Введение
Обзор средств массовой информации в Казахстане
Средства массовой информации в Казахстане (Qazaqstannyń respýblıkasy buqaralyq aqparat quraldary) – это средства массовой информации, базирующиеся в Республике Казахстан. СМИ Казахстана представляют собой совокупность агентств по передаче общественной информации в Республике Казахстан. Конституция Казахстана гарантирует свободу прессы, однако частные и оппозиционные СМИ подвергаются цензуре. В 2004 году Международная федерация журналистов зафиксировала "нарастающую практику" запугивания средств массовой информации, а в 2012 году ряд оппозиционных СМИ были закрыты по обвинению в распространении "экстремизма". Все средства массовой информации должны быть зарегистрированы в Министерстве культуры, информации и спорта, за исключением веб-сайтов.
Запугивание и закрытие по приказу правительства
Республика, возможно, является главным оппозиционным изданием. Ряд её выпусков печатались под названием Golos Respubliki. Владельцы типографий всё чаще отказывались печатать издание после неудачной попытки представителя правительства приобрести контрольный пакет акций «Республики» в ноябре 2001 года. (Один из владельцев обнаружил человеческий череп у своего порога. Голову собаки оставили у дома Ирины Петрушовой. Через три дня офис газеты был подожжён и полностью сгорел. В июле Петрушову приговорили к восемнадцати месяцам тюремного заключения по налоговым обвинениям, но она не отбыла наказание, так как судья постановил, что дело подпадает под амнистию. (В конечном итоге Петрушова покинула страну и переехала в Россию, где продолжила издавать газету через интернет, живя отдельно от семьи ради их безопасности. Издание продолжало выходить под разными названиями. В ноябре 2012 года, накануне годовщины Мангыстауских беспорядков, казахстанские власти провели обыск в офисе «Республики» и вновь приостановили её публикацию до вынесения вердикта по уголовному делу. 21 ноября прокуратура инициировала запрет «Республики», включая восемь газет и 23 интернет-сайта, связанных с ней, а также газету «Взгляд» и её интернет-сайты за «пропаганду экстремизма». «Репортеры без границ» назвали это «предлогом» и заявили, что это положит конец плюрализму в Казахстане.
Журнал и две газеты.
Другие СМИ столкнулись с трудностями во время разбирательства в ноябре 2012 года против источников информации в Казахстане: Altyn Tamyr, Tortinshi Bilik и DAT (его веб-сайт dat.kz был недоступен по состоянию на декабрь 2012 года).
Международная реакция на нападения на журналистов
В 2012 году Международный институт прессы призвал правительство расследовать нападение на Уларбека Байтайлака — автора, сотрудничавшего с оппозиционными СМИ DAT и Tortinshi Bilik, а также архивиста Казахского национального архива. Комитет по защите журналистов призвал к расследованию нападений как на Максима Карташова, так и на Байтайлака.
Телевидение
Qazaqstan – государственный телеканал Казахстана. Другие общенациональные телеканалы – «Хабар» и «Ел Арна». «Gakku TV» и «Toi Duman» – музыкальные каналы, транслирующие исключительно музыку, созданную в Казахстане. Существует 116 частных каналов, включая «Канал 31», KTK и «Первый канал Евразия».
Радио
Государственное Казахское радио вещает на казахском и русском языках. Также доступно большое количество частных радиостанций, включая Europa Plus, (Русское радио), Hit FM, Radio Azattyq и Radio Karavan.
Сайты СМИ
В 2011 году в стране насчитывалось 5,4 миллиона пользователей интернета, что больше, чем в 2010 году. "Доля аудитории Twitter, Facebook и YouTube составляет менее 0,4%", – государственная телекоммуникационная компания KazakhTelecom получила распоряжение заблокировать доступ к дюжине веб-сайтов, которые она назвала "экстремистскими". Эти страницы либо поддерживали оппозицию, либо предоставляли нейтральное освещение новостей. В июле 2009 года правительство приняло поправки к законам об интернете, которые, по мнению некоторых критиков, были излишне ограничительными. Закон приравнил интернет-контент к существующим законам о свободе выражения мнений, включая уголовную ответственность за клевету. Он также расширил определение "запрещенного медиаконтента", включив в него политические вопросы, такие как освещение избирательных кампаний. Принятый в декабре 2011 года законопроект о вещании был направлен на улучшение качества контента национальных СМИ и их "защиту" от внешнего влияния. По утверждению правительства, законопроект позволит "устранить некачественный контент, наносящий психологический или эмоциональный вред зрителям".
По состоянию на 31 декабря 2011 года в стране было 5,4 миллиона пользователей интернета и 362 000 пользователей Facebook.
Иски с правительственными истцами и ответчиками из СМИ
В ноябре 2012 года Google, Facebook, Twitter и LiveJournal были упомянуты в иске, поданном казахстанскими прокурорами с целью закрытия оппозиционных средств массовой информации. Прокуроры потребовали от этих сайтов прекратить публикацию материалов из казахстанских оппозиционных источников. В следующем месяце суд в Алматы вынес решение о закрытии ряда оппозиционных СМИ, таких как телеканалы Stan TV и K+ и газеты Vzglyad и Respublika, из-за их "экстремистских" взглядов. Эти же СМИ освещали беспорядки в Мангистау в 2011 году.
Наказание за клевету на новостное агентство
Все чаще цензура применяется посредством гражданских исков, таких как иски о клевете. 13 июня 2005 года суд в Алматы обязал бывшего министра информации Алтынбека Сарсенбаева (лидера оппозиции, убитого в январе 2006 года) выплатить 1 миллион тенге ($7500) в качестве компенсации за «подрыв репутации» новостного агентства «Хабар». Сарсенбаеву также было предписано публично опровергнуть высказывания, сделанные им в интервью оппозиционной газете «Республика». Он заявил, что «Хабар» входит в состав монополистического медиахолдинга, контролируемого Даригой Назарбаевой. Считается, что этот иск последовал за его отставкой после выборов 2004 года. Тогда он заявил: «Выборы не были справедливыми, честными и прозрачными; власти с самого начала продемонстрировали, что не стремятся к честным выборам».
Правовой кодекс, связанный с СМИ
Группы, осуществляющие надзор за СМИ, такие как ARTICLE 19, выразили обеспокоенность действиями правительства за последние несколько лет, направленными на подавление оппозиции. Недавние изменения в законодательстве, касающемся СМИ в Казахстане, по всей видимости, направлены против негосударственных медиа. Критика государственных служащих может повлечь за собой судебные иски, а новые законы против "экстремизма" используются для закрытия оппозиционных СМИ. По информации оппозиционного источника "Адил Соз", казахстанский правовой кодекс предъявляет строгие требования к делам о клевете, допуская даже случаи, когда клеветническое утверждение соответствует действительности. "Можно требовать компенсацию за правдивые заявления, наносящие ущерб репутации – например, государственный чиновник, обвиненный в злоупотреблении государственными средствами, может потребовать компенсацию, даже если заявление, наносящее ущерб его репутации, является правдивым". Это также означает, что интернет-провайдер может нести ответственность за "непреднамеренное предоставление доступа к оскорбительной или клеветнической информации, опубликованной в интернете".