Введение

Испанские всеобщие выборы 1989 года состоялись в воскресенье, 29 октября 1989 года, для избрания 4-го созыва Кортесов Генералес Королевства Испания. На выборах определялись все 350 мест в Конгрессе депутатов, а также 208 из 254 мест в Сенате. Выборы должны были состояться не позднее 28 июля 1990 года, но премьер-министр Фелипе Гонсалес объявил о досрочных выборах на девять месяцев раньше срока, ссылаясь на необходимость принятия жестких экономических мер. Гонсалес надеялся извлечь выгоду из все еще сильной экономики и избирательного успеха своей партии на выборах в Европейский парламент, состоявшихся в июне, после сложного законодательного периода, отмеченного ростом социального протеста против экономической политики его правительства и призывом к масштабной всеобщей забастовке в 1988 году. Судебные органы были вынуждены вмешаться, определив путем выборов ситуацию в Мурсии, Понтеведре и Мелилье. Этот вопрос был обжалован в Конституционном суде Испании, который отменил предыдущие решения и признал действительными выборы только в Мелилье, назначив новые выборы на 25 марта 1990 года. Левый коалиция во главе с Хулио Ангитой, Объединенные левые (IU), добилась значительного успеха, удвоив свои результаты 1986 года, в то время как Демократический и социальный центр Адольфо Суареса (CDS) не смог достичь своей цели стать альтернативой правительству и потерял голоса и места.

Партии и кандидаты

Избирательный закон разрешал партиям и федерациям, зарегистрированным в министерстве внутренних дел, коалициям и объединениям избирателей выдвигать списки кандидатов. Партии и федерации, планирующие сформировать коалицию перед выборами, обязаны были уведомить соответствующую избирательную комиссию в течение десяти дней со дня объявления выборов, а объединениям избирателей требовалось собрать подписи не менее одного процента избирателей в округах, в которые они баллотировались, при этом каждому избирателю запрещалось подписывать более одного списка кандидатов.

Период проведения кампании

Несмотря на то, что Азнар был выдвинут кандидатом от ПП, оппозиция оставалась разобщенной и слабой в преддверии выборов 1989 года. Это, в сочетании с благоприятной экономической ситуацией, сделало новую победу PSOE предрешенной. Таким образом, избирательная кампания была сосредоточена на вопросе, сможет ли Социалистическая рабочая партия Испании (PSOE) сохранить абсолютное большинство в Конгрессе депутатов на третий срок. "Объединенные левые" также назначили нового лидера, Хулио Ангуиту, и рассчитывали увеличить свое представительство в парламенте по сравнению с 7 местами, завоеванными ими в 1986 году. В ходе кампании Фелипе Гонсалес заявил, что это будет последний раз, когда он будет баллотироваться на пост премьер-министра. Однако впоследствии он участвовал еще в двух выборах, вплоть до 1996 года.

Партийные лозунги

Партия или альянс Оригинальный слоган Английский перевод Ref. (Справки) PSOE «España, en progreso» "Испания, в прогрессе" PP «¡Palabra!» "Обещание!"

Сенат

+ ← Итоги выборов в Сенат Испании 29 октября 1989 года → Партии и альянсы Голоса избирателей Места Голоса, % ± п.п. Всего +/− Испанская социалистическая рабочая партия (PSOE)1 22 272 484 40,14 –4,38 107 –17 Народная партия (PP)1 2 14 459 290 26,06 –0,03 78 +15 Объединенная левая партия (IU) 4 866 930 8,77 +4,12 1 +1 Демократический и социальный центр (CDS)1 4 218 268 7,60 –0,57 1 –2 Конвергенция и союз (CiU) 2 937 029 5,29 +0,01 10 +2 Баскская националистическая партия (EAJ/PNV) 742 058 1,34 –0,34 4 –3 Андалузская партия (PA) 638 137 1,15 +0,61 0 ±0 Народное единство (HB) 631 299 1,14 –0,08 3 +2 Баскская солидарность (EA) 398 922 0,72 Новая 0 ±0 Группа Руиса Матеоса (Ruiz Mateos) 391 939 0,71 Новая 0 ±0 Валенсийский союз (UV) 336 379 0,61 +0,20 0 ±0 Экологисты-зеленые (LVE) 300 390 0,54 Новая 0 ±0 Левые баски (EE) 299 794 0,54 –0,02 0 ±0 Зеленые–Зеленый список (LV–LV) 273 310 0,49 +0,29 0 ±0 Рабочая партия Испании – Коммунистическое единство (PTE–UC)3 267 683 0,48 –0,69 0 ±0 Арагонская партия (PAR) 239 550 0,43 –0,03 0 ±0 Республиканская левая Каталонии (ERC) 239 532 0,43 –0,03 0 ±0 Коалиция коммунистов в Сенате (CS) 151 563 0,27 Новая 0 ±0 Галисийский националистический блок (BNG) 144 544 0,26 +0,11 0 ±0 Галисийская коалиция (CG) 133 989 0,24 –0,19 0 ±0 Валенсийский народный союз (UPV) 133 327 0,24 –0,01 0 ±0 Социалистическая рабочая партия (PST) 124 597 0,22 +0,07 0 ±0 Канарские независимые группы (AIC) 113 524 0,20 –0,03 2 +1 Галисийская социалистическая партия – Галисийская левая (PSG–EG) 101 432 0,18 –0,06 0 ±0 Испанское развитие экологической защиты (VERDE) 99 949 0,18 –0,09 0 ±0 Зеленая альтернатива – Экологическое движение Каталонии (AV–MEC) 85 078 0,15 +0,02 0 ±0 Испанская фаланга CNSO (FE–JONS) 71 859 0,13 –0,19 0 ±0 Галисийская националистическая партия – Галисийская партия (PNG–PG) 58 054 0,10 Новая 0 ±0 Объединенная Эстремадура (EU) 44 872 0,08 –0,03 0 ±0 Канарская националистическая ассамблея (ACN)4 39 568 0,07 –0,02 0 ±0 Гуманистическая партия (PH) 39 436 0,07 Новая 0 ±0 Региональная партия Мадрида (PAM) 23 998 0,04 Новая 0 ±0 Альянс за республику (AxR)5 23 692 0,04 ±0,00 0 ±0 Независимая группа Лансароте (AIL) 17 768 0,03 +0,01 0 ±0 Испанское католическое движение (MCE) 17 588 0,03 Новая 0 ±0 Астурийская партия (PAS) 17 380 0,03 Новая 0 ±0 Националистический левый фронт (PSM–ENE) 15 814 0,03 ±0,00 0 ±0 Регионалистская партия Леонского края (PREPAL) 15 742 0,03 +0,01 0 ±0 Астурийский народный союз (UPA) 13 977 0,03 Новая 0 ±0 Радикальная группа Мадрида (GRM) 13 576 0,02 Новая 0 ±0 Арагонский союз (UA–CHA) 12 282 0,02 Новая 0 ±0 Независимые Гран-Канарии (IGC) 12 138 0,02 Новая 0 ±0 Астурийское националистическое единство (UNA) 10 956 0,02 Новая 0 ±0 Независимое решение (SI) 9 910 0,02 Новая 0 ±0 Националистическая партия Кастилии и Леона (PANCAL) 8 694 0,02 +0,01 0 ±0 Революционная рабочая партия Испании (PORE) 7 301 0,01 –0,03 0 ±0 Природная культура (CN) 6 633 0,01 –0,01 0 ±0 Галисийский народный фронт (FPG) 6 249 0,01 Новая 0 ±0 Балеарский союз (UB) 6 054 0,01 Новая 0 ±0 Объединенная Сеута (CEU) 5 462 0,01 Новая 0 ±0 Центристское единство – Демократическая испанская партия (PED) 5 434 0,01 Новая 0 ±0 Махорская ассамблея (AM) 5 268 0,01 ±0,00 1 ±0 Испанское демократическое республиканское действие (ARDE) 5 016 0,01 Новая 0 ±0 Аликантонский аликантийский союз (COA) 4 099 0,01 Новая 0 ±0 Либеральный и социал-демократический союз (CSD y L)6 3 269 0,01 ±0,00 0 ±0 Регионалистская партия Кастилии – Ла-Манчи (PRCM) 3 267 0,01 Новая 0 ±0 Валенсийская левая националистов – Валенсийский региональный союз (ENV–URV) 2 989 0,01 ±0,00 0 ±0 Радикалы за Кантабрию (RxC) 2 977 0,01 Новая 0 ±0 Независимая гражданская группа (ACI) 2 846 0,01 Новая 0 ±0 Независимая испанская фаланга (FEI) 2 259 0,00 Новая 0 ±0 Проверстская партия (PPr) 2 053 0,00 –0,01 0 ±0 Регионалистская партия Гвадалахары (PRGU) 1 819 0,00 Новая 0 ±0 Независимые Альмерии и провинции (IAYP) 1 576 0,00 Новая 0 ±0 Семь зеленых звезд (SEV) 1 402 0,00 Новая 0 ±0 Независимая герренская группа (AHI) 1 219 0,00 Новая 1 +1 Ассамблея Лансароте (Tagoror) 607 0,00 Новая 0 ±0 Балеарская радикальная партия (PRB) 569 0,00 Новая 0 ±0 Испанская националистическая партия Мелильи (PNEM) 551 0,00 Новая 0 ±0 Испанское действие (AE) 444 0,00 Новая 0 ±0 Пустые бюллетени 334 118 1,67 +0,10 Всего 55 481 782 208 ±0 Действительные голоса 19 974 111 96,57 –0,11 Недействительные голоса 710 101 3,43 +0,11 Голосовавших / явка 20 684 212 69,87 –0,45 Воздержавшихся 8 919 843 30,13 +0,45 Зарегистрированных избирателей 29 604 055 Источники

Первые реакции

Избирательная ночь 1989 года стала одной из самых драматичных со времен первой победы Гонсалеса в 1982 году, поскольку общее большинство PSOE в Конгрессе депутатов – 176 мест – оставалось под вопросом на протяжении всего подсчета голосов. Экзит-поллы и предварительные итоги показывали, что PSOE не достигает порога большинства, а по некоторым прогнозам получала всего 170 мест. По мере продвижения подсчета голосов партии распределялось больше мест, и к 4 утра, при подсчете 98% голосов, ей было присуждено решающее 176-е место. Ранее вечером секретарь партии по организационным вопросам Txiki Benegas, заместитель премьер-министра Альфонсо Гера и сам Гонсалес заявили, что, независимо от окончательного результата, PSOE останется самой крупной партией и сформирует новое правительство самостоятельно, отвергая любые коалиционные соглашения. Незначительный результат не смог скрыть потерю почти 800 000 избирателей и явную эрозию поддержки по сравнению с 1986 годом, что побудило оппозиционные партии и некоторые международные СМИ, такие как Financial Times, The Independent и The Times, призвать Гонсалеса к смене курса правительства, обвинив его в "высокомерии" на протяжении предыдущих семи лет пребывания у власти. Кандидат от PP Хосе Мария Азнар назвал результаты своей партии "удовлетворительными", незначительно улучшив результат Фраги в 1986 году. IU продемонстрировала значительный рост, удвоив свои результаты 1986 года, а ее лидеры подчеркнули "смещение электората влево".

Несоответствия и судебное вмешательство

В течение нескольких дней после выборов 176-е место, определяющее абсолютное большинство PSOE, оставалось предметом споров. Лидеры PP выразили обеспокоенность по поводу задержки с представлением Министерством внутренних дел подробных результатов в ночь выборов, в ходе которой PSOE получило несколько мест с незначительным перевесом голосов на поздних этапах подсчета; места, которые в конечном итоге оказались решающими для сохранения PSOE своего большинства. Претензии PP в Барселоне были отклонены после подсчета голосов испанцев, проголосовавших за рубежом, который обеспечил PSC еще больший отрыв и 14-е место в этом избирательном округе. 5 ноября избирательная комиссия выявила нарушения в Мурсии, установив, что количество избирателей и бюллетеней не совпадает в пятнадцати участках. Новые предварительные результаты, опубликованные 6 ноября и не включающие участки, где были обнаружены нарушения, отдали последнее место PSOE с перевесом всего в два голоса. Некоторые члены IU открыто обвинили PSOE в фальсификации, утверждая, что социалистические наблюдатели голосовали дважды на некоторых участках не только в Мурсии, но и в Малаге, Мадриде и Ла-Риохе, – хотя результаты выборов там не оспаривались. Повторный подсчет голосов 11 ноября в Мурсии привел к тому, что комиссия присудила место IU, что спровоцировало апелляцию PSOE в Высший суд Мурсии. Одновременно PP и CDS заявили об обнаружении нарушений на нескольких избирательных участках в Мелилье и Понтеведре, где места были присуждены PSOE с минимальным перевесом голосов, и потребовали признать голосование недействительным в этих округах. Хаотичная ситуация усугубилась, когда 22 ноября PP заявила, что обнаружила случаи дублирования имен в избирательном реестре Сеуты, и также потребовала повторных выборов в Мурсии, обвинив избирательную комиссию в ненадлежащих процедурах при подсчете голосов. Генеральный прокурор Испании Хавьер Москосо вмешался и 24 ноября заявил, что спорное место в Мурсии принадлежит PSOE. 1 декабря Высший суд Мурсии признал результаты выборов в этом округе недействительными и потребовал от правительства назначить перевыборы в течение трех месяцев. Судебное решение в Мурсии вызвало предположения в других округах, где результаты были обжалованы, что местные Высшие суды могут вынести аналогичные решения. Это произошло в Понтеведре, где количество подсчитанных голосов превысило число избирателей. Наконец, Высший суд Андалусии признал выборы в Мелилье недействительными, но отклонил апелляцию по Сеуте, признав выборы там действительными. Правительство Гонсалеса объявило о намерении обжаловать решение в Конституционном суде, который 25 января 1990 года временно приостановил назначенные перевыборы в Мурсии, Понтеведре и Мелилье. С 15 по 19 февраля суд отменил решения Высших судов Мурсии и Галисии и аннулировал перевыборы в Мурсии и Понтеведре, признав результаты 29 октября в этих округах действительными и окончательными. В отношении Мелильи суд установил, что масштаб выявленных нарушений требует проведения новых, полных выборов в этом округе. Выборы в Мелилье 25 марта 1990 года принесли единственного депутата и двух сенаторов этого округа ПП, сократив число депутатов PSOE до 175. Перевыборы также состоялись 7 октября 1990 года на избирательном участке в Мамбласе, Авила, в результате судебного конфликта между PP и CDS из-за одного сенатора в этом округе, в результате чего ПП выиграла спорного сенатора у CDS. Выявленные нарушения были следствием неполноценных избирательных списков, недостаточных знаний правил выборов у членов избирательных комиссий, отсутствия средств для активного контроля за ходом выборов и неэффективной структуры избирательной администрации, что сопровождалось выявлением некоторых незаконных голосов на отдельных участках. Хотя эти недостатки присутствовали и на прошлых выборах, незначительный перевес результатов на выборах 1989 года и тот факт, что абсолютное большинство PSOE зависело от одного места, привели к их резкому проявлению. В результате избирательное законодательство было изменено в 1991 году для повышения эффективности избирательной администрации.