Выборы в Британских Виргинских островах: система и история

Введение

Выборы на Британских Виргинских островах проводятся для избрания членов Палаты Ассамблеи (ранее называвшейся Законодательным советом). На Британских Виргинских островах выборы не проводятся в отношении назначений в исполнительную или судебную ветви власти, и на Британских Виргинских островах нет других выборных должностей, избираемых населением. Большинство выборов проводятся как всеобщие, которые, согласно Конституции, должны проводиться каждые четыре года, либо как дополнительные выборы в случае смерти или отставки члена Палаты Ассамблеи. С момента восстановления демократии на Британских Виргинских островах в 1950 году было проведено пятнадцать всеобщих выборов и зафиксировано три дополнительных. Последние выборы состоялись 25 февраля 2019 года. Британские Виргинские острова избирают на территориальном уровне в однопалатный законодательный орган. Палата Ассамблеи состоит из 15 членов, 13 из которых избираются общественностью на четырехлетний срок, а также два члена, входящих в состав по должности и не имеющих права голоса: Генеральный прокурор и Спикер Палаты. Из 13 избранных членов девять избираются для представления территориальных округов, а четыре – по всей территории на "свободной" основе. С 1999 года на Британских Виргинских островах фактически сложилась двухпартийная система, что означает наличие двух доминирующих политических партий. До 1999 года политическая арена была гораздо более разнообразной, и в выборах иногда участвовали три или даже четыре политические партии. В период с 1990 по 1995 год на территории не было других серьезных политических партий, предлагающих альтернативу партии Виргинских островов. Исторически независимые кандидаты пользовались успехом на выборах на Британских Виргинских островах; на всеобщих выборах 1979 года независимые кандидаты получили большую долю голосов (38,0%), чем любая политическая партия, и выиграли 4 из 9 доступных мест. Однако всеобщие выборы 1999 года стали первым случаем, когда ни один независимый кандидат не был избран, и с тех пор только один человек, баллотировавшийся как независимый кандидат (Алвин Кристофер на всеобщих выборах 2003 года), был избран. Выборы проводятся не реже одного раза в четыре года. Выборная система соответствует вестминстерской модели. Партии выдвигают кандидатов в день выдвижения, после чего выборы проводятся через несколько недель. Правительство формируется лидером, способным обеспечить большинство в Палате.

Elections in the British Virgin Islands are conducted to elect members to the House of Assembly (formerly named the Legislative Council). In the British Virgin Islands elections are not conducted in relation to appointments to either the Executive or Judicial branches of Government, and there are no other publicly elected posts in the British Virgin Islands. Most elections are conducted as general elections, which under the Constitution are required to be held every four years, or as by elections when a member of the House of Assembly dies or steps down. Since the re introduction of democracy into the British Virgin Islands in 1950 there have been fifteen general elections, and three recorded by elections. The last election was held on 25 February 2019. The British Virgin Islands elects on territorial level to a unicameral legislature. The House of Assembly has a total of 15 members, 13 of whom are members elected by the public to serve a four year term, plus two ex officio non voting members: the Attorney General and the Speaker of the House. Of the 13 elected members, nine are elected to represent Territorial district seats, and four are elected on a Territory wide "at large" basis. Since 1999 the British Virgin Islands effectively has had a two party system, which means that there are two dominant political parties. Prior to 1999 the political arena has been much more varied, with sometimes three or even four political parties seriously contesting elections. In the period 1990 to 1995 there was really no other serious political parties providing an alternative to the Virgin Islands Party in the Territory. Historically independent candidates have fared well in British Virgin Islands; in the 1979 general election independent candidates won a greater share of the vote (38.0%) than any political party, and won 4 out of the 9 available seats. However, 1999 general election marked the first time that no independent candidate was elected, and since that date only one person standing as an independent candidate has been elected (Alvin Christopher in 2003 general election). Elections are held at least every four years. The system of elections is Westminster style. The parties nominate candidates on a nomination day, then the election is held several weeks later. Government is formed by the leader best able to command a majority in the House.

Политические партии

Политические партии на Британских Виргинских островах обычно не формируются на идеологической основе и, как правило, не примыкают к какому-либо политическому направлению. Политические партии не позиционируют себя как относящиеся к правому или левому политическому спектру. Аналогично, партии обычно не ассоциируют себя с основными политическими движениями, такими как "зелёные". Хотя на Британских Виргинских островах нет религиозных партий, все партии, как правило, идентифицируют себя с христианством. Большинство партий ведут предвыборную кампанию, опираясь на идеи, близкие к национализму, и ключевые компетенции в области государственного управления. В связи с большим количеством экономических мигрантов на Британских Виргинских островах, многие предвыборные кампании носят ксенофобский характер и часто сосредоточены на политическом покровительстве в отношении жителей островов. Политики часто пользуются большой лояльностью со стороны своих избирателей. Вероятно, из-за отсутствия партийной идеологии, политики часто переходят в другие политические партии, не теряя при этом популярности, и многие видные политические деятели в Территории неоднократно это делали.

Общие выборы 1950 - 1963

До 1967 года выборы проводились на беспартийной основе. Сохранилось относительно мало записей об этих ранних выборах, и возможно, что они проводились путем опроса или поднятия рук, а не бюллетенями. В 1950 году четыре законодателя были избраны в Законодательный совет на всей территории. В первый состав Законодательного совета вошли четыре избранных члена: Исаак Гланвилл Фонсека, Говард Р. Пенн, Карлтон Л. Э. де Кастро и Джон Чарльз Бруденелл Брюс. В 1953 году число законодателей было увеличено до шести, и выборы проводились на основе территориальных округов (в Роуд-Тауне избирались два законодателя). + Общие выборы на Британских Виргинских островах (1950–1963)

Год | Избранные кандидаты | Округ
------- | -------- | --------
1950 | Исаак Г. Фонсека | По всей территории
| Говард Р. Пенн | По всей территории
| Карлтон Л. Э. де Кастро | По всей территории
| Джон Чарльз Бруденелл Брюс | По всей территории
1954 | Уилфред В. Смит | 1-й округ
| Говард Р. Пенн | 2-й округ
| Исаак Г. Фонсека | 3-й округ
| Эдвин Х. Леонард* | 3-й округ
| Лесли Франклин Малон | 4-й округ
| Теодольф Фолкнер | 5-й округ
1957 | Х. Лавити Стоут | 1-й округ
| Говард Р. Пенн | 2-й округ
| Исаак Г. Фонсека | 3-й округ
| Иван Доусон | 3-й округ
| Лесли Ф. Малон | 4-й округ
| Уолдо Э. О’Нил | 5-й округ
1960 | Х. Лавити Стоут | 1-й округ
| Говард Р. Пенн | 2-й округ
| Исаак Г. Фонсека | 3-й округ
| Иван Доусон | 3-й округ
| Лесли Ф. Малон | 4-й округ
| Теодольф Х. Фолкнер | 5-й округ
1963 | Х. Лавити Стоут | 1-й округ
| Исаак Г. Фонсека | 2-й округ
| Арнандо Скатлифф | 2-й округ
| Иван Доусон | 3-й округ
| Терренс Б. Леттсом | 4-й округ
| К. Уильям Осборн | 5-й округ

*Срок был завершен Джоном Чарльзом Бруденеллом Брюсом (1955–1957).

Общие выборы 1967 г. по настоящее время

В 1967 году на Британских Виргинских островах было введено министерское правительство, и кандидаты организовали себя в политические партии. Результаты выборов, на которых участвовали партии, были следующими:

In 1967 Ministerial government was introduced into the British Virgin Islands, and candidates organised themselves into political parties. The results of the party contested general elections were as follows:

+ British Virgin Islands general elections (1967 to date)Year PartySeats Won TotalChief Minister / PremierWinning PartyDistrictAt large*1967 BVI United Party4N/A4H. Lavity StouttBVI United Party VI Democratic Party2N/A2 People's Own Party1N/A1 Total seats:7071971 VI Democratic Party3N/A3Willard WheatleyVI Democratic PartyCoalition Virgin Islands Party2N/A2 BVI United Party1N/A1 Independents 1N/A1 Total seats:7071975 Virgin Islands Party3N/A3Willard Wheatley(2nd time)BVI United PartyCoalition(2nd Term) BVI United Party2N/A2 Virgin Islands Progressive Party0N/A0 Independents 1N/A1 Undeclared (Oliver Cills in District 3)†1N/A1 Total seats:7071979 Virgin Islands Party4N/A4H. Lavity Stoutt(2nd time)Virgin Islands Party BVI United Party0N/A0 VI Democratic Party0N/A0 Virgin Islands National Movement0N/A0 Independents 3N/A3 Undeclared (Oliver Cills in District 3; Willard Wheatley in District 8)†2N/A2 Total seats:9091983 BVI United Party4N/A4Cyril RomneyBVI United PartyCoalition(3rd Term) Virgin Islands Party4N/A4 Independents 1N/A1 Total seats:9091986 Virgin Islands Party5N/A5Lavity Stoutt(3rd time)Virgin Islands Party(2nd Term) BVI United Party2N/A2 People's Party0N/A0 Independents 2N/A2 Total seats:9091990 Virgin Islands Party6N/A6Lavity Stoutt(4th time)Virgin Islands Party(3rd Term) Independent People's Movement1N/A1 BVI United Party0N/A0 Progressive People's Party0N/A0 Independents 2N/A2 Total seats:9091995 Virgin Islands Party426Lavity Stoutt‡(5th time)Ralph T. O'NealVirgin Islands Party(4th Term) BVI United Party112 Concerned Citizen's Movement202 Independents 213 Total seats:94131999 Virgin Islands Party527Ralph T. O'Neal(2nd time)Virgin Islands Party(5th Term) National Democratic Party325 Concerned Citizen's Movement101 BVI United Party000 Independents 000 Total seats:94132003 National Democratic Party448D. Orlando SmithNational Democratic Party Virgin Islands Party505 Independents 000 Total seats:94132007 Virgin Islands Party7310Ralph T. O'Neal(3rd time)Virgin Islands Party(6th Term) National Democratic Party112 Independents 101 Total seats:94132011 National Democratic Party549D. Orlando Smith(2nd time)National Democratic Party(2nd Term) Virgin Islands Party404 People's Patriotic Alliance000 Independents 000 Total seats:94132015 National Democratic Party7411D. Orlando Smith(3rd time)National Democratic Party(3rd Term) Virgin Islands Party202 People's Empowerment Party000 People's Coalition Movement000 Independents 000 Total seats:94132019 Virgin Islands Party448Andrew FahieVirgin Islands Party(7th Term) National Democratic Party303 Progressive Virgin Islands Movement101 Progressives United101 Independents 000 Total seats:94132023 Virgin Islands Party517TBD TBD National Democratic Party213 Progressive Virgin Islands Movement123 Progressives United101 Independents 000 Total seats:9413* Territorial at large seats were introduced in 1995.† Unopposed candidates did not have to declare party affiliations. Oliver Cills is recorded as a member of the VI Democratic Party from 1971 1979, but the VI Democratic Party did not contest the 1975 election.‡ Died in office.

+ Выборы на Британских Виргинских островах (1967 г. – настоящее время)

Год | Партия | Места | Всего | Партия-победитель | Главный министр / Премьер-министр | Округ | В целом*
---|---|---|---|---|---|---|---
1967 | BVI Объединенная партия | 4 | N/A | 4 | H. Лавити Стоут | BVI Объединенная партия | VI Демократическая партия 2 | N/A | 2 | Народная собственная партия | 1 | N/A | 1 | Всего мест: 7 | 07
1971 | VI Демократическая партия | 3 | N/A | 3 | Уиллард Уитли | VI Демократическая партия | Коалиция Партия Виргинских островов | 2 | N/A | 2 | BVI Объединенная партия | 1 | N/A | 1 | Независимые | 1 | N/A | 1 | Всего мест: 7 | 07
1975 | Партия Виргинских островов | 3 | N/A | 3 | Уиллард Уитли (второй раз) | BVI Объединенная партия (Коалиция, второй срок) | BVI Объединенная партия | 2 | N/A | 2 | Прогрессивная партия Виргинских островов | 0 | N/A | 0 | Независимые | 1 | N/A | 1 | Необъявленный (†Оливер Киллс в округе 3) | 1 | N/A | 1 | Всего мест: 7 | 07
1979 | Партия Виргинских островов | 4 | N/A | 4 | H. Лавити Стоут (второй раз) | Партия Виргинских островов | BVI Объединенная партия | 0 | N/A | 0 | VI Демократическая партия | 0 | N/A | 0 | Национальное движение Виргинских островов | 0 | N/A | 0 | Независимые | 3 | N/A | 3 | Необъявленные (Оливер Киллс в округе 3; Уиллард Уитли в округе 8) | 2 | N/A | 2 | Всего мест: 9 | 09
1983 | BVI Объединенная партия | 4 | N/A | 4 | Сирил Ромни | BVI Объединенная партия (Коалиция, третий срок) | Партия Виргинских островов | 4 | N/A | 4 | Независимые | 1 | N/A | 1 | Всего мест: 9 | 09
1986 | Партия Виргинских островов | 5 | N/A | 5 | Лавити Стоут (третий раз) | Партия Виргинских островов (второй срок) | BVI Объединенная партия | 2 | N/A | 2 | Народная партия | 0 | N/A | 0 | Независимые | 2 | N/A | 2 | Всего мест: 9 | 09
1990 | Партия Виргинских островов | 6 | N/A | 6 | Лавити Стоут (четвертый раз) | Партия Виргинских островов (третий срок) | Независимое народное движение | 1 | N/A | 1 | BVI Объединенная партия | 0 | N/A | 0 | Прогрессивная народная партия | 0 | N/A | 0 | Независимые | 2 | N/A | 2 | Всего мест: 9 | 09
1995 | Партия Виргинских островов | 4 | 26 | 4 | Лавити Стоут (пятый раз) | Ральф Т. О’Нил | Партия Виргинских островов (четвертый срок) | BVI Объединенная партия | 1 | 12 | Движение обеспокоенных граждан | 2 | 02 | Независимые | 2 | 13 | Всего мест: 9 | 413
1999 | Партия Виргинских островов | 5 | 27 | 5 | Ральф Т. О’Нил (второй раз) | Партия Виргинских островов (пятый срок) | Национальная демократическая партия | 3 | 25 | Движение обеспокоенных граждан | 1 | 01 | BVI Объединенная партия | 0 | 00 | Независимые | 0 | 00 | Всего мест: 9 | 413
2003 | Национальная демократическая партия | 4 | 48 | 4 | D. Орландо Смит | Национальная демократическая партия | Партия Виргинских островов | 5 | 05 | Независимые | 0 | 00 | Всего мест: 9 | 413
2007 | Партия Виргинских островов | 7 | 310 | 7 | Ральф Т. О’Нил (третий раз) | Партия Виргинских островов (шестой срок) | Национальная демократическая партия | 1 | 12 | Независимые | 1 | 01 | Всего мест: 9 | 413
2011 | Национальная демократическая партия | 5 | 49 | 5 | D. Орландо Смит (второй раз) | Национальная демократическая партия (второй срок) | Партия Виргинских островов | 4 | 04 | Народный патриотический альянс | 0 | 00 | Независимые | 0 | 00 | Всего мест: 9 | 413
2015 | Национальная демократическая партия | 7 | 411 | 7 | D. Орландо Смит (третий раз) | Национальная демократическая партия (третий срок) | Партия Виргинских островов | 2 | 02 | Партия народной расширения прав и возможностей | 0 | 00 | Движение народной коалиции | 0 | 00 | Независимые | 0 | 00 | Всего мест: 9 | 413
2019 | Партия Виргинских островов | 4 | 48 | 4 | Эндрю Фахи | Партия Виргинских островов (седьмой срок) | Национальная демократическая партия | 3 | 03 | Прогрессивное движение Виргинских островов | 1 | 01 | Прогрессивные Объединенные | 1 | 01 | Независимые | 0 | 00 | Всего мест: 9 | 413
2023 | Партия Виргинских островов | 5 | 17 | 5 | TBD | TBD | Национальная демократическая партия | 2 | 13 | Прогрессивное движение Виргинских островов | 1 | 23 | Прогрессивные Объединенные | 1 | 01 | Независимые | 0 | 00 | Всего мест: 9 | 413

* Территориальные места в целом были введены в 1995 году.
† Кандидаты без соперников не обязаны были заявлять о партийной принадлежности. Оливер Киллс был зарегистрирован как член VI Демократической партии с 1971 по 1979 год, но VI Демократическая партия не участвовала в выборах 1975 года.
‡ Скончался на посту.

Досрочные выборы

На сегодняшний день на Британских Виргинских островах было проведено три внеочередных выборов: первый в 1977 году после смерти Остина Хенли (ВИДП, 2-й округ), второй в 1995 году после смерти Лавити Стоут (ВИП, 1-й округ) и третий в 2005 году после смерти Пола Уоттли (НДП, всеобщий округ). В каждом случае, кроме первого, партия, изначально выигравшая место, сохранила его на внеочередных выборах. Ожидалось проведение еще двух внеочередных выборов, но они не состоялись. Один – после смерти Делорес Кристофер, но из-за близости к всеобщим выборам 2019 года было решено перенести дату всеобщих выборов, отказавшись от проведения отдельных внеочередных выборов. Второй – когда Эндрю Фахи подал в отставку, и вновь было решено не проводить отдельные внеочередные выборы в связи с предстоящими всеобщими выборами 2023 года. + Внеочередные выборы на Британских Виргинских островах

Год Причина Результаты Округ Кандидат Партия Голоса
1977 Смерть А. Остина Хенли (VIDP) Принц Макдональд Стоут Виргинские острова Партия Неизвестно 2-й округ
1995 Смерть Лавити Стоут (VIP) Ангел Смит Виргинские острова Партия 415 1-й округ
Ирен Пенн О'Нил Независимый 128
Монро М. Пенн Независимый 4
2005 Смерть Пола Уоттли (NDP) Элмор Стоут Национально-демократическая партия 2570 Всеобщий округ
Вернон Элрой Малоун Виргинские острова Партия 2167
Конрад Мадуро BVI Объединенная партия 144
Ричард Кортни де Кастро Независимый 19

Избирательные вехи и подвиги

+ Избирательные социальные вехиОсобенностьДата Первая женщина-кандидат Милисент Мерсер 1971 Первая женщина-законодатель Этлин Смит* 1995 Эйлин Парсонс Первая женщина-премьер-министр Отсутствует. Первый кандидат от числа расовых меньшинств Джон Чарльз Бруденелл Брюс (белый) 1950 Первый законодатель от числа расовых меньшинств Джон Чарльз Бруденелл Брюс (белый) 1950 Первый глава правительства от числа расовых меньшинств Сирил Ромни (смешанная раса) 1983 Первый открытый кандидат-гей Отсутствует. Первый открытый гей-законодатель Отсутствует. Первый открытый гей-премьер-министр Отсутствует. * Также первая женщина-министр.

+ Electoral social milestonesMilestoneParticularsDate First female candidate Millicent Mercer 1971 First female legislator Ethlyn Smith* 1995 Eileene Parsons First female Premier None. First racial minority candidate John Charles Brudenell Bruce (white) 1950 First racial minority legislator John Charles Brudenell Bruce (white) 1950 First racial minority Chief Minister Cyril Romney (mixed race) 1983 First openly gay candidate None. First openly gay legislator None. First openly gay Premier None. * Also first female Minister of Government. + Party electoral featsMilestonePartyResultParticulars Most general elections contested Virgin Islands Party 14 1971 2023 Most general elections won Virgin Islands Party 8 1979, 1986, 1990, 1995, 1999, 2007, 2019, 2023 Most consecutive general elections won Virgin Islands Party 4 1986, 1990, 1995, 1999 Highest percentage of the vote (election won) National Democratic Party 60.2% 2015 Highest number of votes (election won) National Democratic Party 27,070 votes 2015 Lowest percentage of the vote (election won) Virgin Islands Party 27.8% 1979 Lowest number of the votes (election won) Virgin Islands Party 733 votes 1979 Largest majority National Democratic Party +9 2015

+ Individual electoral featsMilestonePolitician (District)ResultParticulars Most general elections contested H. Lavity Stoutt (1st) 11* 1957 1995 Ralph T. O'Neal (7th / 9th) 1975 2011 Most general elections won H. Lavity Stoutt (1st) 11 1957 1995 Most consecutive general elections won H. Lavity Stoutt (1st) 11 1957 1995 Length of time in Legislature Ralph T. O'Neal (7th / 9th) 39 years, 85 days 1975 – 2015 Highest percentage of the vote (district seat) H. Lavity Stoutt (1st) 85.8% 1990 Highest total votes (district seat) Marlon Penn (8th) 943 votes 2015 Highest percentage of the vote (At large seat) Myron Walwyn 16.0% 2015 Highest total votes (At large seat) Myron Walwyn 5,777 votes 2015 Lowest total votes (district seat) winner Conrad Maduro (2nd) 92 votes 1986 Lowest total votes (district seat) loser Rueben Wheatley (7th) 2 votes 1975 Smallest margin of victory Austin Henley (2nd) 1 vote 1975 Conrad Maduro (2nd) 1986* Conrad Maduro has contested 10 general elections, plus one by election (2005).

+ Избирательные достижения партийВехаПартияРезультатОсобенность Наибольшее количество участий в общих выборах Виргинские острова Партия 14 1971 – 2023 Наибольшее количество побед в общих выборах Виргинские острова Партия 8 1979, 1986, 1990, 1995, 1999, 2007, 2019, 2023 Наибольшее количество подряд выигранных общих выборов Виргинские острова Партия 4 1986, 1990, 1995, 1999 Наивысший процент голосов (на выигранных выборах) Национальная демократическая партия 60.2% 2015 Наибольшее количество голосов (на выигранных выборах) Национальная демократическая партия 27 070 голосов 2015 Наименьший процент голосов (на выигранных выборах) Виргинские острова Партия 27.8% 1979 Наименьшее количество голосов (на выигранных выборах) Виргинские острова Партия 733 голоса 1979 Наибольшее большинство Национальная демократическая партия +9 2015

+ Индивидуальные избирательные достиженияВехаПолитик (округ)РезультатОсобенность Наибольшее количество участий в общих выборах Х. Лавити Стаутт (1-й) 11* 1957 – 1995 Ральф Т. О’Нил (7-й / 9-й) 1975 – 2011 Наибольшее количество побед в общих выборах Х. Лавити Стаутт (1-й) 11 1957 – 1995 Наибольшее количество подряд выигранных общих выборов Х. Лавити Стаутт (1-й) 11 1957 – 1995 Продолжительность пребывания в законодательном собрании Ральф Т. О’Нил (7-й / 9-й) 39 лет, 85 дней 1975 – 2015 Наивысший процент голосов (на выборах в округе) Х. Лавити Стаутт (1-й) 85.8% 1990 Наибольшее количество голосов (на выборах в округе) Марлон Пенн (8-й) 943 голоса 2015 Наивысший процент голосов (на выборах по всему острову) Майрон Уолвин 16.0% 2015 Наибольшее количество голосов (на выборах по всему острову) Майрон Уолвин 5 777 голосов 2015 Наименьшее количество голосов (на выборах в округе) Победитель Конрад Мадуро (2-й) 92 голоса 1986 Наименьшее количество голосов (на выборах в округе) Проигравший Рубен Уитли (7-й) 2 голоса 1975 Наименьшая разница в голосах Остин Хенли (2-й) 1 голос 1975 Конрад Мадуро (2-й) 1986* Конрад Мадуро участвовал в 10 общих выборах, а также в одних дополнительных выборах (2005).