Джеральд Балилес: Жизнь и карьера вирджинского политика и юриста

Введение

Американский политик и юрист (1940–2019)

Джеральд Ли Балилес (8 июля 1940 года – 29 октября 2019 года) – юрист из Вирджинии и политик-демократ, чья карьера пришлась на период значительных социальных и технологических изменений в его родном штате. 65-й губернатор Вирджинии (1986–1990), уроженец округа Патрик, ранее занимал должность генерального прокурора штата (1982–1985) и представлял Ричмонд и округ Хенрико в Палате делегатов Вирджинии (1972–1982). После возвращения к частной юридической практике в компании Hunton & Williams (1991–2005), Балилес возглавлял беспартийный Центр общественных дел Миллера, связанный с его альма-матер – Университетом Вирджинии (2006–2014).

Ранние годы и образование

Родился 8 июля 1940 года в сельской местности округа Патрик, близ города Стюарт. После развода родителей Балилеса и его брата Ларри воспитывали дедушка и бабушка, а их брата Стюарта – дядя и тётя. Во время периода «Массового сопротивления» в Вирджинии (включавшего закрытие школ во многих округах) Балилес учился в военной школе Фишберн в Уэйнесборо, штат Вирджиния. В 1963 году он получил степень бакалавра в области государственного управления в Университете Уэслиана в Коннектикуте. В 1967 году Балилес окончил юридическую школу Университета Вирджинии в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния, и получил степень доктора юридических наук.

Карьера

После получения лицензии на адвокатскую деятельность в Вирджинии, Балилес занял начальную должность помощника генерального прокурора в столице штата, Ричмонде, где получил опыт в области экологического права. В течение последних трех лет работы в этом ведомстве (1972-1975) он был повышен до заместителя генерального прокурора Вирджинии. После распада организации Бёрда Балилес покинул должность и открыл частную юридическую практику. В 1971 году он стал секретарем Демократического комитета Ричмонда, а в 1975 году баллотировался самостоятельно и был избран делегатом, представляющим Ричмонд и округ Хенрико, штат Вирджиния, в Генеральной Ассамблее Вирджинии (работа на неполный рабочий день). Он неоднократно переизбирался в Палату делегатов Вирджинии до 1981 года, когда успешно баллотировался на должность генерального прокурора (как описано ниже). В законодательном собрании Балилес работал в комитетах по корпорациям, страхованию и банковскому делу, а также по сельскому хозяйству. Он также активно участвовал в деятельности Американской ассоциации адвокатов, Ассоциации адвокатов Вирджинии и Ассоциации адвокатов Ричмонда, и в период с 1975 по 1977 год возглавлял Вирджинскую модельную программу по вопросам судопроизводства. Ему также было разрешено выступать в Апелляционном суде США для Четвертого округа и в Верховном суде США.

Генеральный прокурор Вирджинии

Балилес баллотировался на пост генерального прокурора штата в 1981 году в составе списка, возглавляемого Чаком Роббом, который стал 64-м губернатором Вирджинии. Коллеги признали его выдающимся генеральным прокурором. Он ушел в отставку, чтобы начать кампанию по выборам на пост губернатора, и тогда его заместитель, Уильям Грей Броаддус, временно занял должность генерального прокурора Вирджинии, пока избиратели не избрали Мэри Сью Терри (которая баллотировалась в том же успешном списке, что и Балилес) на этот пост.

Губернатор Вирджинии

Поскольку конституция штата Вирджиния ограничивает губернаторов не более чем одним несмежным сроком пребывания в должности, Балилес баллотировался на смену Роббу и выиграл как предварительные выборы Демократической партии, так и всеобщие выборы. На выборах 1985 года Балилес возглавил разнообразный список демократов, в котором Дуглас Уайлдер был вице-губернатором (первым афроамериканцем на этом посту), а Мэри Сью Терри – генеральным прокурором (первой женщиной на этом посту). Они победили республиканский список, состоящий из белых мужчин во главе с делегатом Уайатом Дурреттом. Балилес получил 55,2% голосов избирателей на выборах губернатора. Он был 65-м губернатором Вирджинии с 1986 по 1990 год и стал известен как сторонник развития транспорта, образования и экономики. Он также назначил Элизабет Б. Лейси первой женщиной в Верховный суд Вирджинии, расширил систему тюрем штата и стремился усилить охрану окружающей среды, включая очистку Чесапикского залива. В течение срока своего пребывания в должности Балилес стремился реформировать транспортную инфраструктуру Вирджинии. В 1986 году он провел через специальную сессию Генеральной Ассамблеи пакет доходов в размере 422 миллиона долларов в год для улучшения транспортной системы Вирджинии, даже осмелившись повысить налоги на бензин и выступать за строительство платных дорог. Позже некоторые называли его «губернатором транспорта» Вирджинии из-за приоритета, который он отдал улучшению транспортной системы. Еще одним ключевым приоритетом Балилеса как губернатора было обеспечение способности штата участвовать и конкурировать на мировых рынках, и во время его пребывания в должности международная торговля Вирджинии значительно возросла. Увеличение доходов штата стало еще одним заметным достижением. Балилес постоянно подчеркивал необходимость для работников постоянно приобретать новые навыки и проходить обучение на протяжении всей жизни и карьеры. Его администрация увеличила заработную плату преподавателей, сделав оплату труда преподавателей высших учебных заведений штата самой высокой на Юге и на 400 долларов ниже общенационального среднего. Он начал проводить ежегодные встречи педагогов и должностных лиц в сфере образования с целью создания гибкой общештатной системы образования, доступной для жителей Вирджинии всех слоев общества и возрастов, в том числе из сельских районов штата, расположенных за пределами коридора Вашингтон/Ричмонд. В 1989 году он принимал губернаторов страны в Шарлоттсвилле на саммите, организованном президентом Джорджем Бушем-старшим. Во время пребывания Балилеса в должности в штате было создано 300 000 рабочих мест, и штат похвастался самым высоким доходом на душу населения на Юге (девятым по величине в стране). Несмотря на национальную рецессию в последний год его пребывания в должности, популярность Балилеса помогла обеспечить победу Дугласа Уайлдера на выборах губернатора в 1989 году с небольшим перевесом.

Since Virginia's state constitution limits governors to non consecutive single terms in office, Baliles ran to succeed Robb and won both the Democratic primary and general election. In the 1985 election Baliles led a diverse Democratic slate, with Douglas Wilder as Lieutenant Governor (the first African American to hold that office) and Mary Sue Terry as attorney general (the first woman to hold that office). They defeated the white male Republican slate led by delegate Wyatt Durrette. Baliles won 55.2% of the gubernatorial vote. He served as the 65th Governor of Virginia from 1986 to 1990, and became known as an advocate for transportation, education, and economic development. He also appointed the first woman, Elizabeth B. Lacy, to the Virginia Supreme Court, expanded the state prison system, and sought to strengthen the state's environmental protections, including cleaning the Chesapeake Bay. During his term in office, Baliles sought to reform Virginia's transportation infrastructure. In 1986, he guided a $422 million a year revenue package through a special session of the General Assembly to improve Virginia's transportation system, even daring to raise gasoline taxes and advocate toll roads. Some later called him Virginia's "transportation governor" because of the premium he placed on improving transportation. Another of Baliles's key priorities as governor was ensuring the state's ability to participate and compete in world markets, and during his administration Virginia's international trade grew substantially. Increasing its revenues became another signature accomplishment. Baliles long emphasized the need for workers to continually acquire new skills and training throughout their lives and careers. His administration increased faculty salaries, making pay for the state's higher education teachers the highest in the South and within $400 of the national average. He began convening annual meetings of educators and education officials with the goal of building a flexible, statewide educational system that would be accessible to Virginians of all backgrounds and ages, including from the state's rural regions outside the Washington/Richmond corridor. In 1989, he hosted the nation's governors in Charlottesville for President George H. W. Bush's summit. During Baliles's administration, the state gained 300,000 jobs, and boasted the highest per capita income in the South (the ninth highest in the nation). Despite a national recession in the final year of his term, Baliles's popularity helped secure the narrow election of Douglas Wilder as governor in 1989.

Карьера после губернаторства

В то время как некоторые считали Балилеса перспективным кандидатом на более высокие государственные должности после его пребывания в должности губернатора, места в Сенате США от штата Вирджиния занимали демократ Чак Робб, предшественник Балилеса на посту губернатора, и популярный республиканец Джон Уорнер. Балилес также отказался от участия в праймериз Демократической партии для выдвижения кандидатуры на пост президента в 1992 году. По окончании срока губернаторства в 1990 году Балилес вернулся к частной юридической практике в качестве партнера в национальной фирме Hunton & Williams, расположенной в Ричмонде, штат Вирджиния. Он специализировался на авиационном и международном праве, вел переговоры о соглашениях между авиакомпаниями и аэропортами, работал над стратегическими альянсами между авиаперевозчиками и возглавлял коалиции для расширения доступа к рынку и защиты экологических стандартов. Он также принимал на себя общественные поручения, в том числе был председателем Комиссии по обеспечению конкурентоспособности авиационной отрасли (Национальной авиационной комиссии) при президенте Билле Клинтоне и Конгрессе. В начале 1990-х годов Балилес занимал должность председателя Подсовета по общественной инфраструктуре Совета по конкурентной политике. Он также входил в советы директоров Norfolk Southern Corporation и Altria Group. Балилес дважды занимал пост председателя правления Общественной телерадиовещательной корпорации. Страстный рыболов, на протяжении большей части своей профессиональной жизни Балилес посвятил себя сохранению Чесапикского залива. В 1995 году он опубликовал книгу «Сохранение Чесапикского залива». В 2004 году Балилес возглавлял комиссию по сбору средств на очистку залива, а в 2005 году Фонд Чесапикского залива назвал его «Экологом года». Он также основал Фонд образования округа Патрик и был председателем Комиссии по вопросам академического руководства и Рабочей группы по положению президента в высшем образовании при Ассоциации управляющих советов университетов и колледжей. Балилес получил одиннадцать почетных степеней, включая премию имени Гарри Ф. Берда за государственную службу от Военного института Вирджинии в 2006 году. В апреле 2006 года Балилес стал пятым директором Центра Миллера, и до выхода на пенсию 31 декабря 2014 года разработал телевизионную программу «Американский форум» (которая выходила в эфир в течение 6 лет). Известный своей учтивостью и приверженностью принципам двухпартийности, Балилес также руководил публикацией более десяти томов стенограмм записей Белого дома, относящихся к президентству Джона Ф. Кеннеди, Линдона Б. Джонсона и Ричарда М. Никсона, и способствовал развитию программы устной истории, включая интервью с президентами Джорджем Бушем-старшим, Биллом Клинтоном и Джорджем Бушем-младшим, а также проекту устной истории Эдварда М. Кеннеди (опубликованному в 2015 году) и заложил основу для проекта устной истории президентства Барака Обамы. Ранее в 2002 году Центр Миллера провел конференцию, посвященную его губернаторству, что привело к созданию документального фильма в 2003 году.

While some considered Baliles an attractive candidate for higher public office after his service as governor, Virginia's United States Senate seats were held by Democrat Chuck Robb, Baliles's predecessor as governor, and popular Republican John Warner. Baliles also chose against pursuing the Democratic nomination for President in 1992. After his term as governor ended in 1990, Baliles returned to private law practice as a partner in the national firm Hunton & Williams based in Richmond, Virginia. He specialized in aviation and international law, negotiating agreements between airlines and airports, worked on strategic alliances between carriers, and led coalitions to expand market access and protect environmental standards. He also accepted some public service assignments, including as chair of the Commission to Ensure a Strong Competitive Airline Industry (National Airline) Commission for President Bill Clinton and Congress. In the early 1990s, Baliles served as chairman of the Public Infrastructure Subcouncil of the Competitiveness Policy Council. He also sat on the boards of the Norfolk Southern Corporation and Altria Group. Baliles also served two terms as the chairman of the board of the Public Broadcasting System. An avid fisherman, throughout most of his professional life Baliles helped preserving the Chesapeake Bay. In 1995 he published Preserving the Chesapeake Bay. In 2004 Baliles served as chair of a blue ribbon panel to raise money for the Bay cleanup, and in 2005 the Chesapeake Bay Foundation named him conservationist of the year. He also founded the Patrick County Education Foundation and served as chairman of the Commission on the Academic Presidency and for the Task Force on the State of the Presidency in Higher Education, for the Association of Governing Boards of Universities and Colleges. Baliles received eleven honorary degrees, including the Harry F. Byrd Public Service Award from the Virginia Military Institute in 2006. Baliles became the Miller Center's fifth director in April 2006, and before his retirement on December 31, 2014, developed the "American Forum" television program (which ran for 6 years). Known for his civility and bipartisanship, Baliles also oversaw the publication of more than a dozen transcript volumes of White House tapes from the John F. Kennedy Lyndon B. Johnson and Richard M. Nixon presidencies and fostered its oral history program, including of presidents George H. W. Bush, Bill Clinton and George W. Bush, as well as the Edward M. Kennedy Oral History Project (released in 2015) and laid the groundwork for the Barack Obama Presidential Oral History Project. Earlier, the Miller Center in 2002 held a conference focusing on his governorship, which led to a 2003 documentary.

Личная жизнь

Балилес был женат дважды. У него было двое детей, Лора и Джонатан, от его первой жены, Джинни Балилес. В последние годы губернатор Балилес и его вторая жена Робин делили время между Шарлоттсвиллем (Вирджиния) и округом Патрик. Его сын Джон Балилес продолжил семейную политическую традицию, победив на выборах в городской совет Ричмонда (частичная занятость) в 2012 году и в настоящее время занимает должность старшего советника мэра по инновациям.

Смерть

Балилес скончался после четырехлетней борьбы с раком почечных клеток и фиброзом легких. Он умер в Шарлотсвилле 29 октября 2019 года, в окружении семьи. Ему было 79 лет. Губернатор Вирджинии Ральф Нортам объявил о приспущеннии флагов штата до 28 ноября 2019 года в знак уважения к службе Балилеса Содружеству.

В популярной культуре

В мини-сериале NBC 1988 года "Убийство Мэри Фаган", снятом в историческом районе Шокоу Боттом города Ричмонд, Балилес появился в эпизодической роли ("Сэр, я из Вирджинии, и я протестую"), выступая в защиту Лео Франка с просьбой остановить его казнь за убийство Мэри Фаган из-за несправедливого суда и проявления предвзятости.