Введение
Тип охраняемой территории в Соединенных Штатах
Национальная зона отдыха (NRA) – это охраняемая территория в Соединенных Штатах, учрежденная актом Конгресса для сохранения расширенных возможностей для отдыха в местах, обладающих значительными природными и живописными ресурсами. Существует 40 NRA, которые делают акцент на разнообразных видах деятельности для посетителей, включая пешие прогулки, кемпинг, катание на лодках, рыбалку, плавание, езду на велосипеде, верховую езду и наблюдение за дикой природой, на территориях, где практикуется многоцелевое управление как для сохранения, так и для ограниченного использования природных ресурсов. Они отличаются разнообразием характеристик и контекста, создаются вокруг водохранилищ, в городских районах и в лесах. Благодаря своему размеру, разнообразию видов деятельности и близости к населенным пунктам, NRA входят в число наиболее посещаемых объектов Национальной парковой системы, причем шесть из них входят в тридцать самых посещаемых мест. Предложенный Национальный парк Вирджин в этом регионе, продвигаемый министром внутренних дел Рэем Лайманом Уилбуром, был высоко оценен за его живописные и исторические ресурсы, но в 1930 году был отклонен директором NPS Горасом М. Олбрайтом из-за отсутствия естественного ландшафта, ожидаемого для национального парка, присущего водохранилищу. Политическое руководство Министерства внутренних дел, тем не менее, стремилось управлять этими значительными землями для туризма и отдыха. Фермеры в районе Аризонской полосы также хотели сохранить свой доступ к общественным землям. Исследование 1932 года, проведенное суперинтендантом Йеллоустонского национального парка Роджером Толлом, оценило регион и выявило некоторые интересные объекты, но вновь отклонило его как не соответствующий стандартам и целям сохранения национальных парков и памятников. для нетронутого участка выше по течению; позже он был включен в парк. Крамтон предложил, чтобы западный участок, с менее впечатляющими пейзажами, плотиной и водохранилищем, пастбищами для скота и добычей полезных ископаемых, но имеющий важное национальное значение для отдыха, был объявлен "Национальным заповедником Боулдер-Каньон" в соответствии с терминологией, используемой в Органическом законе о национальных парках. Законопроект о его создании был внесен в Конгресс в 1933 году, получил неоднозначную поддержку и не был продвинут вперед, после чего NPS проанализировала потребности в отдыхе на природе и сотрудничала с государственными и местными органами власти.
В 1947 году зона отдыха Боулдер-Дэм была переименована в Национальную зону отдыха озера Мид и расширена, включив в себя озеро Мохаве выше новой плотины Дэвиса Бюро мелиорации США (USBR). Лесная служба традиционно уделяла внимание лесному хозяйству для заготовки древесины и хозяйственному управлению, а в 1950-х годах развернулись дебаты между ведомствами, заинтересованными в добыче и защитниками природы, поскольку спрос на отдых увеличил потребность в многоцелевом планировании. Закон о многоцелевом устойчивом лесопользовании 1960 года впервые установил рекреацию и дикую природу в качестве приоритетов, равных ареалу, древесине и водосборному бассейну для Лесной службы. Служба парков придерживалась прагматичного подхода к своим зонам отдыха, признавая их меньшую национальную значимость и сосредотачиваясь на предоставлении полезных удобств и разрешении более широкого спектра деятельности. В 1950-х годах многие традиционалисты в NPS рассматривали рекреационные зоны, продвигаемые Виртом, как отвлекающие факторы, с неясными вопросами о том, как ими управлять и согласовывать их с более широкими целями агентства. По мере увеличения посещаемости возникла необходимость в ответах на эти вопросы, и озеро Мид послужило моделью для управления другими рекреационными объектами, испытывая меняющиеся потребности общественности, в частности, увеличение числа посетителей, приезжающих на один день. Вирт выступал за изменение названия озера Мид на "национальный парк отдыха", что подчеркнуло бы его важность и автономию от USBR. Был издан документ, в котором признавалась необходимость и устанавливались критерии для создания NRA. Совет рекомендовал, чтобы NRA уделяли больше внимания растущему "спросу на отдых", чем сохранению, охране или развитию; обладали значительным природным и рекреационным качеством, превосходящим качество государственных земель, даже если они не так уникальны, как другие части Национальной парковой системы; и предоставляли возможности для отдыха, соответствующие другим федеральным программам по управлению общественными землями. В нем были изложены семь обязательных и шесть дополнительных критериев для создания NRA, включая минимальный размер, способность привлекать значительное количество посетителей из близлежащих и отдаленных штатов, а также удовлетворение региональной потребности в отдыхе в качестве основной цели. В документе также содержался призыв к созданию национальных зон отдыха актами Конгресса и к возможности управления ими несколькими ведомствами, в том числе в партнерстве с штатами. В конечном итоге большинство существующих зон отдыха были кодифицированы под новым национальным статусом (Национальные зоны отдыха озера Рузвельт и Кюреканти являются единственными объектами NPS, которые не были окончательно учреждены Конгрессом или президентом). Озеро Мид по-прежнему является крупнейшей NRA и самой посещаемой среди NRA, расположенных на водохранилищах. Первой новой NRA под управлением Лесной службы стала Национальная зона отдыха Спраус-Кноб – Сенека-Рокс, созданная в 1965 году. Конгресс первоначально санкционировал NRA Делавэр Уотер Гэп в 1965 году с ожиданием, что водохранилище Токс-Айленд будет обслуживать районы Нью-Йорка и Филадельфии в качестве первой NRA к востоку от реки Миссисипи, но местная и экологическая оппозиция привела к отмене строительства плотины. NRA остается лесистой территорией, которая должна была быть затоплена рекой Делавэр. Создание и уменьшение размера NRA Маунт-Роджерс также были отложены, что привело к отказу от запланированного водохранилища и горнолыжного курорта. Это включало в себя не только NRA, но и национальные береговые линии и морские берега, национальные парковые дороги и некоторые национальные живописные водные пути; в то время насчитывалось 22 такие территории, отдельные руководства по политике для каждой из них были заменены в 1975 году единым руководством, которое адаптировало политику в каждом парке к цели зон внутри него. NRA реки Чаттахучи к северу от Атланты была создана в 1978 году, а NRA островов Бостонской гавани – в 1996 году. Санта-Моника Маунтинс и острова Бостонской гавани являются партнерствами с государственными парками и местными органами власти.
Управление
Три федеральных агентства управляют 40 зонами отдыха национального значения (НРА). Служба национальных парков при Министерстве внутренних дел управляет 18, Лесная служба США при Министерстве сельского хозяйства – 22, а Бюро управления земельными ресурсами при Министерстве внутренних дел – одной. Одна НРА, Whiskeytown–Shasta–Trinity, состоит из трех участков, два из которых находятся в ведении Лесной службы, а один – Службы национальных парков. Участки НПП являются самостоятельными единицами Национальной парковой системы, в то время как участки Лесной службы, за исключением зоны «Земля между озерами», входят в состав национальных лесов. Несколько крупных НРА Лесной службы управляются как округ рейнджеров, но большинство из них являются выделенными территориями в пределах одного округа. Национальный лес Грин-Маунтин – единственный, имеющий две НРА. Лесная служба рассматривает свои НРА как «образцы» своих стандартов управления, поэтому их программы, услуги и объекты должны быть лучше и служить образцом для других мест отдыха. Бюро мелиоративных работ США (USBR) управляет плотинами на Западе, вокруг которых создано одиннадцать НРА, в то время как Инженерный корпус армии США (USACE) в основном управляет плотинами на Востоке, при этом водохранилища или прилегающие территории четырех НРА являются частью зон отдыха; еще три зоны основаны на водохранилищах, управляемых другими ведомствами. Поскольку основной целью управления земельными ресурсами является отдых (а не охрана природы), ограниченное землепользование, такое как выпаса скота, лесозаготовки и аренда на добычу полезных ископаемых, допускается только в том случае, если оно не мешает отдыху на этой земле. На 15 из 18 НРА Службы национальных парков разрешена охота, и она обычно разрешена на землях национальных лесов в соответствии с местными правилами.
Список национальных рекреационных зон
Национальная речная и рекреационная зона Миссисипи и Национальная речная и рекреационная зона Большой Южной вилки имеют много общих черт с национальными речными зонами, но классифицируются Службой национальных парков (NPS) как национальные реки и не включены в данный список. Лесная служба США (USFS) имеет четыре дополнительных "зоны отдыха" с аналогичными методами управления, которые также не включены в данный список. USFS и Бюро управления земельными ресурсами (BLM) не собирают данные о посещаемости для большинства объектов, отмеченных звездочкой.
551,000 (USFS)In the Trinity Mountains, the Whiskeytown Lake unit (NPS) has four major waterfalls and a historic mining district from the California Gold Rush, when prospectors displaced the Wintu people. The Shasta Lake (Shasta Dam) and Trinity Lake (Trinity Dam) units (USFS) are known for trout fishing, watersports, and scenic views. Significant species include bald eagles, northern spotted owls, Pacific giant salamander, and Howell's alkali grass. Part of Shasta–Trinity National Forest. White MountainsAlaskaBLMDecember 2, 1980*This vast area north of Fairbanks provides access to isolated hiking and camping among the White Mountains and fishing and floating on Beaver Creek. Groomed winter trails are used for skiing, dog sledding, and snowmobiling to remote cabins. Treasure seekers can even pan for gold along Nome Creek. Winding Stair MountainOklahomaUSFSOctober 18, 1988*The ridge of the Winding Stair Mountains runs the length of this NRA. It is traversed by the Talimena Scenic Drive and Ouachita National Recreation Trail, with scenic viewpoints along the way. Part of Ouachita National Forest.
+Национальные зоны отдыха
551,000 (USFS)In the Trinity Mountains, the Whiskeytown Lake unit (NPS) has four major waterfalls and a historic mining district from the California Gold Rush, when prospectors displaced the Wintu people. The Shasta Lake (Shasta Dam) and Trinity Lake (Trinity Dam) units (USFS) are known for trout fishing, watersports, and scenic views. Significant species include bald eagles, northern spotted owls, Pacific giant salamander, and Howell's alkali grass. Part of Shasta–Trinity National Forest. White MountainsAlaskaBLMDecember 2, 1980*This vast area north of Fairbanks provides access to isolated hiking and camping among the White Mountains and fishing and floating on Beaver Creek. Groomed winter trails are used for skiing, dog sledding, and snowmobiling to remote cabins. Treasure seekers can even pan for gold along Nome Creek. Winding Stair MountainOklahomaUSFSOctober 18, 1988*The ridge of the Winding Stair Mountains runs the length of this NRA. It is traversed by the Talimena Scenic Drive and Ouachita National Recreation Trail, with scenic viewpoints along the way. Part of Ouachita National Forest.
NameImageLocationAgencyDate est. AreaVisitors (2019)Description
AlleghenyПенсильванияUSFSOктябрь 30, 1984*Охраняет леса по обе стороны части водохранилища Аллегейни и небольшой отдельный участок, прилегающий к реке Аллегейни, с несколькими пешеходными тропами и кемпингами. Является частью Национального леса Аллегейни.
AmistadТехасNPSНоябрь 28, 19901,267,900Водохранилище Амистад, образованное плотиной Амистад 1969 года, расположено на реке Рио-Гранде на границе с Мексикой. Каждую осень в этом районе мигрируют бабочки-монархи, а вдоль берегов водохранилища обитают дикие животные, такие как пекари, муфлоны, овцы аудады и чернокопытные антилопы. Чистая вода благоприятна для дайвинга, с сложными пещерами для опытных дайверов.
ArapahoКолорадоUSFSOктябрь 11, 1978*Эта национальная зона отдыха, прилегающая к Национальному парку Скалистых гор, включает пять водохранилищ проекта Колорадо Биг-Томпсон, крупнейшим из которых является озеро Гранби. Озера популярны для катания на лодках и рыбалки, пеших и конных прогулок. Здесь обитают орланы и сапсаны, а также другие дикие животные Скалистых гор. Является частью Национального леса Арапахо-Рузвельт.
Bighorn CanyonМонтана, ВайомингNPSОктябрь 15, 1966249,659Плотина Йеллоутейл, завершенная в 1967 году, образовала озеро Бигхорн на реке Бигхорн, предоставляя возможности для наблюдения за дикой природой, пеших прогулок, катания на лодках и ловли форели. Посетители могут посетить четыре исторических ранчо или проехать на велосипеде по доисторической тропе Bad Pass Trail. Дикие мустанги бродят по пересекающимся горам Приорского хребта диких лошадей.
Boston Harbor IslandsМассачусетсNPSНоябрь 12, 1996*Тридцать четыре острова и полуострова в Бостонской гавани образуют городской оазис с открытым пространством для пеших прогулок и изучения приливных луж. Сезонные паромы и частные лодки обеспечивают доступ ко второму по древности маяку Америки, Бостонскому маяку, и форту Уоррен времен Гражданской войны. Управляется партнерством, включающим одноименный государственный парк штата Массачусетс.
Chattahoochee RiverДжорджияNPSАвгуст 15, 19783,393,133Пятнадцать участков парка плотно прилегают к реке Чаттахучи на протяжении 77 км ниже плотины Буфорд. На каждом участке есть пешеходные тропы, но посетители также могут сплавляться по реке на каноэ, каяке или лодке.
ChickasawОклахомаNPSМарт 17, 19761,422,612Первоначальный Национальный парк Плат был небольшим, но популярным районом минеральных источников, подаренных народом Чикасо. Высокопродуктивные источники образуют Травертин-Крик с несколькими небольшими водопадами вдоль троп. Озеро Арбаклз было запружено в 1966 году и охраняется как Национальная зона отдыха Арбаклз. Здесь обитает значительная популяция басса и расположены близлежащие кемпинги. Обе зоны были объединены в 1976 году.
CurecantiКолорадоNPSФевраль 11, 1965836,034Расположена вокруг водохранилищ Блю-Меса, Морроу-Пойнт и Кристал на реке Гуннисон выше ее Черного каньона. На всех трех водохранилищах можно кататься на лодках, кемпинговать и совершать пешие прогулки.
Delaware Water GapНью-Джерси, ПенсильванияNPSСентябрь 1, 19653,374,865Первоначально планировалась для окружения водохранилища, образованного плотиной острова Токс, но стала более обширной природной зоной вокруг свободно текущей реки Делавэр после отмены проекта. Исторические поселения, которые могли быть затоплены, открыты для экскурсий. Велосипедная и пешеходная тропа проходит вдоль реки, параллельно ей, а также часть Аппалачской тропы. Скалолазы могут подниматься по скалам Делавэрского водораздела.
Ed JenkinsДжорджияUSFSDecember 11, 1991*Гора Спрингер, южный конец Аппалачской тропы, является центральным элементом этой части гор Блю-Ридж. Ее леса защищают ручьи водосбора реки Чаттахучи. Является частью Национального леса Чаттахучи-Оконе.
Flaming GorgeВайоминг, ЮтаUSFSOктябрь 1, 1968*Водохранилище Флейминг-Горж (плотина Флейминг-Горж) названо в честь ярко-красных песчаниковых скал этого каньона реки Грин-Ривер. Здесь есть несколько пристаней для яхт и кемпингов для лодок. Является частью Национального леса Эшли.
GatewayНью-Йорк, Нью-ДжерсиNPSОктябрь 27, 19729,405,622Эта городская национальная зона отдыха имеет три участка вокруг устья реки Гудзон. На Sandy Hook в Нью-Джерси посетители могут отдохнуть на семи пляжах и осмотреть Форт Хэнкок и старейший маяк страны. Jamaica Bay в Бруклине и Куинсе обеспечивает среду обитания для птиц, черепах и крабов-лимитулов в своих солончаках, островах и дюнах. Несколько полуостровов вокруг залива предлагают пляжи и парковые зоны, включая Floyd Bennett Field, переоборудованное аэродром с единственным кемпингом в Нью-Йорке и несколькими спортивными сооружениями. На Статен-Айленде исторический Форт Уодсворт охранял The Narrows на протяжении двух столетий, а парк Great Kills предлагает пляж, пешеходные тропы и пристань.
Gauley RiverЗападная ВирджинияNPSОктябрь 26, 1988119,28240 км реки Гоули ниже плотины Саммерсвилл и 8 км реки Мидоу предлагают "рафтинг высшего класса" с рапидами класса V в течение шести выходных осенью, когда вода выпускается из плотины. Есть несколько точек доступа к реке для рыбалки.
Glen CanyonЮта, АризонаNPSОктябрь 27, 19724,330,563Район вокруг озера Пауэлл, образованного плотиной Глен-Каньон на реке Колорадо, богат песчаниковыми образованиями, где реки размыли глубокие каньоны, оставив множество высоких столбов, естественных арок и слоистых скал. Живописные виды включают Horseshoe Bend, Hole in the Rock и Национальный памятник Rainbow Bridge.
Golden GateКалифорнияNPSОктябрь 27, 197215,002,227Сочетая исторические места и пляжи в Сан-Франциско с холмами Marin Headlands и хребтами полуострова Сан-Франциско, эта национальная зона отдыха является одним из двух наиболее посещаемых объектов Национальной парковой системы. Городская прибрежная зона включает тюрьму Алькатрас, Пресидио Сан-Франциско, руины Sutro Baths и Форт Пойнт. Через Golden Gate пешеходы могут пройти через лесистые долины и среди секвойных рощ Национального памятника Muir Woods.
Grand IslandМичиганUSFSМай 17, 1990*Остров Гранд расположен в озере Верхнее и доступен на коротком пароме с Верхнего полуострова недалеко от Национального берега Pictured Rocks. Песчаные пляжи можно достичь пешком или на горных велосипедах по тропам вдоль прибрежных скал. Является частью Национального леса Hiawatha.
Hells CanyonОрегон, АйдахоUSFSDecember 31, 1975*Hells Canyon - самый глубокий речной каньон в Северной Америке, восточный край которого поднимается более чем на 2400 метров над рекой Снейк. Рафтеры сплавляются вниз по течению от плотины Hells Canyon, а на тропах по краю каньона открываются живописные виды. Исторические места включают петроглифы народа Не-Персе на стенах каньона, отвалы горнодобывающих пород и ранчо поселенцев. Является частью Национальных лесов Wallowa–Whitman, Nez Perce и Payette.
JemezНью-МексикоUSFSOктябрь 12, 1993*Является частью родины народа Хемес, эта национальная зона отдыха расположена среди краснокаменных каньонов, скал и мез. Красочные деревья тополя и осины растут над местами для рыбалки на реке и пешеходными тропами. Водопады, горячие источники и кемпинги расположены в основном вдоль реки Хемес недалеко от кальдеры Вальес. Является частью Национального леса Санта-Фе.
Lake ChelanВашингтонNPSОктябрь 2, 196838,785Является частью комплекса Национального парка North Cascades вместе с Национальной зоной отдыха Ross Lake и расположена в долине Стехекин на северном конце озера Челан. Доступна только на пароме по озеру до Стехекина, где есть кемпинги и коттеджи, или пешком по Тихоокеанской хребтовой тропе.
Lake MeadНевада, АризонаNPSОктябрь 8, 19647,499,049Озеро Мид (плотина Гувера) и озеро Мохаве (плотина Дэвиса) окружены тремя основными пустынными экосистемами со щелевыми каньонами, вершинами и обрывами среди песчаниковых пород. Озера и река Колорадо позволяют кататься на каноэ, лодках, рыбачить и заниматься дайвингом, с доступом из девяти гаваней. Пешеходники могут добраться до руин...
551,000 (USFS)In the Trinity Mountains, the Whiskeytown Lake unit (NPS) has four major waterfalls and a historic mining district from the California Gold Rush, when prospectors displaced the Wintu people. The Shasta Lake (Shasta Dam) and Trinity Lake (Trinity Dam) units (USFS) are known for trout fishing, watersports, and scenic views. Significant species include bald eagles, northern spotted owls, Pacific giant salamander, and Howell's alkali grass. Part of Shasta–Trinity National Forest. White MountainsAlaskaBLMDecember 2, 1980*This vast area north of Fairbanks provides access to isolated hiking and camping among the White Mountains and fishing and floating on Beaver Creek. Groomed winter trails are used for skiing, dog sledding, and snowmobiling to remote cabins. Treasure seekers can even pan for gold along Nome Creek. Winding Stair MountainOklahomaUSFSOctober 18, 1988*The ridge of the Winding Stair Mountains runs the length of this NRA. It is traversed by the Talimena Scenic Drive and Ouachita National Recreation Trail, with scenic viewpoints along the way. Part of Ouachita National Forest.