Введение
Регулирование науки подразумевает использование законов или иных нормативных актов академическими или государственными органами для разрешения или ограничения определенных практик в науке, либо проведения исследований в определенных научных областях. Наука может регулироваться законодательно, если эти области рассматриваются как вредные, неэтичные или опасные. По этим причинам регулирование науки тесно связано с религией, культурой и обществом. Регулирование науки часто поднимает биоэтические вопросы, касающиеся таких практик, как аборты и эвтаназия, а также областей исследований, таких как исследования стволовых клеток, клонирование и синтетическая биология.
Биомедицинские исследования
Несправедливые события, такие как трагедия с кораблем «Сент-Луис» или эксперимент с сифилисом в Таскиги, послужили толчком к разработке нормативных актов в области биомедицинских исследований. С течением времени эти нормативные акты были расширены, включив в себя защиту благополучия животных и борьбу с научными проступками. Федеральное правительство также осуществляет надзор за производством и продажей результатов биомедицинских исследований, таких как лекарственные препараты и биофармацевтические средства. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) и Министерство здравоохранения и социальных служб контролируют соблюдение этих нормативных актов. Поправка Дикки-Викера запрещает Министерству здравоохранения и социальных служб (HHS) использовать выделенные средства на создание человеческих эмбрионов для исследовательских целей или на исследования, в ходе которых человеческие эмбрионы уничтожаются.
Исследования на людях
После Второй мировой войны и после раскрытия злодеяний, совершенных во имя науки, вопрос экспериментов на людях приобрел особую значимость. В Соединенных Штатах поправки Кэфовера-Харриса к FDA 1962 года впервые включили требование об информированном согласии участников. В 1966 году заявление генерального хирурга США потребовало, чтобы все исследования с участием людей проходили независимую предварительную экспертизу. Национальный исследовательский акт 1974 года институционализировал этот процесс экспертизы, обязав исследовательские центры создавать институциональные наблюдательные советы (IRB). Университеты, больницы и другие исследовательские учреждения создают эти IRB для экспертизы всех исследований, проводимых в учреждении. Эти советы, как правило, состоят из научных коллег из учреждения и представителей общественности, и их задача – оценивать риски и преимущества, связанные с использованием людей в исследованиях, а также достаточность защиты и согласия участников. IRB могут утверждать исследовательские предложения, вносить в них изменения или отклонять их полностью. Исследовательские проекты не могут получить федеральное финансирование без одобрения IRB. Несоблюдение требований может повлечь за собой санкции со стороны учреждения, такие как лишение доступа к ресурсам и участникам, приостановление деятельности и увольнение. Национальный исследовательский акт 1974 года также учредил Национальную комиссию по защите прав субъектов биомедицинских и поведенческих исследований, которая в 1979 году опубликовала доклад Белмонта (доклад об этических принципах и рекомендациях по защите прав субъектов исследований). Этот доклад заложил моральную основу для регулирования исследований с участием людей. Закон о расширении исследований в области здравоохранения 1985 года требует, чтобы все исследовательские учреждения, использующие животных, создавали институциональные комитеты по уходу и использованию животных (IACUC), которые дважды в год оценивают деятельность учреждения, связанную с животными. IACUC ежегодно отчитываются в Управление по благополучию лабораторных животных NIH.
Неправомерное проведение исследований
Закон о расширении исследований в области здравоохранения 1985 года привел к созданию Управления по добросовестности научных исследований (ORI) в Министерстве здравоохранения и социальных служб. ORI отвечает за рассмотрение сообщений о научных проступках и разработку политики, направленной на повышение добросовестности в проведении научных исследований.
Коммерциализация
Два подразделения Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) отвечают за контроль производства и продажи лекарственных средств. Центр оценки и исследований лекарственных средств (CDER) отвечает за рассмотрение заявок на регистрацию новых лекарственных препаратов и требует проведения клинических испытаний в качестве подтверждения их эффективности. Центр оценки и исследований биологических препаратов (CBER) отвечает за реализацию федеральных нормативных актов в отношении биофармацевтических препаратов, таких как вакцины, компоненты крови, генная терапия и другие. Они одобряют новые лекарственные препараты на основании их безопасности и эффективности и выдают лицензии, разрешающие компаниям выводить свою продукцию на рынок.
Исследования в области ядерной энергетики
Ядерная энергия исторически связана с вопросами национальной безопасности. С 1942 по 1946 год ядерные исследования находились под контролем военных, которые проводили их в обстановке секретности. В 1946 году Атомный закон о энергии передал контроль гражданским лицам, хотя правительство сохранило за собой строгую монополию на ядерную энергетику. Поправка к этому закону 1954 года разрешила частному сектору заниматься невоенными применениями ядерных исследований. Закон о реорганизации энергетической отрасли 1974 года учредил Комиссию по ядерному регулированию (NRC), отвечающую за лицензирование и обеспечение безопасности. Аварии на Чернобыльской и Фукусимской АЭС вызвали обеспокоенность и опасения общественности относительно безопасности ядерной энергетики. В результате NRC ужесточила правила безопасности для атомных электростанций.
Преподавание
Научное образование является спорным вопросом в Соединенных Штатах. В XX веке несколько штатов запретили преподавание эволюции, наиболее заметно штат Теннесси с принятием Закона Батлера в 1925 году. За этим последовал процесс над Скоупсом, в котором штат Теннесси обвинил Скоупса, учителя средней школы, в преподавании эволюции. Хотя он был признан виновным и оштрафован, процесс продемонстрировал снижение общественной поддержки фундаменталистов. Процесс над Скоупсом оказал значительное влияние на более широкую дискуссию о креационизме и эволюции. В последующие десятилетия термин "эволюция" был опущен во многих учебниках по биологии, даже когда речь шла о ней. Эти запреты на преподавание эволюции были отменены решением Верховного суда по делу Эпперсон против Арканзаса в 1968 году. С 2001 года наблюдается возрождение законопроектов, направленных против эволюции, один из которых – Закон о научном образовании Луизианы – был принят. Этот закон разрешает государственным школам использовать дополнительные материалы, критикующие научные теории, такие как эволюция и глобальное потепление, на уроках естествознания. Правительство США и законодательные собрания штатов также приняли нормативные акты, направленные на поддержку научного образования. Закон об образовании в области национальной обороны 1958 года был принят вскоре после запуска Советским Союзом спутника "Спутник-1" и связал образование с вопросами национальной безопасности. Этот закон предоставил финансирование для стипендий и научных программ. В 2013 году 26 штатов совместно разработали Стандарты естествознания нового поколения, которые устанавливают требования к обучению естественным наукам с 1-го по 12-й класс.
Международные правила
Нюрнбергский кодекс был разработан в ходе судебных процессов над нацистскими врачами после Второй мировой войны. Он представил десять этических принципов, касающихся экспериментов над людьми, первым из которых является получение информированного согласия от испытуемых. В нем также утверждается, что эксперименты на людях должны быть необходимы для общества, должны предшествоваться исследованиями на животных и обеспечивать защиту испытуемых от травм, увечий и смерти. Нюрнбергский кодекс оказал значительное влияние на формирование правил проведения научных исследований во всем мире. Например, Хельсинкская декларация 1964 года, разработанная Всемирной медицинской ассоциацией, устанавливает этические принципы для медицинского сообщества.