Введение
Издание "Кодекс пожарной безопасности", известное как NFPA 101, является согласованным стандартом, широко принятым в Соединенных Штатах. Он администрируется, является зарегистрированным товарным знаком, защищен авторским правом и публикуется Национальной ассоциацией противопожарной защиты, и, как и многие документы NFPA, систематически пересматривается каждые три года. Несмотря на название, стандарт не является юридическим кодексом, не издается в качестве правового инструмента и сам по себе не имеет законодательной силы. Однако он намеренно составлен языком, подходящим для обязательного применения, чтобы облегчить его принятие в закон теми, кто наделен такими полномочиями. Большая часть стандарта посвящена "конструктивным, защитным и эксплуатационным характеристикам, необходимым для минимизации опасности для жизни от воздействия пожара, включая дым, тепло и токсичные газы, образующиеся при пожаре". Стандарт не рассматривает "общие меры противопожарной защиты или особенности конструкции зданий, которые обычно регулируются строительными нормами и правилами пожарной безопасности".
История
Кодекс безопасности жизни был разработан в 1913 году Комитетом по безопасности жизни (одним из более чем 200 комитетов NFPA). Как отмечается в Руководстве по безопасности жизни 1991 года, "Комитет уделил свое внимание изучению значительных пожаров, повлекших за собой человеческие жертвы, и анализу причин этих потерь. Эта работа привела к подготовке стандартов для строительства лестниц, пожарных выходов и аналогичных конструкций; для проведения противопожарных тренировок в различных типах зданий и для строительства и обустройства эвакуационных выходов для фабрик, школ и других помещений, которые составляют основу настоящего Кодекса". Это исследование стало основой для двух ранних публикаций NFPA, "Наружные лестницы для пожарных выходов" (1916) и "Обеспечение безопасности рабочих на производстве от пожара" (1918). В 1921 году Комитет по безопасности жизни был расширен, а публикация, выпущенная ими в 1927 году, стала известна как Кодекс выходов из зданий. Новые издания были опубликованы в 1929, 1934, 1936, 1938, 1942 и 1946 годах. После серии катастрофических пожаров в период с 1942 по 1946 год, включая пожар в ночном клубе "Коконат Гров" в Бостоне, унесший жизни 492 человек, и пожар в отеле "Вайнкофф" в Атланте, унесший жизни 119 человек, Кодекс выходов из зданий начал рассматриваться как потенциальное законодательство. Однако, формулировки кодекса предназначались для строительных подрядчиков, а не для юридических норм, поэтому NFPA приняла решение переработать Кодекс, и некоторые изменения появились в публикациях 1948, 1949, 1951 и 1952 годов. Издания 1957, 1958, 1959, 1960, 1961 и 1963 годов еще больше уточнили формулировки и структуру изложения. В 1955 году NPFA101 был разделен на три отдельных документа: NFPA101B (регулирующий дома престарелых) и NFPA101C (регулирующий внутреннюю отделку). NFPA101C был пересмотрен один раз в 1956 году, после чего обе публикации были отозваны, а соответствующие разделы были вновь включены в основной текст. Комитет по безопасности жизни был реструктурирован в 1963 году, и первая публикация в 1966 году представляла собой полную редакцию. Название было изменено с Building Exits Code на Code for Safety to Life from Fire in Buildings and Structures. Был проведен окончательный пересмотр всей "юридической терминологии", и было решено, что Кодекс будет пересматриваться и переиздаваться каждые три года. Последующие издания были опубликованы в 1967, 1970, 1973 и 1976 годах. Комитет был вновь реорганизован в 1977 году, а издание 1981 года Кодекса содержало значительные редакционные и структурные изменения, отражающие организацию современного Кодекса.
Продолжающееся изменение
Кодексы, разработанные NFPA, постоянно обновляются с учетом новых технологий и опыта, полученного в результате реальных пожаров. Пожар в ночном клубе The Station в 2003 году, унесший жизни 100 человек и ранивший более 200, привел к оперативной доработке ряда положений, касающихся ночных клубов и мест массового скопления людей.
Текущий код
Кодекс безопасности жизни уникален среди строительных норм и правил тем, что распространяется как на существующие, так и на новые сооружения. При принятии редакции Кодекса в местное законодательство, существующим сооружениям может быть предоставлен льготный период для приведения в соответствие, однако все сооружения должны соответствовать требованиям Кодекса. В некоторых случаях орган, осуществляющий надзор, может разрешить использование ранее одобренных решений при определенных условиях. В других случаях местное законодательство изменяет Кодекс, исключая нежелательные разделы до его принятия. Когда часть или весь Кодекс принимается в качестве нормативного акта в юрисдикции, его соблюдение контролируется инспекторами из местных органов по зонированию, пожарных служб, строительных инспекций, пожарных маршалов или других уполномоченных органов и служб. В частности, Кодекс безопасности жизни регулирует вопросы безопасности жизни людей в зданиях, общественном и частном транспорте и других местах пребывания людей, но только если они стационарно установлены на фундамент, прикреплены к зданию или постоянно закреплены для проживания. Независимо от официального принятия в качестве нормативного акта, Кодекс безопасности жизни является ценным источником для определения ответственности в случае происшествий, а многие кодексы и сопутствующие стандарты разрабатываются при поддержке страховых компаний. Кодекс безопасности жизни согласован с сотнями других строительных норм и стандартов, таких как Национальный электротехнический кодекс NFPA 70, нормы для газового оборудования, механических систем, водоснабжения (включая спринклерные и стоячные системы), энергосбережения и пожарной безопасности. Как правило, Кодекс безопасности жизни используется архитекторами и конструкторами транспортных средств и судов, предназначенных для пребывания людей. Поскольку Кодекс безопасности жизни является ценным источником для определения ответственности в случае происшествий, он также используется страховыми компаниями для оценки рисков и определения страховых тарифов, а также для оценки соответствия требованиям после инцидента. В Соединенных Штатах слова "Life Safety Code" и "NFPA 101" являются зарегистрированными товарными знаками NFPA. Части или весь Кодекс безопасности жизни NFPA принимаются в качестве местных нормативных актов по всей стране.