Введение

Канадский студенческий союз, основанный в 1967 году. Студенческое общество Саймона Фрейзера (SFSS) является студенческим союзом Университета Саймона Фрейзера в Большом Ванкувере, Канада. Оно было основано после открытия Университета Саймона Фрейзера в 1967 году. В SFSS состоит более 26 000 студентов, а годовой бюджет превышает один миллион долларов. Членство является обязательным, и все студенты бакалавриата SFU оплачивают взносы, которые университет собирает от имени SFSS. Организация нанимает как штатных сотрудников, так и студентов в своем офисе на втором этаже Центра Мэгги Бенстон на кампусе Бернаби Университета Саймона Фрейзера. Студенческое общество также имеет офис и предоставляет услуги в филиале Университета Саймона Фрейзера в Суррее, где работает единственный сотрудник – Эфуа Бхавнани. В августе 2020 года SFSS завершила строительство здания студенческого союза и стадиона на кампусе Бернаби. Вместе эти две структуры называются Build SFU. SFSS предлагает такие услуги, как Женский центр и ЛГБТК+ центр на кампусе Бернаби, которые управляются группами поддержки SFSS, известными как Коллектив Женского центра и Коллектив Out on Campus. К новым службам, поддерживающим принципы равенства, относятся Центр ресурсов ДНК, Центр поддержки чернокожих студентов SOCA и Центр FNMISA, которые управляются соответствующими группами поддержки и имеют представительство в Совете. Общество распространяет ежедневники, а также предоставляет юридические консультации и финансирует студенческие союзы факультетов, студенческие клубы, общественные мероприятия, научные мероприятия и политические группы. Общество предлагает расширенную программу медицинского страхования и стоматологических услуг, а также проездной UPass.

Структура

Совет директоров Студенческого общества Саймона Фрейзера поддерживает веб-сайт, в котором Совет (ранее "Форум") и различные комитеты объявляются консультативными органами, а сам Совет – единственным органом, принимающим решения в Обществе. Исторически Совет/Форум был органом, принимающим решения в Обществе, затем в 2000 году Совет отделился от Форума. Впоследствии Совет вновь стал Советом, как высшим органом принятия решений между общими собраниями членов Общества, согласно результатам голосования на AGM SFSS в 2020 году. Нынешний Совет состоит из 7 членов исполнительного комитета, избираемых непосредственно студентами, а также представителей студенческих союзов факультетов, студенческих союзов кафедр, групп по интересам и аффилированных студенческих групп. Совет, действуя как Совет директоров, несет ответственность за дела Общества и осуществляет полный контроль над ними между общими собраниями членов Общества. Кроме того, он является единственным признанным каналом связи между членами Общества, университетом и общественностью. Совет заседает раз в две недели в течение всего года. Исполнительный комитет выполняет функции комитета, управляющего повседневной деятельностью Совета между заседаниями Совета, с учетом ограничений полномочий, установленных уставом SFSS. Возвращение власти в руки Совета стало одной из ключевых инициатив студента, пришедшего к власти в 2020 году. Совет отвечает за принятие решений, касающихся студентов. С момента основания SFSS в 1967 году Общество представляло интересы студентов бакалавриата и магистратуры единой структурой. Однако на выборах весной 2007 года студенты магистратуры проголосовали за создание собственного общества, отдельного от SFSS – Общества студентов магистратуры (GSS) при Университете Саймона Фрейзера. Дата начала полного разделения – 1 мая 2008 года. Как и многие студенческие союзы в Британской Колумбии, SFSS также в значительной степени полагается на постоянный штат сотрудников. Они занимают различные административные должности, оказывают помощь членам Совета директоров и в некоторых случаях участвуют в разработке политики. Сотрудники SFSS входят в состав Канадского профсоюза государственных служащих, местного отделения 3338, после слияния с местным отделением 5396.

История

С момента основания в 1967 году организация была сильно политизирована. Основные кампании были сосредоточены на противодействии повышению платы за обучение, увеличении финансовой помощи студентам и продвижении более широкого использования открытых образовательных ресурсов (ОЭР). Помимо этого, Общество выступало за студенческое самоуправление в принятии университетских решений, академическую свободу, улучшение студенческих сервисов, социальную демократию, права женщин, права ЛГБТК+, права коренных народов, людей с инвалидностью и иностранных студентов, права афроамериканцев, климатическую справедливость и освобождение Палестины. Членство Общества в Канадской федерации студентов было крайне спорным, однако в последние годы сотрудничество с CFS и другими национальными и провинциальными студенческими союзами в рамках кампаний стало более предметным и менее конфликтным. После долгой и широко освещаемой судебной тяжбы, в 2011 году студенты на референдуме проголосовали за выход из CFS и перенаправление обязательных взносов обратно в SFSS для расширения спектра услуг, предоставляемых студентам. В 2005 году члены Общества одобрили программу медицинского и стоматологического страхования для аспирантов. Студенческое Общество начало предоставлять услуги медицинского и стоматологического страхования аспирантам в сентябре 2005 года. В 2007 году аспиранты проголосовали за отделение от SFSS и создание Аспирантского студенческого общества при Университете Саймона Фрейзера, которое в настоящее время предоставляет эти услуги.

Вопросы Политики

В течение 2020–2022 годов Совет директоров SFSS принял множество политических решений, касающихся различных проблем. Среди них вопросы равенства и справедливости, репродуктивные права, месяц истории афроамериканцев, доступность, достойная оплата труда, климатическая справедливость, интеграция и примирение с коренными народами, справедливость для людей с инвалидностью, борьба с расизмом, вопросы деятельности полиции и милитаризации, и многие другие. Политические решения SFSS по вопросам общественной жизни призваны разъяснить позицию Общества по социальным, политическим и экономическим вопросам, имеющим отношение к студенческой жизни и высшему образованию, которые важны для членов SFSS. Эти решения также служат ресурсом и руководством для разработки кампаний, налаживания связей с заинтересованными сторонами и медиа-стратегий, используемых Обществом.

Усиление студенческой активности

В течение последних нескольких лет в SFU наблюдается волна студенческого активизма, которая была вдохновлена в 2018 году взаимосвязанным сочетанием движений на территории университета. Это включало в себя защиту прав женщин, вызванную импичментом президента Студенческого общества Саймона Фрейзера (SFSS), требования об обеспечении справедливости внутри студенческого общества в связи с вопросом пространства Ротонды и продолжающуюся борьбу против ежегодного повышения платы за обучение. Студенческие активисты объединялись вокруг этих проблем, мобилизуясь, чтобы оказывать давление на SFSS и SFU в целях обеспечения справедливости и прозрачности при принятии решений обеими организациями. Высокополитизированная атмосфера в кампусе привела к избранию вовлеченных студенческих активистов в качестве представителей SFSS с мандатом на восстановление студенческой силы. SFSS – это студенческая организация, которая представляет и защищает права и интересы более 25 000 студентов бакалавриата в SFU. Она предоставляет студенческие мероприятия, услуги и поддержку SFU. Общество продолжает выступать за антиугнетательские практики и структурную поддержку студентов, в том числе в период пандемии COVID-19. SFSS успешно лоббировала строительство канатной дороги на горе Бернаби, мобилизовала студентов по всей Северной Америке для действий в защиту климатической справедливости и прав коренных народов, а также поддержала кампанию «Не забывайте о студентах», которая привела к созданию Канадской экстренной студенческой помощи во время пандемии COVID-19.

Члены СФСС осудили повышение платы за обучение в СФУ

После отказа поддержать призывы студентов совместно лоббировать правительство провинции Британская Колумбия с целью увеличения финансирования образования, SFU повысил плату за обучение во время пандемии COVID-19. На ежегодном общем собрании было предложено и принято решение осудить повышение платы за обучение в SFU от имени студенческого сообщества. Это стало первым голосованием членов, осуждающим действия SFU за последние годы. В информационном письме, подготовленном тогдашним президентом SFSS Особ Мохамедом по поводу осуждения повышения платы за обучение, подчеркивается важность направления единого сигнала администрации SFU: «Официальное, публичное групповое осуждение может стать мощным инструментом в преддверии более масштабных действий и добиться уступки от университета в ближайшем будущем».

План студенческой помощи

В 1996 году организация ввела обязательную программу медицинского страхования для студентов после одобрения вопроса на референдуме на предыдущих выборах. Эта программа вызвала много споров в университетском городке. Группа студентов начала кампанию за роспуск студенческой организации, значительное снижение членских взносов, выход из Канадской федерации студентов и отмену программы медицинского страхования. Студенческая петиция привела к тому, что три вопроса были вынесены на референдум на всеобщих выборах 1997 года. Из этих трех вопросов только вопрос об отмене программы медицинского страхования был принят.

Кворум

До 2007 года для внесения каких-либо изменений в устав и правила Студенческого общества на годовом общем собрании (AGM) требовался кворум в 500 членов. Поскольку в университете обучалось около 28 000 студентов, это означало, что для внесения существенных изменений в SFSS достаточно было всего 2% студенческой популяции. Несмотря на кажущееся невысокое требование, кворум не удавалось достичь большинство лет. В 2005 году Общество предложило изменить правила, снизив кворум с 500 до 100, но это предложение не прошло. Этот вопрос привлек внимание осенью 2003 года, после того как Общество потратило 15 000 долларов на организацию бесплатного ужина для студентов, чтобы стимулировать их участие в годовом общем собрании и достичь кворума. Хотя кворум в 500 человек был собран, студенты покинули собрание в середине, что привело к потере кворума. В результате голосование не состоялось, и студенты выразили возмущение по поводу, как они считали, растраты студенческих средств. Специальное общее собрание 2006 года (см. #Impeachment) стало первым случаем за 10 лет, когда кворум был эффективно достигнут. 10 октября 2007 года члены SFSS достигли кворума более 500 человек на годовом общем собрании, в результате чего было внесено три важных изменения в правила. Аспиранты, которые ранее проголосовали за полную независимость в марте, перестанут быть членами Студенческого общества Саймона Фрейзера с сентября 2008 года. Аспиранты составляли большинство присутствующих и проявляли интерес к вышеупомянутой поправке, что подтверждалось их необычно высокой явкой. Предложение о снижении кворума с 500 до 250 было одобрено 77%, а также была принята резолюция, предоставляющая членам SFSS возможность голосовать за будущие изменения правил как на общих собраниях, так и посредством референдумов.

Импичмент

В июле 2006 года Совет директоров распорядился, чтобы семь штатных сотрудников SFSS были отправлены в оплачиваемый отпуск с сохранением льгот на время проведения расследования внутренних проблем. Расследование продолжалось в общей сложности 5 рабочих дней. Ключи SFSS и пароли от электронной почты были изъяты, а компьютеры проверены. Сотрудникам было предписано не входить на территорию SFSS до особого распоряжения. В августе, в результате расследования, один сотрудник был уволен. На заседаниях Совета директоров 26 июля, 9 августа и 23 августа директора подчеркнули, что они связаны обязательствами по конфиденциальности в соответствии с коллективным договором с CUPE 5396 и не могут раскрывать основания для увольнения сотрудника. Однако они заявили, что имеют веские основания и готовы обратиться в арбитраж. Позднее эти директора незаконно раскрыли предполагаемую причину увольнения во время выступлений в учебных аудиториях, которые записывались в рамках обычной записи лекций. В статье 2007 года в журнале "Upping the Anti" цитируется "избранный представитель SFSS", который заявил коллеге: "[М]ы ей не доверяем", потому что "[О]на пыталась спровоцировать спекуляции вокруг CFS на конференции CFS в мае, задавая неуместные вопросы на некоторых заседаниях". Уволенный сотрудник впоследствии был восстановлен в должности, а решение арбитража включало выплату полной заработной платы за весь период вынужденного простоя. Организация под названием "Студенты за демократический университет" инициировала петицию о проведении внеочередного общего собрания в соответствии с уставом SFSS и Законом о корпорациях Британской Колумбии, требующую импичмента семи директоров и внесения двух поправок в устав, которые бы изменили порядок финансирования и принятия решений в SFSS. Петиция была подписана 9,8% всех студентов, что превышает 5%, необходимые для созыва собрания, согласно уставу SFSS. Несмотря на это, директора, подлежащие импичменту, настаивали на недостаточности петиции, ссылаясь на Закон о корпорациях, который гласит, что для созыва собрания требуется 10% подписей. 25 октября 2006 года в Convocation Mall кампуса состоялось внеочередное общее собрание SFSS (организованное Форумом). В нем приняли участие в общей сложности 1028 студентов (одновременно до 760), которые проголосовали за предложения об импичменте семи директоров и за две поправки к уставу общества. В ответ семь директоров заявили о недействительности внеочередного общего собрания, утверждая, что само заседание Форума, на котором было принято решение о созыве внеочередного общего собрания, было недействительным, и выпустили инструкции для сотрудников SFSS. Они обратились в Верховный суд Британской Колумбии с просьбой признать импичмент недействительным. Банковский счет SFSS был заморожен из-за спора о том, кто является законными директорами SFSS. Этот вопрос был разрешен 23 ноября 2006 года решением суда, утверждающим соглашение между директорами, подвергшимися импичменту, и оставшимися директорами. Президент Шон Хансдейл подал в отставку после импичмента, но продолжал утверждать, что внеочередное общее собрание, на котором он был отстранен от должности, недействительно. Президент университета Майкл Стивенсон заявил, что до вынесения решения Верховным судом Британской Колумбии студенты и импичментированные директора должны уважать решения, принятые на внеочередном общем собрании. Суд постановил, что внеочередное общее собрание и импичмент были законными и не было никаких проблем с Форумом. Суд также заявил, что в случае возникновения проблем с Форумом петиция была достаточной и должна была быть удовлетворена, и возложил все судебные издержки на отдельных директоров, подвергшихся импичменту. В декабре 2019 года был импичмент еще одного президента SFSS.

Канадская федерация студентов

В марте 2007 года Студенческое общество Саймона Фрейзера провело консультативный плебисцит, на котором более 75% участвовавших в голосовании членов проголосовали за выход из CFS. Сила этого плебисцита в предоставлении четкого мандата подвергалась сомнению некоторыми. Референдум был проведен одновременно с общими выборами 2007 года. После этого плебисцита SFSS приступила к стандартной процедуре выхода из состава, собрав более 3000 подписей в течение летнего семестра для голосования о выходе из состава через шесть месяцев. На голосовании, состоявшемся в марте 2008 года, студенты вновь проголосовали за выход большинством в 67%. Статус референдума 2008 года, проводившегося под контролем тогдашнего студента и генерального директора Независимой избирательной комиссии Дж. Дж. Маккалоу, оставался предметом споров между обеими сторонами: SFSS утверждала, что больше не является членом CFS, а CFS настаивала на обратном. И CFS, и SFSS обратились в суд с просьбой о юридическом подтверждении их позиций. SFSS затем рекомендовала другим студенческим правительствам воздерживаться от вступления в Канадскую федерацию студентов. По состоянию на декабрь 2011 года Студенческое общество Саймона Фрейзера и CFS достигли внесудебного соглашения. В рамках этого соглашения было достигнуто понимание, что членство SFSS в CFS прекращено.