Введение
Уильям Леви Доусон (26 апреля 1886 – 9 ноября 1970) – американский политик и юрист, который более 27 лет представлял округ штата Иллинойс, Чикаго, в Палате представителей США, занимая пост с 1943 года до своей смерти в 1970 году. В 1949 году он стал первым афроамериканцем, возглавившим комитет Конгресса. Родившись в сегрегированной Джорджии, Доусон учился в Университете Фиска в Теннесси и в юридической школе Северо-Западного университета в Чикаго. Он служил офицером в сегрегированной армии США во время Первой мировой войны. Вернувшись в Чикаго, он стал успешным адвокатом, общественным деятелем и активистом Демократической партии. Как и его два предшественника, представлявших 1-й округ Иллинойса, когда Доусон был впервые избран в 1942 году, он был единственным афроамериканцем в Конгрессе. Он активно участвовал в движении за гражданские права и организовывал кампании по регистрации избирателей. В конце 1940-х годов он успешно противодействовал попыткам вновь ввести сегрегацию в вооруженных силах. Доусон был первым афроамериканцем, возглавившим постоянный комитет в Конгрессе США, когда он председательствовал в Комитете по расходам в исполнительных департаментах. Он был председателем этого комитета и его преемника на протяжении большей части периода с 1949 по 1970 год. После 1952 года Доусон также тесно сотрудничал с политической машиной Чикаго, часто взаимодействуя с мэром Ричардом Дж. Дэйли. В этой роли он сосредоточился на предоставлении покровительства и услуг своим избирателям. Он не поддержал усилия Мартина Лютера Кинга-младшего по изменению политической ситуации в городе в конце 1960-х годов.
William Levi Dawson (April 26, 1886 – November 9, 1970) was an American politician and lawyer who represented a Chicago, Illinois district for more than 27 years in the United States House of Representatives, serving from 1943 to his death in office in 1970. In 1949, he became the first African American to chair a congressional committee. Born in segregated Georgia, Dawson attended Fisk University in Tennessee and Northwestern University School of Law in Chicago. He served as an officer in the segregated U. S. Army in World War I. Back in Chicago, he became a successful lawyer, community leader, and Democratic Party activist. Like his two predecessors representing Illinois' 1st District, when Dawson was first elected in 1942, he was the only African American in Congress. He was active in the civil rights movement and sponsored registration drives. In the late 1940s he successfully opposed efforts to re segregate the military. Dawson was the first African American to chair a standing committee in the United States Congress, when he chaired the Committee on Expenditures in the Executive Departments. He served as chair of that committee and its successor for most of the years between 1949 and 1970. After 1952, Dawson also became closely aligned with the political machine in Chicago, collaborating often with Mayor Richard J. Daley. In this role, he focused on patronage and services for his constituents. He gave no support to the efforts of Martin Luther King Jr. to shake up city politics in the late 1960s.
Ранние годы и образование
Доусон родился в Олбани, штат Джорджия, в 1886 году. Он посещал местную государственную школу для чернокожих и окончил Нормальную школу Олбани в 1905 году, которая готовила учителей для младших классов. Он продолжил обучение в Фискском университете, исторически сложившемся колледже для афроамериканцев в Нэшвилле, штат Теннесси, где в 1909 году окончил с отличием (magna cum laude). В 1912 году он переехал в район Чикаго, штат Иллинойс, чтобы учиться в юридической школе Северо-Западного университета. Он был принят в братство Альфа Фи Альфа, первое братство, основанное афроамериканцами для афроамериканцев, в главе Theta. Он прибыл в Чикаго в начале Великой миграции сотен тысяч афроамериканцев из сельских районов Юга в промышленные города Севера и Среднего Запада – более 1,5 миллиона человек мигрировали до 1940 года, и еще миллионы после этого.
Карьера
С вступлением США в Первую мировую войну Доусон служил во Франции в качестве первого лейтенанта 366-го пехотного полка армии Соединенных Штатов с 1917 по 1919 год. После возвращения домой он был допущен к адвокатской практике в 1920 году и начал частную практику в Чикаго. Доусон вступил в политику, став членом Республиканской партии в 1930 году в качестве члена центрального комитета штата от Первого избирательного округа Иллинойса. Он занимал эту должность до 1932 года. В том же году он был избран олдерменом второго варда Чикаго, исполняя обязанности с 1933 по 1939 год. После этого он служил членом комитета Демократической партии. Доусон был избран в 1942 году представителем от Демократической партии в Палату представителей от штата Иллинойс в Семидесятый восьмой и тринадцать последующих Конгрессов, начиная с 3 января 1943 года и до своей смерти от пневмонии в Чикаго, штат Иллинойс, в 1970 году. Помимо влияния на национальную политику, он был наставником для начинающих чернокожих политиков в Чикаго, таких как Арчибальд Кэри-младший, оказывая им помощь в проведении избирательных кампаний и назначении на федеральные должности. Во время своего пребывания в Палате представителей Доусон был ярым противником подушного налога, который на практике был дискриминационным по отношению к бедным избирателям. Начиная с конца девятнадцатого века, подушные налоги были одной из мер, принятых южными штатами для лишения избирательных прав большинства чернокожих избирателей и десятков тысяч бедных белых, особенно в Алабаме в 1940-х годах. Доусон стал первым афроамериканцем, возглавившим постоянный комитет Конгресса, начиная с 1949 года, руководив Комитетом по расходам в исполнительных департаментах в Восьмидесятом первом и Восьмидесятом втором Конгрессах. Он возглавлял его преемника, Комитет по операциям правительства, в Восьмидесятом четвертом по Девяносто первому Конгрессам. На протяжении многих лет он и Адам Клейтон Пауэлл-младший из Гарлема, Нью-Йорк, были единственными двумя афроамериканскими представителями в Конгрессе. Доусон также был лидером афроамериканской "подгруппы" в Демократической организации округа Кук. В преимущественно афроамериканских округах Доусон действовал как собственный политический босс, раздавая покровительство и наказывая соперников, как это делали лидеры более крупной организации, такие как Ричард Дэйли. Однако, организация Доусона должна была постоянно поддерживать основную организацию, чтобы сохранить свое влияние. Он выбрал работу с городской политикой с этой позиции, а не открытое противостояние в вопросах гражданских прав, и не поддерживал деятельность доктора Мартина Лютера Кинга-младшего в Чикаго в 1960-х годах. Доусон посоветовал кандидату в президенты 1960 года Джону Ф. Кеннеди не "использовать фразу "гражданские права" в своих речах, поскольку это могло бы задеть чувства южных друзей Доусона в Конгрессе – друзей, которые предоставили Доусону контроль над многими должностями в федеральных агентствах". Его кремировали, а прах был помещен в колумбарий в похоронном бюро Гриффина в Чикаго.