Введение

Мелвин Лютер Уотт (родился 26 августа 1945 года) — американский политик, занимавший пост директора Федерального агентства по финансированию жилья с 2014 по 2019 год. Его назначил президент Барак Обама. Ранее он был членом Палаты представителей США от штата Северная Каролина с 1993 по 2014 год. Он является членом Демократической партии. Юрист из Шарлотты, Северная Каролина, Уотт один срок служил сенатором штата и был руководителем избирательной кампании мэра Шарлотты Харви Ганта. 1 мая 2013 года президент Барак Обама выдвинул кандидатуру Уотта на должность руководителя Федерального агентства по финансированию жилья, которое, в частности, управляет или осуществляет надзор за FHA, Fannie Mae и Freddie Mac. Сенат США утвердил Уотта 10 декабря 2013 года, после чего он подал в отставку из Палаты представителей 6 января 2014 года. 27 сентября 2018 года Уотт был вызван для дачи показаний перед Конгрессом в связи с обвинениями в сексуальных домогательствах к сотруднице Федерального агентства по финансированию жилья. 29 ноября 2018 года Уотт был признан виновным по двум пунктам обвинения в ненадлежащем поведении. Он завершил свой срок в качестве директора 6 января 2019 года и сделал следующее заявление: "Я считаю, что пришло время мне уйти на покой, потому что стандарты стали настолько размытыми, что в них сложно работать", – сказал он, согласно стенограмме его беседы со следователями.

Ранняя жизнь, образование и карьера

Уотт родился в Стил-Крик, расположенном в округе Мекленбург. Он сын Эвелин Люсиль (урожденной Мауни) и Грэма Эдварда Уотта. Уотт окончил среднюю школу Йорк Роуд в Шарлотте. В 1967 году он с отличием окончил Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл, получив степень бакалавра делового администрирования и став членом общества Phi Beta Kappa. В 1970 году он получил степень доктора юриспруденции (J.D.) в Йельской школе права. Уотт был партнером в нескольких небольших предприятиях. Он являлся членом Сената Северной Каролины с января 1985 года по январь 1987 года.

Палата представителей США

В 1992 году Уотт участвовал в праймериз Демократической партии в недавно созданном 12-м округе, где большинство избирателей составляли афроамериканцы (64%), и который простирался от Гастонии до Дарема. Он выиграл четырехсторонние праймериз демократов – главный этап борьбы в этом округе, где доминируют демократы – набрав 47% голосов. Затем он с легкостью победил на всеобщих выборах Барбару Гор Вашингтон (R) и Кертиса Уэйда Крумеля (L), получив 70% голосов и став первым демократом, представляющим значительную часть Шарлотты с 1953 года. В 1993 году первоначальный вариант границ округа был признан неконституционным в деле "Шо против Рино" и был изменен, исключив его самые западные и самые восточные части. Однако новый 12-й округ оставался столь же демократичным, как и предыдущий, и Уотт был переизбран еще 10 раз. Он столкнулся лишь с одной относительно напряженной предвыборной кампанией против республиканца Скотта Кидла.

История законодательства

В 2010 году Уотт выступил спонсором Закона о модернизации, контроле и обеспечении преемственности в сфере денежного обращения. В 2011 году Уотт стал соавтором законопроекта H.R.3261, известного также как Закон об остановке онлайн-пиратства. В 2013 году Уотт поддержал поправку Амаша — Коньерса и выступил против Закона об инновациях.

Выдвижение и утверждение

1 мая 2013 года президент Обама объявил о своем намерении представить Уотта на утверждение в качестве директора Федерального агентства по финансированию жилья. Почти сразу же кандидатура вызвала критику со стороны республиканцев, некоторые из которых выражали мнение, что агентство не должен возглавлять политик. Другие сенаторы-республиканцы утверждали, что ему не хватает специальных знаний в области финансирования жилья. 7 мая 2013 года Обама официально выдвинул кандидатуру Уотта на этот пост. В июле 2013 года банковский комитет Сената одобрил кандидатуру Уотта путем партийного голосования. 31 октября предложение о прекращении дебатов было отклонено при 56 голосах "за" и 40 "против", не набрав необходимых 60 голосов для принятия. После серии процедурных голосований 10 декабря 2013 года Сенат проголосовал 57 голосами "за" и 40 "против" за прекращение дебатов по кандидатуре Уотта, положив конец республиканской процедурной блокаде в соответствии с недавно измененными правилами Сената, касающимися прекращения дебатов по кандидатурам в исполнительные органы власти. Позже в тот же день Сенат утвердил Уотта 57 голосами "за" и 41 "против".

Обвинение Ральфа Нейдера в использовании "расового эпитета"

В 2004 году Ральф Надер посетил встречу с Конгрессным чернокожим собранием, на которой у него произошла стычка с членами собрания из-за его президентской кампании. После встречи Надер заявил, что Уотт дважды употребил в его адрес "грубое расистское оскорбление". Утверждалось, что Уотт сказал: "Ты просто еще один высокомерный белый человек — указывающий нам, что мы должны делать — всё из-за твоего эго — еще один проклятый высокомерный белый человек". Хотя Надер (ливанского происхождения) написал письмо в собрание и Уотту с просьбой извиниться, извинений он не получил.

Противодействие аудиту Федеральной резервной системы

В 2009 году конгрессмен Рон Пол сообщил Bloomberg, что, пока законопроект HR 1207 Пола, требующий аудита Федеральной резервной системы, находился в подкомитете, Уотт существенно изменил суть законопроекта, фактически лишив его защиты. По данным Bloomberg News, 20 октября 2009 года, "Законопроект, имевший 308 соавторов, был лишен положений, которые должны были отменить освобождение ФРС от аудита операций с иностранными центральными банками, обсуждений денежно-кредитной политики, операций, проводимых под руководством Федерального комитета по операциям на открытом рынке (FOMC), и переписки между Советом управляющих, резервными банками и сотрудниками, заявил Пол сегодня". Пол отметил, что после действий Уотта в законопроекте "ничего не осталось". Крупнейший банк страны, Bank of America, имеет штаб-квартиру в Шарлотте, в округе, который представляет Уотт, и пригрозил переехать. Фонд Sunlight Foundation сообщил, что 45% взносов в избирательную кампанию Уотта в 2009 году поступили от корпораций из секторов недвижимости, страхования и финансов, что является седьмым по величине процентом среди всех членов Конгресса. Крупнейшими спонсорами Уотта были American Express, Wachovia, Bank of America и Американская банковская ассоциация.

Поддержка SOPA

Конгрессмен Уотт горячо поддерживает закон "Об остановке онлайн-пиратства", заявляя, что "вызывает глубокую обеспокоенность слышать преувеличенные обвинения в том, что этот законопроект откроет путь к правительственной цензуре".

Этическое расследование

Конгрессмен Уотт был официально расследован Управлением этики Конгресса в связи с серией мероприятий по сбору средств, в которых он принимал участие. 9 декабря 2009 года Уотт провел сбор средств, а вскоре после этого отозвал законопроект, который он внес для ужесточения регулирования автодилеров. На этом мероприятии по сбору средств присутствовали в основном доноры из крупных финансовых компаний, таких как Goldman Sachs. Позднее Уотт был оправдан по всем обвинениям и признан невиновным в каких-либо нарушениях. Организация "Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне" (CREW), не придерживающаяся какой-либо политической линии, назвала действия Уотта "вопиющим" после того, как он представил законопроект о сокращении финансирования Управления этики Конгресса.

Расовые манипуляции

В 1993 году границы его округа были оспорены как пример расовой перекройки избирательных округов. Верховный суд по делу Шоу против Рено постановил, что необычная форма округа требует повышенного внимания к его расовой мотивации. Хотя законы редко выдерживают повышенный контроль, план перераспределения округов был утвержден после повторного рассмотрения дела как "точно соответствующий насущной необходимости штата в соблюдении Закона о правах голоса".

Политические кампании

В 1992 году Уотт был избран в Палату представителей США от вновь образованного 12-го избирательного округа штата Северная Каролина и стал одним из всего двух афроамериканцев, избранных в Конгресс от Северной Каролины в XX веке, другим был Ева М. Клейтон.