удовлетворения потребностей быстро растущего населения Флориды. Во время президентской кампании 1960 года Джон Ф. Кеннеди обещал, что его президентство профинансирует строительство канала. Президент Кеннеди запросил у Конгресса средства на первоначальные строительные расходы. После Кубинского ракетного кризиса в октябре 1962 года Брайант и другие сторонники канала утверждали, что канал будет жизненно важен для обороны Соединенных Штатов; суда могли бы безопасно проходить через канал, не приближаясь к Кубе и избегая угрозы со стороны советских подводных лодок и боевых самолетов. Канал, по мнению сторонников, был бы идеальной трассой для безопасной транспортировки ракет и сопутствующих материалов к будущему Космическому центру Кеннеди при NASA в Кейп-Канаверале. В июне 1961 года губернатор выступил в Конгрессе с показаниями о преимуществах канала, включая контроль над наводнениями в районе штата, который десятилетиями страдал от разрушительных паводков. Однако федеральное финансирование проекта канала началось только в декабре 1963 года, в первый месяц президентства Линдона Б. Джонсона. Президент Джонсон хотел гарантировать себе победу во Флориде на президентских выборах 1964 года. Он присутствовал вместе с губернатором Брайантом на церемонии закладки первого камня канала в Палатке 27 февраля 1964 года. С такого многообещающего начала казалось, что канал будет реализован. К сожалению для Брайанта, к концу 1960-х годов возросшая обеспокоенность по поводу экологического ущерба, который канал мог нанести реке Оклауха и другим водоемам, а также огромная стоимость проекта, привели к его окончательному закрытию. До конца своей жизни Брайант защищал идею канала и считал, что его незавершение стало большой потерей для штата.

Since the territorial days, Florida governors had dreamed of building a canal across the state as a way of improving the economy, expanding settlement, and increasing revenue. Governor Bryant had long supported the construction of what became known as the Cross Florida Barge Canal. Plans called for the canal to cut through the peninsula from Palatka on the St. Johns River to Yankeetown on the Gulf of Mexico. Barges would be able to cross the state from Jacksonville to the Gulf and from the Gulf to the Atlantic. Proponents like Bryant believed that the canal would be a major inducement for investment in the state and a further way to meet the growth demands of Florida's burgeoning population. During the 1960 presidential campaign, John F. Kennedy promised that his presidency would fund construction of the canal. President Kennedy requested money from Congress for initial building costs. After the Cuban Missile Crisis of October 1962, Bryant and other canal supporters argued that the canal would be vital to the defense of the United States; shipping could pass safely through the canal without having to go near Cuba and the threat from Soviet submarines and warplanes. The canal, supporters claimed, would be the perfect highway to safely transport rockets and related material to what would become the National Aeronautics and Space Administration's (NASA) Kennedy Space Center at Cape Canaveral. In June 1961, the governor testified in Congress about the benefits of the canal, including flood control in an area of the state that had seen massive flood damage over the decades. However, it was not until December 1963, during the first month of the administration of President Lyndon B. Johnson, that federal money started to flow to the canal project. President Johnson wanted to ensure that he would carry Florida in the 1964 presidential election. He was present with Governor Bryant for the groundbreaking ceremony for the canal at Palatka on February 27, 1964. With this promising beginning, it looked like the canal would be realized. Unfortunately for Bryant, by the end of the 1960s, increased concern about the environmental damage the canal posed to the Ocklawaha River and other waterways and the massive cost of the project led to the eventual demise of the canal. Until the end of his life, Bryant defended the canal and believed the failure to complete it was a great loss to the state.

Образование

Одно из самых значительных последствий деятельности администрации Брайанта для штата касалось сферы образования. В 1961 году Брайант учредил Комитет по вопросам качества образования. Год спустя он инициировал Первую конференцию губернаторов по высшему образованию. Результаты, основанные на рекомендациях этих комитетов, мнениях других экспертов и собственном изучении проблем губернатором, привели к многочисленным изменениям. В начальном образовании, в частности, были улучшены процедуры сертификации учителей, набора преподавателей, поддержка профессионально-технического обучения, а также использование библиотек и консультационных служб. Однако наиболее важные образовательные реформы коснулись высшего образования. Он получил законодательную поддержку для повышения заработной платы преподавателям университетов, финансировал создание новых колледжей, улучшил систему непрерывного образования благодаря Флоридскому институту повышения квалификации университетских кадров, внедрил круглогодичное обучение в государственных университетах Флориды, выделил средства на строительство будущего Университета Западной Флориды в Пенсаколе, завершил строительство и открыл Атлантический университет Флориды в 1964 году, продвигал идею создания будущего Университета Центральной Флориды и финансировал строительство новых корпусов для действующих университетов Флориды. Брайант финансировал эту масштабную образовательную строительную программу за счет выпуска облигаций, что позволило привлечь необходимые средства для долгосрочных строительных проектов и одновременно погашать долг по облигациям за счет государственного налога на коммунальные услуги.

Продвижение Флориды

Губернатор Брайант посвятил значительную часть своего пребывания в должности продвижению преимуществ посещения, ведения бизнеса и жизни во Флориде. Как и во время своей предвыборной кампании 1960 года, он использовал радио и телевидение для популяризации Флориды, особенно ее цитрусовой промышленности. В декабре 1960 года, будучи избранным губернатором, он возглавил делегацию в Южную Америку с целью стимулирования взаимных инвестиций и туризма между Флоридой и этим континентом. В октябре 1961 года он отправился с семьей в Европу, чтобы отдохнуть и одновременно продвигать туризм во Флориде. Брайант, страстный пилот, совершал перелеты по штату и стране, встречаясь с представителями бизнеса и правительства, чтобы обсудить вопросы инвестиций во Флориду. Губернатор увеличил количество государственных парков и уделял внимание популяризации исторических мест, таких как Сан-Маркос-де-Апалачи к югу от Таллахасси. Он обеспечил участие Флориды во Всемирной выставке 1964 года в Нью-Йорке. Брайант гордился тем, что NASA использовало мыс Канаверал в качестве стартовой площадки для пилотируемых космических миссий, и рассматривал это как свидетельство лидерства Флориды в освоении космоса.

Холодная война и Куба

Брайант вступил в должность губернатора в январе 1961 года, всего через два года после того, как революционные силы Фиделя Кастро пришли к власти на Кубе. Будучи ярым противником коммунизма и Советского Союза с первых дней своей работы в законодательном собрании, Брайант выступал за жесткую национальную политику в отношении кубинского правительства, поддерживаемого Советским Союзом, и настаивал на реализации мер гражданской обороны на случай войны между Советским Союзом и Соединенными Штатами. По мере поступления информации о советской военной помощи Кубе губернатор Брайант призвал Соединенные Штаты предпринять все необходимые шаги для свержения режима Кастро. За месяц до Кубинского ракетного кризиса он высказался в поддержку военной блокады Кубы и даже вторжения на остров. Губернатор считал, что только падение кубинского правительства положит конец потоку кубинских беженцев во Флориду – ситуации, в которой он постоянно просил администрацию Кеннеди оказать помощь. В то же время он беспокоился об экономическом воздействии кубинского кризиса на Флориду, особенно на юге штата в дни, последовавшие за Кубинским ракетным кризисом, когда он пытался заверить американцев и весь мир в безопасности Флориды для туристов. Во время ракетного кризиса он полностью поддержал действия президента Кеннеди в отношении Кубы и советских ракет; однако в частном порядке он настоятельно рекомендовал президенту вторгнуться на Кубу и положить конец режиму Кастро. Губернатор Брайант привел в состояние боевой готовности Национальную гвардию Флориды, включая ее авиационное подразделение, для поддержки военного присутствия США во Флориде, обратился к жителям Флориды с речью о кризисе по радио и немедленно приступил к усилению мер гражданской обороны. После ракетного кризиса Брайант оставался убежденным борцом с холодной войной, поддерживая политику Джонсона и Никсона во Вьетнаме и выступая за жесткую линию против коммунизма, где бы он ни находился у власти. Он поддержал требование о том, чтобы все ученики старших классов Флориды проходили курс «Американизм против коммунизма» перед получением диплома. В 1963 году Брайант создал Центр изучения холодной войны во Флориде – институт, призванный укреплять патриотизм и обучать жителей Флориды угрозам, исходящим от коммунистических идей и стран.

Bryant entered the governorship in January 1961, only two years after Fidel Castro's revolutionary forces came to power in Cuba. An ardent opponent of Communism and the Soviet Union since his early days in the legislature, Bryant favored a firm national policy against the Soviet supported Castro government and pushed to implement civil defense measures in case of war between Soviet Union and the United States. As evidence of Soviet military aid to Cuba grew, Governor Bryant called for the United States to do whatever was necessary to end the Castro regime. A month before the Cuban Missile Crisis, he spoke about his support for a military blockade of Cuba and even an invasion of the island. The governor believed that only the downfall of the Cuban government would end the flow of Cuban refugees to Florida—a situation that he constantly asked the Kennedy administration to relieve. At the same time, he worried about the economic impact the Cuban crisis was having on Florida, especially in south Florida in the days following the Cuban Missile Crisis, when he tried to assure Americans and the world that Florida was safe for tourists. During the missile crisis, he fully backed President Kennedy's actions towards Cuba and the Soviet missiles; however, in private, he urged the president to invade Cuba and end the Castro regime. Governor Bryant called out the Florida National Guard, including its air arm, to back up the US military presence in Florida, addressed Floridians about the crisis on the radio, and rushed to strengthen civil defense measures. Bryant remained a Cold warrior after the missile crisis, supporting the Johnson and Nixon policies in Vietnam and endorsing an aggressive stand against Communism wherever it was in power. He supported the requirement that all Florida high school students had to pass a course in Americanism versus Communism before graduation. In 1963, Bryant created the Florida Center for Cold War Education, an institute designed to promote patriotism and to educate Floridians on the threats posed by Communist ideas and countries.

Сегрегация и гражданские права

Будучи политиком из небольшого городка в северной части центральной Флориды, Фаррис Брайант вырос в мире, где белые и афроамериканцы не должны были подвергать сомнению доминирование белых в жёстко сегрегированном обществе. Будучи амбициозным политиком с консервативными взглядами на жизнь, Брайант, хотя и никогда не одобрял насилие, публично не высказывал сомнений в системе сегрегации. Он, как и почти все законодатели Флориды в период своей работы в Законодательном собрании Флориды, выступал против решения по делу Браун и федерального призыва к интеграции школ по всей стране. Увидев политическую цену, которую его давний соперник Лерой Коллинз заплатил за готовность внедрить интеграцию в государственных школах Флориды, Брайант, проиграв гонку за пост губернатора в 1956 году, был полон решимости поддерживать сегрегацию, когда баллотировался на пост губернатора в 1960 году. Он возглавил усилия в Палате представителей Флориды по успешному принятию резолюции о противодействии решению по делу Браун. Однако, после победы на выборах губернатора в 1960 году, он предпочёл не заострять внимание на расовой проблеме. Брайант позволил продолжать интеграцию государственных школ Флориды, начатую при губернаторе Коллинзе. Что касается призывов к интеграции и гражданским правам за пределами судебного решения об интеграции государственных школ Флориды, Брайант оставался против того, что он считал угрозой закону и порядку. Он не призывал к применению сил правопорядка штата для жестокого подавления демонстрантов за гражданские права, как это происходило в некоторых других южных штатах, предпочитая передавать решение этого вопроса местным властям для борьбы с протестующими и их расистскими нападавшими. Летом 1961 года участники движения «Свободные путники» проехали по Флориде от Пенсаколы до Джексонвилла. Губернатор Брайант приказал дорожному патрулю Флориды убедиться, что рестораны, мотели и автобусные станции вдоль маршрута не отказывали пассажирам в обслуживании. Если они не хотели предоставлять услуги, им следовало закрыться, но не протестовать. В Таллахасси произошло несколько насильственных инцидентов, но путешествие «Свободных путников» по Флориде в целом прошло спокойно. В результате движения в Сент-Огастине летом 1963 года афроамериканские демонстранты и их союзники начали проводить сидячие забастовки в заведениях, принадлежащих белым, в Сент-Огастине, штат Флорида, и маршировали за гражданские права. Насильственные столкновения между белыми и демонстрантами в конечном итоге были сдержаны и утихли, но возобновились с большей силой весной 1964 года, когда штат и город планировали мероприятия, посвящённые предстоящему 400-летию основания города в 1965 году. Местная полиция арестовывала демонстрантов, а белые радикалы нападали на участников маршей и притесняли афроамериканцев, занимавшихся своими повседневными делами. Лидер движения за гражданские права Мартин Лютер Кинг-младший призвал к массовым демонстрациям в городе. Сент-Огастин быстро привлёк национальное внимание как новое поле битвы в борьбе за гражданские права. Кинг прибыл в город, чтобы руководить и поддерживать демонстрантов, в то время как ряд расистов из других штатов, включая печально известного члена Ку-клукс-клана из Джорджии Дж. Б. Стоунера, прибыли на место, чтобы подстрекать расистских нападавших. Губернатор Брайант изначально не смог остановить насилие. Он вызвал слишком мало сотрудников дорожного патруля для вмешательства между демонстрантами и их нападавшими. Когда он издал указ о запрете ночных демонстраций, федеральный судья Брайан Симпсон отменил указ и возложил вину за насилие на белых контр-протестующих. Губернатор Брайант призвал к спокойствию и созданию межрасовой комиссии для переговоров о прекращении насилия. Он также направил помощников для встречи с преподобным Кингом для координации действий. Хотя насилие уменьшилось, кризис в городе не был разрешён до тех пор, пока Закон о гражданских правах не вступил в силу в начале июля 1964 года.

As a north central Florida politician from a small town, Farris Bryant grew up in a world where whites and blacks were not supposed to question the dominance of whites in a firmly segregated society. As an ambitious politician with a conservative view of life, Bryant, although he never endorsed violence, never questioned the segregation system in public. He, like almost all Florida lawmakers during his time in the Florida Legislature, opposed the Brown decision with its federal call for the integration of the nation's schools. After seeing the political price his old rival LeRoy Collins paid for his eventual willingness to implement integration in Florida's public schools, Bryant, after losing the governor's race in 1956, was determined to uphold segregation when he ran for governor in 1960. He led the effort in the Florida House of Representatives to successfully pass an interposition resolution in opposition to the Brown decision. However, after winning the 1960 gubernatorial race, he preferred to downplay the race issue. Bryant allowed the integration of Florida's public schools begun under Governor Collins to continue. When it came to calls for integration and civil rights beyond Florida's court ordered integration of public schools, Bryant remained opposed to what he said was a threat to law and order. He did not call for the use of state law enforcement in the bloody repression of civil rights demonstrators as seen in some other southern states, preferring to let local authorities deal with protestors and their racist attackers. In the summer of 1961, Freedom Riders drove across Florida from Pensacola to Jacksonville. Governor Bryant ordered the Florida Highway Patrol to make sure that restaurants, rest stops, and bus terminals along the route did not refuse the riders service. If they did not want to provide service, they were supposed to close, but not protest. There were a couple of violent incidents in Tallahassee, but the Freedom Riders’ journey across Florida was mostly untroubled. As a result of the St. Augustine movement, in the summer of 1963, African American demonstrators, and allies launched sit in demonstrations at white owned establishments in St. Augustine, Florida, and marched for civil rights. The violent clashes between whites and the demonstrators were eventually contained and died down but resumed in greater force in the spring of 1964, as the state and city planned events celebrating the city's upcoming 400th anniversary of its founding in 1965. Local police arrested demonstrators and white militants attacked marchers and hounded blacks going about their daily business. Civil rights leader Martin Luther King Jr. called for massive demonstrations in the city. St. Augustine quickly received national attention as the new battlefield in the civil rights struggle. King arrived in the city to direct and support the demonstrators while a number out of state racists, including the notorious Georgia Klansman J. B. Stoner, came to the scene to encourage the racist attackers. Governor Bryant initially failed to stem the violence. He called in too few state troopers to intervene between the demonstrators and their attackers. When he issued an order to ban nighttime demonstrations, federal judge Bryan Simpson overturned the order and placed the blame for the violence on the white counter protestors. Governor Bryant called for calm and the establishment of a biracial committee to negotiate an end to the violence. He also sent aides to meet with Reverend King to coordinate actions. Although the violence decreased, the crisis in the city did not end until the Civil Rights Act became law in early July 1964.

Методизм и мораль

Приверженность губернатора Брайанта христианской вере и методизму определяла его решения по многим вопросам. Он и его жена, Джулия, были сторонниками трезвости и запретили подачу алкоголя в резиденции губернатора Флориды. Он выступал против легализации азартных игр, отмены молитв и чтения Библии в государственных школах, а также распространения порнографии. И хотя он поддерживал смертную казнь, он тяжело переживал подписание смертных приговоров, называя эту процедуру – во время пребывания Брайанта в должности были казнены десять приговоренных к смертной казни – «мучительным самокопанием».

Бизнес и право

После ухода с поста Фаррис Брайант и семья переехали в Джексонвилл, штат Флорида, где Брайант возглавил Национальную компанию страхования жизни. Позже Брайант занимал должность президента страховой корпорации Voyager Group. Он делал инвестиции в банки и другие предприятия, в том числе в телевизионные станции, и продолжал заниматься юридической практикой. В 1970 году он стал одним из основателей юридической фирмы Bryant Miller Olive.

Федеральные ведомства

В марте 1966 года президент Линдон Джонсон назначил Брайанта директором Управления по чрезвычайным ситуациям (OEP). Агентство координировало оказание помощи при стихийных бедствиях, руководило усилиями страны в области гражданской обороны и поддерживало резервы аварийных запасов. Будучи директором OEP, Брайант также входил в состав Совета национальной безопасности. Однако Брайант был не просто директором федерального агентства. Президент Джонсон рассматривал Брайанта как своего посланника при губернаторах штатов. Он возглавлял OEP до октября 1967 года. В феврале 1967 года президент Джонсон назначил его председателем Консультативной комиссии США по межправительственным отношениям – агентства, созданного для координации действий и разрешения проблем между федеральными, штатными и местными органами власти. Его полномочия председателя истекли в октябре 1969 года.

Сенатская кампания 1970 года

В 1970 году Брайант включился в борьбу за место в Сенате США, которое долгие годы занимал уходящий в отставку сенатор Спессард Холланд. Многолетний политический опыт Брайанта и его известность сделали его главным кандидатом на предварительных выборах Демократической партии во Флориде. Хотя большинство кандидатов избегали этой темы, самой обсуждаемой была федерально предписанная перевозка школьников на автобусах с целью ускорения интеграции государственных школ страны. Брайант и большинство демократических кандидатов выступали против перевозки школьников на автобусах. Он призвал штаты вывести государственные школы из-под юрисдикции судов. Брайант выиграл первый тур предварительных выборов, но во втором туре ему пришлось сразиться с сенатором штата Лоутоном М. Чайлсом-младшим. Чайлс одержал неожиданную победу и затем выиграл ноябрьские выборы у своего республиканского соперника. Гонка 1970 года стала последней попыткой Брайанта занять политический пост.

Последние годы

Жена Брайанта, Джулия, умерла от рака 8 сентября 1996 года в возрасте 78 лет. Вспоминая о своей потере в 2000 году, Брайант сказал: «Мы с ней были одним целым. Потерять её было адом». После смерти Джулии Брайант впал в глубокую депрессию; однако ему удалось обрести радость в оставшиеся годы жизни, проводя время с дочерьми, внуками и придерживаясь своей методистской веры. Фаррис Брайант умер в Джексонвилле 1 марта 2002 года в возрасте восьмидесяти семи лет после инсульта. Он хотел, чтобы его помнили как губернатора, заложившего основу для модернизации Флориды благодаря следующим инициативам: строительной программе для высшего образования и расширению системы младших колледжей и университетов; увеличению транспортной инфраструктуры благодаря завершению строительства автомагистрали Флорида и других шоссейных систем; продвижению деловых инвестиций и туризма во Флориде; и его поддержке и продвижению присутствия НАСА во Флориде как доказательству того, что рост и модернизация Флориды жизненно важны для штата и страны. Однако Брайант признавал, что его поддержка сегрегации в годы работы в Законодательном собрании Флориды и в качестве губернатора навсегда останется частью его исторического наследия. Хотя он пришел к пониманию того, что гражданские права для афроамериканцев – это правильный выбор для Флориды и страны, он считал, что истинное равенство наступит лишь тогда, когда люди изменят свое отношение к расе и научатся принимать друг друга как личностей. В 2000 году Брайант учредил Фонд сохранения истории Флориды имени Фарриса и Джулии Брайант при библиотеке имени Джорджа А. Сматхерса Университета Флориды для сохранения истории и культуры Флориды. В цифровом и физическом виде сохранены такие коллекции, как «Бумаги К. Фарриса Брайанта» и «Сборники по истории и наследию Флориды». «Век разума» – документальный фильм 2013 года о политике Брайанта и их долгосрочном влиянии на Флориду. Сосредоточившись на его годах пребывания в должности губернатора, документальный фильм освещает множество спорных эпизодов его администрации, включая протесты за гражданские права в Сент-Огастине, строительство автомагистрали Флорида и Баржевого канала Флориды, а также кризис с кубинскими беженцами, вызванный неудачной высадкой в заливе Свиней.

Bryant’s wife, Julia, died of cancer on September 8, 1996, at age 78. Recalling her loss in 2000, Bryant said. “She and I were one person. To lose her was hell.” After Julia died, Bryant entered a period of deep depression; however, he managed to find joy during his remaining years by spending time with his daughters, grandchildren, and practicing his Methodist faith. Farris Bryant died in Jacksonville on March 1, 2002, age eighty seven, after suffering a stroke. He wanted to be remembered as the governor who laid the foundation for the modernization of Florida through the following initiatives: his building program for higher education and expansion of the junior college and university systems; increased transportation infrastructure through the completion of the Florida Turnpike and other highway systems; the promotion of business investment and tourism in Florida; and his embrace and promotion of NASA's presence in Florida as proof that the growth and modernization of Florida was vital to the state and the nation. Bryant, however, recognized that his support for segregation during his years in the Florida Legislature and as governor would forever be a part of his place in history. While he came to accept civil rights for African Americans as the right thing for Florida and the country, he maintained that true equality would only come when people changed their own minds about race and learned to accept one another as individuals. In 2000, Bryant created the Farris and Julia Bryant Florida History Preservation Fund Endowment for the University of Florida George A. Smathers Libraries to preserve Florida history and culture. Collections digitally and physically preserved include the Papers of C. Farris Bryant and the Florida History and Heritage Collections". The Age of the Mind is a 2013 documentary film about Bryant's policies and their lasting impact on Florida. Focusing on his years as governor, the documentary highlights many contentious episodes during his administration, including the St. Augustine Civil Rights protests, the construction of the Florida Turnpike and Florida Barge Canal, and the Cuban refugee crisis that resulted from the failed Bay of Pigs invasion.