Рату Джони Мадраививи: Юрист, политик и государственный деятель Фиджи и Науру.

Введение

Фиджийский юрист (1957–2016)
первый колониальный администратор

Рату Джони Мадраививи, лорд Мадраививи Тангататонга (10 ноября 1957 – 29 сентября 2016) был выдающимся фиджийским адвокатом, правоведом, юристом и политиком. Он занимал должности вице-президента и исполняющего обязанности президента Фиджи, а также главного судьи Науру. Рату Мадраививи был торжественно приведен к присяге в качестве вице-президента 10 января 2005 года после выдвижения его президентом Рату Йосефой Илоило и последующего одобрения Великим советом вождей 14 декабря 2004 года. Он занимал пост вице-президента с 14 декабря 2004 года, чтобы завершить несрочный срок полномочий своего предшественника, Рату Йопе Сеньилоли, который подал в отставку в результате позора 29 ноября 2004 года после осуждения за государственную измену в связи с его ролью в государственном перевороте на Фиджи в 2000 году. Первоочередной задачей Мадраививи было восстановление достоинства и уважения к должности вице-президента. Однако во второй неделе января 2007 года Мадраививи объявил, что находится лишь в отпуске в качестве вице-президента Фиджи и намерен в то же время вернуться к частной практике в качестве адвоката в юридической фирме Howards. В 2010 году Мадраививи был удостоен титула пожизненного пэра и звания лорда Мадраививи Тангататонга королем Тонга Георгом Тупу V. Благодаря своему фиджийскому и науруанскому гражданству он был выдвинут еще в 2013 году и впоследствии назначен в 2014 году в Верховный суд Республики Науру на должность главного судьи – высшую должность в судебной системе этой страны, которую он занимал до своей смерти 29 сентября 2016 года.

Карьера

Происходящий из древнего рода фиджийских королевских наследственных правителей, Рату Мадраививи был старшим сыном вождя Бау Рату Джионе Атонио Рабичи Довиверата и члена парламента Фиджи Ади Лосалини Раравуа Улуивити, и носил имя своего деда по отцовской линии, Джони Мадраививи I, фиджийского Рату и одного из первых колониальных администраторов в тогдашней британской колонии Фиджи. Он родился в Левуке, на острове Овалау, и впоследствии получил титул Турага на Роко Туи Бау – вассального вождя Вунивалу Бау, Верховного вождя Конфедерации Кубуна. Он получил степень бакалавра права в Университете Аделаиды в Австралии, а затем отправился в Монреаль, Канада, для получения степени магистра права в Университете Макгилла. В 1989 году он получил степень магистра права (LL.M.) на юридическом факультете Университета Макгилла, выбрав специализацию в области сравнительного права. Его диссертация на степень LL.M. по воздушному и космическому праву была посвящена теме: «Режим архипелагов в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года: его развитие и влияние на воздушное право». Ранее, в 1988 году, он также получил диплом в области воздушного и космического права (DipA&SL) в Институте воздушного и космического права Университета Макгилла. Вернувшись с Макгилла на Фиджи, Мадраививи работал в офисе генерального прокурора Фиджи в качестве адвоката с 1983 по 1991 год. В январе 2010 года король Георг Тупо V возвел его в пожизненное дворянство в Королевстве Тонга, присвоив титул Лорда Мадраививи Тангататонга. Рату Джони стал главным судьей Науру после отставки предыдущего главного судьи Джеффри Эймса QC. Он скончался, исполняя обязанности главного судьи Верховного суда Науру.

Мнения

Мадраививи известен своими откровенными призывами к политической и культурной умеренности и усилиями, направленными на то, чтобы побудить людей находить креативные и практичные решения проблем, вызывающих напряженность в фиджийском обществе.

Этническая напряженность и права человека

Мадраививи говорит, что у этнических фиджийцев действительно нет оснований бояться многочисленного населения индофиджийцев, поскольку право собственности коренного населения на большую часть земли закреплено Конституцией. Мадраививи призвал к общенациональному обсуждению вопроса о принятии единого обозначения для всех граждан Фиджи. Он отметил, что термин "фиджийцы" слишком часто используется для обозначения именно фиджийской этнической группы, а не гражданства в целом. "Хотя лично я не вижу проблемы в использовании термина "фиджийцы", я признаю, что многие другие представители моего сообщества с этим не согласны", – заявил он в своей речи в Ротари-клубе Лаутока 14 марта 2005 года. "Но не стоит останавливаться на этом. Давайте поищем другие варианты", – предложил он. Выступая на конвенции Юридического общества Фиджи в отеле Warwick на Коралловом побережье Фиджи 2 июля 2005 года, Мадраививи сказал, что чувство незащищенности, испытываемое многими коренными фиджийцами, исчезнет, когда большее их число получит хорошее образование. Он отметил, что большинство членов его этнического сообщества недостаточно доверяют Конституции и верховенству закона, поскольку оба этих инструмента могут быть поставлены под сомнение любым правительством, находящимся у власти – и это отношение необходимо изменить. Его соотечественники должны понять, что верховенство закона – это не чуждая западная концепция, а идея, укорененная как в фиджийских, так и в западных традициях. На образовательном семинаре в Суве 13 июля Мадраививи заявил, что ошибочно считать права коренных народов выше прав человека в целом. Он подчеркнул, что Конвенция МОТ № 169 (Конвенция о коренных и племенных народах в независимых странах) четко устанавливает, что права коренных народов не отделены от прав человека и не могут быть реализованы в ущерб им. Он пояснил, что положения, касающиеся самостоятельной системы управления коренных народов, относятся к традиционным и культурным вопросам и "не легитимизируют и не санкционируют превосходство коренных народов". Мадраививи также отверг аргументы некоторых политиков о том, что при предоставлении независимости Фиджи в 1970 году Соединенное Королевство должно было вернуть власть вождям, назвав эту позицию юридически несостоятельной. "Утверждать, что власть должна была быть возвращена фиджийским вождям, значит игнорировать события, произошедшие в период с 1874 по 1970 год", – сказал Мадраививи. Он отметил, что существует правовая преемственность от вождей, через британское колониальное правление, к современному фиджийскому государству. Он подчеркнул, что общепринятые нормы требуют от фиджийцев уравновешивать свои права коренных народов с фундаментальными правами человека, которыми пользуются другие общины, хотя он признал, что многим это трудно принять. "Это неприятная правда для фиджийцев, поскольку она противоречит всему, чему их учили и к чему их приучили", – сказал он. Мадраививи отметил, что напряженность часто возникает из-за того, что основные права носят коллективный характер, а права коренных народов – индивидуальный. Он повторил эту позицию в своем заключительном выступлении на Круглом столе по вопросам прав человека, прав коренных народов и национализма, организованном Комиссией по правам человека Фиджи в отеле Holiday Inn в Суве 23 июля. Он подчеркнул, что права коренных народов и основные права взаимозависимы и не могут существовать друг без друга. В своем обращении к курсантам колледжа Ксавье в Ба 27 июля Мадраививи заявил, что порочный круг обвинений ввергает жителей Фиджи в политику расовой поляризации. Он подчеркнул, что Фиджи обогащается своим этническим и культурным разнообразием, и похвалил курсантский корпус за то, что он преодолел этнические разногласия и действует как единое целое.

Madraiwiwi says that ethnic Fijians really have nothing to fear from the large Indo Fijian population, as native ownership of most of the land is enshrined in the Constitution. Madraiwiwi has called for a national discussion on adopting an inclusive label for all Fijian citizens. He pointed out that the Fijian label is very often taken to mean the Fijian ethnic group, rather than the citizenry as a whole. "While I personally have no problem with the term Fijian, I recognise many others in my community are not," he said in a speech to the Lautoka Rotary Club on 14 March 2005. "But let us not leave it there. Let us find other options," he proposed. Addressing the Fiji Law Society convention at Warwick Hotel on Fiji's Coral Coast on 2 July 2005, Madraiwiwi said that the feeling of insecurity felt by many indigenous Fijians would disappear when more of them became better educated. He said that most members of his ethnic community did not trust the Constitution or the rule of law sufficiently, as both instruments could be impugned by whatever government was in power – an attitude that needed to be changed. His people needed to understand, he said, that the rule of law was not an alien Western concept, but one that was, in fact, rooted as much in Fijian as in Western traditions. At an education workshop in Suva on 13 July, Madraiwiwi said it was a mistake to view indigenous rights as superior to human rights in general. He said that the ILO Convention 169 (the Convention concerning Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries) clearly stated that indigenous rights were not separate from human rights and could not be asserted at their expense. Articles referring to a self contained system of governance for indigenous peoples were, he said, for traditional and cultural matters, and did "not legitimise or authorise indigenous supremacy." Madraiwiwi also rejected arguments by some politicians that when the United Kingdom granted independence to Fiji in 1970, they should have handed power back to the chiefs, calling this position legally untenable. "To say that power should have been returned to the Fijian chiefs is to ignore what occurred between 1874 and 1970," Madraiwiwi said. He said there was a legal continuity from the chiefs, through British colonial rule, to the modern Fijian state. Universal rules, he said, required Fijians to temper their indigenous rights with the fundamental human rights enjoyed by other communities, though he admitted that many found that difficult to accept. "It is an unpalatable truth for Fijians because it flies in the face of everything they have been brought up to believe and conditioned to accept," he said. Madraiwiwi said tensions often arose because fundamental rights were collective, while indigenous rights were individual in character. He reiterated this position in his closing address to the Roundtable on Human Rights, Indigenous Rights, and Nationalism, organised by the Fiji Human Rights Commission at Suva's Holiday Inn on 23 July. He insisted that indigenous rights and fundamental rights are mutually dependent and neither can exist without the other. In a message to cadets at Xavier College in Ba on 27 July, Madraiwiwi said that the cycle of blame trapped Fiji islanders into racially polarised politics. He said that Fiji was the richer for its ethnic and cultural diversity, and commended the cadet corps for having overcome ethnic divisions to operate as a cohesive whole.

Отношения между церковью и государством

В той же речи Мадраививи выступил против призывов к созданию христианского государства на Фиджи, заявив, что это помешает "правильным отношениям" между подавляющим большинством христианских этнических фиджийцев и преимущественно индуистской и мусульманской индо-фиджийской общиной. Он выразил обеспокоенность тем, что рост новых фундаменталистских деноминаций за счет долго доминировавшей Методистской церкви "вызывает менее терпимое отношение в деятельности некоторых христианских церквей". Мадраививи с тех пор повторил, что предложения по созданию христианского государства игнорируют потенциал для разделения и конфликта. Выступая на Форуме религии и управления в Суве 17 мая 2005 года, он сказал, что предложение имеет свои корни в первоначальном обращении вождей в христианство и в Акте о передаче, в котором вожди уступили суверенитет Соединенному Королевству в 1874 году, но считает, что в многоконфессиональной стране, такой как Фиджи, было бы неразумно устанавливать какую-либо одну веру. В своем предыдущем выступлении перед индуистской общиной 28 марта Мадраививи критиковал правительственных политиков за то, что они формулируют свои заявления исключительно в христианских терминах. "Когда национальные лидеры обращаются к народу Фиджи в конкретно христианских терминах, независимо от повода, почти половина нашего народа оказывается исключенной", – сказал он. "Когда молитва в смешанной компании произносится в терминах исключительно христианского Бога, мы невольно упускаем из виду и принижаем значимость присутствующих других вероисповеданий. Когда мы используем христианскую символику для продвижения примирения, прощения и единства, мы недооцениваем вклад и столь же богатые традиции, существующие в других религиях и культурных традициях". Мадраививи также заявил, что церкви не сделали достаточно для решения серьезных социальных проблем, включая изнасилования, инцест и другие насильственные преступления, и призвал христианских лидеров подавать пример, практикуя то, что они проповедуют. Выступая на островах Лау 12 мая 2005 года, он отметил покойного вождя Лау и бывшего президента Фиджи Рату Сира Камисесе Мару как человека, "который не только посещал церковь, но и жил жизнью христианина", и призвал религиозных лидеров поступать так же. Позже, выступая на Форуме религии и управления в Суве 18 мая, он сказал, что были случаи, когда церкви предъявляли необоснованные требования к прихожанам в отношении времени и природных ресурсов, что привело к "значительному подрыву семейных ценностей". Он также призвал церкви решить проблему чрезмерного употребления ягоны, которая, по его словам, является серьезной социальной проблемой. Он выразил обеспокоенность тем, что Методистская церковь, к которой принадлежит примерно две трети коренного населения Фиджи, не рассмотрела эти вопросы на своей недавней конференции, но признал, что, поскольку фиджийская культурная традиция ориентирована на достижение консенсуса, а не на откровенные дебаты, поднятие таких вопросов может вызвать разногласия. 13 мая 2005 года римско-католический архиепископ Петеро Матака заявил, что он согласен с тем, что церкви могут сыграть роль в сокращении преступности, но сказал, что их не следует считать единственными виновными в этой проблеме.

In the same Lautoka speech, Madraiwiwi opposed calls for the establishment of a Christian state in Fiji, saying that it would hinder a "correct relationship" between the overwhelmingly Christian ethnic Fijians and the mainly Hindu and Muslim Indo Fijian community. He expressed concern that the growth of newer fundamentalist denominations at the expense of the long dominant Methodist Church "evoked a less tolerant dimension to the work of some Christian churches." Madraiwiwi has since reiterated that proposals to establish a Christian state ignore the potential for division and conflict. Speaking at the Religion and Governance Forum in Suva on 17 May 2005, he said the proposal had its roots in the initial conversion of chiefs to Christianity and in the Deed of Cession, in which the chiefs ceded sovereignty to the United Kingdom in 1874, but considered that in a multi faith country like Fiji, it would not be wise to establish any one faith. In an earlier address to a Hindu gathering on 28 March, Madraiwiwi had criticised government politicians for couching pronouncements in purely Christian terms. "When national leaders address the people of Fiji in specifically Christian terms, whatever the occasion, nearly half of our people are excluded," he said. "When prayer in mixed company is uttered in terms of a purely Christian God, we unintentionally omit and diminish others present of different faiths. When we use Christian symbolism to promote reconciliation, forgiveness and unity, we discount the contribution and equally rich traditions extant in other faiths and cultural traditions." Madraiwiwi has also said that churches have failed to do enough to confront serious social problems, including rape, incest, and other violent crimes, and has called on Christian leaders to set an example for the people to follow by practising what they preach. Speaking in the Lau Islands on 12 May 2005, he pointed to the late Lauan chief and former Fijian President, Ratu Sir Kamisese Mara, as a one "who not only went to church but lived the life of a Christian," and called on religious leaders to do likewise. Later, speaking at the Religion and Governance Forum in Suva on 18 May, he said that there have been cases of churches making unreasonable demands on parishioners in terms of time and natural resources, which have led to "a significant erosion on family values". He also called on churches to address the problem of excessive yaqona drinking, which he said was a major social problem. He expressed concern that the Methodist Church, to which approximately two thirds of indigenous Fijians belong, had not addressed these issues at their recent conference, but conceded that as Fijian cultural conditioning aims for consensus rather than frank debates, raising such matters could cause divisions. On 13 May 2005, Roman Catholic Archbishop Petero Mataca said he agreed that churches had a role to play in reducing crime, but said that they should not be seen as solely to blame for the problem.

Мнения о главной системе Фиджи

Мадраививи также говорил о необходимости для вождей быть доступными для своего народа и прислушиваться к нему. "Этого невозможно достичь, если старейшины и вожди будут следовать собственным путем и слишком гордиться своим статусом, чтобы не общаться с людьми на равных", – сказал Мадраививи на заседании провинциального совета Лау 11 мая 2005 года. В своем выступлении на Тихоокеанском региональном семинаре по развитию лидерства в Лами 9 июля Мадраививи отметил, что институт вождей на Фиджи и других тихоокеанских островных государствах должен адаптироваться к современным реалиям. Он подчеркнул, что традиционное лидерство остается важным, но его роль уменьшается. Он заявил, что британская колонизация укрепила институт вождей и фактически закрепила его в прежнем виде. Исторически вожди должны были заслужить свои позиции благодаря военным заслугам, но британская защита дала вождям беспрецедентный "охват и влияние", по его словам. Христианство также укрепило эту систему. Церковь и институт вождей переплелись и взаимно усиливали друг друга, не всегда во благо общества. Однако меняющиеся реалии современного мира означают, что традиционным лидерам придется делить руководство страной с другими. Он также сказал, что вожди и церковные лидеры должны признать, что традиции не всегда согласуются с правами человека, и необходима осмотрительность, чтобы смягчить неизбежное напряжение между церковью, традициями, с одной стороны, и правами человека – с другой. На конференции Медицинской ассоциации Фиджи 1 сентября Мадраививи заявил, что времена, когда вожди, священнослужители и государственные чиновники ожидали проявления почтения, прошли, и он приветствовал эти перемены. Он также призвал врачей повысить свой общественный авторитет, поскольку их образование, навыки и уровень дохода обязывают их проявлять лидерство в обществе. "Мир за пределами медицины также принадлежит вам", – сказал он. "Лечение болезней – это не единственная цель вашего существования. Вы также граждане этой страны, и вас должны видеть в этой роли". Мадраививи также утверждает, что демократия еще не полностью укрепилась на Фиджи. Открывая конференцию Парламентской ассоциации Содружества в Нади 6 сентября 2005 года, он сказал, что Фиджи еще не в полной мере осознало и оценило концепции прав человека и верховенства закона. Он также отметил, что в случае с "недостаточностью" в вопросе о защите прав человека в ЕС, необходимо принять меры по обеспечению его защиты. По его словам, этническая напряженность усугубляет проблему. По его словам, у коренных фиджийцев и индофиджийцев есть конкурирующие приоритеты, которые должны быть решены справедливо для всех. "Все наши общины должны прилагать усилия, чтобы выйти на контакт друг с другом, а не пассивно ждать жестов, которые, возможно, никогда не будут сделаны", – заявил Мадраививи. Однако он добавил предостережение: "Социальную интеграцию нельзя навязывать и не следует продвигать темпом, который общество считает некомфортным". Он был оптимистичен в отношении общего состояния межэтнических отношений, но считал, что нужно сделать больше: "Отношения между нашими этническими общинами в целом хорошие, но нам нужно продолжать укреплять связи до такой степени, чтобы они стали переплетенными и неразрывными", – сказал он. В той же речи Мадраививи высоко оценил Содружество Наций. "Сила Содружества заключается в его многообразии и в необходимости учитывать экономические, социальные, политические и культурные системы, которые составляют его членство", – сказал он. Его общность заключается в связи с человечеством, и оно в основном предоставляет неизменный форум, где члены могут открыто обсуждать важные вопросы, вызывающие обеспокоенность". Экономические и экологические взгляды.

Madraiwiwi has also spoken of the need for chiefs to be accessible to their people and to listen to them. "It will be impossible to achieve this if the elders and chiefs have their own way and are too proud of their chiefly status to not bring themselves down to the people," Madraiwiwi told the Lau Provincial Council on 11 May 2005. In an address to the Pacific Regional Workshop on Leadership Development in Lami on 9 July, Madraiwiwi said that the chiefly system in Fiji and other Pacific Island nations would have to adapt to modern realities. Traditional leadership remained significant, he said, but its role was diminishing. He said that British colonisation had reinforced the chiefly system and in fact fossilised it. Historically, there had been some flexibility, as chiefs had to earn their positions through military prowess, but British protection had given the chiefs an unprecedented "reach and depth", he said. Christianity, too, had buttressed the system. The church and the chiefly system had become intertwined and mutually reinforced each other, not always to society's benefit. The changing realities of the modern world, however, meant that traditional leaders would have to share the leadership of the country with others. He also said that chiefs and church leaders would have to recognise that tradition did not always sit easily with human rights, and that sensitivity was needed to defuse the inevitable tension between the church and tradition on one hand and human rights on the other. At the Fiji Medical Association conference on 1 September, Madraiwiwi said that the days when chiefs, religious ministers, and state officials expected to be treated with deference were gone, and he welcomed the change. He also called on doctors to adopt a higher public profile, as by virtue of their training, skills, and income level, they held a position that required them to provide leadership to the community. "The world outside medicine is yours as well," he said. "Remedying ailments and illness is not the sum total of your existence. You are also citizens of this country and need to be seen in that role." Madraiwiwi has also maintained that democracy has not yet completely settled down in Fiji. Opening the conference of the Commonwealth Parliamentary Association in Nadi on 6 September 2005, he said that Fiji had yet to fully recognise and appreciate the concepts of human rights and the rule of law. Despite constitutional guarantees, certain aspects of democracy were somewhat tenuous, he considered. Ethnic tensions exacerbated the problem, he said. Indigenous Fijians and Indo Fijians had competing priorities that would need to be addressed in a manner fair to all, he said. "All our communities have to make the effort to reach out to each other rather than waiting passively for gestures that may never be made," Madraiwiwi declared. He added a note of caution, however: "Social integration cannot be forced and not proceed at the pace that the community considers uncomfortable." He was optimistic about the overall state of race relations, but thought that more needed to be done: "Relationships between our ethnic communities are generally good but we need to continue weaving connections to the point where they are interwoven and unbreakable," he said. In the same speech, Madraiwiwi praised the Commonwealth of Nations. "The strength of Commonwealth lies in its diversity and it to be mindful of bearing economic, social, political and cultural systems which comprise its membership," he said. Its commonality lies in its connection to humanity, in the main it has provided an invariable forum whose members to open and continue meaningful issues of concern." Economic and environmental views

7 июля 2005 года Мадраививи призвал своих коллег-вождей рассмотреть вопрос о том, как максимально эффективно использовать доходы, получаемые от туристических объектов, построенных на землях, принадлежащих местным общинам. Открывая Туристический форум в отеле "Шератон", он сказал, что годовая прибыль, которая сейчас составляет более 30 миллионов долларов, должна быть инвестирована в развитие участия фиджийцев в этой отрасли. Он также призвал лидеров придерживаться более "беспартийного" подхода к национальным вопросам, заявив, что, будучи небольшой страной с ограниченными ресурсами, Фиджи не может позволить себе "бесконечные дебаты об этнической принадлежности и идентичности". Он говорил о необходимости проложить новые пути. "Мы должны двигаться вперед и выйти за рамки постоянного преследования демонов, доставшихся нам в наследство от истории", – сказал Мадраививи. Выступая на встрече Greenpeace в Суве 10 июля в ознаменование 20-й годовщины бомбардировки "Радужного воина" французскими агентами DGSE в 1985 году, Мадраививи сказал, что, хотя ядерные испытания, проблема того времени, остались в прошлом, регион по-прежнему сталкивается с серьезными экологическими проблемами. "Тогда основной проблемой были ядерные испытания, а сейчас мы сталкиваемся с такими проблемами, как изменение климата, чрезмерный вылов рыбы, вырубка лесов, перевозка радиоактивных материалов по тихоокеанским водам и распространение ядерного оружия", – сказал он. "Мы должны оставаться бдительными, чтобы не стать жертвами снова". Будучи бывшим членом совета директоров Greenpeace, Мадраививи призвал экологические организации помнить, что "действия немногих, преданных своему делу, могут изменить ход мировой истории". Вице-президент также призвал к крестовому походу против коррупции и к упрощению дисциплинарных законов Комиссии по государственной службе, чтобы предотвратить задержки в борьбе с коррупцией, которые только способствуют дальнейшим злоупотреблениям. "Борьба с ней потребует мужества, решимости и настойчивости. Наиболее эффективный способ борьбы с ней – создание климата, неблагоприятного для коррупции", – сказал Мадраививи на презентации книги Transparency International Fiji в Суве 9 декабря 2005 года.

On 7 July 2005, Madraiwiwi called on his fellow chiefs to consider how to maximise the effectiveness of income generated through tourist facilities built on natively owned land. Opening the Tourism Forum at the Sheraton Resort, he said that the annual profit, now more than F$30 million, should be invested to spearhead native Fijian participation in the industry. He also called on leaders to take a more "bipartisan" approach to national issues, saying that as a small country with limited resources, Fiji could ill afford "endless debates about ethnicity and identity." He spoke of the need to break new ground. "We need to move forward and beyond the point where we endlessly pursue the demons bequeathed us by our history," Madraiwiwi said. Addressing a Greenpeace meeting in Suva on 10 July to commemorate the 20th anniversary of the bombing of the Rainbow Warrior by French DGSE agents in 1985, Madraiwiwi said that while nuclear testing, the issue at the time of the Rainbow Warriors destruction, was a thing of the past, the region was still faced with major environmental challenges. "Back then the issue of the day was nuclear testing, now we are faced with problems such as climate change, overfishing, deforestation, shipments of radioactive materials through Pacific waters and nuclear proliferation," he said. "We need to remain vigilant so that we won't become victims again." A former Greenpeace board member, Madraiwiwi called on the environmental lobby to remember that "the actions of a few with commitment, can alter the course of world history." The vice president has also called for a crusade against corruption, and for streamlining of the Public Service Commission's disciplinary laws to prevent delays in fighting corruption, which only foster further abuse. "Combating it will take courage, determination and perseverance. The most effective means of doing it is by creating a climate not receptive to corruption," Madraiwiwi said at the launch of the Transparency International Fiji book in Suva on 9 December 2005.

Мнения о гомосексуальности

31 августа 2005 года Мадраививи стал первым высокопоставленным должностным лицом на Фиджи, призвавшем к легализации гомосексуализма. Выступая на открытии конференции Медицинской ассоциации Фиджи в Суве, он заявил, что, хотя он признает неприятие гомосексуализма многими крупными религиями, он считает, что то, какие сексуальные действия люди совершают в частной жизни, не является делом государства. "Вне зависимости от чьих-либо взглядов на это, те, кто выбирает практиковать этот образ жизни в уединении, безусловно, имеют на это право", – сказал он. Заявление Мадраививи вызвало противодействие со стороны методистской и других церквей, а также некоторых индуистских и мусульманских организаций, требовавших устранить пробелы в законодательстве, позволившие гражданину Фиджи и иностранцу, осужденным за гомосексуальные действия, избежать наказания в конце августа. Поддержка Мадраививи легализации гомосексуализма также противоречила заявлениям премьер-министра Лейсении Карасе о том, что при его пребывании у власти гомосексуализм останется незаконным.

Мнения о национальной идентичности Фиджи

Выступая на открытии празднования Недели Фиджи 7 октября 2005 года, Мадраививи призвал нацию открыто обсудить вопросы, касающиеся ее основополагающей идентичности. Эти вопросы включали поиск всеобъемлющего прилагательного для обозначения национальности, поскольку термин "фиджиец" широко воспринимается как этнический, и его использование лицами, не являющимися коренными жителями, иногда вызывает недовольство. Он также заявил, что необходимо решить вопрос о выборе национального языка, а также вопрос о сохранении или изменении флага. По его словам, избегать этих вопросов не имеет смысла, поскольку их разрешение имеет решающее значение для укрепления истинного примирения и единства в стране.

Речь Маковой Диск

На открытии Poppy Drive 21 октября Мадраививи призвал вернувшихся военнослужащих отложить старые обиды. Общий отказ индофиджийцев от участия в военных действиях во Второй мировой войне вызвал широкое негодование среди коренных фиджийцев, которое до сих пор полностью не утихло. Однако Мадраививи полагал, что они проявили мужество по-своему, стойко и с достоинством перенося жестокое обращение со стороны своих колониальных властей, которым "у них не было оснований быть благодарными". Он также призвал людей задуматься о том, как могла бы просуществовать экономика, если бы индофиджийцы покинули Фиджи для участия в войне. "Кто бы выращивал сахарный тростник, управлял заводами и финансировал колонию, если бы они ушли на фронт?" – спросил он. В том же выступлении вице-президент заявил, что лишь те, кто испытал на себе ужасы войны, могут по-настоящему оценить ценность свободы. Поколение выросло, принимая свободу как должное, но обязано вечной благодарностью тем, кто заплатил за неё своей кровью. Он также отметил, что люди стали смелее в отстаивании своих прав, но предупредил, что это одна из причин возникновения войн.

Мысли о фиджийской избирательной системе

Основные статьи: Избирательная система Фиджи; Система голосования Фиджи. 3 ноября 2005 года Мадраививи выразил оговорки относительно так называемого альтернативного голосования, которое включает в себя элементы системы мгновенного выбора и избирательного объединения, используемого на Фиджи на последних двух выборах. Эта система позволяет политическим партиям и кандидатам объединять свои голоса в избирательном округе в соответствии с заранее установленным рейтингом "предпочтений". Хотя избиратели могут изменять этот рейтинг, на последних двух выборах это сделали немногие, и многие, по сообщениям, не знали, что голос, отданный за выбранную ими партию, может в конечном итоге перейти партии, которую они не хотели бы поддерживать. Мадраививи заявил, что на практике голосование за партию означает голосование за любую другую партию, с которой эта партия договорилась о передаче своих "предпочтений". Он считал, что это подрывает свободу выбора избирателя и что, оглядываясь назад, возможно, было бы лучше сохранить систему относительного большинства, которая использовалась ранее. На семинаре, организованном Гражданским конституционным форумом в Суве, Мадраививи поддержал призывы к избирательной реформе 9 февраля 2006 года. Будучи главным гостем форума, Мадраививи призвал к сокращению числа общинных избирательных округов (избираемых по этническим спискам, составляющих почти две трети нынешней Палаты представителей) и соответствующему увеличению числа открытых избирательных округов (избираемых на основе всеобщего избирательного права). Он отметил, что общинное голосование усиливает этнический раскол, характерный для выборов на Фиджи, и необходимо предпринять шаги для преодоления этой тенденции. Вице-президент также повторил свои прежние оговорки относительно избирательной системы Фиджи. Он заявил, что она недостаточно понятна для менее образованных слоев населения, и хотя ее целью было стимулирование формирования коалиций, она подвержена манипуляциям. Поэтому следует рассмотреть более простую, справедливую и нейтральную систему голосования, сообщили новостные службы Fiji Live и Fiji Village. Он предложил пропорциональное представительство как вариант, который бы отражал состав фиджийского электората. Также, по его мнению, следует пересмотреть конституционное требование о многопартийных коалициях, которое никогда не выполнялось в полной мере. В редком проявлении единства, как Томаси Вакатора из преимущественно коренного инициативного объединения "Большая коалиция", так и Кришна Датт из преимущественно индофиджийской партии труда Фиджи отвергли призывы вице-президента к пропорциональному представительству, заявив о своей удовлетворенности существующей избирательной системой. Мадраививи также выразил обеспокоенность тем, что высокий уровень эмиграции индофиджийцев может привести к избирательному дисбалансу и повлиять на результаты выборов в спорных открытых избирательных округах.

See main articles: Electoral system of Fiji; Voting system of Fiji. On 3 November 2005, Madraiwiwi expressed reservations about the so called Alternative Vote, which incorporates elements of instant run off voting and electoral fusion, which has been used in Fiji for the past two elections. The system allows political parties and candidates to combine their votes in a constituency according to a prearranged ranking of "preferences." Although voters may customise the ranking, few did so at the last two elections, and many were reportedly unaware that a vote cast for the party of their choice might end up being transferred to a party they might have no wish to support. Madraiwiwi said that in practice, voting for a party meant voting for any other party to which that party had agreed to transfer its "preferences." He considered that this compromised the voter's freedom of choice, and that in retrospect, it might have been better to retain the first past the post system that was formerly used. At a workshop organised by the Citizens Constitutional Forum in Suva, Madraiwiwi endorsed calls for electoral reform on 9 February 2006. Madraiwiwi, who was the chief guest at the forum, called for a reduction in the number of communal constituencies (elected on ethnic rolls, almost two thirds of the present House of Representatives) and a corresponding increase in the number of open constituencies (elected by universal suffrage). Communal voting reinforced the ethnic faultline that characterised elections in Fiji, he said, and steps should be taken to move away from it. The vice president also reiterated his earlier reservations about the Fijian electoral system. It was not well understood by less literate sections of the population, he said, and though its purpose was to encourage coalition building, it was open to manipulation and a simpler voting system, which would be fair and neutral, should be considered, the Fiji Live and Fiji Village news services reported him as saying. He proposed proportional representation for as an option which would reflect the composition of the Fijian electorate. The constitutional requirement for multi party coalitions, which has never been implemented strictly as stipulated, should also be reconsidered, he said. In a rare display of unity, both Tomasi Vakatora of the predominantly indigenous Grand Coalition Initiative Group and Krishna Datt of the mainly Indo Fijian Fiji Labour Party both rejected the Vice President's calls for proportional representation, saying they were satisfied with the present electoral system. Madraiwiwi also expressed concern about how the high level of Indo Fijian emigration could create electoral disparity, affecting the election results in marginal open constituencies.

Критика этнической политики

В своем вступительном слове на конференции Ассоциации политических исследований Тихоокеанских островов (PIPSA) 24 ноября 2005 года Мадраививи охарактеризовал межэтнические отношения как "процесс, находящийся в работе". Он выразил сожаление по поводу этнического разлома, лежащего в основе фиджийской политики, ситуацию, которая, по его мнению, усугублялась тем, что политические партии полагали, чего хотят избиратели. Он отметил, что избирательная система, при которой почти две трети мест в Палате представителей избираются голосами избирателей, зарегистрированных в закрытых этнических списках, еще больше усиливала этот раскол. В результате люди отступали в свои "этнические крепости" и относились друг к другу с подозрением. Мадраививи говорил о необходимости налаживать личные отношения, основанные на доверии, независимо от этнической принадлежности. "Мы должны начать доверять друг другу, если хотим, чтобы эта страна развивалась в желаемом направлении. Но прежде нам необходимо создать основу для этого доверия, ежедневно выстраивая отношения", – заявил он. Один фактор вселял в вице-президента оптимизм. Коренное население росло несколько быстрее, чем население страны в целом, что, по его мнению, постепенно уменьшит их опасения по поводу маргинализации и может привести к тому, что они будут меньше бояться быть ведомыми представителем другой этнической группы.

Мнения о месте фиджийского языка

Основная статья: Национальные языковые дебаты на Фиджи. Выступая на 72-й ежегодной встрече Ассоциации учителей Фиджи в Суве 9 января 2006 года, Мадраививи присоединил свой голос к призывам сделать фиджийский язык обязательным предметом во всех начальных школах. Он отметил, что поколение его родителей делало акцент на изучении английского языка, полагая, что фиджийский язык можно освоить позже, однако это привело к тому, что нынешнее поколение знает фиджийский язык в недостаточной степени, и если язык не станет обязательным на всех уровнях начального образования, он будет утрачен следующим поколением.

Достижения

В качестве исполняющего обязанности президента Фиджи Мадраививи сумел выступить посредником в заключении перемирия 16 января 2006 года между премьер-министром Лайсенией Карасе и командующим армией коммодором Фрэнком Байнимарамой, чья затяжная вражда вызывала опасения гражданских беспорядков или военного переворота. Благодаря посредничеству Мадраививи каждая из сторон пошла на некоторые уступки, и наблюдатели с осторожным оптимизмом полагали, что Фиджи удалось отвести от грани. Хотя перемирие в конечном итоге сорвалось, оно отсрочило переворот, который всё же произошел 5 декабря.

Личная жизнь

Рату Мадраививи – старший сын доктора Рату Джионе Атонио Рабичи Довивераты, который был Роко Туи Бау до него в 1995 году. Его мать, Ади Лосалини Раравуа Улуивити, происходила из знатного рода Туи Найрай в провинции Ломаивити на Фиджи. Она была одной из первых женщин, ставших членом Законодательного совета Фиджи, а затем – членом парламента. Рату Мадраививи – внук Рату Джони Мадраививи (1859–1920), вождя Бауа, и пра-пра-внук Рату Серу Эпениса Какобау (1815–1883), фиджийского монарха, объединившего страну под своим руководством, прежде чем уступить острова Великобритании в 1874 году. Он также был племянником Рату Сира Лалы Сукуна (1888–1958), который заложил основы для будущей независимой Фиджи, хотя и не дожил до её обретения. 5 декабря 1998 года он женился на Ади Луси Туивануаву, также известной как Ади Лусиана Палувавау Коликоро, на острове Бау на Фиджи. Мадраививи скончался 29 сентября 2016 года после короткой болезни. Похоронен он был 7 октября 2016 года в Сау-Табу на острове Бау, через неделю после смерти. На церемонии присутствовал король Тонга Тупу VI и представители других знатных семей Фиджи.