GenderPAC: Первая национальная организация по вопросам гендерной идентичности и выражения в США (1995-2009)

Введение

Бывшая американская организация по защите прав ЛГБТ GenderPAC (Gender Public Advocacy Coalition) была организацией, базировавшейся в Вашингтоне, округ Колумбия, и работавшей над тем, чтобы школы, сообщества и рабочие места были безопасными для всех, вне зависимости от соответствия гендерным ожиданиям. Организация действовала с 1995 по 2009 год.

Деятельность

Обычно считается первой национальной политической организацией, посвященной вопросам «гендерной идентичности и самовыражения» и представляющей трансгендерное сообщество, GenderPAC стремилась содействовать пониманию связи между дискриминацией на основе гендерных стереотипов и гендера, сексуальной ориентации, возраста, расы и социального класса. Основными программами GenderPAC были: обеспечение справедливости на рабочем месте, Национальный индекс гендерного равенства для университетов и школ (GENIUS), Конгрессная декларация о разнообразии, сеть GenderYOUTH и сеть поддержки родителей «Дети, какими они есть». Организация утверждала, что насилие и дискриминация, основанные на гендерной вариативности, не ограничиваются людьми, идентифицирующими себя как трансгендеры. Однако ее часто классифицировали как организацию по защите прав трансгендеров. Сферы ее деятельности включали случаи дискриминации в отношении трансгендерных и гендерно-неконформных людей, а также вопросы, касающиеся молодежи и справедливости на рабочем месте. В 1996 году группа начала проводить Национальные дни лоббирования по гендерным вопросам, в ходе которых активисты встречались с членами Конгресса для обсуждения дискриминации и насилия. Одной из частей этих мероприятий была Конгрессная декларация о разнообразии, в которой члены Конгресса подтверждали, что их собственные офисы не будут дискриминировать сотрудников на основании их «гендерной идентичности или самовыражения». Среди подписавших были Ян Шаковский, Джеррольд Надлер и Кэролин Малони. При основании организации приоритетной задачей было принятие трансгендерно-инклюзивной версии Закона о запрете дискриминации при приеме на работу (ENDA). После посещения GenderPAC офисов Конгресса в преддверии Дня лоббирования, в присутствии лоббиста HRC, некоторые трансгендерные активисты выдвинули обвинения в том, что Human Rights Campaign, возможно, убедила GenderPAC перенести свою поддержку на законы о преступлениях на почве ненависти, утверждая, что это будет более политически эффективно. Однако GenderPAC категорически отрицал это, и никаких фактических доказательств этих обвинений так и не было представлено. Организация была официально учреждена в 1999 году, с новым советом директоров, состоящим из отдельных лиц, а не групп, и получила статус некоммерческой организации, освобожденной от налогов, в соответствии с пунктом 501(c)(3). В 2008 году, после 17 новых убийств всего за два года, отчет был обновлен и переиздан как «70 до 30» при поддержке NYC Gay & Lesbian Anti-Violence Project, которая в конечном итоге взяла на себя проект и интегрировала его в свой ежегодный отчет о преступлениях на почве ненависти. Более 100 национальных и местных групп поддержали выводы отчета «50 до 30», который также был принят членами Коалиции по борьбе с преступлениями на Капитолийском холме и предоставлен HRC членам подкомитета, рассматривавшего Закон о преступлениях на почве ненависти имени Мэтью Шепарда. Отчет использовался Подкомитетом Палаты представителей по преступлениям на почве ненависти, Федеральной коалицией по борьбе с преступлениями на почве ненависти, Международной ассоциацией начальников полиции и Проектом борьбы с насилием в Нью-Йорке.

Generally considered the first national political organization devoted to issues of "gender identity and expression" and representing the transgender community, GenderPAC aimed to promote understanding of the connection between discrimination based on gender stereotypes and gender, sexual orientation, age, race and class. GenderPAC's major programs were Workplace Fairness, Gender Equality National Index for Universities & Schools (GENIUS) Congressional Diversity Pledge, GenderYOUTH Network, and the Children As They Are parenting network. The organization argued that violence and discrimination based on gender variance was not limited to people who identified as trans. It was often, however, categorised as a transgender rights organization. Its areas of activism included incidents of discrimination against trans and gender variant people, as well as youth and issues of workplace fairness. In 1996, the group began holding National Gender Lobby Days, during which activists would meet with members of Congress to discuss discrimination and violence. One part of these events was a Congressional Diversity Pledge, which asked Members of Congress to affirm that their own office would not discriminate against employees because of their "gender identity or expression." Signers included Jan Schakowsky, Jerrold Nadler, and Carolyn Maloney. When the organization was founded, passing a trans inclusive version of the Employment Non Discrimination Act (ENDA) was a priority. After GenderPAC visited Congressional offices in preparation for a Lobby Days event, with an HRC lobbyist along, allegations were offered by some transgender activists that Human Rights Campaign might have persuaded GenderPAC to shift its support to hate crime laws, saying that this would be more politically efficacious. However, GenderPAC fervently denied this, and no actual evidence for the allegations was ever provided. The organization formally organized in 1999, with a new board of directors comprising individuals instead of groups, and received tax exempt status as a 501(c)(3) non profit organization. In 2008, with 17 new murders in just two years, the report was updated and reissued as "70 Under 30" help from the NYC Gay & Lesbian Anti Violence Project, which eventually took over the project and integrated it into its annual hate crimes report. Over 100 national and local groups endorsed the findings of "50 Under 30," which was also adopted by members of the Hate Crimes Coalition on Capitol Hill, and provided by HRC to members of sub committee that marked up the Mathew Shepherd Hate Crimes Act. The report was used by the House Hate Crimes Subcommittee, the federal level activist Hate Crimes Coalition, the International Association of Police Chiefs, and the NYC Anti Violence Project.

Критика

GenderPAC наглядно продемонстрировал, что некоторые феминистки отвергали в движениях за права квир-людей и определенных направлениях гендерных исследований: Шейла Джеффрис писала, что цели организации игнорируют женщин в пользу "трансгендерных людей, большинство из которых – мужчины, и гомосексуальности", и что понимание гендера как чего-то, что необходимо защищать, и как основы для прав человека, которые следует уважать, а не устранять, лишь усугубит дискриминацию. В свою очередь, другие организации по защите прав трансгендеров возмутились отказом GenderPAC от самоидентификации как трансгендерной организации и сосредоточением на транс-вопросах. Они критиковали предполагаемый отход GenderPAC от транс-инклюзивной ENDA, предположительно по настоянию HRC, их нежелание работать с категориями идентичности и то, что они расценивали как "нарушение" или исключение транс-людей через использование их историй для сбора средств, которые в основном не тратились на транс-вопросы. Фактически, совет директоров и сторонники GenderPAC оставались преимущественно трансгендерными с момента основания до прекращения деятельности. Уилчинс предложил, чтобы в центре борьбы за гендерные права была проблема дискриминации по признаку гендера, а не идентичность трансгендеров, что могло бы оставить без внимания многих, кто страдает от дискриминации. Эта точка зрения привела организацию к кризису, когда она взялась за дело самоидентифицированной "буч-лесбиянки", обратившейся за помощью после многократных преследований на работе и последующего увольнения якобы из-за "слишком мужественного" внешнего вида. Многие члены совета директоров заявили, что GenderPAC должна помогать только людям, идентифицирующим себя как трансгендеры; другие, включая Уилчинса, настаивали на том, что вопрос гендерной дискриминации, а не индивидуальной идентичности, имеет первостепенное значение. Этот раскол GenderPAC так и не смогла преодолеть на протяжении всего своего существования, и во многом он определил организацию.