Джон Снобелен: от мусорного бизнеса до министерства образования Онтарио.

Введение

Джон Снобелен (родился около 1954 года) — бывший политик в провинции Онтарио, Канада. Он был членом Прогрессивно-консервативной партии Законодательного собрания Онтарио с 1995 по 2003 год и занимал должность министра в правительстве Майка Харриса.

Предыстория

Снобелен вырос в Медоуларке, Онтарио, и бросил школу в 11 классе. В конечном итоге он стал успешным предпринимателем, заработавшим состояние на вывозе отходов. Он занимал должность президента компаний Jarsno Environmental Inc., Mid Ontario Equipment Limited и Cameron Group. Снобелен также был президентом канадского филиала организации "Проект голода" и сотрудничал с Центром Картера – правозащитной организацией, основанной бывшим президентом США Джимми Картером.

Политика

Снобелен баллотировался в законодательное собрание Онтарио на провинциальных выборах 1990 года, заняв третье место после действующего либерала Стива Оффера и представителя Новой демократической партии в округе Миссиссага-Норт. На провинциальных выборах 1995 года он баллотировался в том же округе и победил Оффера с отрывом примерно в 4500 голосов. Прогрессивные консерваторы одержали победу на выборах 1995 года, сформировав правительство большинства, и 26 июня 1995 года Снобелен был назначен министром образования и профессиональной подготовки в правительстве Майка Харриса. Вскоре после назначения Снобелен был снят на видео, где утверждал, что правительству ПК необходимо "довести до банкротства" и создать "полезный кризис" в системе образования, чтобы инициировать значительные реформы. Этот инцидент вызвал многочисленные призывы к его отставке и еще больше обострил отношения между правительством и педагогическим сообществом, которые уже были напряженными после одностороннего введения Социального договора предыдущей администрацией НДП. В 1997 году Снобелен представил законопроект 160, который передал провинции контроль над муниципальными налогами на образование, ввел стандартизированное тестирование, сократил время на подготовку учителей, предоставил правительству право определять размеры классов и предложил программы досрочного выхода на пенсию для опытных учителей. Критики утверждают, что цель этого законопроекта заключалась в сокращении расходов на образование и ослаблении влияния профсоюзов учителей с целью приватизации государственной системы образования Онтарио (Клейн, Н., Доктрина шока). Ожидалось, что реструктуризация образования, наряду с другими сокращениями государственных расходов, значительно уменьшит дефицит провинции. Общественные организации, учителя и лидеры провинциальных профсоюзов подвергли критике законопроект не только как посягательство на местный контроль над государственными школами и влияние профсоюзов на переговоры, но и как ненужную конфронтацию, угрожающую качеству образования в Онтарио. 10 октября 1997 года Снобелен был переведен в Министерство природных ресурсов. Причиной перевода стали споры с профсоюзами учителей и обвинения в том, что портфелем образования руководил человек, сам бросивший школу и не понимающий специфики этой сферы. Все более враждебная борьба Снобелена с профсоюзами стала основной причиной кадровой перестановки в кабинете Харриса. Вскоре после перевода учителя государственных школ Онтарио объявили двухнедельную забастовку против правительства Харриса, большая часть недовольства была направлена против реформ, предложенных Снобеленом. Правительство Харриса заявило, что два миллиона учеников оказались "в заложниках" у забастовщиков и осудило учителей за нарушение провинциального трудового законодательства. Некоторые также критиковали учителей за использование рабочего времени для участия в профсоюзной деятельности. Представители учителей утверждали, что у них не было других жизнеспособных способов противостоять предложенному законодательству. Позднее провинциальный судья постановил, что правительство провинции не выполнило свои обязательства по урегулированию забастовки. Преемник Снобелена на посту министра образования, Дэвид Джонсон, после окончания забастовки реализовал многие положения законопроекта 160. В качестве министра природных ресурсов Снобелен способствовал реализации программы правительства Харриса "Земли для жизни", которая защитила 24 000 км² государственных земель в парках и заповедниках, запретив на них промышленную деятельность. Он также отменил весеннюю охоту на медведей, решение, которое вызвало протест многих охотников Онтарио, но было поддержано группами по защите прав животных. Он был переизбран на провинциальных выборах 1999 года, победив либерала Боба Делани в перераспределенном округе Миссиссага-Уэст. После выборов он сохранил портфель министра природных ресурсов. Снобелен был исключен из кабинета, когда в 2002 году Эрние Ивс сменил Харриса на посту премьер-министра. В конце 2002 года стало известно, что Снобелен проводит большую часть времени на частной ферме по разведению крупного рогатого скота в Оклахоме, продолжая получать зарплату члена провинциального парламента (MPP). Под давлением критики он вернулся в законодательное собрание на большую часть сессии 2003 года и 17 марта подал в отставку.

Snobelen ran for the Ontario legislature in the provincial election of 1990, placing third behind incumbent Liberal Steve Offer and a New Democrat in Mississauga North. In the provincial election of 1995, he ran in the same riding and defeated Offer by about 4,500 votes. The Progressive Conservatives won a majority government in the 1995 election, and Snobelen was appointed as Minister of Education and Training in Mike Harris's government on June 26, 1995. Shortly after his appointment, Snobelen was filmed arguing that the PC government needs to "bankrupt" and to create a "useful crisis" in the education system so as to initiate significant reforms. This controversy provoked several calls for his resignation, and further unsettled the relationship between the government and the teaching community, which were already tense after the previous NDP administration unilaterally imposed a Social Contract. In 1997, Snobelen introduced Bill 160, which gave the province control of municipal education taxes, introduced standardized testing, cut teaching preparation time, allowed the government to determine class sizes and granted early retirement initiatives to older, more experienced teachers. Critics argue that the purpose of this bill was to cut education spending, and reduce the power of the teachers' unions in order to privatize Ontario's public education system (Klein, N., The Shock Doctrine). The education restructuring, along with other cuts to government spending, was expected to significantly reduce the province's deficit. Community organizations, teachers and leaders of the provincial unions criticized the bill not only as an attack on local control of public schools and on union bargaining influence, but also as unnecessarily confrontational and as threatening the quality of Ontario's education system. Snobelen was moved to the Ministry of Natural Resources on October 10, 1997. Arguments with the teacher's unions and accusations that a high school dropout who didn't understand the education portfolio led to his transfer. Snobelen's increasingly hostile fight with the unions was the main reason that prompted Harris to shuffle his cabinet at this time. Shortly after his transfer, Ontario's public school teachers entered a two week strike against the Harris government, with much of their anger directed against the reforms proposed by Snobelen. The Harris government argued that two million students were being held "hostage" by the strike and denounced the teachers for striking in violation of provincial labour laws. Some also criticized the teachers for using their work hours to participate in union activities. Teachers' representatives argued that they had no other viable options to oppose the proposed legislation. A provincial judge later determined that the provincial government did not meet its obligations in seeking to resolve the strike. Snobelen's successor as Minister of Education, David Johnson, implemented many aspects of Bill 160 after the strike. As Natural Resources Minister, Snobelen helped push through the Harris government's "Lands For Life" program, which protected 24,000 km² of public land in parks and conservation reserves, making them off limit to industrial activity. He also cancelled the Spring Bear Hunt, a decision which was opposed by many Ontario hunters but supported by animal rights groups. He was re elected in the provincial election of 1999, defeating Liberal Bob Delaney in the redistributed riding of Mississauga West. He retained the Natural Resources portfolio after the election. Snobelen was dropped from cabinet when Ernie Eves succeeded Harris as Premier in 2002. In late 2002, it was reported that Snobelen was spending most of his time at a private cattle ranch in Oklahoma while still drawing a Member of Provincial Parliament's (MPP) salary. Faced with criticism, he returned to the legislature for most of the 2003 session and resigned his seat on March 17.

После политики

13 января 2007 года он был арестован в Милтоне, Онтарио, за хранение незарегистрированного огнестрельного оружия. В апреле 2008 года ему было вынесено постановление об освобождении от наказания, хотя судья отметил, что он допустил серьезную ошибку в рассуждениях. В 2012 году Снобелен баллотировался на пост председателя Прогрессивной консервативной партии Онтарио, заняв второе место после Ричарда Чиано.