Введение

Руководитель полицейского органа. Комиссар полиции (также известный как комиссар полиции) — высшее звание во многих полицейских силах мира. В других юрисдикциях это должность члена надзорного органа.

Должности и функции

Полицейские комиссары могут быть опытными сотрудниками полиции, хотя некоторые назначаются по политическим мотивам или избираются из числа гражданских лиц; они не являются присяжными полицейскими. В таких случаях, как правило, оперативным управлением занимается профессиональный начальник полиции. В любом случае, комиссары являются назначенными руководителями этих организаций. В полицейских службах Великобритании, стран Содружества и Соединенных Штатов титул комиссара может обозначать главу всей полицейской службы или члена надзорного совета комиссаров полиции. Полицейского комиссара не следует путать с комендантом полиции (или интендантом). Во Франции, Италии, Испании и некоторых странах Латинской Америки "комиссар" обозначает начальника полицейского участка (аналогично инспектору или главному инспектору в Великобритании и странах Содружества). Однако такие наименования, как *commissaire* во французском, *commissario* в итальянском и *comisario* в испанском языках, могут означать как комиссара, так и коменданта полиции в английском языке, в зависимости от контекста.

Австралия

Федеральная полиция Австралии и автономные полицейские силы штатов и территорий Австралии возглавляются комиссаром, который несет ответственность перед гражданами через государственного министра. В штате Виктория в одно время (во время золотой лихорадки XIX века) назначались комиссары как для столичной зоны, так и для золотодобывающих районов. Вышестоящим по рангу был "главный комиссар" – звание, сохранившееся после упразднения более низких комиссарских должностей. В Виктории, как и в других штатах, вторым по старшинству рангом является заместитель комиссара. Нагрудный знак комиссара Австралийской федеральной полиции и полиции Нового Южного Уэльса представляет собой корону над звездой и скрещенными, обвитыми лентой жезлами, аналогичный знаку полного генерала. Во всех остальных гражданских полицейских силах нагрудный знак представляет собой корону над скрещенными, обвитыми лентой жезлами, аналогичный знаку генерал-лейтенанта.

Бруней

После провозглашения Конституции Брунея 1959 года было установлено, что для Королевских полицейских сил Брунея (RBPF) должен быть назначен комиссар полиции. Первый комиссар был назначен 29 сентября 1959 года и вступил в командование силами. Комиссар полиции, осуществляющий общее руководство штаб-квартирой RPB (Офисом комиссара полиции) при поддержке заместителя комиссара полиции и секретариата, непосредственно подчиняется монарху.

Канада

В Канаде высшим чином в Королевской канадской конной полиции и провинциальной полиции Онтарио является комиссар. В провинции Альберта Закон о полиции обязывает муниципалитеты назначать комиссаров полиции, которые осуществляют общественный контроль за деятельностью полиции. В столице Альберты, Эдмонтоне, действует девять комиссаров, в том числе два члена городского совета и семь назначенных городскими властями, с целью "обеспечения гражданского надзора за полицейской службой". Комиссары назначают и осуществляют надзор за начальником полиции, которому делегировано повседневное управление силами полиции.

Франция

В отношении полиции Франции и других франкоязычных стран, звание комиссара соответствует рангу, находящемуся где-то между званиями суперинтенданта и главного суперинтенданта британской полиции. Следующий выше ранг называется "дивизионный комиссар". Его иногда приравнивают к главному суперинтенданту, но в некоторых случаях он может выполнять функции, аналогичные заместителю главного констебля. Промежуточный ранг "главный комиссар" был упразднен в 2006 году.

Германия

Вторая по высоте карьерная ступень в правоохранительных органах Германии ведет к званию комиссара полиции или комиссара. Обучение включает в себя три года в полицейской академии (по окончании присваивается диплом Diplom Verwaltungswirt или степень бакалавра государственного управления). Наивысшее возможное звание в этой карьерной ступени – Erster Polizeihauptkommissar или Erster Kriminalhauptkommissar. Работа комиссара, как правило, сосредоточена на расследовании тяжких преступлений, в зависимости от рода войск и подразделения, к которому он приписан, что аналогично должности инспектора в полиции британского образца. Примерно соответствующими британскому комиссару должностям являются (Landes) Polizeipräsident или Inspekteur der Polizei, названия которых варьируются в зависимости от полицейских сил Германии.

Гонконг

Начальник полиции Гонконга (Королевская гонконгская полиция с 1969 по 30 июня 1997 года) использует этот титул с 1938 года.

Исландия

Национальная полиция Исландии имеет национального комиссара (четырехзвездочный ранг), который возглавляет 15 участков по всей Исландии. Комиссар, в отличие от большинства начальников полиции в Исландии, вовсе не является опытным полицейским – большинство из них имеют юридическое образование, а не опыт работы в полиции. Каждый из 15 участков исландской полиции имеет своего начальника, однако национальный комиссар стоит над ними, а за обеспечение правопорядка в Исландии отвечает министр юстиции.

Ирландия

Комиссар гарды — высший офицер, осуществляющий руководство Гардой Шихоаной, национальной полицией.

Индия

В Индии должность комиссара полиции занимают офицеры различных званий Индийской полицейской службы в зависимости от места службы. Комиссар полиции играет ключевую роль как руководитель городских полицейских сил в Индии. Например, в Дели и Калькутте эту должность занимает офицер ранга генерального директора полиции (DGP), в Мумбаи, Бангалоре, Хайдарабаде, Вишакхапатнаме, Лакхнау, Канпуре, Варанаси, Праяградже (Аллахабаде), Гаутамбудх Нагаре и Сурате – офицер ранга дополнительного генерального директора полиции (ADGP), в полиции метрополии Сайберабад, Гургаоне, Пуне, Нашике, Коимбаторе, Мадурае, Тане, Хавре, Силигури, Тривандруме и Кочине – офицер ранга генерального инспектора полиции (IGP), а в Бидханнагаре, Кожикоде и многих небольших городах – заместитель генерального инспектора полиции.

Индонезия

В Индонезийской национальной полиции существует четыре уровня комиссаров: главный комиссар полиции (komisaris besar polisi), заместитель главного комиссара полиции (ajun komisaris besar polisi), комиссар полиции (komisaris polisi) и заместитель комиссара полиции (ajun komisaris polisi). В силу сильного военного влияния в истории, даже сегодня полицейские звания сопоставимы с воинскими званиями индонезийской армии. Четыре ранга комиссаров соответствуют индонезийским воинским званиям полковника, подполковника, майора и капитана соответственно.

Италия

В итальянской полиции комиссар (commissario) является руководителем комиссариато – полицейского участка/отделения, который может обслуживать всю территорию небольшого или среднего по размеру муниципалитета, либо ограниченный район в крупном городе.

Япония

В японской префектурной полиции использовался этот ранг, который ранее назывался главным руководителем. Обладатели этого звания несли ответственность за руководство префектурной полицией. Этот ранг был ниже, чем у старшего комиссара, и выше, чем у инспектора. Комиссар полиции в Японии соответствует званию генерал-майора.

Малайзия

В Королевской полиции Малайзии контингенты штатов Сабах и Саравак возглавляют комиссары полиции, в отличие от остальных штатов Малайзии, что является особым статусом для этих двух штатов.

Мальта

В полиции Мальты комиссар полиции является главой полицейского управления и несёт ответственность за его общее руководство и контроль. С 2016 года в полиции Мальты был назначен главный исполнительный директор для совместной работы с комиссаром полиции в целях реализации стратегии развития полицейских сил.

Маврикий

В Республике Маврикий комиссар полиции является главой национального правоохранительного органа, именуемого Полицейскими силами Маврикия (MPF), который отвечает за поддержание правопорядка на острове Маврикий, Родригесе и других отдаленных островах. Эта должность восходит к 1767 году, когда Антуан Кодер был назначен первым комиссаром полиции. Комиссар действует под руководством Отдела внутренних дел канцелярии премьер-министра, а в MPF насчитывается около 12 500 сотрудников полиции, дислоцированных в восьми подразделениях и 14 отделениях.

Нидерланды

Первый главный комиссар является главой Национального корпуса полиции. Комиссар назначается монархом и подчиняется министру юстиции и безопасности. Комиссар – высший по званию присягнувший сотрудник полиции в стране.

Новая Зеландия

Комиссар полиции является главой полиции Новой Зеландии. Комиссар назначается на трехлетний срок генерал-губернатором и отчитывается перед министром полиции. Эта должность объединяет две функции: руководителя полиции, отвечающего за оперативное управление и расследование дел, и генерального директора, ответственного за имущество и бюджетирование. По военному рангу должность соответствует генерал-лейтенанту. Закон о полиции 1886 года отделил полицию от регулярной армии и ополчения 1 сентября 1886 года. Сэр Джордж Уитмор был назначен первым комиссаром и отчитывался перед министром обороны. Первые комиссары прибывали из Соединенного Королевства, имея опыт военной или правоохранительной деятельности, например, Уолтер Динни, который служил инспектором в Скотланд-Ярде. В 2006 году комиссар был самым высокооплачиваемым государственным служащим в Новой Зеландии, с доходом в 440 000 долларов.

Нигерия

В Нигерии комиссар полиции возглавляет полицейское управление всего штата.

Польша

В Польше комиссар (komisarz) – относительно низкий чин, непосредственно выше подкомиссара и ниже надкомиссара, сопоставимый с лейтенантом в вооруженных силах.

Португалия

Исторически в гражданской полиции Португалии комиссаром полиции (comissário) был командир подразделения в полицейских силах Лиссабона и Порту или начальник районной полиции в остальных округах страны. Начальник полиции Лиссабона и Порту носил звание генерального комиссара (comissário geral). С реорганизацией гражданской полиции и её преобразованием в Полицию общественной безопасности (ПСП) в 1930-х годах, комиссар стал должностью в этой структуре. В настоящее время комиссар является офицерским званием в ПСП, приблизительно соответствующим военному званию капитана. Оно выше звания подкомиссара и ниже звания суперинтенданта. Комиссары обычно занимают должность заместителя командира подразделений ПСП, которыми командуют субинтенданты. Знаком отличия комиссара является темно-синий эполет с тремя звездами ПСП (серебряные шестиконечные звезды с монограммой "SP" в центре).

Румыния

В румынской полиции, аналогично французской полиции (см. commissaire de police), звание комиссара (comisar) соответствует британскому званию суперинтенданта.

Испания

В Испании комиссар Национальной полиции является начальником отделения полиции. Этот ранг называется comisario principal. Комиссар присутствует в крупнейших городах, а в городах поменьше отделением полиции руководит интендант. В Гражданской гвардии этот ранг отсутствует, поскольку организация имеет военную структуру.

Великобритания

В Англии и Уэльсе, за пределами Большого Лондона, комиссары полиции и по борьбе с преступностью – это напрямую избираемые должностные лица, ответственные за обеспечение эффективной и результативной работы полиции на подведомственной территории. Они не являются действующими сотрудниками полиции, хотя они назначают и контролируют работу своего главного констебля. Первые комиссары полиции и по борьбе с преступностью были избраны в ноябре 2012 года, при самой низкой в истории Англии и Уэльса явке избирателей. Исторически титул "комиссар" обозначал профессионального руководителя некоторых полицейских сил, и это по-прежнему справедливо для Большого Лондона, где существуют комиссар полиции города Лондона и комиссар полиции столичного управления. Оба этих комиссара назначаются, а не избираются, и с 1950-х годов являются карьерными полицейскими (в отличие от прежней практики назначения бывших офицеров британской армии). Хотя формально они являлись мировыми судьями до 1970-х годов, комиссары всегда носили форму, аналогичную полицейской, и получали оплату и условия службы, сопоставимые с сотрудниками полиции.