Гервальд Рамсботэм, 1-й виконт Солбери: Биография и политическая карьера

Введение

Гервальд Рамсботам, 1-й виконт Соулбери (6 марта 1887 – 30 января 1971) – британский консервативный политик. Он занимал должность министра правительства с 1931 по 1941 год и был генерал-губернатором Цейлона с 1949 по 1954 год.

Предыстория

Рамсботам был сыном Гервальда Рамсботама из Кроубороу Уоррена (сына Джеймса Рамсботама и Джейн Филден) и Этель Маргарет Беван. Он учился в школе Уппингхэм, Уппингхэм, Рутленд, Англия.

Военная карьера

В 1915 году Рамсботем был произведен во временные лейтенанты, а позднее в том же году – во временные капитаны. К 1918 году он был произведен во временные майоры и награжден Военным крестом. В 1919 году он был удостоен ордена OBE и в том же году вышел в отставку.

Начало карьеры

Рамсботем был избран членом парламента (MP) от Ланкастера в 1929 году. В 1931 году он был назначен парламентским секретарем Министерства образования Рамси Макдональдом, должность, которую он сохранил, когда Стэнли Болдуин стал премьер-министром в июне 1935 года, а затем служил парламентским секретарем Министерства сельского хозяйства и рыболовства с ноября 1935 года по июль 1936 года. В сентябре 1936 года Болдуин назначил его министром по делам пенсионеров. Он продолжил занимать этот пост, когда Невилл Чемберлен стал премьер-министром в мае 1937 года. В июне 1939 года он был назначен первым комиссаром общественных работ и принес присягу в Тайном совете.

Президент Совета по образованию

Рамсботем вошел в кабинет министров в апреле 1940 года в качестве президента Совета по образованию. Он оставался на этом посту после того, как Уинстон Черчилль стал премьер-министром в мае 1940 года. В июне 1940 года кардинал Артур Хинсли, лидер английской католической церкви, возглавил делегацию к Рамсботему с требованием финансовой поддержки католических школ. Рамсботем признал, что католические школы в принципе нуждаются в помощи, но не давал твердых обещаний и подчеркнул, что усиление государственного контроля над их школами, которого не желала католическая иерархия, станет встречным условием. Рамсботем выступил перед представителями Ланкаширской ассоциации учителей (NUT) в Морекамбе (об этом сообщалось в The Times 17 марта 1941 года). Он хотел, чтобы возраст окончания школы был как можно скорее повышен до 15, а затем до 16 лет, а также ввести дневные продолженные классы до 18 лет (подобные классы предлагались в Законе Фишера 1918 года и в последующих проектах реформ, но не были реализованы из-за финансовых ограничений – то же самое касалось и повышения возраста окончания школы). Все зависело от того, как быстро удастся восстановить школы (как после военных повреждений, так и учитывая плохое состояние многих церковных школ), что означало бы конкуренцию с жилищным строительством за строительные ресурсы. В июне 1941 года ведомство Рамсботема разработало ряд предложений по реформе, получивших название «Зеленая книга» по цвету обложки. «Зеленая книга» формально считалась конфиденциальной, но, по словам Лестера Смита, была широко распространена среди влиятельных лиц «в обстановке строжайшей секретности» и впоследствии использовалась в качестве основы для переговоров с местными органами управления образованием (LEA) и профсоюзами учителей. В пункте 137 предлагалось компенсировать усиление государственного контроля над церковными школами путем частичной отмены запрета на деноминационное обучение в государственных школах, установленного Законом Форстера 1870 года, разрешив такое обучение с 11 лет. Парадоксально, но этого оказалось недостаточно для церквей, поскольку предложение о раздельном обучении с 11 лет уменьшило бы их контроль над детьми в возрасте 11–14 лет, которые до этого времени учились в церковных школах. Р. А. Батлер позже писал в своих мемуарах, что «Зеленая книга» потерпела неудачу в вопросе о конфессиональном обучении в государственных школах. Римско-католическая иерархия отвергла «Зеленую книгу» сразу же. Вскоре «Зеленая книга» была вытеснена «Пятью пунктами» – предложениями протестантских церквей по религиозному образованию в государственных школах, опубликованными в феврале. Хотя многие предложения Рамсботема впоследствии были включены в Закон Батлера 1944 года, Черчилль помнил о спорах вокруг Закона 1902 года и не поддерживал масштабную реформу образования на данном этапе. Он использовал мартовскую речь как предлог для его отстранения – в июле 1941 года его сменил Батлер, а сам Рамсботем был отправлен в Палату лордов в качестве виконта.

Ramsbotham entered the cabinet in April 1940 as President of the Board of Education. He remained in this office after Winston Churchill became Prime Minister in May 1940. In June 1940 Cardinal Arthur Hinsley, leader of the English Catholic Church, led a deputation to Ramsbotham to demand financial support for Catholic schools. Ramsbotham acknowledged that in principle the Catholic schools needed help but made no firm commitment, and stressed that greater state control over their schools, which the Catholic hierarchy did not want, would be the quid pro quo. Ramsbotham spoke to the Lancashire NUT in Morecambe (reported in The Times on 17 March 1941). He wanted the school leaving age raised to 15, and thereafter to 16, as soon as possible, and day continuation classes up to the age of 18 (classes of this kind had been proposed in the 1918 Fisher Act and in subsequent reform proposals, but had not been implemented due to cost constraints the same was true of the raising of the leaving age). All depended on how quickly schools could be repaired (both from war damage, and the previous poor state of many church schools), which would mean competing with housing for building priorities. Ramsbotham's department produced a set of proposals for reform, called “The Green Book” after its cover, in June 1941. The Green Book was supposedly confidential but was widely distributed among opinion formers, as Lester Smith put it, “in a blaze of secrecy”, and was later used as the basis for talks with Local Education Authorities (LEAs) and teaching unions. Paragraph 137 proposed compensating for greater state control of church schools by partially lifting the 1870 Forster Act's ban on denominational instruction in state schools, to allow such teaching from the age of 11. Paradoxically this was not good enough for the churches, as the proposal for separate schools from the age of 11 would reduce their control over children aged 11–14, who up until that time had been educated in church schools. R. A. Butler later wrote in his memoirs that the Green Book failed on the issue of denominational teaching in state schools. The Roman Catholic hierarchy rejected the Green Book out of hand. The Green Book was soon overshadowed by the Five Points, the Protestant Churches' proposals on Religious Education in state schools which had been issued in February. Although many of Ramsbotham's proposals would later be incorporated into Butler's 1944 Act, Churchill nursed memories of the controversy over the 1902 Act and did not favour major education reform at this stage. He used the March speech as an excuse to remove him – he was succeeded by Butler in July 1941 and sent to the House of Lords as a viscount.

Пэрство

В августе Рамсботем был возведен в пэрство как барон Соулбери из Соулбери в графстве Бэкингем и назначен председателем Совета по оказанию помощи, пост, который он занимал до 1948 года. Председатель комиссии Соулбери в 1944–1945 годах. В период с 1949 по 1954 год он служил генерал-губернатором Цейлона. В 1949 году он был удостоен ордена GCMG, а 20 апреля 1954 года – ордена GCVO. 10 июня того же года он был удостоен еще одной чести, получив титул виконта Соулбери из Соулбери в графстве Бэкингем.

Семья

Лорд Соулбери умер в январе 1971 года в возрасте 83 лет. Его старший сын, Джеймс Рамсботам, стал преемником в виконтском титуле, получив имя 2-го виконта Соулбери. Его младший сын, сэр Питер Рамсботам, занимал пост британского посла в Соединенных Штатах с 1974 по 1977 год.