Джеймс Линдсей Алмонд: Политик, Судья и Губернатор Вирджинии

Введение

Джеймс Линдси Алмонд-младший (15 июня 1898 – 14 апреля 1986) – американский юрист, государственный и федеральный судья, а также политик Демократической партии. Он занимал должности члена Палаты представителей США от 6-го избирательного округа штата Вирджиния (1946–1948), 26-го генерального прокурора Вирджинии (1948–1957) и 58-го губернатора Вирджинии (1958–1962). Будучи членом организации Бёрда, Алмонд первоначально поддерживал политику «массового сопротивления» интеграции государственных школ после решения Верховного суда США по делу «Браун против Совета по образованию». Однако, когда суды Вирджинии и федеральные суды признали сегрегацию неконституционной, Алмонд сотрудничал с законодательным собранием штата для прекращения «массового сопротивления». Впоследствии Алмонд стал ассоциированным судьей Апелляционного суда по таможенным и патентным делам США (1962–1973), а после выхода в отставку продолжал работать в качестве старшего судьи этого же суда (1973–1982), а затем – старшим судьей Апелляционного суда США по федеральным округам с 1982 года до своей смерти в 1986 году.

Ранние годы

Алмонд родился в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния, и вырос в округе Ориндж, штат Вирджиния. Он учился в Вирджинском политехническом институте (Virginia Tech) и служил рядовым в Студенческом армейском учебном корпусе в 1917 и 1918 годах во время Первой мировой войны. После этого он преподавал в школе в Локуст-Гроув, в своем родном округе Ориндж, затем стал директором средней школы, одновременно продолжая обучение и получив степень бакалавра юриспруденции в юридической школе Университета Вирджинии в 1923 году.

Адвокат и судья штата

Алмонд преследовал преступников в качестве помощника окружного прокурора Роанока, штат Вирджиния, с 1930 по 1933 год. Во время Великой депрессии законодатели Вирджинии избрали его судьей окружного суда, и он служил в суде Хьюстингса Роанока с 1933 по 1945 год. Суд Хьюстингса рассматривал дела семейного права, а также некоторые мелкие правонарушения. В, возможно, самом известном деле, подробно описанном в книге «Трюэвин», судья Алмонд назначил того, кого сегодня назвали бы опекуном или попечителем, для двух афроамериканцев-альбиносов, которые были похищены детьми с фермы их семьи недалеко от Роанока и несколько лет гастролировали в качестве диковинки с цирком братьев Ринглинг, в то время как заработную плату получал лишь посторонний белый мужчина. Их мать узнала их на фотографии, сделанной в Линкольне, штат Небраска, в 1936 году, и с помощью местного адвоката из Вирджинии добилась их освобождения из цирка и выплаты компенсации, которая, к сожалению, была в основном потрачена вторым мужем их матери (который был убит во время любовной связи). Позже они захотели вернуться в цирк, а не оставаться безработными дома, поэтому по их просьбе и просьбе их адвоката судья Алмонд организовал отчисление части их зарплаты для обеспечения их пенсии (за четыре года до принятия Закона о социальном обеспечении), а также для поддержки их вновь овдовевшей матери и обеспечил аналогичную схему, когда их менеджер брал их в турне с другими цирками.

Политическая карьера

Когда закончилась Вторая мировая война, Алмонд баллотировался в Конгресс от 6-го округа Вирджинии. Избран в Палату представителей США, он служил в 79-м и 80-м Конгрессах. Алмонд ушел в отставку с места в Конгрессе в 1948 году, когда был избран генеральным прокурором Вирджинии. Он представлял интересы штата в Верховном суде США в деле «Дэвис против школьного совета округа Принца Эдуарда», которое было объединено с делом «Браун против Совета по образованию». Вирджиния проиграла оба дела в 1954 и 1955 годах. Хотя он не пользовался расположением сенатора США Гарри Ф. Берда, Алмонд продемонстрировал лояльность к Организации Берда, а также к единому республиканскому и демократическому списку кандидатов и политике расовой сегрегации. Берд был оскорблен поддержкой Алмонда Мартина Хатчинсона на должность в Федеральной торговой комиссии и отказался поддержать кандидатуру Алмонда на пост губернатора в 1953 году, в результате чего был выдвинут и в конечном итоге избран Томас Б. Стэнли. К 1956 году Берд объявил о политике организации «массового сопротивления», и в качестве генерального прокурора Алмонд защищал так называемый «План Стэнли», несмотря на сомнения в его конституционности. В 1957 году Алмонд подал в отставку с поста генерального прокурора (и Стэнли назначил Кеннета Картрайта Пэтти на оставшийся срок) и объявил о своей кандидатуре на пост губернатора от Демократической партии. Алмонд отказался от предложения Берда занять должность в Верховном суде Вирджинии при условии, что он поддержит предпочтительного кандидата Берда, Гарланда Грея, который твердо придерживался сегрегационистских взглядов. Грей затем снял свою кандидатуру с предварительных выборов, и Алмонд легко выиграл выдвижение Демократической партии на пост губернатора Вирджинии. Его соперник-республиканец Теодор Рузвельт Далтон разрешил бы расовую интеграцию в государственных школах в соответствии с судебными решениями. Алмонд использовал сегрегационистскую риторику в большинстве округов и выиграл выборы в качестве губернатора Вирджинии через месяц после того, как президент Дуайт Эйзенхауэр направил войска для обеспечения соблюдения судебного приказа о десегрегации в Литтл-Роке, штат Арканзас, вопреки оппозиции губернатора штата Орвала Фабуса. Алмонд вступил в должность в январе 1958 года, начав сложный период, который завершился в 1962 году. 19 января 1959 года Верховный суд Вирджинии и федеральная коллегия из трех судей признали «План Стэнли» неконституционным. Алмонд первоначально выразил протест, осудив решения федерального суда в пылкой речи, в которой критиковал «тех, чья цель и замысел – смешение и объединение белой и цветной рас», и упомянул «отвратительный запах садизма, сексуальной аморальности и подростковой беременности, поражающих смешанные школы округа Колумбия и других мест», но вскоре созвал специальную сессию законодательного собрания и объявил (к ярости Берда, Джеймса Дж. Килпатрика и других), что не будет сопротивляться решениям федерального суда. Он разрешил школам в округах Арлингтон и Норфолк мирно прекратить сегрегацию в соответствии с судебными решениями 5 февраля 1959 года. Прислушавшись к советам нескольких умеренных членов своей партии, включая сенатора Мозби Перроу-младшего, Алмонд понял, что сопротивление десегрегации в конечном итоге бесполезно, поскольку штат продолжал проигрывать в судах. В апреле 1959 года Алмонд и его вице-губернатор Элли Эдвард Стейкс Стивенс помогли Перроу и Стюарту Б. Картеру из Финкастела, штат Вирджиния, добиться принятия законопроектов, которые позволяли местным органам власти решать, следует ли прекращать сегрегацию в их школах. Школы в округах Альбемарл и Уоррен открылись и выполнили судебные предписания о десегрегации, но школы в округе Принца Эдуарда оставались закрытыми до 1963 года, а программа помощи в обучении, поддерживавшая сегрегационные академии, оставалась в силе до 1968 года, когда Верховный суд США вынес решение по делу «Грин против школьного совета округа Нью-Кент». Таким образом, за исключением округа Принца Эдуарда, «массовое сопротивление» превратилось в «пассивное сопротивление» школьной десегрегации. Однако Гарри Ф. Берд-младший и давний помощник Берда Э. Блэкберн Мур отклонили просьбу Алмонда о введении налога с продаж в 1960 году, что некоторые расценили как месть за разрешение школьной десегрегации. Стивенс подал в отставку незадолго до конца года, чтобы баллотироваться в губернаторы (по примеру ранней декларации Алмонда). Однако Организация Берда выдвинула Альбертиса Харрисона (генерального прокурора, который поддерживал сегрегацию и судебные разбирательства против NAACP) в качестве своего кандидата. Стивенс потерпел сокрушительное поражение на предварительных выборах Демократической партии в 1961 году (что положило конец его избирательной карьере), а лоялист Берда Миллс Годвин победил умеренного Армистеда Бута на выборах вице-губернатора, но количество голосов, отданных за «машину», было меньше, чем раньше. И Харрисон, и Годвин выиграли выборы в ноябре, а Роберт Янг Баттон был избран генеральным прокурором.

As World War II ended, Almond ran for Congress from Virginia's 6th congressional district. Elected to the United States House of Representatives, he served in the 79th and 80th Congresses. Almond resigned his Congressional seat in 1948, when he was elected Attorney General of Virginia. He argued the state's case for segregation of public schools before the United States Supreme Court in the case of Davis v. County School Board of Prince Edward County, which was consolidated with Brown v. Board of Education. Virginia lost both in 1954 and 1955. Although not a favorite of United States Senator Harry F. Byrd, Almond had demonstrated loyalty to the Byrd Organization as well as the national ticket and racial segregation. Byrd had been offended by Almond's endorsement of Martin Hutchinson for the Federal Trade Commission and had refused to endorse Almond for governor in 1953 so Thomas B. Stanley was nominated and ultimately elected. By 1956, Byrd had announced the organization's policy of massive resistance, and as attorney general, Almond had defended what became known as the Stanley Plan despite doubts about its constitutionality. In 1957, Almond resigned as attorney general (and Stanley appointed Kenneth Cartwright Patty to fill the rest of the term) and announced early for the Democratic nomination for governor. Almond refused Byrd's offer of a position on the Virginia Supreme Court conditioned upon his endorsing Byrd's preferred nominee, Garland Gray, firmly segregationist in allegiance. Gray then withdrew from the Democratic primary, and Almond easily won the Democratic nomination for Governor of Virginia. His Republican opponent, Theodore Roosevelt Dalton, would have allowed racial integration of the public schools pursuant to court orders. Almond offered segregationist rhetoric in most locations and won election as Virginia's governor a month after President Dwight Eisenhower sent troops to enforce a desegregation order in Little Rock, Arkansas, over the opposition of its governor, Orval Faubus. Almond took office in January 1958 for a volatile term that ended in 1962. On January 19, 1959, the Virginia Supreme Court and a three judge federal panel both found the Stanley Plan unconstitutional. Almond initially protested denouncing the federal court rulings in a fiery speech blasting "those whose purpose and design is to blend and amalgamate of the white and negro races" and citing "the livid stench of sadism, sex immorality, and juvenile pregnancy infesting the mixed schools of the District of Columbia and elsewhere," but he soon called a special legislative session and announced (to the fury of Byrd, James J. Kilpatrick, and others) that he would not resist the federal court orders. He allowed public schools in Arlington and Norfolk to desegregate peacefully by to court orders on February 5, 1959. Heeding the advice of several moderates within his own party, including Senator Mosby Perrow Jr., Almond realized that opposition to desegregation was ultimately futile, as the state continued to lose in the courts. In April 1959, Almond and his lieutenant governor, Allie Edward Stakes Stephens, helped Perrow and Stuart B. Carter of Fincastle, Virginia narrowly secure passage of bills which allowed localities to determine whether to desegregate their schools. Schools in Albemarle and Warren Counties opened and followed desegregation orders, but the schools in Prince Edward County remained closed until 1963, and the tuition assistance program that supported segregation academies remained in effect until 1968 when the United States Supreme Court decided Green v. County School Board of New Kent County. Thus, except for Prince Edward County, massive resistance had been transformed into passive resistance against school desegregation. However, Harry F. Byrd Jr. and longtime Byrd lieutenant E. Blackburn Moore defeated Almond's request for a sales tax in 1960, which some saw as retaliation for allowing school desegregation. Stephens resigned just before the end of the year to run for governor (following Almond's early declaration example). However, the Byrd Organization slated Albertis Harrison (the attorney general who had supported segregation and litigation against the NAACP) as their candidate. Stephens lost badly in the 1961 Democratic primary (which ended his elected career), and Byrd loyalist Mills Godwin defeated moderate Armistead Boothe for lieutenant governor, but the machine's vote totals were lower than previously. Both Harrison and Godwin won election in November, with Robert Young Button being elected attorney general.

Федеральная судебная служба

После участия в предвыборной кампании Джона Ф. Кеннеди в 1960 году, президент Кеннеди выдвинул кандидатуру Алмонда в Апелляционный суд США по таможенным и патентным делам 16 апреля 1962 года. Однако сенатор Бёрд заблокировал голосование в Сенате, и назначение истекло без рассмотрения. 23 октября 1962 года Алмонд получил от президента Кеннеди временное назначение на должность судьи в Апелляционном суде США по таможенным и патентным делам, освободившуюся после ухода судьи Амброуза О’Коннелла. 15 января 1963 года президент Кеннеди вновь выдвинул его на ту же должность. 28 июня 1963 года, спустя 164 дня после выдвижения (более года после первого выдвижения, которое, по словам Бёрда, он не будет блокировать), Сенат США утвердил его кандидатуру, когда сенатор Бёрд, продолжавший блокировать назначение, пропустил заседание. Непримиримость Бёрда по отношению к Алмонду в конечном итоге подорвала организацию Бёрда. Алмонд получил официальное назначение 3 июля 1963 года. 1 марта 1973 года он перешел на статус старшего судьи. 1 октября 1982 года, в соответствии с 96 Статутом, § 25, он был переведен в Апелляционный суд США по делам федерального округа по закону. Его служба завершилась 14 апреля 1986 года в связи с его смертью.

Выборы

В 1946 году Алмонд был избран в Палату представителей США на специальных выборах, где он не имел оппонентов. Он был переизбран на всеобщих выборах, набрав 64,78% голосов, обойдя республиканца Фрэнка Р. Ангелла и социалистку Руби Мэй Уилкс. В 1957 году Алмонд был избран губернатором Вирджинии, получив 63,15% голосов, и победил республиканца Теодора Р. Дальтона и независимого кандидата К. Гилмера Брукса.

Личная жизнь

В 1925 году Алмонд женился на Джозефине Кэтрин Минтер. Он был лютеранином и преподавал в мужском библейском классе. Он был масоном 32-й степени, членом ордена Шрайнеров, а также членом братств Альфа Каппа Пси и Омикрон Дельта Каппа.

Смерть

Алмонд умер 14 апреля 1986 года в Ричмонде, штат Вирджиния. Он и его жена Джозефина Минтер Алмонд похоронены в Эвергринском кладбище в Роаноке, штат Вирджиния, на семейном участке её семьи. У пары не было собственных детей, но они воспитали одного из её племянников как сына.