Уильям Форрест Винтер: Биография американского политика и губернатора Миссисипи

Введение

Американский юрист и политик

Уильям Форрест Уинтер (21 февраля 1923 года – 18 декабря 2020 года) – американский юрист и политик, занимавший пост 58-го губернатора штата Миссисипи с 1980 по 1984 год. Член Демократической партии, он также был вице-губернатором, государственным казначеем, сборщиком налогов штата и депутатом Палаты представителей штата Миссисипи. Родился в Гренаде, штат Миссисипи, в семье законодателя и школьного учителя, Уинтер получил образование в Университете Миссисипи. После окончания университета он поступил на военную службу в армию США, где отвечал за подготовку войск, прежде чем быть направленным на Филиппины. По возвращении в Соединенные Штаты Уинтер поступил в юридическую школу и все больше вовлекался в политику, выиграв выборы в Палату представителей штата Миссисипи в 1947 году. Дважды переизбравшись, он поддерживал законопроекты, направленные на реформирование государственного управления. После неудачной попытки стать спикером Палаты представителей, в апреле 1956 года он был назначен на высокооплачиваемую должность сборщика налогов штата. Считая эту должность расточительной, он убедил законодательное собрание упразднить её и был избран государственным казначеем в 1963 году. В 1969 году он также стал председателем совета управляющих Департамента архивов и истории штата Миссисипи, оставаясь на этом посту до 2007 года. Уинтер предпринял неудачную попытку баллотироваться на пост губернатора в 1967 году. В 1971 году он был избран вице-губернатором, а в 1975 году вновь безуспешно баллотировался на пост губернатора. Он был избран губернатором на выборах 1979 года, и во время своего пребывания в должности поддерживал защиту государственных служащих, реформировал процесс назначения судей, исключил расовые критерии из процесса найма на государственной службе и решал проблему постоянного дефицита бюджета. В основном сосредоточившись на реформе образования, он добился принятия Закона об образовательной реформе 1982 года, который увеличил финансирование государственного образования и создал государственные детские сады. Уинтер безуспешно баллотировался в Сенат США на выборах 1984 года. Позже в жизни он преподавал в Гарвардском институте политики, был сопредседателем президентских кампаний Билла Клинтона в 1992 и 1996 годах, сопредседателем Консультативного совета Клинтона по вопросам расовой политики, поддержал изменение флага штата Миссисипи и был удостоен награды «Profile in Courage» незадолго до своей смерти в 2020 году.

William Forrest Winter (February 21, 1923 – December 18, 2020) was an American attorney and politician who served as 58th governor of Mississippi from 1980 to 1984. A member of the Democratic Party, he also served as the lieutenant governor, state treasurer, state tax collector, and in the Mississippi House of Representatives. Born the son of a legislator and school teacher in Grenada, Mississippi, Winter was educated at the University of Mississippi. He enlisted in the United States Army after graduation and assumed responsibility for training troops before being posted to the Philippines. Upon his return to the United States, Winter enrolled in law school and became increasingly involved in politics, winning election to the Mississippi House of Representatives in 1947. Re elected twice, he supported bills aimed at governmental reform. Following an unsuccessful bid to become Speaker of the House, in April 1956 he was appointed to the lucrative post of state tax collector. Feeling the office was wasteful, he convinced the legislature to abolish it and was elected state treasurer in 1963. He also became the chair of the board of trustees of the Mississippi Department of Archives and History in 1969, which he served as until 2007. Winter launched an unsuccessful campaign in the 1967 gubernatorial election. He was elected as lieutenant governor in 1971, and made another unsuccessful bid to become governor in 1975. He was elected to the governorship in the 1979 election, and during his tenure he supported civil service protections for state employees, reformed the judicial appointment process, removed racial considerations from state hiring process, and dealt with continuous budget deficits. Mostly focused on education reform, he pushed the 1982 Education Reform Act through the legislature, which increased spending on public education and established public kindergartens. Winter unsuccessfully ran for a seat in the United States Senate in the 1984 election. Later in his life he taught at the Harvard Institute of Politics, co chaired Bill Clinton's presidential campaigns in the 1992 and 1996 elections, co chaired Clinton's Advisory Board on Race, supported altering the flag of Mississippi, and was awarded the Profile in Courage Award before his death in 2020.

Воспитание и образование

Уильям Форрест Уинтер родился 21 февраля 1923 года в Гренаде, штат Миссисипи, США, в семье законодателя штата Миссисипи и хлопкового брокера Уильяма Айлмера Уинтера и школьной учительницы Инес Паркер. Его дед, Уильям Х. Уинтер, предложил дать ему второе имя Форрест в честь генерала Конфедерации Натана Бедфорда Форреста. Айлмер Уинтер был успешным фермером и владел около 1500 акров земли в округе Гренада, штат Миссисипи. К 1930-м годам у Уинтеров насчитывалось около дюжины семей арендаторов и прихожан, большинство из которых были афроамериканцами. Айлмер пользовался репутацией справедливого землевладельца и, несмотря на расовую сегрегацию, принятую законами Джима Кроу, воспринимался местными афроамериканскими семьями как дружелюбный человек. Мать Уильяма Ф. Уинтера обучала его дома в течение первого года, а затем он посещал одноклассную школу Кинканнон для белых детей, расположенную на семейной ферме, после того как она была принята на работу в окружную администрацию в качестве учительницы. Начиная с 1930 года, он и другие белые дети округа ездили на автобусе в город Гренада, чтобы посещать более современную школу. Уинтер преуспевал в учебе и был избран президентом класса в выпускном классе, окончив школу в мае 1940 года с отличием. Уинтер поступил в Университет Миссисипи. Будучи студентом, он активно участвовал в братстве Phi Delta Theta, научном братстве Phi Eta Sigma и Клубе международных отношений. На третьем курсе он был избран президентом Литературного общества Гермеан. Летом 1942 года он работал водителем в успешной предвыборной кампании Джеймса Истленда в Сенат США. Он окончил университет в сентябре 1943 года. Осенью 1946 года, после службы в армии США, он поступил в юридическую школу Университета Миссисипи. Там он был избран президентом братства лидеров Omicron Delta Kappa и возглавил форум ораторов. Он также руководил историческим клубом и был избран президентом первого курса, хотя его попытка стать президентом студенческого совета юридической школы не увенчалась успехом. С 1948 по 1949 год он был главным редактором "Юридического журнала Миссисипи". Он окончил юридическую школу в мае 1949 года и получил награду Phi Delta Phi.

William Forrest Winter was born on February 21, 1923, in Grenada, Mississippi, United States as the son of Mississippi state legislator and cotton broker William Aylmer Winter and school teacher Inez Parker. His grandfather, William H. Winter, suggested that he be given the middle name Forrest after Confederate General Nathan Bedford Forrest. Almyer Winter was a successful farmer, and amassed around 1,500 acres of land in Grenada County, Mississippi. By the 1930s, the Winters had about a dozen tenant and sharecropping families, most of them black. Almyer had a reputation as a fair landlord and, despite Jim Crow racial segregation, was viewed as friendly by the local black families. William F. Winter's mother homeschooled him for his first year of education, and he was later educated at the one room white Kincannon School on the family property after she was hired by the county government to teach there. Beginning in 1930, Granada County he and other white children in the county were bused into the city of Grenada to attend its more modern school. Winter excelled as a student and served as class president in his senior year of high school, graduating as valedictorian in May 1940. Winter attended the University of Mississippi. As an undergraduate, he was an active member of the Phi Delta Theta fraternity; Phi Eta Sigma, a scholarly fraternity; and the International Relations Club. He was elected president of the Hermean Literary Society during his junior year. In the summer of 1942 he worked as a driver for James Eastland's successful United States Senate campaign. He graduated in September 1943. He enrolled in the University of Mississippi School of Law in the fall of 1946 after serving in United States Army. While there he was elected president of the Omicron Delta Kappa leadership fraternity and chaired its speaker's forum. He also chaired a history club and was elected freshman class president, though his bid to become the law school's student body president failed. From 1948 to 1949 he served as editor in chief of the Mississippi Law Journal. He graduated in May 1949 with the Phi Delta Phi Award.

Военная служба

Сразу после получения степени бакалавра, Уинтер и несколько его одноклассников поступили на военную службу, надеясь участвовать во Второй мировой войне. Он был зачислен в 65-й пехотный полк и направлен в лагерь Бландинг (штат Флорида) для прохождения базовой подготовки. Он проявил себя хорошо и через шесть недель был назначен действующим капралом отделения. По окончании базовой подготовки он и другие выпускники Университета Миссисипи были направлены в Оксфорд (штат Миссисипи) для участия в Программе подготовки армейских специалистов. Вскоре после высадки в Нормандии он был зачислен в класс Школы подготовки офицеров в Форт-Беннинг (штат Джорджия). Уинтер окончил курс подготовки офицеров первым в своем классе, получив звание второго лейтенанта. После этого он был назначен в Центр подготовки пехоты в Форт-Макклеллан (штат Алабама) и получил задачу командовать взводом Первого полка – подразделением, состоящим из чернокожих солдат и белых офицеров, проходящим базовую подготовку. Армия официально придерживалась политики недискриминации по расовому признаку, и хотя Уинтеру в целом удавалось следовать этим инструкциям, ему было сложнее командовать чернокожими солдатами с Севера, возмущенными приказами белого офицера с Юга. Он хорошо зарекомендовал себя в качестве инструктора, но был разочарован тем, что не участвует в боевых действиях, и что существует большая вероятность того, что чернокожие солдаты, которыми он командовал, будут задействованы только в небоевых задачах. Со временем он постепенно подружился с несколькими своими чернокожими товарищами и начал задумываться о том, "насколько нереальным был мир, в котором я вырос, мир сегрегации". К тому времени, когда в летом 1945 года Уинтеру предстояло новое назначение, война уже закончилась. В конце сентября его отправили на Филиппины, где по прибытии он был прикреплен к 24-му запасном депо. Вскоре после этого он стал помощником адъютанта генерал-майора Фредерика Элвуда Ула в Маниле. По его просьбе он был переведен в 86-ю пехотную дивизию. В этой должности он отвечал за помощь в организации досуга войск и восстановление сетей связи и транспортной инфраструктуры. Когда армия начала демобилизацию в начале 1946 года, Уинтер стал ответственным за организацию отъезда солдат. Он вернулся в Соединенные Штаты через две недели после провозглашения независимости Филиппин 4 июля 1946 года. Он завершил свою первую службу в армии, по-прежнему придерживаясь взглядов о превосходстве белых, но, пообщавшись с чернокожими солдатами, все больше сомневался в справедливости сегрегации по принципу Джим Кроу. В июне 1951 года правительство призвало Уинтера вернуться на действительную службу в связи с началом Корейской войны. Он был направлен в Форт-Джексон (штат Южная Каролина), где участвовал в военных трибуналах и обучал вспомогательный полк. Узнав в октябре 1951 года о сердечном приступе отца, он подал заявление об увольнении по семейным обстоятельствам, которое было удовлетворено через два месяца. В связи с ухудшением здоровья отца, он взял на себя большую часть ответственности за управление семейной фермой в округе Гренада. В 1953 году Уинтер вступил в 31-ю пехотную дивизию Национальной гвардии Миссисипи, где служил до выхода в отставку в 1957 году в звании майора.

Immediately after receiving his undergraduate degree, Winter and several of his classmates enlisted in the army with the hopes of fighting in World War II. He was assigned to the 65th Infantry Regiment and went to Camp Blanding, Florida for basic training. He performed well and after six weeks was made acting corporal of a squad. At the end of basic training he and other University of Mississippi alumni were posted to Oxford, Mississippi, to participate in the Army Specialist Training Program. Shortly after the Normandy landings, he was accepted into a class at the Officer Candidate School at Fort Benning, Georgia. Winter graduated first in his officer training class, becoming a second lieutenant. Thereafter he was assigned to the Infantry Replacement Training Center at Fort McClellan, Alabama and was tasked with commanding a platoon of the First Regiment, an all black, white officered unit undergoing basic training. The army officially maintained a policy of racial nondiscrimination, and while Winter was generally successful in following these instructions, he tended to have more difficulty commanding northern blacks resentful of orders from a southern white. He did well as an instructor, but was dismayed that he was not seeing conflict and that there was a strong likelihood the black troops he commanded would only be assigned to noncombat roles. Over time, he gradually befriended a few of his black comrades, and began to consider "how unreal was the world in which I had grown up, the segregated world." By the time Winter was up for reassignment in the summer of 1945, the war had ended. In late September, he was sent to the Philippines and, upon arrival, attached to the 24th Replacement Depot. Shortly thereafter he was made assistant aide de camp to Major General Frederick Elwood Uhl in Manila. At his request, he was reassigned to the 86th Infantry Division. In this capacity he was responsible for assisting efforts to keep the troops occupied and to reestablish communication and transportation networks. As the army began demobilizing its forces in early 1946, Winter became responsible for managing soldiers' departure. He returned to the United States two weeks after Philippine independence was granted on July 4, 1946. He left his first stint in the army still supporting white supremacy, but having been around black soldiers, was increasingly doubtful of the merits of Jim Crow segregation. In June 1951 Winter was called upon by the government to return to active duty, due to the outbreak of the Korean War. He was stationed at Fort Jackson, South Carolina, where he attended to court martials and trained a support regiment. Upon hearing of his father suffering a heart attack in October 1951, he applied for a hardship discharge, which was granted two months later. With the elder Winter's health in decline, he took over most responsibilities for managing the family farm in Grenada County. Winter joined the 31st Infantry Division of the Mississippi National Guard in 1953, where he served until his retirement with the rank of major in 1957.

Ранние интересы

Когда ему было восемь лет, Уинтер сопровождал отца в Сенат штата Миссисипи в Джексоне и наблюдал за дебатами на заседаниях Сената. Они также присутствовали на инаугурации губернатора Мартина Сенетта Коннера и встретились с губернатором на следующий день. Эта поездка произвела на него сильное впечатление и пробудила интерес к политике. К тому времени, когда он поступил в старшую школу, у него уже были явные стремления стать выборным должностным лицом. В отличие от отца, Уинтер поддерживал политику "Нового курса" президента Франклина Д. Рузвельта и рассматривал действия президента как подтверждение того, что "политика – достойное призвание". Находясь на Филиппинах, он писал отцу, чтобы обсудить свои перспективы в политической карьере.

Карьера в законодательстве

После окончания первого года обучения в юридической школе, Уинтер вернулся в дом своей семьи летом 1947 года, чтобы начать свою предвыборную кампанию за место в Палате представителей штата Миссисипи, которое тогда занимал Эд МакКормик. Он вел кампанию в основном путем печати листовок, посещения домов и произнесения нескольких речей. Он также познакомился с судьей Джоном Стеннисом. Уинтер выиграл первичные выборы Демократической партии у МакКормика, получив 2160 голосов против 597, и победил на всеобщих выборах. В том же году умер сенатор США Теодор Бильбо, и Стеннис начал кампанию по его замене на специальных выборах. Уинтер возглавил студенческую группу поддержки Стенниса под названием "Стеннис в Сенат" и активно агитировал за судью. Стеннис победил и стал другом Уинтера на всю жизнь. Уинтер занял свое место в законодательном собрании в январе 1948 года. На протяжении всего срока своих полномочий он проживал в отеле Эдвардс и писал политическую колонку для газеты Grenada County Weekly. Его отец часто давал ему советы по законодательным вопросам и политическому этикету. Вероятно, отчасти благодаря влиянию отца, спикер Палаты представителей Уолтер Силлерс-младший назначил его в несколько ключевых комитетов, включая Комитет по путям и средствам, Комитет по сельскому хозяйству, Комитет по военным делам и один из судебных комитетов. Он также был назначен председателем Комитета по межгосударственному сотрудничеству, который не вел активной деятельности. Уинтер и некоторые из его молодых коллег-первокурсников стремились использовать свои новые должности для продвижения реформ в штате, однако эта позиция поставила их в оппозицию к консервативному руководству Палаты представителей во главе с Силлерсом. В первый год работы Уинтер занимался пенитенциарной реформой, написав успешный законопроект о разделении несовершеннолетних и взрослых заключенных в Государственной тюрьме штата Миссисипи и поддержав другой законопроект, который требовал от тюрьмы нанимать внешних охранников вместо того, чтобы полагаться исключительно на доверенных лиц. Он работал с тремя другими первокурсниками над принятием закона о компенсациях работникам и поддержал смягчение "сухого закона" штата, а также безуспешную попытку разрешить местный референдум по вопросу о запрете алкоголя. В то время, когда Уинтер вступил в должность, штат переживал раскол южных диксикратов от Национальной Демократической партии из-за рассмотрения президентом Гарри Трумэном предложений о гражданских правах для афроамериканцев. Уинтер присоединился к большинству законодателей в поддержке предложений об осуждении федеральных мер по защите гражданских прав. Он также поддержал проведение референдума о добавлении требования "хорошей моральной репутации" к процедурам голосования в конституцию штата, которое широко рассматривалось как механизм для дальнейшего лишения афроамериканцев избирательных прав. Законодательное собрание назначило референдум, но предложение было отклонено общественностью, опасавшейся его потенциально более широких последствий. Вне законодательного собрания он обычно избегал деятельности диксикратов и не посещал съезд Демократической партии штата в июне 1948 года, несмотря на то, что был делегатом. Он также написал анализ судебных разбирательств, касающихся решения Верховного суда США по делу Смит против Олрайт для журнала Mississippi Law Journal, в котором пришел к выводу, что "любая попытка через партийные структуры, не ограниченную законодательными положениями, помешать афроамериканцам голосовать будет признана федеральными судами нарушением Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок". Он проголосовал за кандидатов от диксикратов, Строма Термонда и Филдинга Л. Райта на президентских выборах в США в 1948 году, в основном в знак лояльности к Райту, который был коллегой его отца. Позже он объяснил свою законодательную поддержку политики Джим Кроу тем, что любая попытка противостоять ей "навсегда погубила бы мою политическую карьеру". Получив степень юриста в 1949 году, Уинтер открыл практику в Гренаде, хотя ему было трудно найти клиентов. Позже летом Стеннис предложил ему присоединиться к его штату в Вашингтоне, округ Колумбия, и он согласился сделать это после окончания сессии законодательного собрания штата в 1950 году. В ходе этой сессии он был соавтором законопроекта о финансировании создания Медицинского центра Университета Миссисипи и другого законопроекта об учреждении комиссии по изучению реорганизации правительства. Он также поддержал "Подрывной закон", представленный на фоне опасений холодной войны о коммунистической инфильтрации правительства, который требовал бы от всех государственных служащих подписывать обязательство о лояльности. В ходе обсуждений после представления законопроекта один из представителей выступил с осуждением нескольких профессоров Университета Миссисипи за "социалистические" учения, в том числе друга Уинтера и его бывшего преподавателя, профессора истории Джима Сильвера. Уинтер выступил в защиту Сильвера и предостерег от "безответственной охоты на ведьм" в университете. Уинтер присоединился к штату Стенниса после окончания сессии и сопровождал его в Вашингтоне во время сессии Конгресса США в 1950 году. После завершения работы Конгресса он вернулся домой и женился на Элизе Варнер, с которой встречался четыре года, 10 октября. У них родились три дочери. После возобновления работы Конгресса Уинтер исследовал вопросы о придании штатного статуса Аляске и Гавайям в рамках подготовки к рассмотрению мер о предоставлении государственности этим территориям, однако эти меры были отклонены. После первоначальных сомнений Уинтер решил баллотироваться на переизбрание в законодательное собрание в 1951 году и сделал это без оппозиции. По возвращении на сессию в 1952 году он был назначен председателем Комитета по сельскому хозяйству, который разработал закон, предоставлявший кредиты фермерам, стремящимся расширить производство птицы и скота. Он также представил два безуспешных законопроекта о судебной реформе. Во время сессии 1954 года он был одним из спонсоров законопроекта об учреждении Государственного парка Хью Уайт и Государственного парка Карвер Пойнт, последний из которых стал первым государственным парком для афроамериканцев. В 1954 году Уинтер был приглашен на публичное собрание в Гринвуде, организованное белыми жителями в ответ на решение Верховного суда США по делу Браун против Совета по образованию, которое предписывало общественным школам по всей стране проводить интеграцию. Участники собрания выступали за массовое сопротивление решению суда, предлагая штату Миссисипи упразднить свою систему государственных школ, чтобы избежать десегрегации. Уинтер заявил, что, хотя он поддерживает сегрегацию, он не одобряет упразднение системы государственных школ, сказав: "Верховный суд не позволит нам избежать этого". Обеспокоенный холодной реакцией на его замечания, он покинул собрание, убедившись, что ему не следует делать вид, что он не поддерживает сегрегацию, хотя впоследствии он отклонил приглашение присоединиться к сегрегационистскому Совету граждан в Гренаде, сказав: "Я не знаю, к чему это приведет". В законодательном собрании он в целом поддерживал расовую сегрегацию, хотя и отказался от некоторых попыток заблокировать интеграцию, которые, по его мнению, совершенно не имели конституционных оснований. Он неохотно поддержал референдум, который наделял законодательное собрание полномочиями закрывать школы в случае угрозы финансированию образования, и воздержался при голосовании об усилении требований к грамотности для регистрации избирателей. Он присоединился к нескольким другим представителям, проголосовавшим против меры по осуждению журналиста Ходдинга Картера за его критику Советов граждан. Несмотря на разочарование в сосредоточенности законодательного собрания на спорных расовых вопросах, Уинтер решил баллотироваться на переизбрание в 1955 году и победил. Он активно агитировал за избрание Джеймса П. Коулмана губернатором, которого он считал более умеренным в вопросах расы. В это время Уинтер и другие молодые законодатели начали обдумывать возможность оспорить пост спикера Силлерса, считая, что он обладает слишком большой властью и позволяет Палате представителей отвлекаться на несущественные вопросы. Коулман посетил Уинтера в Гренаде и выразил свое недовольство Силлерсом и посоветовал Уинтеру заручиться поддержкой для баллотирования на пост спикера. В середине июня Уинтер публично заявил, что будет баллотироваться на пост спикера. Хотя Коулман стал избранным губернатором, Силлерс укрепил свою поддержку. Силлерс предложил руководить законодательной программой Коулмана в Палате представителей, если он останется вне гонки за пост спикера. Коулман посоветовал Уинтеру, что он не может публично поддержать его и призвал его отказаться от баллотирования. Уинтер настаивал...

After completing his first year in law school, Winter returned to his family's home in the summer of 1947 to launch his campaign for a seat in the Mississippi House of Representatives, which was then held by Ed McCormick. He campaigned mostly by printing handbills, visiting homes, and delivering a few speeches. He also became acquainted with Judge John C. Stennis. Winter won the Democratic primary against McCormick, 2,160 votes to 597 and won in the general election. That year U. S. Senator Theodore Bilbo died and Stennis campaigned to replace him in the special election. Winter led a university student "Stennis for Senate" group and actively campaigned for the judge. Stennis won and became lifelong friends with Winter. Winter was seated in the legislature in January 1948. For the duration of his tenure he lodged at the Edwards Hotel and wrote a political column for the Grenada County Weekly. His father offered him frequent advice on legislative matters and political etiquette. Probably owing in part to his father's influence, Speaker of the House Walter Sillers Jr. appointed him to several key committees, including Ways and Means, Agriculture, Military Affairs, and one of the Judiciary Committees. He was also made chairman of the Interstate Cooperation Committee, which did little business. Winter and some of his other young freshmen contemporaries sought to use their new positions to push through reforms for the state, though this position placed them in opposition to Siller's conservative leadership of the House. In his first year Winter pursued penal reform, writing a successful bill to separate juvenile and adult inmates at the Mississippi State Penitentiary and backing another measure which required the prison to hire outside guards instead of relying solely on trusties. He worked with three other freshmen to pass a workers' compensation law and supported a relaxation of the state's blue law and an unsuccessful attempt to allow local option consideration of alcohol prohibition. At the time Winter took office, the state was in the throes of the Southern Dixiecrat breakaway from the national Democratic Party over President Harry Truman's consideration of civil rights proposals for blacks. Winter joined most of the legislators in supporting motions to denounce federal civil rights measures. He also supported the holding of a referendum to add a "good moral character" test for voting procedures to the state constitution, which was widely viewed as a mechanic to be used to further disenfranchise blacks. The legislature scheduled the referendum, but the proposal was defeated by the public, who feared its potentially broader implications. Outside of the legislature he generally avoided Dixiecrat activities and did not attend the state's Democratic convention in June 1948 despite being a delegate. He also wrote an analysis of litigation concerning the United States Supreme Court's decision in Smith v. Allwright for the Mississippi Law Journal, in which he concluded that "any attempt through party machinery, unfettered by statutory provisions, to keep negroes from voting will be declared by the federal courts [ ] a violation of the Fourteenth and Fifteenth Amendments. He voted for the Dixiecrat candidates, Strom Thurmond and Fielding L. Wright in the 1948 United States presidential election, mostly as a gesture of loyalty to Wright, who was a colleague of his father's. He later explained his legislative support for Jim Crow by saying that any attempt to oppose it "would have killed me in politics forever." Having earned his law degree in 1949, Winter established a practice in Grenada, though he struggled to find clients. Later in the summer Stennis asked him to join his staff in Washington, D. C., and he agreed to do so at the end of the 1950 state legislative session. During that session he coauthored a bill to fund the establishment of the University of Mississippi Medical Center and another to establish a commission to study government reorganization. He also supported a "Subversive Act" introduced amid Cold War fears of communist infiltration of government, which would require all state workers to sign a loyalty pledge. During the discussions following the bill's introduction, one representative rose to denounce several professors at the University of Mississippi for "socialistic" teachings, including Winter's friend and former instructor, history professor Jim Silver. Winter stood in defense of Silver and warned against "an irresponsible witch hunt" at the university. Winter joined Stennis' staff upon the session's end and joined him in Washington during the United States Congress' 1950 session. Upon Congress' adjournment, he returned home and married Elise Varner, whom he had dated for four years, on October 10. They had three daughters together. Upon Congress' reconvening, Winter researched statehood matters in preparation for measures to consider granting state status to the Territory of Alaska and the Territory of Hawaii, though these measures were later quashed. After initial doubts, Winter resolved to seek re election to the legislature in 1951, and did so without opposition. Upon his return in the 1952 session, he was appointed chairman of the Agriculture Committee, which produced a law that offered loans to farmers seeking to expanding their poultry and livestock operations. He also introduced two unsuccessful judicial reform bills. During the 1954 session he cosponsored a bill to establish Hugh White State Park and Carver Point State Park, the latter being the first state park for blacks. In 1954 Winter was invited to a public meeting in Greenwood organized by white residents in response to the United States Supreme Court's decision in Brown v. Board of Education, ordering public schools across the country to integrate. Attendees at the meeting advocated massive resistance to the court order, suggesting that Mississippi should abolish its public school system to avoid desegregation. Winter stood to say that while he supported segregation, he disapproved of ending the public school system, saying "Supreme Court is not going to let us get by with that". Unnerved by the cold response to his remarks, he left the meeting convinced he had to make "no pretense about not being for segregation," though he subsequently refused an invitation to join a segregationist Citizens' Council in Grenada, saying "I don't know where that's going." In the legislature he remained generally supportive of racial segregation, though he disavowed certain attempts to block integration which he thought completely lacked constitutional basis. He reluctantly backed a referendum which empowered the legislature to close schools when education funding increases were jeopardized and abstained on a vote to strengthen the state's literacy tests for voting registration. He joined several other representatives in voting against a measure to censure journalist Hodding Carter for his criticism of Citizens' Councils. Although he was disillusioned with the legislature's focus on contentious racial issues, Winter resolved to seek re election in 1955 and won. He actively campaigned for the election of James P. Coleman as governor, who he viewed as more moderate on race. During this time Winter and other younger lawmakers began mulling over the possibility of challenging Sillers' speakership, feeling he held too much power and allowed the House to be distracted by unimportant business. Coleman visited Winter in Grenada and expressed his displeasure with Sillers, and advised Winter to seek out support for a speakership bid. In mid June Winter publicly declared that he would seek the speakership. While Coleman became the governor elect, Sillers shored up his own support. Sillers offered to guide Coleman's legislative program through the House if he remained out of the speakership race. Coleman advised Winter that he could not publicly support him and urged him to concede. Winter pressed on with his quest when the legislature reconvened in January 1956. In the vote for the speakership he lost, earning 40 votes in comparison to 94 votes for Sillers. Sillers retaliated by stripping Winter's supporters of most important committee assignments; Winter was reappointed to the Agriculture Committee but was not made its chair. With Sillers in control of the House, it again turned its attention to racial matters. Winter abstained on several votes and attempted to amend some measures without success.

Государственный сборщик налогов

В течение последней недели работы Палаты представителей в марте 1956 года умерла государственный налоговый инспектор Нелла Мэйси Бейли. Эта должность была одной из самых высокооплачиваемых в Миссисипи, поскольку с 1944 года на нее возлагалось взимание "налога с нелегального рынка". Ведомство приносило значительные доходы, в основном от незаконной продажи алкоголя, из которых ему разрешалось удерживать десять процентов. Многие законодатели гадали, кто будет назначен на вакантную должность. Коулман, извинившись за то, что не поддержал Уинтера в его стремлении занять пост спикера, вызвал законодателя и предложил ему эту работу, зная, что она обеспечит ему высокий доход и предоставит платформу для будущих баллотирований на общештатные должности. Уинтер согласился, и назначение было объявлено через два дня. Уинтер вступил в должность в апреле 1956 года и закрыл свою юридическую практику. Хотя Миссисипи формально являлся "сухим" штатом, соблюдение запрета на алкоголь было настолько хаотичным и непоследовательным в разных юрисдикциях, что продажа алкоголя фактически рассматривалась как вопрос местного усмотрения, и в штате действовали тысячи заведений, продающих алкоголь. Уинтеру было легко взимать налог с нелегального рынка. Он нанял нескольких помощников налогового инспектора, секретаря и бухгалтера. Большая часть алкоголя в Миссисипи импортировалась из Луизианы, и правительства двух штатов ранее достигли соглашения, согласно которому Миссисипи предоставлял Луизиане определенные средства в обмен на список всех покупателей алкоголя из Миссисипи. Получив эту информацию, помощники налогового инспектора посещали контрабандистов, закупивших алкоголь, и взимали стандартную плату за ящики вина и спиртных напитков. Большинство контрабандистов платили налог. Оплата налога не освобождала контрабандистов от ответственности за нарушение "сухих" законов, и ведомство Уинтера по запросу предоставляло правоохранительным органам справки об оплате налога с нелегального рынка в качестве доказательства контрабанды. Уинтер накопил значительный доход, работая налоговым инспектором. В 1958 году его ведомство собрало рекордные 1,3 миллиона долларов дохода. Из этой суммы ведомство получило 130 000 долларов, и после выплаты около 67 000 долларов на зарплату сотрудникам и другие расходы он забрал остальное. В среднем за год работы на этой должности Уинтер получал от 60 000 до 80 000 долларов личного дохода и за семь с половиной лет работы накопил около 600 000 долларов. В статье журнала "Лайф" за 1962 год говорилось, что он был вторым по оплате государственным должностным лицом в стране, первым был президент Соединенных Штатов. Некоторые противники Уинтера позже утверждали, что его работа налоговым инспектором позволила ему стать чрезвычайно богатым. Это было преувеличением, хотя доход налогового инспектора позволил его семье жить в достатке. Вступив в должность, Уинтер пообещал упразднить ее. Он считал эту должность ненужной и неэффективной и полагал, что ее функции следует передать Государственной налоговой комиссии. Он сообщил об этом некоторых законодателях, но на сессии законодательного собрания 1958 года никаких действий по упразднению должности предпринято не было. Это было связано с противодействием главы налоговой комиссии, который хотел дистанцироваться от налога с нелегального рынка, опасениями законодателей, что такое действие спровоцирует более широкие дебаты по вопросу об алкоголе, и предполагаемым противодействием других законодателей, включая Силлерса, которые считали, что упразднение должности при поддержке Уинтера будет означать победу политического оппонента. Уинтер решил баллотироваться на переизбрание в 1959 году. В январе того же года судья окружного суда Себе Дейл, ярый сторонник запрета, осудил соглашение налогового ведомства с Луизианой как преступный сговор с целью нарушения законов штата об алкоголе и попросил большое жюри округа Ламар предъявить Уинтеру обвинение. Присяжные не смогли предъявить ему обвинение, но Дейл заявил, что попросит большое жюри в каждом округе своего судебного округа предъявить обвинение государственному налоговому инспектору. Когда Дейл проводил судебное заседание в округе Лоуренс позже в феврале, Уинтер проскользнул в зал суда, когда Дейл представлял дело для предъявления обвинения большому жюри. Когда Дейл закончил, Уинтер встал и попросил разрешения выступить перед жюри. Судья отказал, но жюри потребовало его выступления. Уинтер объяснил присяжным, как работает налог с нелегального рынка, заявил, что его действия соответствуют обязанностям, возложенным на него законодательным собранием, подчеркнул дополнительные доходы, полученные от налога, и попросил их проголосовать за его переизбрание. Присяжные не смогли вынести обвинительный акт, и Дейл прекратил свои преследования Уинтера. Уинтер столкнулся с девятью соперниками на переизбрание, большинство из которых утверждали, что он "отсидел" свой срок на высокооплачиваемой должности. Он использовал 50 000 долларов из собственных средств для финансирования своей кампании, часто появляясь на местных телеканалах, чтобы купить эфирное время, а затем выходя на съемочную площадку, чтобы произнести предвыборную речь в прямом эфире. Уинтер не смог одержать абсолютную победу на первых праймериз, но выиграл второй тур у Джона Уитфилда Бердсонга, во многом благодаря более заметному присутствию в публичном пространстве. В апреле 1957 года он был назначен в совет попечителей Департамента архивов и истории Миссисипи. В 1969 году он был избран президентом совета и занимал эту должность до 2007 года. Активный политический деятель, Уинтер путешествовал по штату с речами и выступлениями. В этой роли он обнаружил, что политическая ситуация требует от него публичной позиции по расовым вопросам и сегрегации. Хотя в частном порядке он не соглашался с белым экстремизмом и массовым сопротивлением федеральным усилиям по интеграции, предпочитая более тонкую задержку, он публично поддерживал сегрегацию и в остальном старался избегать обсуждения этого вопроса. Он был одним из основателей группы умеренных, "Молодые демократы", чтобы служить противовесом более экстремистским фракциям, хотя она не приобрела большого влияния. Он поддержал предвыборную кампанию Джона Ф. Кеннеди во время президентских выборов 1960 года, несмотря на мятежную кандидатуру, основанную на сегрегации, возглавляемую губернатором Миссисипи Россом Барнеттом. После беспорядков в Ол-Мисс в 1962 году Уинтер начал искать более умеренный подход для штата в решении вопроса о федеральной интеграции. На публичном собрании в Колледже Всех Святых он заявил, что Миссисипи нуждается в лидере, "который сможет успешно отвлечь свой народ от одержимости расовым вопросом и взвинченными эмоциями страха, тревоги и ненависти, которые этот вопрос вызывает", в пользу развития экономики и "эффективной системы образования". Уинтер позже возобновил свои усилия по упразднению своей должности и получил поддержку этой идеи от нового главы государственной налоговой комиссии. Его противники в законодательном собрании также сочли, что политически выгоднее позволить Уинтеру взять на себя заслугу за упразднение ненужной должности, чем позволить ему оставаться на посту и накапливать больше денег для будущих предвыборных кампаний. В 1962 году законодательное собрание приняло закон, который упразднял должность и передавал ее функции Государственной налоговой комиссии с 1 января 1964 года, то есть по окончании срока полномочий Уинтера. Он приветствовал это решение как "шаг вперед в государственном управлении" и предположил, что упразднение может сэкономить штату 250 000 долларов.

During the last week the state house was in session in March 1956, State Tax Collector Nellah Massey Bailey died. The position was one of the highest paid positions in Mississippi as it was tasked with collecting a "black market tax" since 1944. The office brought in large streams of revenue, mostly from illegal liquor sales, of which the office was entitled to keep ten percent. Many legislators speculated about who would be appointed to the vacant post. Coleman, apologetic about not supporting Winter in his bid for the speakership, summoned the legislator and offered him the job, knowing that it would provide him with a large income and give him a platform from which he could make future bids for statewide office. Winter accepted, and the appointment was announced two days later. Winter assumed the office in April 1956 and closed his law practice. While Mississippi was officially a dry state, enforcement of alcohol prohibitions were so haphazard and irregular across different jurisdictions that liquor sales were essentially treated as a local option issue, and the state hosted thousands of establishments that sold alcohol. Enforcement of the black market tax was simple for Winter's office. He employed a few deputy tax collectors, a secretary, and a bookkeeper. Most of Mississippi's liquor was imported from Louisiana, and the two states' governments had earlier reached an agreement whereby Mississippi supplied Louisiana some funds in exchange for the latter providing a list of all Mississippian liquor purchasers. Supplied with this information, the deputy tax collectors would visit the bootleggers who had purchased liquor and apply a standard fee for cases of wine and liquor. Most bootleggers complied with the tax. Paying the tax did not exempt bootleggers from enforcement of dry laws, and Winter's office would supply certifications of black market tax payments as evidence of bootlegging to law enforcement officials upon request. Winter accumulated a significant income while serving as tax collector. In 1958 his office brought in a record $1.3 million in revenue. Of this, the office received $130,000, and, after paying about $67,000 to cover his staff's salaries and other office expenses, he pocketed the rest. Winter averaged between $60,000 and $80,000 in personal income per year he held the office and cumulatively acquired about $600,000 throughout his seven and a half year tenure. A 1962 feature in Life stated that he was the second highest remunerated public official in the country, with the President of the United States being the first. Some of Winter's opponents later asserted that his time as tax collector enabled him to become immensely wealthy. This was an exaggeration, though the tax collector's income enabled his family to live comfortably. Upon assuming control of the office, Winter promised to have it abolished. He felt the post was unnecessary and inefficient, and that its duties should be assigned to the State Tax Commission. He informed some legislators of his wish, but no action was taken towards the dissolution of the office in the legislature's 1958 session. This was due to the opposition of the head of the tax commission, who wanted to dissociate himself from the black market tax, fears among legislators that such an action would provoke wider debates about the liquor issue, and the alleged opposition of other legislators, including Sillers, that the dissolution of the office with Winter's support would amount to a victory for a political opponent. Winter decided to run for re election in 1959. In January of that year circuit court Judge Sebe Dale, an avowed prohibitionist, denounced the tax collector office's arrangement with Louisiana as a felony conspiracy to violate state liquor laws and asked a Lamar County grand jury to indict Winter. The jury failed to indict him, but Dale declared he would ask a grand jury in each county on his circuit to indict the state tax collector. When Dale held court in Lawrence County later in February, Winter snuck into the court room as Dale presented the case for an indictment to a grand jury. When Dale finished, Winter rose and asked for permission to argue his case to the jury. The judge refused, but the jury requested his argument. Winter explained to the jurors how the black market tax worked, stated that his actions were pursuant to the duties of his office as laid out by the legislature, highlighted the additional revenue raised by the tax, and asked for them to vote for his re election. The jury failed to return an indictment and Dale ceased his quest against Winter. Winter faced nine opponents in his re election bid, most of them arguing that he had had his "turn" in the high paying office. He used $50,000 of his own money to fund his campaign, often by showing up at local television stations to buy air time, and then walking on set to deliver a campaign pitch in a live broadcast. Winter failed to win an outright majority in the first primary, but won a runoff against John Whitfield Birdsong largely due to his more prominent public presence. In April 1957 he was appointed to the board of trustees of the Mississippi Department of Archives and History. He was elected president of the board in 1969, and served in that capacity until 2007. An active political figure, Winter traveled across the state to deliver speeches and make appearances. In this capacity he found the political situation necessitated that he offer a public position on racial issues and segregation. Though privately disagreeing with white extremism and massive resistance to federal integration efforts in favor of more subtle delay, he publicly supported segregation and otherwise tried to avoid addressing the issue. He cofounded a group of moderates, the Young Democrats, to serve as a counterweight to more extremists factions, though it gained little influence. He supported John F. Kennedy's presidential campaign during the 1960 presidential election despite an insurgent candidacy based on segregation headed by Mississippi Governor Ross Barnett. Following the Ole Miss riot of 1962, Winter began seeking out a more moderate approach for the state to address federal integration. At a public gathering at All Saints' College he stated that Mississippi required a leader "who can successfully turn his people from a preoccupation with the race issue and the supercharged emotions of fear, anxiety, and hate which that issue suggests" in favor of pursuing economic development and "an effective educational system". Winter later resumed his quest to have his position abolished and received support for the idea from the new head of the state tax commission. His opponents in the legislature also figured that it was more politically beneficial to allow Winter to take the credit for dissolving an unnecessary post than to let him remain in office and accumulate more money for future political campaigns. In 1962 the legislature passed a measure which would abolish the office and assign its responsibilities to the State Tax Commission effective January 1964, the end of Winter's term. He praised the action as "a step forward in state administration" and projected that the abolition could save the state $250,000.

Казначей

По окончании срока пребывания в должности налогового инспектора, Уинтер рассматривал возможность заняться юридической практикой, но в конечном итоге решил баллотироваться в 1963 году на пост казначея штата Миссисипи. Его соперниками на демократических праймериз были Б. Г. Джонс и Чарли Мосби. Он три месяца ездил по штату с предвыборными речами и одержал победу на праймериз, набрав 60 процентов голосов и завоевав поддержку в 81 из 82 округов Миссисипи. В качестве казначея Уинтер отвечал за управление распределением средств по всему правительству штата, а также за выпуск государственных облигаций. Однако он столкнулся с трудностями при их продаже на финансовых рынках Нью-Йорка из-за плохой репутации Миссисипи на национальном уровне, связанной с ее противодействием гражданским правам. Уинтер поддерживал расовую интеграцию церкви Фондрен, членом которой он являлся. Он находился в Вашингтоне, когда узнал об убийстве президента Кеннеди. Уинтер был возмущен тем, что некоторые миссисипские сегрегационисты выразили удовлетворение по этому поводу, но последующие проявления скорби по всему штату убедили его в том, что в штате преобладает "основное человеческое достоинство", которое можно использовать для противодействия белому расовому экстремизму. По мере усиления насильственного сопротивления десегрегации, умеренные белые в Миссисипи стали все чаще искать более компромиссную стратегию решения расовых проблем и рассматривали Уинтера как возможного лидера. К началу 1965 года он начал публично призывать жителей Миссисипи прекратить сопротивляться федеральным мерам в области гражданских прав, заявив на одном из собраний, что штату необходимо "отбросить старые лозунги и мифы". Тем летом Уинтер посетил ярмарку округа Нешоба. После критики Закона о гражданских правах 1964 года со стороны ряда других политиков, он обратился к посетителям ярмарки, чтобы осудить "наглую и безрассудную непокорность политического руководства, которая приведет к кровопролитию и разрушению наших институтов [ ] Нашему штату, как никогда раньше, нужен конструктивный лидер, который найдет решение, который укажет путь, а не отчаянный критик, который слышит только голос тревоги". В конце 1967 года он курировал продажу облигаций на сумму 130 миллионов долларов для поддержки судостроительной компании Ingalls Shipbuilding в Паскагуле. В 1968 году он покинул пост казначея.

With his tenure as tax collector soon to end, Winter considered turning to full time legal practice before ultimately deciding to run in 1963 for Mississippi State Treasurer. He faced B. G. Jones and Charlie Mosby in the Democratic primary. He spent three months travelling the state to give stump speeches, and won the primary with 60 percent of the vote, winning eighty one of Mississippi's eighty two counties. As treasurer, Winter was tasked with managing the distribution of funds across the state government. He was also in charge of issuing state bonds, though he encountered difficulty in selling them on New York financial markets due to Mississippi's lackluster national reputation for its opposition to civil rights. Winter encouraged the racial integration of Fondren Church, of which he was a member. He was in Washington, D. C., when he learned that President Kennedy had been assassinated. Winter was initially angered to learn that some Mississippian segregationists were pleased by this development, but later expressions of mourning throughout the state led him to conclude that a "basic decency" prevailed in the state and could be used to challenge white racial extremism. As violent resistance to desegregation increased, white moderates in Mississippi increasingly began seeking out a more middling strategy to deal with race issues and viewed Winter as a possible leader. By early 1965 he had begun public appealing to Mississippians to stop resisting federal civil rights measures, saying to one gathering that the state needed "to lay aside old slogans and myths". That summer Winter attended the Neshoba County Fair. After a string of other politicians criticized the Civil Rights Act of 1964, he addressed the fairgoers to attack the "rash and reckless defiance by a political leadership that would invite bloodshed and the destruction of our institutions [ ] Our state needs as never before the constructive leader who will find the solution who will find the way, not the despairing critic who knows only the voice of alarm." In the latter portion of 1967 he oversaw the sale of a $130 million bond issue to support Ingalls Shipbuilding in Pascagoula. He left the treasurer's office in 1968.

Кампания на пост губернатора в 1967 году

Винтер объявил о своей кандидатуре на губернаторских выборах 1967 года в январе 1967 года, несмотря на собственные сомнения в перспективах кандидата с умеренной позицией по расовому вопросу. Бывший губернатор Барнетт (который отсутствовал на посту четыре предыдущих года из-за ограничений на преемственность губернаторов), радиоведущий Джимми Суон и прокурор Билл Уоллер также участвовали в предварительных выборах. Первые опросы общественного мнения показали, что Винтер занимает второе место после Барнетта. Многие жители Миссисипи выступали против второго срока Барнетта и убедили конгрессмена Джона Белла Уильямса, сторонника сегрегации с репутацией эффективного агитатора, баллотироваться, что вызвало разочарование у Винтера. Винтер вел свою кампанию, подчеркивая свои корни в Миссисипи и опыт работы в органах власти, и обещал улучшить образование и создать новые рабочие места. Его кампания также создала одни из первых современных телевизионных политических роликов в истории штата. Действующий губернатор Пол Б. Джонсон-младший не поддерживал ни одного из кандидатов, но, по слухам, симпатизировал Винтеру. Апрельский опрос показал, что Винтер лидирует в предварительных выборах с 45% голосов, Уильямс – с 31%. Несмотря на периодические насмешки на публичных выступлениях, где его обвиняли в симпатиях к "неграм", он старался избегать обсуждения расовой темы в начале кампании, заявляя, что хочет сосредоточиться на "вопросах насущных потребностей, а не на старых эмоциональных проблемах – не на расовых вопросах". Ни один из других кандидатов не планировал открыто апеллировать к афроамериканскому электорату, несмотря на то, что принятие федерального Закона об избирательных правах 1965 года позволило зарегистрировать тысячи новых афроамериканских избирателей в штате.

Поздние годы и смерть

С окончанием срока пребывания в должности губернатора, Уинтер некоторое время рассматривал возможность принять предложение занять пост канцлера Университета Миссисипи, прежде чем отказаться от него. По завершении своего срока он баллотировался в Сенат США против действующего сенатора-республиканца Тада Кокрана по настоянию национальных демократов, стремившихся вернуть контроль над Сенатом США. Он объявил о своей предвыборной кампании 6 февраля 1984 года и вел ее не слишком активно перед праймериз, где легко обошел трех соперников за право выдвижения. Несмотря на это, многие его постоянные сторонники поддержали Кокрана, и Уинтер не проявлял особого энтузиазма в ходе кампании. Целью данного органа было изучение межрасовых отношений и выработка рекомендаций для президента по искоренению расизма. По предложению Винтера и Чарльза Пикеринга Университет Миссисипи создал Институт расовой примиренности, который в 2003 году был переименован в его честь. В 2009 году он заявил в своей речи: «Должен признать, что не смог противостоять давлению, будучи публичной фигурой в Миссисипи, и открыто выступить за полную ликвидацию сегрегации, и за это я сегодня приношу свои извинения». Уинтер считал, что флаг Миссисипи следует изменить, убрав с него кантон с флагом Конфедерации из-за его негативного восприятия на национальном уровне. Губернатор Ронни Масгроув назначил Винтера председателем комиссии в 2000 году для консультирования законодательного собрания о том, какие действия, если таковые имеются, следует предпринять в отношении дизайна флага. Комиссия провела серию общественных слушаний по всему штату, чтобы оценить общественное мнение по этому вопросу. Большинство из них были напряженными и выявили четкий раскол между белыми, которые поддерживали сохранение существующего флага, и афроамериканцами, которые хотели его изменить. Комиссия также разработала альтернативный дизайн государственного флага и рекомендовала законодательному собранию провести общественный референдум для выбора между двумя вариантами. Изначально Уинтер выступал против референдума, но поддержал его, убедившись, что давление со стороны избирателей помешает законодательному собранию самостоятельно изменить флаг. Был проведен референдум, и большинство жителей Миссисипи, разделившись по расовому признаку, проголосовали за сохранение флага. В 2020 году законодательное собрание штата проголосовало за удаление кантона, после чего Уинтер заявил: «Борьба за лучший Миссисипи не заканчивается с удалением флага». В 2001 году Уинтер был удостоен Мемориальной премии Мартина Лютера Кинга-младшего Национальной образовательной ассоциации. В 2003 году здание Департамента архивов и истории Миссисипи было названо в его честь. В 2007 году он получил премию «Профиль в мужестве» от Президентской библиотеки и музея Джона Ф. Кеннеди за его вклад в развитие образования и расовой примиренности. В 2006 году он и его бывший помощник опубликовали сборник его трудов и речей под названием «Мера наших дней». В январе 2008 года совет попечителей Департамента архивов и истории Миссисипи объявил его почетным членом организации. Он занимался сбором средств и лоббировал законодательное собрание для поддержки строительства Музея истории Миссисипи и Музея гражданских прав Миссисипи, которые были открыты в 2017 году как Два музея Миссисипи. Из-за ограничений, связанных с пандемией COVID-19, публичные похороны не проводились. В Музеях двух Миссисипи 3 мая 2022 года состоялось мероприятие в память о Винтере и его жене.

With his time as governor coming to an end, Winter briefly considered accepting an appointment as chancellor of the University of Mississippi before deciding against it. After finishing his term he ran for a seat in the United States Senate against Republican incumbent Thad Cochran at the urging of national Democrats eager to recapture control of the U. S. Senate. He announced his campaign on February 6, 1984, and campaigned little before primary, in which he easily defeated three challengers for the nomination. Despite this, many of his regular supporters had backed Cochran, and Winter was unenthusiastic in campaigning. The goals of the body were to study race relations and make recommendations to the president on ending racism. At the suggestion of Winter and Charles W. Pickering, the University of Mississippi created the Institute for Racial Reconciliation, which was renamed in Winter's honor in 2003. In 2009 he said in a speech, "I have to admit I could not stand up to the pressure for being in public life in Mississippi and come out four square for the elimination of segregation and for that I apologize today." Winter argued that the flag of Mississippi should be modified to remove its canton of the Confederate battle flag due to its negative national perception. Governor Ronnie Musgrove appointed Winter to chair a commission in 2000 to advise the legislature on what action to take, if any, on the design of the flag. The commission held a series of public hearings around the state to gauge public opinion on the matter. Most were contentious and showed clear divides between whites who supported retaining the current flag and blacks who wanted to change it. The commission also designed an alternative state flag, and recommended that the legislature vote to hold a public referendum to choose between the two flags. Winter originally opposed a referendum, but came to support it after becoming convinced that constituent pressure would keep the legislature from changing the flag themselves. A referendum was held and, in a divide along racial lines, most Mississippians voted to keep the flag. The state legislature voted to remove the canton in 2020, leading Winter to say, "The battle for a better Mississippi does not end with the removal of the flag." In 2001, Winter was accorded the National Education Association's Martin Luther King Jr. Memorial Award. The Mississippi Department of Archives and History building was named after him in 2003. He was given the Profile in Courage Award by the John F. Kennedy Presidential Library and Museum in 2007, for his work advancing education and racial reconciliation. In 2006 he and a former aide published a collection of his writings and speeches, The Measure of Our Days. In January 2008, the board of trustees of the Mississippi Department of Archives and History declared him a trustee emeritus of the organization. He conducted fundraising efforts and lobbied the legislature to back the construction of the Museum of Mississippi History and the Mississippi Civil Rights Museum, both of which opened in 2017 as the Two Mississippi Museums. Due to the limitations of the COVID 19 pandemic, a public funeral was not held. The Two Mississippi Museums hosted an event on May 3, 2022, to commemorate Winter and his wife.

Наследие

Академик Джеймс Г. Томас-младший писал: "Наследие губернатора Винтера – это сложная сеть, порой кажущихся противоречивыми политических решений". Историк Чарльз Болтон писал: "Он совершал ошибки. Иногда он принимал политически выгодные решения или занимал позиции, которые считал необходимыми для сохранения будущей политической карьеры. Однако Уильям Винтер последовательно использовал свои политические посты для защиты общественных интересов, и его деятельность в общественной сфере более чем двадцать пять лет после ухода из политики продолжала служить той же цели. Наша демократия выиграла бы от большего числа лидеров, которые взяли бы за пример карьеру Уильяма Ф. Винтера". Мабус назвал его "величайшим губернатором, которого когда-либо знала Миссисипи". Академик Мартен Цвайерс назвал его "одним из самых успешных прогрессивных губернаторов в истории Миссисипи". Историк Тони Бэджер писал: "Многие сейчас считают Винтера самым успешным губернатором в истории Миссисипи. Но он не был им тогда и не является им сейчас повсеместно признанным". Винтер широко известен в Миссисипи как "губернатор образования" благодаря его работе над реформой образования. Историк Дэвид Сансинг писал, что "он запомнится прежде всего благодаря Закону об образовательной реформе 1982 года". Авторы Джерэ Нэш и Энди Таггарт отмечают, что Винтер "совершенствовал использование специальных сессий для привлечения внимания общественности к конкретной проблеме". Реформы продолжали доминировать в политической жизни Миссисипи более десяти лет после ухода Винтера с поста, пока в 1990-х годах не утратили популярности, когда консерваторы, такие как Кирк Фордис, стали набирать все большее влияние. Его архивные материалы хранятся в Департаменте архивов и истории штата Миссисипи.