Ротесей: История и современность канадского города.

Введение

Ротсей (англ. Rothesay) — пригородный город, расположенный в округе Кингс, провинция Нью-Брансуик, Канада. Входящий в состав столичной области Сент-Джон, он граничит с городом Квиспамсис, образуя долину Кеннебекасис и расположен вдоль нижнего течения реки Кеннебекасис. По данным на 2021 год, население Ротсея составляло 11 977 человек.

География

Расположенный в долине нижней части реки Кеннебекасис, Ротесай граничит с городом Сент-Джон на юго-западе и с соседним городом Квиспамсис на северо-востоке. По нему проходит второстепенная магистральная линия Канадской национальной железной дороги, однако пассажирское сообщение по ней больше не осуществляется.

История

Город Ротсе развивался сначала как центр судостроения, а затем как летняя резиденция для состоятельной элиты Сент-Джона с появлением Европейской и Североамериканской железной дороги в 1853 году. Распространена история о том, что новый город был назван в честь принца Уэльского, впоследствии короля Эдуарда VII, в 1860 году, поскольку утверждалось, что местность напомнила ему Ротсе на острове Бьют в Шотландии. Однако запись в дневнике Уильяма Франклина Бантинга из Сент-Джона, сделанная во время того же визита, упоминает железнодорожную станцию Ротсе. Маловероятно, что название прижилось менее чем за день после проезда принца через поселение, поэтому оно, вероятно, предшествовало визиту или было специально присвоено городу в честь принца как герцога Ротсея. В 1870 году корабль, принадлежащий Сент-Джону и названный "Ротсе", совершил знаменитое плавание, когда 20-летняя Бесси Холл взяла на себя командование пораженным лихорадкой судном и провела его из Флориды в Ливерпуль, Англия.

Настоящее время

В городе Ротсе располагается множество исторических достопримечательностей, таких как Ротсе Коммон, Яхт-клуб Ротсе, бывший железнодорожный вокзал (один из последних сохранившихся образцов ранней железнодорожной архитектуры в Канаде), многие дома, построенные до Конфедерации, общественные парки и современные удобства. В населенном пункте есть многочисленные культовые сооружения и зоны отдыха, а также удобство местной торговли и крупных коммерческих объектов в соседнем городе Сент-Джон. Согласно статье журнала Canadian Business за 2015 год, пять самых богатых районов провинции Нью-Брансуик расположены в пределах города Ротсе. Охрану правопорядка обеспечивает региональная полицейская служба Кеннебекасис. Ротсе входит в англоязычный Южный школьный округ, в который входят школы Ротсе Парк, Ротсе Хай Скул и Ротсе Незервуд. Ранее в Ротсе находилась штаб-квартира Школьного округа № 6 провинции Нью-Брансуик. Через город проходят провинциальные трассы № 100 и № 111, которые соединяются с трассой № 1. Город обслуживается компанией Saint John Transit.

Слияние

После выпуска в декабре 1992 года правительственного аналитического документа под названием «Укрепление муниципального управления в городских центрах провинции Нью-Брансуик», либералы во главе с Фрэнком МакКенной поручили проведение серии локализованных исследований осуществимости, охватывающих шесть географических районов: Эдмундстон, Кэмпбелтон, Далхаузи, Мирамичи, Монктон и Сент-Джон. В каждом из этих районов комиссия, состоящая из местных представителей и экспертов-консультантов, разработала конкретные рекомендации для каждого городского региона. Отчет по району Большого Сент-Джона, «Сообщество сообществ: создание более надежного будущего», часто называемый просто докладом Кормье, предложил провинции два возможных решения для консолидации многочисленных муниципалитетов в районе Большого Сент-Джона, ни одно из которых правительство в конечном итоге не приняло. Первый вариант, предложенный в докладе Кормье, заключался в создании трех общин с регионализацией некоторых услуг. Согласно этому варианту, шесть общин долины Кеннебекасис (Ист-Риверсайд-Кингхерст, Фэрвейл, Гондола-Пойнт, Квиспамсис, Ренфорт и Ротсей) вместе с районом местного обслуживания прихода Ротсей были бы объединены в один новый муниципалитет. Город Гранд-Бей и различные некорпоративные территории вокруг Сент-Джона также были бы консолидированы в город Сент-Джон, образовав второй новый муниципалитет. Третьим муниципалитетом в этом сценарии стал бы Уэстфилд, который остался бы отдельным, поскольку он был более сельским и менее населенным. В этом сценарии многие услуги, включая водоснабжение и канализацию, планирование и экономическое развитие, были бы регионализированы между тремя муниципалитетами. Второй вариант, предложенный Кормье, заключался в полной консолидации восьми существующих общин в один новый город. В этом сценарии только Уэстфилд остался бы отдельным муниципалитетом. Полная консолидация была непопулярна среди жителей за пределами города Сент-Джон. Жители пригородов в целом выразили удовлетворение своими общинами и более низкими налоговыми ставками. Как резюмировал Кормье, жители «воспринимают Сент-Джон как дорогую, неэффективно управляемую бюрократию, которая плохо служит своим гражданам. Они опасаются потери контроля, потери услуг, потери добрососедских отношений и чувства общности». Комментарии жителей пригородов на общественных слушаниях подтверждают это описание. Один из жителей Фэрвейла заявил, что он недоволен анкетным опросом, который комиссар Кормье разослал жителям, прося их ранжировать свои предпочтения относительно его пяти схем реорганизации, поскольку это означало, что худшим результатом полной агломерации может быть только пятое место. По словам жителя, «полная агломерация в один город заняла бы примерно три миллиона девятьсот пятьдесят шестое место в списке чьих-либо предпочтений. Это было бы выше агломерации с Красным Китаем». В конечном итоге ни один из двух вариантов не был реализован. Вместо этого правительство провинции решило провести частичную консолидацию и законодательно закрепило разделение затрат на пять конкретных региональных объектов. 1 января 1998 года бывшие инкорпорированные деревни Ист-Риверсайд-Кингхерст, Фэрвейл и Ренфорт, город Ротсей и часть общины Уэллс в районе местного обслуживания прихода Ротсей были объединены в город Ротсей. Девиз города, Quinque luncta In Uno (Пять объединенных в одно), символизирует объединение пяти общин-основателей. Периодические обсуждения возможности дальнейшей агломерации Ротсея с Квиспамсисом не вышли за рамки стадии обсуждения, хотя оба муниципалитета тесно сотрудничают для совместного использования услуг и объектов. Важно отметить, что границы обоих городов также в значительной степени остались неизменными в результате стратегической реструктуризации, проведенной в ходе реформ местного самоуправления Хиггса и Аллена.

Following the December 1992 release of a government discussion paper entitled "Strengthening Municipal Government in New Brunswick's Urban Centres", a series of localized feasibility studies were commissioned by the Frank McKenna Liberals targeting six geographic areas: Edmunston, Campbellton, Dalhousie, Miramichi, Moncton, and Saint John. In each instance, a panel composed of local representatives and expert consulting staff made specific recommendations for each urban centred region. The report for the Greater Saint John area, "A Community of Communities: Creating a stronger future" often referred to simply as the Cormier Report offered two potential solutions to the Province for consolidating the many municipalities in Greater Saint John, neither of which was ultimately adopted by government. Option one offered by the Cormier Report was to create three communities with regionalization of some services. Under this option, the six Kennebecasis Valley communities (East Riverside Kinghurst, Fairvale, Gondola Point, Quispamsis, Renforth, and Rothesay) plus the local service district of the Parish of Rothesay would be consolidated into one new municipality. The Town of Grand Bay and various unincorporated areas around Saint John would also be consolidated into the City of Saint John to form the second new municipality. The third municipality in this scenario would be Westfield, which would remain separate because it was more rural and less populated. In this scenario, many services including water and sewerage, planning, and economic development would be regionalized across the three municipalities. The second option offered by Cormier was a full consolidation of eight of the existing communities into one new city. In this scenario, only Westfield would remain a separate municipality. Full consolidation was unpopular among residents outside the City of Saint John. Suburban residents stated generally that they were pleased with their communities as they were and that they liked their lower tax rates. As Cormier summarized it, residents "perceive Saint John as an expensive, poorly managed bureaucracy that does not serve its citizens well. They fear loss of control, loss of services, and loss of neighbourhood friendliness and sense of community." Suburban residents' comments at public meetings support this description. One Fairvale resident stated that he resented the questionnaire Commissioner Cormier had circulated to residents that asked them to rank their order of preference for his five reorganization schemes because it meant that the worst that full amalgamation could do is fifth place. As the resident put it, "full amalgamation into one city would come about three million, nine hundred and fifty sixth on anybody's choice. That would come just above amalgamation with Red China." Ultimately, neither of the two options was implemented. Rather, the provincial government chose to proceed with partial consolidations and opted to legislate cost sharing for five specific regional facilities. On January 1, 1998, the former incorporated villages of East Riverside Kinghurst, Fairvale, and Renforth; the town of Rothesay; and part of the community of Wells in the local service district of the Rothesay Parish were amalgamated to form the town of Rothesay. The town motto, Quinque luncta In Uno (Five United In One), represents the joining together of the five founding communities. Occasional discussion about the possibility of further amalgamating Rothesay with Quispamsis has not proceeded beyond the discussion phase, though the two municipalities do collaborate extensively to share services and facilities. Notably, both towns' boundaries were also left largely unaltered by the strategic restructuring undertaken during the Higgs Allain Local Governance Reforms.