Фонд Уильяма Волкера: от благотворительности к либертарианству.

Введение

Фонд Уильяма Волкера был благотворительным фондом, учрежденным в 1932 году Уильямом Волкером, бизнесменом и магнатом мебельной индустрии из Канзас-Сити, штат Миссури. Волкер основал фонд с целью помощи нуждающимся, реформирования систем здравоохранения и образования Канзас-Сити, а также противодействия влиянию политических машин в городском управлении. После смерти Волкера в 1947 году его племянник Гарольд В. Луноу продолжил прежнюю деятельность фонда, но также использовал его для продвижения и распространения идей экономики свободного рынка. В период, когда Луноу был основным управляющим фонда, Фонд Уильяма Волкера являлся одной из немногих либертарианских организаций, располагавших значительными финансовыми ресурсами, что сделало его ключевым участником в становлении современных либертарианских и консервативных движений в Соединенных Штатах.

Уильям Волкер и создание фонда

Уильям Волкер родился в Ганновере, Германия, в 1859 году, и его семья иммигрировала в Соединенные Штаты в 1871 году и поселилась в Чикаго в октябре после того, как Великий пожар уничтожил часть города. Согласно его официальной биографии, Волкер "видел работу огромной спонтанной системы помощи, поддерживаемой благотворительными людьми из всех уголков мира" (23). Согласно семейной традиции, это событие убедило Волкера в силе частной благотворительности. Выросший в Чикаго немецким иммигрантом, Волкер был дополнительно мотивирован к благотворительности пиетистским христианством, переданным ему матерью, которая подчеркивала отрывок из Евангелия от Матфея об анонимном даянии. В Канзас-Сити он практиковал ежедневное дарение, особенно тем, чьи нужды не удовлетворялись организованными благотворительными организациями. Евангельские ценности, в которых был воспитан Волкер, благоприятствовали тяжелому труду и бережливости, помогая нуждающимся, но отвергая концепцию подаяния. Сети социального обеспечения в родной Германии Волкера, развивавшиеся из традиций гильдий, предоставляли коллективные средства для облегчения нищеты, где помощь обменивалась на краткосрочные проекты или выдавалась в виде краткосрочных займов, а не прямой выплаты незаработанных денег. В 1909 году Волкер и его соратники расширили свой мандат и стали Советом общественного благосостояния в попытке бороться с нищетой и бедностью. Они стремились искоренить бедность, исследуя ее причины и обучая население способам борьбы с ней. Они обучали социальных работников, предоставляли бесплатные юридические услуги, давали деньги в долг бедным и даже проверяли предприятия на предмет безопасности и "моральной порядочности". Несмотря на годы успеха в борьбе с преступностью в Канзас-Сити, когда совет расширил сферу своей деятельности, чтобы противостоять коррумпированной политической машине, он вскоре столкнулся с трудностями, особенно со стороны братьев Пендергаст. Предоставляя бедным (в основном иммигрантам, католикам и неквалифицированным рабочим) в районе Уэст-Боттомс в Канзас-Сити уголь и другую финансовую помощь, братья Пендергаст могли рассчитывать на их благодарную поддержку в политических вопросах. Это позволило Пендергастам обогатиться, управляя Уэст-Боттомсом (промышленным и развлекательным районом, печально известным доступностью азартных игр и других пороков). Из-за махинаций машины Пендергаста, Уэст-Боттомс в значительной степени игнорировал Сухой закон. Считая Совет Волкера угрозой, "Босс Том" Пендергаст использовал свои политические связи, чтобы город прекратил финансирование. Это переложило финансовое бремя группы на Волкера. Пендергаст также использовал свое влияние, чтобы добиться назначения своих сторонников в Совет, пока к 1918 году он не превратился в простое продолжение его политической машины. В уставе фонда было заявлено, что он будет "заботиться о больных, престарелых и беспомощных"; "предоставлять средства и возможности для физического, умственного, морального и духовного улучшения людей"; "улучшать условия жизни и труда"; и предоставлять "образование и образовательные учреждения" (209–210). В день выборов "многочисленные избиения и похищения были зарегистрированы до полудня, когда избиратели пошли на выборы в беспрецедентном количестве". Выбор был между кандидатами-демократами, которых поддерживал Пендергаст, и реформистскими кандидатами от Citizens Fusion (состоящими из республиканцев и тех демократов, которые выступали против Пендергаста). Партией Citizens Fusion руководил доктор Росс Хилл, бывший президент Университета Миссури, который обвинил мэра Пендергаста Брайса Э. Смита в массовых взяточничестве, мошенничестве и в допущении сговора полицейского департамента с гангстерами. Машина потеряла два места в совете реформаторам, но в остальном доминировала, тем самым укрепив имидж Пендергаста в масштабах штата. Несмотря на неудачу на выборах, Луноу продолжал настаивать на политических реформах, используя финансирование Волкера для борьбы с политической машиной Пендергаста. При администрации Луноу фонд сместил свое внимание от благотворительных организаций в районе Канзас-Сити и начал проводить ряд стратегий по увеличению признания идей Старой правой и австрийской экономической школы в Соединенных Штатах. В этот период Луноу читал книги, такие как "Дорога к крепостничеству" Ф. А. Хайека, и стал сторонником классического либерализма. По мере роста приверженности Луноу этим идеям, он использовал Фонд Волкера для внесения значительных взносов в либертарианские и консервативные организации. Фонд сыграл важную роль в приглашении Фридриха Хайека в Чикагский университет. Он также помог поддержать многих других классических либеральных ученых, которые в то время не могли получить должности в американских университетах, таких как Людвиг фон Мизес и Аарон Директор. Через свою дочернюю компанию National Book Foundation, Фонд Волкера раздавал книги, написанные либертарианскими и консервативными учеными, библиотекам колледжей по всей территории США.

William Volker was born in Hanover, Germany, in 1859, and his family immigrated to the United States in 1871 and settled in Chicago in October after the Great Fire destroyed portions of the city. According to his official biography, Volker "saw the operations of a vast spontaneous system of relief supported by charitable persons from every section of the world" (23). According to family tradition, the event convinced Volker of the power of private charity. Volker growing up as a German immigrant in Chicago was further motivated towards charity by the pietist Christianity passed on to him by his mother who stressed a passage from the Gospel of Matthew about anonymous giving. In Kansas City he practiced daily giving – especially towards those whose needs were not met by organized charities. The Evangelical values Volker had been raised with favored hard work and frugality, assisting the needy but rejecting the concept of handouts. Welfare networks in Volker's native Germany, developing from guild traditions, provided a collective means for alleviating poverty where relief was traded for short work projects or was issued as short term loans rather than a direct payment of unearned money. In 1909 Volker and his associates expanded their mandate and became the Board of Public Welfare in an effort to fight squalor and poverty. They would seek to end poverty by researching its causes and educating the populace against them. They would train social workers, provide free legal services, loan money to the poor, and even inspect business for safety and "moral decency". Despite years of success when focusing on criminality in Kansas City, when the board expanded its scope to take on corrupt machine politics it soon ran into difficulty – specifically from the Pendergast brothers. By providing the poor (consisting mostly of immigrants, Catholics, and unskilled laborers) in the West Bottoms area of Kansas City, with coal fuel and other financial assistance the Pendergast brothers were able to rely on their grateful support for political issues. This arrangement allowed the Pendergasts to enrich themselves by managing the West Bottoms (an industrial and entertainment district infamous for the availability of gambling and other vices). Due to the machinations of the Pendergast machine, West Bottoms largely disregarded Prohibition. Seeing Volker's Board as a threat, "Boss Tom" Pendergast used his political connections to have the city drop its funding. This shifted the groups financial needs onto Volker. Pendergast also used his influence to get his supporters appointed to the Board, until by 1918 it had become little more than an extension of his political machine. The fund's articles of incorporation claimed it would "care for the sick, aged and helpless"; "provide means and facilities for the physical, mental, moral and spiritual betterment of persons"; "improve living and working conditions"; and provide "education and educational facilities" (209–210). where "numerous sluggings and reported kidnappings were recorded before noon as voters went to the polls in unprecedented numbers." The choice was between the Pendergast endorsed Democratic candidates against the reformist Citizens Fusion candidates (drawn from Republicans and those Democrats that opposed Pendergast). The Citizens Fusion party was headed by Dr. Ross Hill, former president of the University of Missouri who accused Pendergast's Democratic Mayor Bryce E. Smith of wholesale graft, fraud, and allowing collusion of the police department with gangsters. The machine lost two council seats to the reformers but otherwise dominated, thereby enhancing Pendergast's image state wide. Despite the electoral set back, Luhnow continued to press for political reform using Volker's financing to fight Pendergast's political machine. Under Luhnow's administration the fund shifted its focus away from charities in the Kansas City area and began pursuing a number of strategies for increasing the acceptance of Old Right and Austrian economics thought in the United States. During this period, Luhnow read books like F. A. Hayek's The Road to Serfdom and became a proponent of classical liberalism. As Luhnow's commitment to these ideas grew, he used the Volker Fund to give sizable contributions to libertarian and conservative causes. The Fund was instrumental in bringing Friedrich Hayek to the University of Chicago. It also helped support many other classical liberal scholars who at the time could not obtain positions in American universities, such as Ludwig von Mises and Aaron Director. Through its subsidiary the National Book Foundation, the Volker Fund gave away books authored by libertarian and conservative academics to college libraries throughout the U. S.

Под руководством "мастера по подбору кадров" Ф. А. Харпера фонд систематически набирал молодых либертарианских и консервативных ученых.

Споры и крах

В начале 1960-х годов управление фондом со стороны Луноу становилось все более хаотичным, и в начале 1963 года он неожиданно уволил большинство сотрудников, включая Харпера и Ротбарда. Вскоре после этого был уволен и Рашдуни. Разногласия между Рашдуни и Хогганом вынудили Бирли и Коуча лихорадочно искать поддержку для центра, в то время как Луноу старел и болел, и больше не мог оказывать организации финансовую поддержку. Они пытались привлечь Стэнфордский университет и Институт Гувера, предлагая несколько миллионов долларов, оставшихся от средств Волкера, но получили отказ. Центр просуществовал недолго и прекратил свою деятельность в конце 1964 года, когда Коучу и Бирли не удалось получить поддержку Стэнфорда и Гувера. Документы Фонда пропали.