Иранский нефтяной кризис 1951-1954: национализация нефти, конфликт с Великобританией из-за AIOC, роль Мосаддыка. История нефтяной промышленности Ирана.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Нефтяной кризис в Иране с 1951 по 1954 год
Oil crisis in Iran from 1951 to 1954
Абаданский кризис (بحران نفتی ایران Bohrân Nafti Irân, "Иранский нефтяной кризис") произошел с 1951 по 1954 год после национализации Ираном иранских активов, принадлежавших Anglo Iranian Oil Company (AIOC), контролируемой компанией BP, и выдворения западных компаний с нефтеперерабатывающих заводов в городе Абадан (см. Абаданский нефтеперерабатывающий завод).
The Abadan Crisis (بحران نفتی ایران Bohrân Nafti Irân, "Iran Oil Crisis") occurred from 1951 to 1954, after Iran nationalised the Iranian assets of the BP controlled Anglo Iranian Oil Company (AIOC) and expelled Western companies from oil refineries in the city of Abadan (see Abadan Refinery).
Прелюдия
AIOC был «крупнейшим заморским активом» Соединенного Королевства и «источником национальной гордости» в послевоенной Британии времен Клемента Эттли и Эрнеста Бевина. Вплоть до конца 1940-х – начала 1950-х годов некоторые высокопоставленные британские чиновники по-прежнему считали, что персидская нефть фактически и по праву принадлежала Британии, поскольку она была открыта британцами, разработана британским капиталом и добывалась благодаря британскому умению и изобретательности. В резком контрасте с этим, иранский премьер-министр Мохаммад Мосаддык считал, что концессия, выданная AIOC Ираном в 1933 году, была «не только незаконной, но и аморальной». Мосаддык «оспорил все аспекты британского коммерческого присутствия в Иране». Британцы опасались, что в случае успеха политики Мосаддыка «националисты по всему миру смогут безнаказанно аннулировать британские концессии».
The AIOC was the United Kingdom's "single largest overseas asset" and a "source of national pride" in the British post war era of Clement Attlee, and Ernest Bevin. Even as late as the "1940s and early 1950s some high British officials still believed that Persian petroleum was actually and rightly British petroleum because it had been discovered by the British, developed by British capital, and exploited through British skill and British ingenuity." In stark contrast, Iranian Premier Mohammad Mosaddegh believed the 1933 concession granted to the AIOC by Iran was "immoral as well as illegal". Mosaddeq "challenged every aspect of the British commercial presence in Iran". The British feared that if Mosaddeq's policies prevailed, "nationalists throughout the world could abrogate British concessions with impunity."
Национализация
В марте 1951 года АИОК была национализирована иранским парламентом. В Иране это пользовалось огромной популярностью и рассматривалось как давно назревшая остановка утечки национального богатства, которое теперь можно было направить на борьбу с бедностью в Иране. В Великобритании национализация была воспринята как недопустимое нарушение договора или кража. Британские представители в Соединенных Штатах после национализации утверждали, что разрешение Ирану национализировать нефтяную компанию «будет широко расценено как победа для Советского Союза» и также «приведет к потере ста миллионов фунтов стерлингов в год в платежном балансе Соединенного Королевства, что серьезно скажется на нашей программе перевооружения и уровне жизни». Британские военные корабли блокировали Абадан. 22 августа британский кабинет министров ввел серию экономических санкций против Ирана, запретив экспорт ключевых британских товаров, включая сахар и сталь, приказав вывести весь британский персонал с иранских нефтяных месторождений и почти всех, кроме небольшого ядра из примерно 300 администраторов из Абадана, а также заблокировав доступ Ирана к его валютным счетам в британских банках. После вывода британских рабочих осенью 1951 года иранцы были уверены, что смогут легко нанять техников небританского происхождения для управления отраслью, а затем быстро обучить своих граждан на их замену. Однако это не подтвердилось: Соединенные Штаты, Швеция, Бельгия, Нидерланды, Пакистан и Западная Германия отказались предоставлять своих специалистов национализированной иранской промышленности. Согласилась только Италия, что продемонстрировало поддержку большинства промышленно развитых стран Великобритании в споре о национализации. В июле 1952 года Королевский флот перехватил итальянский танкер Rose Mary и принудительно направил его в британский протекторат Аден, мотивируя это тем, что нефть на судне была украдена. Известие о перехвате Королевским флотом танкеров с иранской нефтью отпугнуло другие суда и фактически остановило экспорт нефти из Ирана.
The AIOC was nationalized by the Iranian Parliament in March 1951. In Iran this was enormously popular and seen as a long overdue staunching of the bleeding of its national wealth which could now be harnessed to fighting poverty in Iran. In Britain, the nationalisation was widely seen as an intolerable breach of contract or theft. British emissaries in the United States after the nationalisation, argued that allowing Iran to nationalise the oil company "would be widely regarded as a victory for the Russians" and would also "cause a loss of one hundred million pounds per annum in the United Kingdom's balance of payments, thus seriously affecting our rearmament program and our cost of living." British warships blockaded Abadan. On 22 August, the British cabinet imposed a series of economic sanctions on Iran. It prohibited exports of key British commodities, including sugar and steel, directed the withdrawal of all British personnel from Iranian oil fields and all but a hard core of about 300 administrators from Abadan and blocked Iran's access to its hard currency accounts in British banks. After the withdrawal of the British workers in the fall of 1951, the Iranians felt confident that they could easily hire non British technicians to run the industry and then quickly train their own nationals to replace them. This did not prove to be the case; the United States, Sweden, Belgium, the Netherlands, Pakistan, and West Germany all refused to make their technicians available to the nationalized Iranian industry. Only Italy agreed, demonstrating that most industrialized countries supported Britain over Iran in the nationalization dispute." In July 1952, the Royal Navy intercepted the Italian tanker Rose Mary and forced it into the British protectorate of Aden on the grounds that the ship's petroleum was stolen property. News that the Royal Navy was intercepting tankers carrying Iranian oil scared off other tankers and effectively shut down oil exports from Iran.
Государственный переворот
Премьер-министр, избранный шахом и утвержденный Меджлисом, был свергнут 19 августа 1953 года в результате государственного переворота, организованного Соединенным Королевством и Соединенными Штатами. В ходе переворота, получившего кодовое название «Операция Аякс», ЦРУ и МИ-6 восстановили Мохаммада Реза Пехлеви у власти. В августе 1954 года AIOC перешла под контроль международного консорциума. Первоначально предлагалось распределить доли в консорциуме следующим образом: 40% – поровну (по 8% каждой) между пятью крупнейшими американскими компаниями; British Petroleum – 40%; Royal Dutch/Shell – 14%; а CFP, французской компании – 6%. Иран стал получать 25% прибыли по сравнению с 20% по первоначальному договору с AIOC. Саудовская Аравия и другие нефтедобывающие страны региона одновременно получали до 50% прибыли в сотрудничестве с американскими нефтяными компаниями. В апреле 1951 года Меджлис единогласно национализировал иранскую нефтяную промышленность, и была создана Национальная иранская нефтяная компания (НИОК), заменившая AIOC. AIOC вывела свое управление из Ирана и организовала эффективное всемирное эмбарго на иранскую нефть. Правительство Великобритании, владевшее AIOC, оспорило национализацию в Международном суде в Гааге, но его жалоба была отклонена. НИОК была учреждена сразу после национализации нефти.
The prime minister, who was selected by the Shah and approved by the Majlis, was overthrown on 19 August 1953, following a coup d'état orchestrated by the United Kingdom and the United States. During the coup, codenamed Operation Ajax, the CIA and MI6 restored Mohammad Reza Pahlavi to power. In August 1954, the AIOC was set under the control of an international consortium. Initially, ownership shares in the consortium proposed to be divided along the following lines: 40% to be divided equally (8% each) among the five major American companies; British Petroleum to have a 40% share; Royal Dutch/Shell to have 14%; and CFP, a French Company, to receive 6%. Iran now received 25% of the profits compared to 20% of the original treaty with the AIOC. Saudi Arabia and other oil exploiting countries of the region received up to 50% of the profits in cooperation with American oil companies at the same time. In April 1951, the Majlis nationalized the Iranian oil industry by a unanimous vote, and the National Iranian Oil Company (NIOC) was formed, displacing the AIOC. The AIOC withdrew its management from Iran and organized an effective worldwide embargo of Iranian oil. The British government, which owned the AIOC, contested the nationalization at the International Court of Justice at The Hague, but its complaint was dismissed. NIOC was established right after nationalization of oil.